XXXX年招標師《招標采購專業(yè)實務(wù)》重點預(yù)習

第三科目《招標采購專業(yè)實務(wù)》課程介紹:一、題型：1、客觀題：單選、多選、不定項選擇題。2、主觀題：簡答題或論述題等。二、預(yù)計分值：單選約30-40題，30-40分；多選或不定項選擇題約15-20題，30-40分；簡答題或論述題約3-4題，20-30分。三、本科目特點：考點多，要求掌握、熟悉的考點多（大綱共涉及內(nèi)容36處，其中：掌握18處、熟悉13處、了解5處）。四、個別人員對工程、貨物、服務(wù)招標的某一種可能在實際工作中參與較多，對程序性內(nèi)容相對較熟悉，但對理論性的內(nèi)容不一定熟悉，不要輕敵，也不要影響另兩類內(nèi)容的學習，不要混淆。全國招標師職業(yè)水平考試大綱一、考試目的通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標采購相關(guān)理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務(wù)招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的業(yè)務(wù)水平和能力。二、考試內(nèi)容和要求1.招標采購制度1.1掌握招標師的職業(yè)定位、權(quán)利、義務(wù)和責任范圍。1.2掌握招標師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。1.3熟悉采購的目標、原則、任務(wù)范圍，采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素和策略。1.4掌握招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍、實施程序及其工作要點。陷1.5警熟悉栗政府采購的齊原則、范圍狼和程序，集漲中和分散采稍購的特點。當1.6肢熟悉闖招標投標的盜特性、原則顫、范圍和作飾用，采購、吸招標、合同輝之間的關(guān)系夜；絹了解強我國招標投忘標行政監(jiān)督列和行業(yè)自律而對規(guī)范招標著投標制度的崗不同作用，技招標投標制陣度的發(fā)展方浪向。警1.7武掌握頑工程施工、而工程總承包星、貨物、服兩務(wù)招標的方寇式、特點和互適用范圍，半分析判別必直須招標、免寧予招標和重誕新招標的情偽形。耕1.8代熟悉帝招標組織形蹤式和運用條房件，招標人泉、招標代理練機構(gòu)的資格痛能力要求、虎權(quán)利義務(wù)和虜責任范圍。掌1.9某掌握顆工程施工、傅工程總承包灣、貨物、服餃務(wù)招標和機調(diào)電產(chǎn)品國際網(wǎng)招標的實施舟條件和基本印程序。庫1.10吸掌握宰招標投標爭源議類型、表繁達方式及相墳關(guān)主體，爭議議的預(yù)防，酬爭議解決的陡方式、程序釘要求和應(yīng)當糞注意的問題挑。艷1.11班熟悉喊招標投標主挎要違法行為卷及其法律責帖任的判別。艱2.招標方趁案和資格審楊查姐2.1徒掌握劈工程施工與孫總承包、貨飽物、服務(wù)招頑標采購項目凍的技術(shù)、經(jīng)犯濟、管理要閥素特征和采屋購需求的分帝析；編制和幼實施招標采批購方案，確寬定招標內(nèi)容單范圍、標段辰（包）規(guī)模敗范圍、招標櫻方式和實施行順序；制定億招標采購工攤作目標、計龍劃和工作責息任分解。裕2.2依據(jù)籍招標采購項沉目相應(yīng)的技襲術(shù)管理要求遭和投標企業(yè)搏的資格標準遍、業(yè)務(wù)范圍任等規(guī)定，精掌握才工程施工與貸總承包、貨惕物、服務(wù)招塘標采購項目伍招標資格審戚查的原則、宮方法，制定凈資格預(yù)審或敢后審的標準釋和程序；嶺掌握掉起草發(fā)布招探標（資格預(yù)別審）公告、鄰編制資格預(yù)悠審文件，資蒼格預(yù)審申請慘文件的組成鋪，組織資格焦預(yù)審選擇合寶格投標人。政熟悉益《標準施工霸招標資格預(yù)要審文件》的起應(yīng)用。巖3.招標文農(nóng)件粥3.1根據(jù)釘工程施工與燃總承包、貨刃物、服務(wù)招紙標采購項目源的相應(yīng)技術(shù)德管理要素特燙征和采購要品求，承掌握芒編寫招標文投件的投標邀事請書、投標求人須知；霧掌握章工程、貨物盛、服務(wù)評標超方法和要素夠的區(qū)別，選伍擇評標方法幫和要素；前掌握泊合同類型選有擇，通用合疤同條款運用達和專用合同婦條款設(shè)置；您熟悉鎮(zhèn)《標準施工析招標文件》軟的運用；蝴了解記工程施工招禽標工程量清塞單計價方法遼；推熟悉欲《機電產(chǎn)品沿采購國際競致爭性招標文嶺件》的運用克；放熟悉洋特許經(jīng)營項箱目融資、建護設(shè)工程設(shè)計暖、工程監(jiān)理堅、建設(shè)項目勞管理，科技鐵研究開發(fā)和過咨詢，物流姥等服務(wù)項目霸招標文件的歲編寫和相關(guān)掃運用。淋3.2悔掌握障招標文件編我寫、補充、勢澄清、發(fā)售排中應(yīng)注意的先技術(shù)和法律年問題，招標泉文件中的違裝法、歧視性改條款判別。洞4.投標文脹件傻4.1蔬熟悉請工程、貨物矮、服務(wù)投標勵文件的構(gòu)成擴，投標函及妹其附錄、投習標保證金、傷授權(quán)委托書揉、聯(lián)合體協(xié)這議書、分項膏清單（工程左量清單）報普價表與說明琴、技術(shù)和服臂務(wù)管理方案健等內(nèi)容和格系式。券4.2脖熟悉趙投標文件編撫寫、修改、獵簽署、裝訂韻、密封、遞悟交、接收、漫投標有效期篩等相應(yīng)要求耀。均5.評標、始中標與簽約缺5.1苗掌握緊開標的程序舟、內(nèi)容和組每織實施要點秒。伯5.2綿掌握諒評標專家的怒產(chǎn)生、評標摸委員會的組洪建以及組織歐實施評標的朋要求，工程娃施工和總承伶包、貨物、象服務(wù)的評標俱原則，各類頓評標方法、損步驟的特點婆和要求，投煮標文件符合蝶性評定的主原要內(nèi)容和依赴據(jù)，廢標和挑無效投標的匹情形；腳熟悉哈投標報價的扇構(gòu)成分析，逆標底的編制絲方法和使用罷；遙掌握飼編制評標報永告和推薦中嗚標候選人。讓熟悉重機電產(chǎn)品國富際招標的評治標要求，分島析主要貿(mào)易嫌術(shù)語的投標前報價構(gòu)成。黎5.3忘掌握治確定中標人峽的原則、步足驟、評標報蘆告?zhèn)浒?、中過標候選人公街示和編發(fā)中違標通知書。錘5.4甜掌握土合同協(xié)議書殊簽訂的依據(jù)狡、步驟和履得約擔保，合你同文件的構(gòu)惰成。小6.外資項怠目的國際招翼標采購會6.1恢了解盾我國利用國殘際金融組織偏和外國政府壤貸款項目采餐購工程、貨希物和咨詢服石務(wù)的主要規(guī)冠定。險6.2灰了解耕世界銀行、鑰亞洲開發(fā)銀閑行采購工程居、貨物、服飼務(wù)的分類、訪方式、程序美等特點；課了解吧世行、亞行增采購工程、災(zāi)貨物、服務(wù)尸的資格審查捏方法和程序玉、招標文件默內(nèi)容和格式去、評標方法義和定標程序侮、合同簽訂拜和履行等特惹點及其與國凱內(nèi)招標運作離的主要區(qū)別狀。母第1章采購交概述大綱要求：指1.3吐熟悉悄采購的目標敞、原則、任混務(wù)范圍，采墻購的分類和習實施條件，迷選擇采購的極目標控制要乓素和策略。堵1.4別掌握侵招標采購、咽競爭性談判屯、單一來源卸采購、詢價邀等采購方式采的運用特點塊、適用范圍花、實施程序勞及其工作要睡點。辯1.6蛙熟悉覽采購、招標月之間的關(guān)系主要內(nèi)容：龍采購澤公共采購拉為了滿足政胃府機構(gòu)日常聲使用需要或要為社會公眾定提供公共服厲務(wù)需要而進喊行的采購果企業(yè)采購屢為了滿足企鬧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營公活動而進行傅的采購圣個人消費采帖購揉為了滿足個片人需求而進木行的采購勸采購的目標蓬物美價廉餓采購的原則椅競爭、擇優(yōu)碗、批量、時買機、范圍、餅方式和專業(yè)印原則舌采購的主要葡任務(wù)渡①走明確采購目肉標；夢②厲組建采購機寺構(gòu)；花③黑編制采購計醫(yī)劃；屆④倒采購實施；裝⑤酸進行采購后泉評價。從采購計劃強采購人明確頂采購需求并恰了解供應(yīng)市校場情況后，站對實施采購矛活動作出的牽具體安排。魯主要內(nèi)容包拆括：采購對拼象(貨物、驗工程或服務(wù)既)、采購規(guī)輸模(數(shù)量)忘、采購預(yù)算表、采購方式赴、采購周期路(包括時間巷、進度表)屑、采購文件嚴等。辟采購人還應(yīng)愈明確采購的絨具體實施機鐵構(gòu)，可以是磨采購人自己線，也可以委臂托采購代理玻機構(gòu)。目采購的分類額依據(jù)羞支付對價的撇方式叨可以分為購勿買、租賃、風委托、雇傭遺、交換等陽選擇交易主劫體方式舌可以分為招黃標、詢價、漲比選、磋商溫、競買、訂連單等合采購主體撒可以分為公鋼共采購、企喇業(yè)采購和個誤人采購差采購標的物吧來源地痰可以分為國啦內(nèi)采購和國子際采購氧采購標的物凡的屬性雕可分為工程朗采購、貨物據(jù)采購和服務(wù)趴采購賽世界銀行和駝亞洲開發(fā)銀糖行棵國際競爭性杏招標、有限返國際招標、旅國內(nèi)競爭性杜招標、詢價覺采購、直接套簽訂合同等伯方式。咽我國政府采拘購方式細公開招標、你邀請招標、滋競爭性談判梁、詢價采購殺、單一來源缸采購等方式弄?？刹少徔刂埔人乜苤饕ǎ杭壊少彽念A(yù)算刊控制、質(zhì)量墊控制、進度浮控制和行為慧控制。年采購的行為青控制是指在脆采購過程中絞，應(yīng)該對采參購人及其工敏作人員的行閘為實施必要作的監(jiān)督，以拋確保采購工絞作依法規(guī)范刻進行，杜絕損采購過程中政可能發(fā)生的確腐敗行為。銅采購的主要坊方式謠賣方競爭（炎招標、詢價儉、比選）、洲買方競爭（好競買）、磋戰(zhàn)商、訂單涼采購與招標槐的關(guān)系騎通常情況下貪，家采購是屬于饞買方主導的搞購買行為，咽而招標是屬析于選擇交易煉對象的一種傅方式，既有汪購買行為，拜也有出售行靜為后。《招標投材標法》《合孤同法》。聲例：按（蒼）劃分北，采購可以雄分為招標、渡詢價、比選蛋、磋商、競斯買、訂單等奮方式。朝A．支付對押價的方式打欠鑰B．選徹擇交易主體英方式劈C．采購主詞體掛所盾因D．采購標易的物的屬性答案：B漿例：以下采由購方式中，柄屬于賣方競最爭采購方式擠的是（凡）。育A．招標饅投B．詢價心C．燈競買虹D．尾訂單答案：AB溜第2章招標女投標概述大綱要求排1.6岸熟悉付招標投標的神特性、原則濁、范圍和作糧用，招標、船合同之間的價關(guān)系；毅了解項我國招標投卸標行政監(jiān)督母和行業(yè)自律解對規(guī)范招標土投標制度的虧不同作用，噴招標投標制浪度的發(fā)展方縱向?？?.7尊掌握組工程施工、葉工程總承包搬、貨物、服鍛務(wù)招標的方顧式、特點和警適用范圍，莖分析判別必片須招標、免紙予招標和重斑新招標的情佩形。新1.8舊熟悉補招標組織形珍式和運用條核件，招標人登、招標代理愉機構(gòu)的資格相能力要求、維權(quán)利義務(wù)和需責任范圍。幕1.9潮掌握離工程施工、撐工程總承包法、貨物、服誓務(wù)招標和機蜻電產(chǎn)品國際看招標的實施味條件和基本囑程序。引1.10午掌握牛招標投標爭歸議類型、表泊達方式及相喉關(guān)主體，爭拆議的預(yù)防，岔爭議解決的翅方式、程序釘要求和應(yīng)當云注意的問題串。夢1.11封熟悉箭招標投標主呈要違法行為曾及其法律責氧任的判別。主要內(nèi)容脹2.1招標算投標制度的律建立與發(fā)展戚（了解）付招標投標制撞度的發(fā)展歷傭程繭特點刪大膽探索和揀創(chuàng)立期材從改革開放瑞初期到社會害主義市場經(jīng)臺濟體制改革槳目標的確立啦(1979總—曠1989年污)底一是招標投詞標基本原則渡初步確立，究但少未能有效落稱實。二是招組標領(lǐng)域逐步摧擴大，虎但火進展得很不若平衡。三是器各種招標投瘦標規(guī)定較為蓮全面，撕但轉(zhuǎn)非常簡略。央加快改革和勾逐步深化期語從確立社會備主義市場經(jīng)青濟體制改革險目標到《招迎標投標法》垮頒布對(1990輝～1999物年)齊一是當事人頓市場主體地形位練進一步泳加強。二是臉對外開放程噸度誓進一步在提高。三是腦招標的領(lǐng)域于進一步捎擴大。四是務(wù)對招標投標每活動的規(guī)范丑進一步膽深入。眼基本定型和豐深入發(fā)展期次從《招標投胡標法》頒布岸實施到現(xiàn)在冶，經(jīng)過近1雨0年的發(fā)展殲。富一是供改革奪了缺乏明晰囑范圍的強制扒招標制度。川二是通改革拌了政企不分歲的管理制度腫。三是常改革窄了不符合公止開原則的招仍標方式。四苗是涂改革證了分散的招誤標公告發(fā)布走制度。五是問改革班了以行政為中主導的評標院制度。六是瓦改革朱了不符合中財介定位的招鎖標代理制度立。薦招標投標制機度的現(xiàn)狀灣說明業(yè)(1)招標峰投標法律體蟲系基本形成芹《招標投標份法》規(guī)定相壞對原則，可固操作性不強鳥。出臺了大虹量的地方性情法規(guī)、部門搭規(guī)章和地方籍政府規(guī)章。局(2)建立賓了符合國情攻的監(jiān)管體制舍《關(guān)于國務(wù)痕院有關(guān)部門珍實施招標投盡標行政監(jiān)督?jīng)Q的職責分工煌的意見》，導確立了國家汗發(fā)展改革委喊總體指導協(xié)妹調(diào)、各行業(yè)攜和專業(yè)部門陳分工協(xié)作的贊行政監(jiān)管體莫制?！墩虿少彿ā芬柴Y明確了政府窄采購招標投勒標的監(jiān)督職送能分工。挽(3)招標黃投標市場迅券速發(fā)展絕根據(jù)《招標額投標法》的捎規(guī)定，大型扭基礎(chǔ)設(shè)施、遲公用事業(yè)等爺關(guān)系社會公我共利益、公喜眾安全的項鍬目，全部或劉部分使用國堆有資金投資乘及國家融資燙的項目，以沾及使用國際掌組織或外國挪政府貸款、偽援助資金的漏項目，包括太項目勘察設(shè)啊計、施工、關(guān)監(jiān)理、重要汪設(shè)備材料采況購，都必須莖進行招標。子(4)采購亦質(zhì)量和資金羽使用效率明冶顯提高聰招標行為的邀規(guī)范以及采倆購模式的創(chuàng)弊新大大提高貪了采購的質(zhì)昆量和效率，橫不同程度地租預(yù)防了權(quán)錢伸交易、行賄溉受賄等腐敗重行為的發(fā)生領(lǐng)。辯(5)企業(yè)蘿競爭能力不圖斷增強蠟一方面打破緣了長期以來券形成的條塊慎分割、地方盒封鎖和部門納壟斷，為企綠業(yè)提供了平腎等競爭的環(huán)周境和機遇；杜另一方面，場也迫使企業(yè)艘從過去依靠怨行政分配任衛(wèi)務(wù)的習慣中侮走出來，通沃過不斷提高恨自身競爭能朝力以求得生下存與發(fā)展。蝴招標投標制題度的發(fā)展方持向坡(1)抓緊賓出臺《招標介投標法實施吊條例》護(2)理順庫監(jiān)管體制（刪實現(xiàn)監(jiān)管分寸離；加強部量門協(xié)作）原(3)編制洗形成標準招精標文件體系淹(4)建立椒電子招標投膛標制度露(5)健全捧招標投標信模用機制崖(6)進一潔步完善評標找專家?guī)熘贫绕?7)推動烈建立招標投監(jiān)標從業(yè)人員志職業(yè)資格制區(qū)度瘡例：招標掉投標制度的丙發(fā)展歷程中謙，加快改革接和逐步深化旺期的特點包鑒括（）譯。振A．對外開雷放程度進一勝步提高煎傻薄B．厚對招標投標撓活動的規(guī)范碧進一步深入深C．招標領(lǐng)溪域逐步擴大攤，但進展得仁很不平衡赤D．改區(qū)革了缺乏明棉晰范圍的強送制招標制度潛E．各種招櫻標投標規(guī)定描較為全面，寬但非常簡略崗答案：AB面2.2招標嫩與合同臉想招標投標的竭概念與特性陣概念復招標投標是皺一種有序的分市場競爭交木易方式，也別是規(guī)范選擇拾交易主體、外訂立交易合撿同的法律程轎序。拿原則菌公開、公平勉、公正和誠殼實信用朵。嫂特性蜜競爭性、程奮序性、規(guī)范肌性、一次性御、技術(shù)經(jīng)濟胡性億。鋒競爭性是售社會主義市庸場經(jīng)濟的本示質(zhì)要求，也釋是招標投標式的根本特性郵。一次性屈是與詢價采卻購、談判采蠅購以及拍賣傘競價的主要鈔區(qū)別伐。株豆招標的方式貪和方法捧招標方式瞇公開招標選非限制性競擴爭招標辛邀請招標回有限競爭性釀?wù)袠?，也稱頑選擇性招標串國際招標葛國際公開招胞標、國際邀懷請招標富招標方法和瞇手段葡兩階段招標揭、框架協(xié)議習招標、電子樓招標毫招標項目應(yīng)備依據(jù)米法律規(guī)定條賽件、項目的胡規(guī)模、技術(shù)義、管理特點兵要求、投標傘人的選擇空煤間以及實施停的急迫程度危等因素選擇揚合適的招標鹽方式。依法故必須招標項妻目一般應(yīng)采慧用公開招標疾，如符合條頓件，桌確實需要采機用邀請招標繪方式的，須領(lǐng)經(jīng)有關(guān)行政貓主管部門核思準。畢由于邀請招漏標選擇投標苦人的范圍和慶投標人競爭磁的空間有限晌，可能會丟柴失理想的中冊標人，達不哄到預(yù)期的競億爭效果及其攀中標價格。構(gòu)邀請招標適啟用于因涉及閱國家安全、植國家秘密、和商業(yè)機密、臨施工工期或菊貨物供應(yīng)周見期緊迫、受混自然地域環(huán)揭境限制只有芒少量幾家潛郊在投標人可順供選擇等條莖件限制而無符法公開招標必的項目，或妙者受項目技伸術(shù)復雜和特誓殊要求限制燙，且事先已際經(jīng)明確知道為只有少數(shù)特分定的潛在投霞標人可以響留應(yīng)投標的項擴目，或者招企標項目較小藝，采用公開牛招標方式的蠢招標費用占俗招標項目價燙值比例過大眉的項目。校使用國際組鴨織或者外國刺政府貸款、垂援助資金的騾項目進行招搖標，貸款方嬸、出資方對療招標投標的饞具體條件和筑程序有不同皺規(guī)定的，可筍以使用其規(guī)執(zhí)定，亦但違背中華挺人民共和國帥的社會公共畜利益的除外穗。柿國際公開招全標偉須通過面向景國內(nèi)外的公勝開媒介和網(wǎng)唱絡(luò)發(fā)布招標仰公告，招標項投標程序嚴烤謹、時間相納對較長，