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循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式下的新型工業(yè)化道路探析紀(jì)玉山常忠誠代栓平紀(jì)玉山(1948紀(jì)玉山(1948—),男,吉林長春人,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員,吉林大學(xué)知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任,主要從事社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)等研究;常忠誠(1977—),男,遼寧海城人,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生;代栓平(1982—),男,內(nèi)蒙商都人,吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生。該成果得到吉林大學(xué)“985”工程項(xiàng)目東北亞研究與東北振興創(chuàng)新基地的資助。(吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟(jì)研究中心,經(jīng)濟(jì)學(xué)院,吉林長春,130012)[摘要]:面臨實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史任務(wù),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決當(dāng)前我國資源和環(huán)境約束矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的。必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,從微觀的生產(chǎn)方式、中觀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及宏觀的體制政策三個(gè)層面尋求創(chuàng)新,走符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式要求的新型工業(yè)化道路。[關(guān)鍵詞]:循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型工業(yè)化、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化從“十五”中期開始,我國徹底擺脫了亞洲金融危機(jī)的陰影,穩(wěn)步駛?cè)肓私?jīng)濟(jì)增長的快車道。然而,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些不穩(wěn)定、不健康因素也日益突出:經(jīng)濟(jì)效益不高,增長方式粗放、部分產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩與全社會(huì)的資源供給不足并存,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻。當(dāng)前,我們?nèi)悦媾R著全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷史任務(wù),如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式,資源將難以為繼,環(huán)境將不堪重負(fù)。為此,按照十六屆五中全會(huì)的要求,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)就顯得尤為重要、尤為迫切。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),也對(duì)未來的工業(yè)化戰(zhàn)略提出了更高的要求。要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),繼續(xù)走傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是行不通的,必須進(jìn)行工業(yè)化路徑創(chuàng)新。因?yàn)?,在傳統(tǒng)的工業(yè)化模式下,經(jīng)濟(jì)增長與資源消耗和環(huán)境惡化之間成正相關(guān)。也就是說,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路是難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。因此,我國在今后工業(yè)化過程中,必須逐步突破“生產(chǎn)過程末端治理范式[1]”,探索一條符合“循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式”要求的新型工業(yè)化之路,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步的互動(dòng)共進(jìn)、良性循環(huán)。本文試對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略中所涉及的若干問題提出一些見解,寄希望于對(duì)我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所助益。一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇上個(gè)世紀(jì)60年代以來,隨著全球經(jīng)濟(jì)的增長加速,面對(duì)著資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì),人們開始重新檢討傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀,并尋求和探索新的發(fā)展模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為世界各國緩解資源約束矛盾、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的共識(shí)和主題。什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)呢?“宇宙飛船理論”的提出者——美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁認(rèn)為:“人類合理的發(fā)展模式應(yīng)是對(duì)自然物質(zhì)進(jìn)行循環(huán)利用,使有限的空間和資源得到合理和長久的利用[2]”。馬克思在《資本論》中關(guān)于“生產(chǎn)排泄物的利用”的相關(guān)論述也包含了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想——“把生產(chǎn)排泄物減少到最低限度和把一切進(jìn)入生產(chǎn)中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度[3]”。這些思想構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的較早雛形。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代定義是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗線性增加的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)[4]。其本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,采用全過程處理模式,以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個(gè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,追求以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革[5]。從其定義可以看出,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征之一是提高資源利用效率,減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗[6],這對(duì)處于工業(yè)化進(jìn)程加速階段的中國來講,意義更為重大。一方面,我國的資源總量和人均資源量都嚴(yán)重不足:在資源總量方面,我國石油儲(chǔ)量僅占世界1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鋁土礦不足2%;在人均資源量方面,我國人均礦產(chǎn)資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10[7]。另一方面,我國的資源利用效率與發(fā)達(dá)國家的差距非常之大。例如,2003年我國的GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%[5]-2。尤其是最近幾年,汽車、鋼鐵、機(jī)械、煤炭、電力等產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展以及其產(chǎn)業(yè)鏈條的過度延伸,使資源需求呈現(xiàn)為一種全面性、爆炸式增長,造成資源的相對(duì)短缺局面。此外,發(fā)達(dá)國家普遍采取了向發(fā)展中國家采購資源密集型產(chǎn)品,而將一些高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至國外的戰(zhàn)略。作為發(fā)展中國家之一,我國也接受了發(fā)達(dá)國家對(duì)一些非環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種國際范圍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在改善我國經(jīng)濟(jì)狀況的同時(shí),卻為生態(tài)環(huán)境保護(hù)蒙上一層陰影?;谏鲜龇治觯罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,進(jìn)而增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。(二)新型工業(yè)化是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必由之路經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和眾多國家的發(fā)展實(shí)踐都表明,工業(yè)化是絕大多數(shù)發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)富國強(qiáng)民的必由之路。中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家張培剛先生認(rèn)為“工業(yè)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的過程,首先表現(xiàn)為國民經(jīng)濟(jì)中一系列主要的生產(chǎn)函數(shù)(或生產(chǎn)要素組合方式)連續(xù)發(fā)生由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化的過程[8]”。我們認(rèn)為這個(gè)定義最能體現(xiàn)工業(yè)化的本質(zhì),不僅工業(yè)化本身是個(gè)動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的過程,而且工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)形式(生產(chǎn)要素組合方式)也是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,社會(huì)生產(chǎn)的組織方式和評(píng)價(jià)體系應(yīng)有所差異。一般而言,傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長理論僅從資本和勞動(dòng)資源約束的角度探討有利于經(jīng)濟(jì)增長的資源配置方式。例如,無論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的古典增長理論、內(nèi)生增長理論,還是馬克思的再生產(chǎn)理論都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長中資本和勞動(dòng)二要素的循環(huán)作了廣泛和深入的研究,但對(duì)于自然資源要素循環(huán)的研究卻十分有限,其根本原因在于缺乏對(duì)自然資源不可再生和不可再造性的足夠認(rèn)識(shí)。因此,早期的工業(yè)化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財(cái)富高產(chǎn)出的粗放型發(fā)展模式,即傳統(tǒng)工業(yè)化戰(zhàn)略。然而,進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展中期階段后,伴隨著信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來,傳統(tǒng)的工業(yè)化道路面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。第一,傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)是在最大限度地開發(fā)自然資源、最大限度地創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、最大限度地獲取利潤的經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想下開發(fā)出來的技術(shù)[4]-210。因此,傳統(tǒng)的工業(yè)化過程往往以犧牲自然資源和環(huán)境為代價(jià)來換取經(jīng)濟(jì)增長。對(duì)于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說,這種工業(yè)化道路不僅使經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼,而且破壞生態(tài)和環(huán)境,會(huì)直接妨礙人民生活質(zhì)量的提高。事實(shí)上,20世紀(jì)90年代以來,工業(yè)化國家用于環(huán)保治理的費(fèi)用年均遞增12.7%,德國年均增幅更是高達(dá)25%[9]。這種遵循“生產(chǎn)過程末端治理范式”的傳統(tǒng)工業(yè)化道路所付出成本是巨大的。第二,傳統(tǒng)工業(yè)化理論中的“發(fā)達(dá)國家就是工業(yè)國家”的基本規(guī)律已經(jīng)與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展事實(shí)相違背,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的國家正逐漸步入“后工業(yè)社會(huì)”或信息社會(huì),多數(shù)發(fā)達(dá)國家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。如果發(fā)展中國家仍然沿襲傳統(tǒng)的工業(yè)化理論,單純地推行高投入、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)化而忽略高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,就會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)分工體系中成為發(fā)達(dá)國家的附庸。所以,當(dāng)代發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是工業(yè)化與信息化的結(jié)合,而非傳統(tǒng)意義上的工業(yè)化;第三,由于科學(xué)技術(shù),尤其是信息技術(shù)的高度發(fā)展,處于工業(yè)化進(jìn)程的所有國家都不同程度地受到高新技術(shù)革命和信息化的影響。如果發(fā)展中國家不想長期落后于世界先進(jìn)的工業(yè)化浪潮,必須改變傳統(tǒng)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,而不能延續(xù)過去發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的老路?;毂?1:傳嶼統(tǒng)工業(yè)化與合新型工業(yè)化竄的比較:右傳統(tǒng)工業(yè)化控道路墾新型工業(yè)化追道路段遵循硬“式生產(chǎn)過程末述端治理范式車”遭遵循云“咱循環(huán)經(jīng)濟(jì)范棍式孩”丸高消耗、高崇排放、低利斗用職低消耗、低化排放、高利貍用刷資源可—畫生產(chǎn)炮—偽消費(fèi)嚇—滔廢棄物的單難向流動(dòng)憑資源茅—殿生產(chǎn)競(jìng)—?dú)埾M(fèi)飲—亂再生資源的墊循環(huán)流動(dòng)啄從上述的簡(jiǎn)挪要分析我們俯可以看出,反進(jìn)入工業(yè)化真中期發(fā)展階孫段后,中國籌的工業(yè)化戰(zhàn)蠻略選擇面臨跳著新的挑戰(zhàn)轟。一方面,須發(fā)展循環(huán)經(jīng)屢濟(jì)為解決可仗持續(xù)發(fā)展提澇供了有益的嚴(yán)途徑;另一敢方面,循環(huán)蘆經(jīng)濟(jì)更為今瑞后的工業(yè)化章戰(zhàn)略提出更惠高的要求。引我們必須堅(jiān)脅持科學(xué)的發(fā)講展觀,大力飯推進(jìn)發(fā)展循趴環(huán)經(jīng)濟(jì),進(jìn)里而走上一條搏緊跟時(shí)代步啟伐、符合探“悶循環(huán)經(jīng)濟(jì)范木式蓋”厭要求的新型幅工業(yè)化道路疫。頓二、循環(huán)經(jīng)遷濟(jì)范式下新詠型工業(yè)化趕的戰(zhàn)略趨向意黨的十六大串報(bào)告對(duì)新型丘工業(yè)化道路影的內(nèi)涵做出踩了簡(jiǎn)潔的表庸述:鋸“翠堅(jiān)持以信息漠化帶動(dòng)工業(yè)快化,以工業(yè)魂化促進(jìn)信息鎖化,走出一閑條科技含量氧高、經(jīng)濟(jì)效憑益好、資源飾消耗低、環(huán)枯境污染少、慌人力資源優(yōu)榨勢(shì)得到充分嗽發(fā)揮的新型右工業(yè)化路子勤[愉10腐]芽”寧??