企業(yè)發(fā)展部管理制度

**集團企業(yè)發(fā)展部管理制度企業(yè)發(fā)展部作為集團公司持續(xù)健康發(fā)展的舵手，對公司的發(fā)展方向起著承上啟下的作用，工作重點在于為集團公司領導的決策供應全面、有理有據(jù)的第一手技術參考。通過對公司發(fā)展戰(zhàn)略的制定、組織、實施和完善，使公司能夠始終走在時代發(fā)展的前沿，不斷加快公司的新陳代謝，實現(xiàn)公司效益的快速提升。第一章總則第一條為規(guī)范集團公司發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、決策和實施程序，提升戰(zhàn)略管理的科學性、有效性和剛好性，實現(xiàn)公司資源的有效配置，規(guī)范企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理流程，依據(jù)《中華人民共和國公司法》、有關法律法規(guī)以及公司的各項管理規(guī)定，并結合公司實際狀況，特制定本制度。其次條本制度所稱“發(fā)展戰(zhàn)略”，指在經過宏觀環(huán)境、產業(yè)結構、內部資源狀況和經營實力等分析后，結合公司將來愿景和發(fā)展戰(zhàn)略定位，制定的公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略目標及核心業(yè)務、戰(zhàn)略業(yè)務、新興業(yè)務的發(fā)展方向與整合策略。公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃周期包括遠景規(guī)劃、五年長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、三年中期滾動發(fā)展規(guī)劃，編制重點為五年長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。第三條公司發(fā)展戰(zhàn)略的管理包括確定公司的使命、愿景，明確發(fā)展戰(zhàn)略目標、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略實施管理及戰(zhàn)略評估與調整等環(huán)節(jié)。第四條公司制定與實施發(fā)展戰(zhàn)略至少應當關注下列風險：（1）缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展戰(zhàn)略偏于保守或發(fā)展戰(zhàn)略實施嚴峻不到位，可能導致盲目發(fā)展，難以形成競爭優(yōu)勢，丟失發(fā)展機遇和動力；（2）發(fā)展戰(zhàn)略過于激進，脫離企業(yè)實際實力或偏離主業(yè)，可能導致過度擴張，甚至經營失敗。（3）發(fā)展戰(zhàn)略因主觀緣由頻繁變動，可能導致資源奢侈，甚至危及公司的生存和持續(xù)發(fā)展。第五條本制度適用于本公司，公司下屬各分公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃管理可參照本制度執(zhí)行。公司下屬各分公司在公司整體戰(zhàn)略指導下，依據(jù)公司分解目標，結合自身資源和經營實力、競爭狀況制定發(fā)展戰(zhàn)略和經營策略。其次章企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理機構第六條企業(yè)發(fā)展部組織編制公司戰(zhàn)略規(guī)劃初稿，公司董事長負責審議企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；企業(yè)發(fā)展部為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作的歸口管理部門，公司各職能部門和分公司各部門是戰(zhàn)略工作的支撐部門。第七條企業(yè)發(fā)展部主要負責公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃審定，對重大戰(zhàn)略性投資進行可行性探討，監(jiān)控戰(zhàn)略的執(zhí)行，適時提出戰(zhàn)略調整安排，為董事長在戰(zhàn)略發(fā)展方面的決策供應建議支持，并幫助董事長完成相關工作。第八條公司董事長應重點關注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的全局性、長期性和可行性。第三章企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定第九條集團公司在綜合分析宏觀經濟和政策環(huán)境的改變、行業(yè)發(fā)展趨勢、市場需求改變和競爭狀況、自身的資源和實力現(xiàn)狀等因素，充分調查探討和系統(tǒng)思索的基礎上制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標。第十條公司依據(jù)戰(zhàn)略目標制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，明確將來肯定時期內達成戰(zhàn)略目標的詳細策略和路徑。公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以五年規(guī)劃為主，原則上每五年重新制定一次。五年規(guī)劃應能適應公司總體戰(zhàn)略階段性實施的須要。發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的范圍包括公司的產品、技術、市場、運營改善、人力資源開發(fā)、財務、品牌、企業(yè)文化、風險限制等內容。第十一條公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃詳細編制流程：（1）管理層提出戰(zhàn)略規(guī)劃編制要求，公司組織編制戰(zhàn)略規(guī)劃草案，各職能部門打算相關調研資料；企業(yè)發(fā)展部負責進行宏觀環(huán)境、政策環(huán)境、行業(yè)環(huán)境、市場環(huán)境和競爭環(huán)境的初步探討。（2）企業(yè)發(fā)展部匯總相關資料進行探討分析，確定公司將來發(fā)展思路、中長期發(fā)展目標等要素，組織編制公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案初稿提交公司經營層。（3）經營層對公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案初稿進行內部評審后提交董事長。（4）董事長對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進行審議通過后，批準實施。第四章企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施第十二條集團公司依據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制定年度經營安排，編制全面預算，對年度經營目標進行系統(tǒng)分解，建立公司各層面的關鍵業(yè)績指標體系，確保公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃在運營各層面的詳細落實，保障發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實施。第十三條公司年度經營安排包括職能部門業(yè)務發(fā)展安排（含公司產品品種產銷量指標、主要經濟技術指標、資本性支出安排、培訓安排等）和年度預算兩部分，其編制依據(jù)是戰(zhàn)略規(guī)劃目標、上年安排執(zhí)行狀況、內外環(huán)境改變趨勢和各職能部門的業(yè)務發(fā)展設想。年度經營安排應注意可操作性，其內容是公司發(fā)展戰(zhàn)略的體現(xiàn)和業(yè)績評價的詳細標準。第十四條公司應當重視公司戰(zhàn)略的宣揚工作，通過內部各層級會議、績效反饋、教化培訓和內部網站、報刊等方式，將公司發(fā)展戰(zhàn)略實施的詳細要求傳遞到內部各管理層級和全體員工。第十五條集團公司企管監(jiān)察部應當加強對發(fā)展戰(zhàn)略實施狀況的監(jiān)控。第十六條企業(yè)發(fā)展部應適時收集和分析相關信息，對于明顯偏離企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的狀況，應當剛好予以訂正。第四章發(fā)展戰(zhàn)略的評估和調整第十七條集團公司經營副總帶領企管監(jiān)察部會對公司整體經營狀況、戰(zhàn)略完成狀況等內部條件，經濟形勢、產業(yè)政策、技術進步、行業(yè)狀況及不行抗力等外部條件進行評估，分析探討是否須要對公司總體戰(zhàn)略做出調整，形成評估報告提交董事長。第十八條由于經濟形勢、產業(yè)政策、技術進步、行業(yè)狀況以及不行抗力等因素發(fā)生重大改變，或者公司戰(zhàn)略執(zhí)行結果與戰(zhàn)略目標出現(xiàn)了重大偏差、公司主營業(yè)務發(fā)生重大改變等狀況時,確需對發(fā)展戰(zhàn)略做出調整的，企業(yè)發(fā)展部應當剛好組織專題戰(zhàn)略探討，編制戰(zhàn)略調整方案，依據(jù)規(guī)定程序調整發(fā)展戰(zhàn)略。第五章戰(zhàn)略規(guī)劃文檔管理第十九條企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文檔包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文件、戰(zhàn)略規(guī)劃調整文件等。其次十條企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃文