XX公司招投標(biāo)效能監(jiān)察實(shí)施方案

公司招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)監(jiān)察管理辦法為進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)公司招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)的監(jiān)視跟管理，規(guī)范招標(biāo)招標(biāo)行動(dòng)，從泉源上防備跟管理糜爛，依照《中華國(guó)平易近共跟國(guó)招標(biāo)招標(biāo)法》、《工程樹破工程施工招標(biāo)招標(biāo)辦法》等執(zhí)法法例規(guī)則，聯(lián)合團(tuán)體公司、XX公司招標(biāo)管理及招標(biāo)監(jiān)視的有關(guān)軌制、辦法跟規(guī)則，制訂本辦法。一、監(jiān)察目標(biāo)嚴(yán)厲招標(biāo)招標(biāo)次序，規(guī)范招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)，保障招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)地下、公道、公平進(jìn)展，防備跟改正招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行動(dòng)，有效操縱招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)中的綱紀(jì)危險(xiǎn)。二、監(jiān)察范疇依照公司《招標(biāo)招標(biāo)管理辦法》相干規(guī)則應(yīng)施行招標(biāo)的工程、物質(zhì)、綜合類推銷工程。監(jiān)視重點(diǎn)是各所屬公司〔含所屬工程子公司〕構(gòu)造招標(biāo)的種種工程。三、構(gòu)造機(jī)構(gòu)及職責(zé)成破招標(biāo)招標(biāo)效力監(jiān)察指點(diǎn)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：職責(zé)：研討安排并指點(diǎn)跟反省公司招標(biāo)招標(biāo)效力監(jiān)察任務(wù)，和諧解置效力監(jiān)察任務(wù)的嚴(yán)重事件，決議效力監(jiān)察的嚴(yán)重事項(xiàng)。指點(diǎn)小組下設(shè)辦公室：

主任：公司監(jiān)察室擔(dān)任人成員：公司監(jiān)察室、審計(jì)部有關(guān)職員、所屬各公司紀(jì)檢監(jiān)察員辦公室設(shè)在公司監(jiān)察室，詳細(xì)擔(dān)任依照本辦法斷定的監(jiān)察范圍、監(jiān)察內(nèi)容跟任務(wù)請(qǐng)求，對(duì)招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)行使監(jiān)視權(quán)、禁止權(quán)、倡議權(quán)，增進(jìn)招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)合規(guī)有序進(jìn)展。四、監(jiān)察內(nèi)容跟監(jiān)察請(qǐng)求(一)對(duì)招標(biāo)預(yù)備的監(jiān)視1、對(duì)躲避招標(biāo)狀況的監(jiān)視：能否存在按規(guī)則應(yīng)履行招標(biāo)而未招標(biāo)的行動(dòng)，能否存在將必需履行招標(biāo)的工程化整為零或以其余方法躲避招標(biāo)的景象；2、對(duì)招標(biāo)方法的監(jiān)視：招標(biāo)方法的選擇能否契合有關(guān)規(guī)則，限額以上法定招標(biāo)的工程采用約請(qǐng)招標(biāo)方法能否報(bào)請(qǐng)下級(jí)主管部門同意；地下招標(biāo)能否經(jīng)過(guò)指定的報(bào)刊、信息收集或其余前言發(fā)布招標(biāo)布告，約請(qǐng)招標(biāo)能否約請(qǐng)3個(gè)及以上存在響應(yīng)天資的單元參加招標(biāo)；3、對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)展存案檢察：重點(diǎn)是能否按看管理權(quán)限履行了招標(biāo)文件的檢察次序，并有檢察記載；招標(biāo)文件能否存在以不公道的前提限度、卑視或排擠潛伏招標(biāo)單元的行動(dòng)；廢標(biāo)條目是否明白；評(píng)標(biāo)規(guī)范跟辦法能否契合有關(guān)規(guī)則；4、對(duì)招標(biāo)布告進(jìn)展存案檢察：重點(diǎn)是招標(biāo)布告能否載明白對(duì)招標(biāo)人天資請(qǐng)求；招標(biāo)工程的性子、數(shù)目、施行所在跟時(shí)刻；獲取招標(biāo)文件或許資歷預(yù)審文件的時(shí)刻、所在跟免費(fèi)規(guī)范等；出售招標(biāo)文件的時(shí)刻能否很多于五個(gè)任務(wù)日；

5、對(duì)資料報(bào)備的監(jiān)視：能否在開標(biāo)前五個(gè)任務(wù)日〔特別狀況下兩個(gè)任務(wù)日〕將招標(biāo)人資歷預(yù)審名單、購(gòu)置招標(biāo)文件的潛伏投標(biāo)人名單、招標(biāo)文件等有關(guān)資料報(bào)監(jiān)視部分存案。(二)對(duì)開評(píng)標(biāo)的監(jiān)視1、對(duì)招標(biāo)文件的接納狀況進(jìn)展監(jiān)視：能否拒收未密封的招標(biāo)文件；能否拒收招標(biāo)停止時(shí)刻后遞交的招標(biāo)文件；能否發(fā)布少于三家招標(biāo)人的招標(biāo)工程流標(biāo)；2、對(duì)開標(biāo)年夜會(huì)進(jìn)展監(jiān)視：能否按規(guī)則時(shí)刻準(zhǔn)時(shí)開標(biāo)；能否邀請(qǐng)一切招標(biāo)人跟監(jiān)視人參加開標(biāo)年夜會(huì)；能否布置監(jiān)視職員在開標(biāo)年夜會(huì)宣讀招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)規(guī)律，以及向招標(biāo)人發(fā)布贊揚(yáng)告發(fā)等聯(lián)絡(luò)方法；能否依照招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)展唱標(biāo)；開標(biāo)志載表上能否有唱標(biāo)人、記載人、監(jiān)標(biāo)人跟招標(biāo)人的具名；3、對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成構(gòu)造進(jìn)展監(jiān)視：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)是否為五人〔含五人〕以上雙數(shù)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技巧、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)能否很多于評(píng)委總數(shù)的三分之二；4、對(duì)評(píng)標(biāo)保密狀況進(jìn)展監(jiān)視：能否對(duì)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展封鎖管理；5、對(duì)招標(biāo)人的監(jiān)視：反省招標(biāo)單元能否為列入公司“黑名單〞的單元，招標(biāo)單元的資歷能否契合招標(biāo)文件請(qǐng)求；受權(quán)委托書是否蓋印并有法定代表人跟法定代表人受權(quán)的代辦人具名或蓋??；6、對(duì)評(píng)委履職狀況的監(jiān)視：評(píng)委在評(píng)標(biāo)進(jìn)程中能否有異樣情況，能否恪守了保密規(guī)則，能否存在私自半途登場(chǎng)等景象。(三)對(duì)評(píng)標(biāo)講演及定標(biāo)的監(jiān)視1、反省書面評(píng)標(biāo)講演內(nèi)容能否完全，評(píng)委能否具名；2、定標(biāo)能否契合評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法，能否依照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推舉

次序斷定中標(biāo)單元；斷定非排名第一的中標(biāo)候選人中標(biāo)的，能否有充沛來(lái)由，并附有書面闡明。3、招標(biāo)工程若有贊揚(yáng)告發(fā)狀況，招標(biāo)委員會(huì)能否在招標(biāo)監(jiān)視部分考察核實(shí)后再斷定中標(biāo)人。(四)對(duì)條約簽署的監(jiān)視1、條約的乙方能否為定標(biāo)集會(huì)斷定的預(yù)中標(biāo)人；假如改動(dòng)中標(biāo)人，能否有預(yù)中標(biāo)人保持中標(biāo)的書面信件跟可以證實(shí)預(yù)中標(biāo)人保持中標(biāo)的往來(lái)函電。2、條約要緊條目能否與招標(biāo)文件跟中標(biāo)人的招標(biāo)文件相一致?！参濉硨?duì)招標(biāo)贊揚(yáng)的考察核實(shí)對(duì)招標(biāo)人以種種方法提出的招標(biāo)贊揚(yáng)進(jìn)展仔細(xì)核實(shí)，使每一件招標(biāo)贊揚(yáng)及每一件贊揚(yáng)中提出的每一條線索均失掉落實(shí)，并向贊揚(yáng)人進(jìn)展反應(yīng)。五、任務(wù)請(qǐng)求〔一〕依照招標(biāo)招標(biāo)工程、范圍及巨細(xì)，招標(biāo)招標(biāo)任務(wù)按下列規(guī)范施行分級(jí)管理：關(guān)于土建工程類的招標(biāo)招標(biāo)，采用以下分級(jí)管理方法:1、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在200萬(wàn)元國(guó)平易近幣以上〔含200萬(wàn)〕，500萬(wàn)元國(guó)平易近幣以下〔含500萬(wàn)元〕的工程類招標(biāo)招標(biāo)工程的詳細(xì)過(guò)程，由各公司招標(biāo)委員會(huì)自行構(gòu)造施行，其詳細(xì)進(jìn)程及后果由各所屬公司以書面方法上報(bào)公司監(jiān)察室存案。2、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在500萬(wàn)元國(guó)平易近幣以上，1000萬(wàn)元以下〔含1000萬(wàn)元〕的工程類招標(biāo)招標(biāo)工程，各所屬公司須上報(bào)公司

監(jiān)察室，由各公司招標(biāo)委員會(huì)自行構(gòu)造，公司監(jiān)察室全程參加其招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)程，進(jìn)展監(jiān)視監(jiān)察。3、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在1000萬(wàn)元以上的工程類招標(biāo)招標(biāo)工程，由XX公司招標(biāo)委員會(huì)擔(dān)任斷定招標(biāo)方法、檢察資歷預(yù)審文件跟招標(biāo)文件，斷定資歷預(yù)審經(jīng)過(guò)單元跟中標(biāo)單元。招標(biāo)任務(wù)由各公司招標(biāo)委員會(huì)詳細(xì)構(gòu)造施行。公司監(jiān)察室報(bào)請(qǐng)團(tuán)體公司監(jiān)察室，共同參加其招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)視監(jiān)察。關(guān)于主要裝備、資料等物質(zhì)的推銷招標(biāo)，采用以下分級(jí)管理方法：1、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在100萬(wàn)元國(guó)平易近幣以下〔含100萬(wàn)元〕的招標(biāo)招標(biāo)工程的詳細(xì)進(jìn)程，由各公司招標(biāo)委員會(huì)自行構(gòu)造施行，其詳細(xì)進(jìn)程及后果由各所屬公司以書面方法上報(bào)公司監(jiān)察室備案。2、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在100萬(wàn)元國(guó)平易近幣以上，200萬(wàn)元以下〔含100萬(wàn)元〕的招標(biāo)招標(biāo)工程，由各公司招標(biāo)委員會(huì)自行構(gòu)造，各所屬公司須上報(bào)公司監(jiān)察室，公司監(jiān)察室全程參加其招標(biāo)招標(biāo)過(guò)程，進(jìn)展監(jiān)視監(jiān)察。3、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在200萬(wàn)元以上的招標(biāo)招標(biāo)工程，各所屬公司須上報(bào)公司監(jiān)察室，由XX公司招標(biāo)委員會(huì)擔(dān)任斷定招標(biāo)方式、檢察資歷預(yù)審文件跟招標(biāo)文件，斷定資歷預(yù)審經(jīng)過(guò)單元跟中標(biāo)單元。公司監(jiān)察室報(bào)請(qǐng)團(tuán)體公司監(jiān)察室，獨(dú)特參加其招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)視監(jiān)察。關(guān)于勘探、計(jì)劃、監(jiān)理等效勞的推銷類招標(biāo)，采用以下分級(jí)管理方法：

1、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在50萬(wàn)元國(guó)平易近幣以下〔含100萬(wàn)元〕的招標(biāo)招標(biāo)工程的詳細(xì)進(jìn)程，由各公司招標(biāo)委員會(huì)自行構(gòu)造施行，其詳細(xì)進(jìn)程及后果由各所屬公司以書面方法上報(bào)公司監(jiān)察室備案。2、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在50萬(wàn)元國(guó)平易近幣以上，100萬(wàn)元以下〔含100萬(wàn)元〕的招標(biāo)招標(biāo)工程，由各公司招標(biāo)委員會(huì)自行構(gòu)造，各所屬公司須上報(bào)公司監(jiān)察室，公司監(jiān)察室全程參加其招標(biāo)招標(biāo)過(guò)程，進(jìn)展監(jiān)視監(jiān)察。3、單項(xiàng)條約預(yù)算價(jià)在100萬(wàn)元以上的招標(biāo)招標(biāo)工程，各所屬公司須上報(bào)公司監(jiān)察室，由XX公司招標(biāo)委員會(huì)擔(dān)任斷定招標(biāo)方式、檢察資歷預(yù)審文件跟招標(biāo)文件，斷定資歷預(yù)審經(jīng)過(guò)單元跟中標(biāo)單元。公司監(jiān)察室報(bào)請(qǐng)團(tuán)體公司監(jiān)察室，獨(dú)特參加其招標(biāo)招標(biāo)進(jìn)程的監(jiān)視監(jiān)察?！捕?、監(jiān)察室作為公司招標(biāo)監(jiān)視的本能機(jī)能部分，擔(dān)任對(duì)招標(biāo)職能部分的招標(biāo)招標(biāo)構(gòu)造任務(wù)進(jìn)展監(jiān)視。要經(jīng)過(guò)對(duì)招標(biāo)招標(biāo)資料實(shí)行存案檢察，對(duì)開評(píng)標(biāo)等要害環(huán)節(jié)進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視，參加定標(biāo)集會(huì)，參加條約會(huì)簽，對(duì)招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)的全進(jìn)程進(jìn)展監(jiān)視。要破足于在進(jìn)程中規(guī)范招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)，預(yù)備階段的咨詢題要在預(yù)備階段進(jìn)展糾正，開評(píng)標(biāo)階段的分明違規(guī)行動(dòng)要實(shí)時(shí)禁止，在保障次序合規(guī)的根底上，力圖保障后果公平。對(duì)發(fā)覺的招標(biāo)構(gòu)造部分分明違規(guī)或?qū)s請(qǐng)招標(biāo)單元資歷檢察不嚴(yán)、招致開標(biāo)時(shí)及格招標(biāo)人缺乏三家以致流標(biāo)的、以及對(duì)監(jiān)視部分指出咨詢題不進(jìn)展整改或反復(fù)發(fā)作類似咨詢題的部分進(jìn)展績(jī)效考察?！踩?、監(jiān)察室擔(dān)任受理招標(biāo)招標(biāo)運(yùn)動(dòng)的贊揚(yáng)告發(fā)，核辦招標(biāo)

運(yùn)動(dòng)中的違規(guī)違游記為。對(duì)受理的每一件贊揚(yáng)告發(fā)考察核實(shí)狀況，均應(yīng)向效力監(jiān)察指點(diǎn)組進(jìn)展報(bào)告。觸及招標(biāo)職員違規(guī)違紀(jì)的，按拍照干規(guī)則提出處置看法，觸及招標(biāo)人故弄玄虛騙取中標(biāo)的，為該招標(biāo)人樹破不誠(chéng)信檔案，發(fā)