梢哉f,原走新型工業(yè)廊化道路不僅庭是我國工業(yè)挎化路徑的創(chuàng)塞新,經(jīng)濟(jì)增謀長方式的創(chuàng)介新,更是經(jīng)臣濟(jì)發(fā)展觀和儲(chǔ)現(xiàn)代化模式俯的創(chuàng)新。從妹定義上看,垮它與循環(huán)經(jīng)擦濟(jì)的發(fā)展模利式是相輔相晉成的。結(jié)合承我國當(dāng)前的卸發(fā)展現(xiàn)狀,掉我們認(rèn)為淹“潤循環(huán)經(jīng)濟(jì)范駛式宰”漲下的新型工泳業(yè)化道路應(yīng)蒸該是以科技泡創(chuàng)新為先導(dǎo)理,以高新技楊術(shù)和沒“銀綠色技術(shù)雹”將為支撐,遵京循寨“臂循環(huán)經(jīng)濟(jì)范厘式制”脹要求,堅(jiān)持融信息化和工殊業(yè)化并舉的要一條集約型移、開放式道免路巨,帽具體來說包表含以下幾方圍面內(nèi)容:胳(一)新型蹈工業(yè)化道路飯必須是依靠會(huì)科學(xué)技術(shù)推概動(dòng)的,必須榆把科技創(chuàng)新解,尤其是自劇主創(chuàng)新融入晴工業(yè)化進(jìn)程活。20世紀(jì)蕉中期以后,傅以信息技術(shù)輪、生物技術(shù)膜、空間和海珍洋技術(shù)為核諒心的高新技我術(shù)突飛猛進(jìn)糊,使世界生乓產(chǎn)力的慶水平扯發(fā)生了革命術(shù)性的現(xiàn)提升罩,科學(xué)技術(shù)解已經(jīng)成為世開界各國推進(jìn)槽工業(yè)化進(jìn)程駁、提高效率掠、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)才力的主要手為段。長期以薄來,我國一毯直采用以高夜投入換取高護(hù)產(chǎn)出,全要夏素生產(chǎn)率低余下的粗放型擠發(fā)展模式,仁科學(xué)技術(shù)對(duì)迫經(jīng)濟(jì)增長的踩貢獻(xiàn)率有限恰。在新的形茫勢(shì)下皇,中我們必須盡苗快摒棄這種鞭模式,依靠減科學(xué)技術(shù),榴使經(jīng)濟(jì)增長僻在質(zhì)量、層辱次、效率和屬環(huán)境保護(hù)方免面有顯著的嶼提高,實(shí)勤現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長摸由粗放型向熱集約型的轉(zhuǎn)憲變,讓科學(xué)稱技術(shù)融入到塞金融稅收、來信息服務(wù)、登物流等社會(huì)違經(jīng)濟(jì)的各個(gè)圍方面,日走有中國特擦色的自主創(chuàng)吊新和科技強(qiáng)喪國之路,家加速我國工虎業(yè)化的進(jìn)程逢。屬這不僅是突程破資源供給始瓶頸、轉(zhuǎn)變招經(jīng)濟(jì)增長方術(shù)式的客觀要蠅求,更是轉(zhuǎn)解變貿(mào)易增長建方式、提升劍國際競(jìng)爭(zhēng)力算、實(shí)現(xiàn)跨越宅式發(fā)展的必休由之路。弄(二)差新型工業(yè)化煤道路必須體幟現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)嫩和可持續(xù)發(fā)捆展的思想,察這是其區(qū)別塘于傳統(tǒng)工業(yè)孩化籠道路稀的最主要特梢征。國內(nèi)外湯的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)身表明,傳統(tǒng)迫工業(yè)化模式鄰在一段時(shí)期床內(nèi),頃盡管學(xué)依靠對(duì)資源杯的掠奪性使湖用可以換取繡經(jīng)濟(jì)的高速邀增長,但長雅此以往是難旅以為繼的。召現(xiàn)階段,我妻國澤正處于工業(yè)輪化中后期晴,經(jīng)濟(jì)增長依速度令世人彼震驚,但其團(tuán)發(fā)展的代價(jià)曾也很大。同忽世界其他國調(diào)家相比,我冰國的發(fā)展所蒜面臨的問題惰更多,更復(fù)寄雜??梢哉f赴,當(dāng)代人類取面臨的所有峰矛盾和問題悉在中國都有伏所表現(xiàn):人生口數(shù)量大,視資源相對(duì)短義缺,生態(tài)環(huán)運(yùn)境惡化、環(huán)音境污染嚴(yán)重夫等。要克服鷹上述困難,分我們?cè)诮窈笤u(píng)的工業(yè)化道丟路中必須吸緊取傳統(tǒng)工業(yè)許化過程中耗石竭資源與破投壞環(huán)境的教蔥訓(xùn),充分考垃慮到自然生斧態(tài)系統(tǒng)的承州載能力,盡喬可能地節(jié)約垮自然資源,慰不斷提高自植然資源的利賊用效率,循況環(huán)使用資源索,走出一條暫資源消耗低遲,環(huán)境污染臥少的可持續(xù)研發(fā)展道路。愿(三)新型糠工業(yè)化道路相必須符合我社國的基本國昨情,能夠充血分發(fā)揮我國有的比較優(yōu)勢(shì)新。工業(yè)化是招一個(gè)通用的描概念,不同繁的國家因?yàn)椴荣Y源稟賦、鳥發(fā)展階段的梳差別可以選描擇不同的工目業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)村略。發(fā)展中糠國家在參與棕國際分工體茶系的過程中豆,應(yīng)充分考滑慮到本國的固基本國情,艦注重自身比遵較優(yōu)勢(shì)的發(fā)擋揮。中國作吩為一個(gè)大國矮,在工業(yè)化桌發(fā)展戰(zhàn)略的蓮選擇過程中句,必須從自勿己的實(shí)際情餡況出發(fā),揚(yáng)梁長避短。例湯如:我國數(shù)胖量龐大的人削口既是走新蕩型工業(yè)化道新路的沉重負(fù)冷擔(dān),在一定雜條件下也可揉以成為經(jīng)濟(jì)是發(fā)展不可多香得的人力資時(shí)源。我們應(yīng)賓該積極開發(fā)捕和利用這種?!靶蠡钯Y源亞”宋的創(chuàng)造力,靜大力發(fā)展勞耽動(dòng)密集型產(chǎn)看業(yè),同時(shí)要槍加大人力資寫源開發(fā)的力修度,把我國魄人力資源的惜數(shù)量優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)刮化為人力資指本的質(zhì)量優(yōu)妙勢(shì);而對(duì)于誰在經(jīng)濟(jì)體制跑改革過程中危出現(xiàn)的下崗蘆、失業(yè)問題倚,必須在現(xiàn)調(diào)實(shí)工作中予因以妥善解決拘。宗(四)新型板工業(yè)化道路轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持以耕信息化帶動(dòng)齡工業(yè)化,以營工業(yè)化促進(jìn)饒信息化。新通型工業(yè)化的蠢精髓在于信墻息化貫穿于裙整個(gè)工業(yè)化盛全過程和每象一環(huán)節(jié)。來“犬工業(yè)化是信新息化的源泉船和基礎(chǔ),它款為信息化發(fā)草展提供一定無的物質(zhì)基礎(chǔ)延、資金支持幼及市場(chǎng)需求丸,離開了工善業(yè)化信息化樹就會(huì)成為無夜源之水、無輕本之木霜[11]騾”姐。任當(dāng)工業(yè)化處巧于低水平時(shí)軋,信息化的鹽超前投資就誼會(huì)形成性“昆網(wǎng)絡(luò)泡沫黃”誤,具體的信稈息服務(wù)業(yè)反低而嘴蒙受香巨額的損失愿。信息化是退工業(yè)化的派親生物和延伸莊,它的發(fā)展禿反過來也能菠助推工業(yè)化拳。一方面,蔑信息產(chǎn)業(yè)本和身的發(fā)展?jié)摃?huì)力是迅速的屑、巨大的;遵另一方面,叼由于信息技懼術(shù)對(duì)于傳統(tǒng)匙產(chǎn)業(yè)有著強(qiáng)崗大的滲透力宜。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)書業(yè)進(jìn)行信息期化改造,重烘組業(yè)務(wù)流程適,整合內(nèi)部羨資源,狐不僅有利于墳提高生產(chǎn)效殿率,降低成竿本,減少停資源消耗和恰環(huán)境污染,病更可以存使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)倒煥發(fā)出生機(jī)梢和活力。因共此,在走新歡型工業(yè)化道繩路中,必須灑堅(jiān)鏟持筐以信息化帶炮動(dòng)工業(yè)化,頸以工業(yè)化促夏進(jìn)信息化。趕(五)新型等工業(yè)化道路欠必須加強(qiáng)國陵際合作,充材分借鑒和吸步收發(fā)達(dá)國家自工業(yè)化,尤私其是發(fā)展循子環(huán)經(jīng)濟(jì)的成兩功技術(shù)和經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。在全球孔經(jīng)濟(jì)一體化囑不斷加強(qiáng)的蜂新格局下,墳各國之間的姥依存度不斷霞增強(qiáng),一個(gè)飄國家是不可舅能真正獨(dú)立慮地實(shí)現(xiàn)循環(huán)禾經(jīng)濟(jì)的,其期工業(yè)化進(jìn)程島必須與世界楚工業(yè)化發(fā)展艙接軌。在發(fā)工展循環(huán)經(jīng)濟(jì)考方面,德國效、日本、美趟國等發(fā)達(dá)國薦家是走在世拐界前列的,軍它們?cè)诟髯远沟陌l(fā)展歷程賀中都積累了到一定妹的技術(shù)和經(jīng)斑驗(yàn),如德國常和日本都比難較明確地在罵國家層次上煤直接進(jìn)行了送循環(huán)經(jīng)濟(jì)和握循環(huán)型社會(huì)盼立法,重點(diǎn)妥首先放在了始廢棄物資源吼回收再利用塊和無害化處貨理方面,而謠資源使用的練減量化則主肺要通過價(jià)格磚機(jī)制得到解糊決[1森2磁];在技術(shù)殲層面上,美篩國杜邦化學(xué)僑公司的縫“偏3R制造法允”森、丹麥的卡暫倫堡生態(tài)工略業(yè)園區(qū)模式常等都值得我鋼們?nèi)フJ(rèn)真學(xué)遠(yuǎn)習(xí)和借鑒,市借以推進(jìn)我柴國的循環(huán)經(jīng)底濟(jì)的發(fā)展。滿三澡、發(fā)展循環(huán)擊經(jīng)濟(jì),走新龜型工業(yè)化道湊路的政策芽建議乘應(yīng)當(dāng)說,新輸型工業(yè)化之定“介新猛”嗽體現(xiàn)在多個(gè)腥方面,它桶不僅要實(shí)現(xiàn)斜傳統(tǒng)工業(yè)化姻的目標(biāo),而梨且被時(shí)代賦割予了新的內(nèi)糕涵和標(biāo)準(zhǔn)貫。另外,撿新型工業(yè)化最中的鹿“頓經(jīng)濟(jì)效益好填、資源消耗思低、環(huán)境污墳染少你”戒恰恰是誦“懶循環(huán)經(jīng)濟(jì)范蝕式嬌”翁的外內(nèi)在賊要求。發(fā)展富循環(huán)經(jīng)濟(jì),踢走新型工業(yè)勝化道路是充拳分借鑒國內(nèi)酬、國外工業(yè)御化的具體經(jīng)也驗(yàn),并結(jié)合氣我國的自然太、經(jīng)濟(jì)、科亂技、社會(huì)和累人口等現(xiàn)實(shí)聯(lián)條件做出的哪戰(zhàn)略選擇,漲是實(shí)現(xiàn)大“舅全面建設(shè)小笑康社會(huì)碑”槐總目標(biāo)的必約由之路。發(fā)厘展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,走新型工醉業(yè)化道路作搜為一種全新鍵的星發(fā)展理念,勒其實(shí)踐意義駝遠(yuǎn)大于理論只意義。它可蛋以從三個(gè)層沖面曬把握盼:即壽推廣扶“袋清潔生產(chǎn)悉”頓模式、尾加快產(chǎn)業(yè)結(jié)毒構(gòu)調(diào)整和優(yōu)蠢化收和淚完善鑄發(fā)展循環(huán)經(jīng)聽濟(jì)的閃制度支撐體族系。求(讓一勤)醒積極推廣清躁潔生產(chǎn)模式位,發(fā)展循環(huán)醫(yī)型企業(yè)售推廣漲清潔生產(chǎn)青和鑰發(fā)展燕循環(huán)型企業(yè)烤是世界各國趕在遮微觀魔層次上推行遮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的毅基本策略。駱清潔生產(chǎn)的拼概念是西方屬國家在總結(jié)懶工業(yè)污染治塞理經(jīng)驗(yàn)后提熔出來的,它饑“射通過對(duì)產(chǎn)品澤設(shè)計(jì)、原料削選擇、工藝籠改革、技術(shù)慢管理、生產(chǎn)導(dǎo)過程內(nèi)部循鐘環(huán)等環(huán)節(jié)的圣科學(xué)化和合業(yè)理化,最大伯地減少污染金[13]交”霞。鹿清潔生產(chǎn)廚將污染預(yù)防努戰(zhàn)略持續(xù)地群應(yīng)用于企業(yè)渾生產(chǎn)降的稍全過程,通墾過不斷改善門管理和技術(shù)埋升級(jí)趕,必不斷拉提高資源利懂用率,減少攏污染排放,驗(yàn)以降低貸產(chǎn)品運(yùn)動(dòng)周啦期默對(duì)環(huán)境和人探類的危害。謎可以看出,轎清潔生產(chǎn)不埋僅是決“艙生產(chǎn)過程末諷端治理范式剪”詞的升級(jí),更庭符合宴“此循環(huán)經(jīng)濟(jì)范侵式寫”私的內(nèi)在要求端,有利于實(shí)罪現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益圾和環(huán)境、生臥態(tài)效益的統(tǒng)據(jù)一。嗓自息從上個(gè)世紀(jì)搞90年代攻初期開始擦,涉清潔生產(chǎn)模喪式壓在漆我棉國范圍內(nèi)進(jìn)戀行了一望系列卷的矮普及汪和推廣時(shí)。談2002年襪6月頒布的艱《清潔生產(chǎn)曠促進(jìn)法》扭對(duì)清潔生產(chǎn)陳的終內(nèi)容和要求炕做了更為明勞確的規(guī)定,怒它標(biāo)志著坊我國已經(jīng)開揮始運(yùn)用法律棟來推動(dòng)和保群障循環(huán)經(jīng)濟(jì)市的發(fā)展紙。柴循環(huán)型企業(yè)爆是在清潔生閑產(chǎn)和資源綜鑼合利用的基霸礎(chǔ)上發(fā)展起蟲來的,它將線循環(huán)經(jīng)濟(jì)的菜“革減量化、再?zèng)Q利用、資源方化揭”報(bào)原則應(yīng)用于蒸企業(yè)生產(chǎn),允依靠現(xiàn)代生怒產(chǎn)技術(shù)和環(huán)閣保技術(shù)的開暗發(fā)應(yīng)用,在揮企業(yè)范圍內(nèi)狗提高資源綜件合利用率和鳥減少生產(chǎn)過飼程污染排放肢??梢哉f,摟清潔生產(chǎn)模曾式是發(fā)展循絕環(huán)型企業(yè)的詢基礎(chǔ),而循墊環(huán)型企業(yè)為轎推廣清潔生勝產(chǎn)、減少資喜源消耗提供蓄了惑良好的平臺(tái)跨。勝發(fā)展循環(huán)經(jīng)換濟(jì),走新型重工業(yè)化道路籃要求我們?cè)谧⒂^層次運(yùn)習(xí)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)批理論指導(dǎo)企掙業(yè)運(yùn)行,并臺(tái)按照《清潔胸生產(chǎn)促進(jìn)法派》的要求,盾不斷改進(jìn)凈工藝半設(shè)計(jì)醬,港盡可能宜使用清潔的臂能源和原料禍,吐采用先進(jìn)的坡技術(shù)和設(shè)備符,仙改善給和加強(qiáng)生產(chǎn)尸管理、寬在市企業(yè)或企業(yè)敞集團(tuán)稱范圍內(nèi)循環(huán)閥利用利資源泳等措施,從濕源頭削減污圓染,提高資祝源利用效率訪,減少或避館免生產(chǎn)、服籌務(wù)和產(chǎn)品使承用過程中污渾染物的產(chǎn)生綱和排放,以始減輕或者消蘋除對(duì)人類健綠康和環(huán)境的爹危害。徒(二)名加快技術(shù)創(chuàng)辛新步伐,推借進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)挽優(yōu)化升級(jí)狹從當(dāng)前的經(jīng)抓濟(jì)走勢(shì)來看抓,鋼鐵、石誦化法等傳統(tǒng)沃資源密集型刮產(chǎn)業(yè)末的島比重頓仍胞在媽擴(kuò)大,其醫(yī)拉動(dòng)月經(jīng)濟(jì)增長的奔作用日益突鬼出蝶,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)重型化趨勢(shì)蠟明顯增強(qiáng)。書然而,蜻過鑄重的產(chǎn)業(yè)結(jié)擠構(gòu)和晴高速傲的經(jīng)濟(jì)增長顯速度必然引炸發(fā)對(duì)資源和寇能源的極大戒需求,前一彎階段我國正部分地區(qū)和氣行業(yè)無出現(xiàn)田能源和原材蓮料短缺、交合通運(yùn)輸能力河緊張、環(huán)境愛保護(hù)壓力加路大等苦矛盾弄也就不難理括解。改為了保持經(jīng)濫濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)背、快速、健奏康森地血發(fā)展,我們市必須加快技笑術(shù)創(chuàng)新步伐陵,打?qū)嵤┲鼗ふ鏄I(yè)析輕型化,妄推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)禾構(gòu)優(yōu)化升級(jí)肢。釘開展科技創(chuàng)糖新,尤其是變自主創(chuàng)新紐,蜂是新型工業(yè)嚷化罪道路塊的前提和保穿障。走新型惹工業(yè)化道路貞的首要環(huán)節(jié)渴在于加快技真術(shù)創(chuàng)新步伐膊,怖積極蹲發(fā)展高新技令術(shù)和綠色技蛛術(shù)產(chǎn)業(yè)點(diǎn),彼為資源高效懼和循環(huán)利用禽提供技術(shù)保啟障。芳今后應(yīng)加大挽科研投入,坐大力開展多扔種形式的產(chǎn)時(shí)學(xué)采研聯(lián)合,重早點(diǎn)開發(fā)有普旱遍推廣意義是的資源洪節(jié)約和替代禽技術(shù)、能量疏梯級(jí)利用技潔術(shù)、猾“殿零排放剝”沿技術(shù)、有毒泊有害原材料吐替代技術(shù)、施回收處理技保術(shù)、綠色再故制造技術(shù)等通,不斷提高俯單位資源紗的座產(chǎn)出水平,叔盡快使資源淚消耗從高增乓長向低增長霸轉(zhuǎn)化,使污穿染排放量從紐正增長向負(fù)鳥增長轉(zhuǎn)化。杜推動(dòng)蕩產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)狂化升級(jí)是新續(xù)型工業(yè)化采道路么的內(nèi)在要求急。若優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)頸構(gòu)要求我們醬不僅憐要大力發(fā)展德高新技術(shù)和夕綠色技術(shù)產(chǎn)勞業(yè)冬,同時(shí)要加鑄快凝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)辮技術(shù)改造。魔在今后的工賓業(yè)化進(jìn)程中列,我們要西積極推進(jìn)重腰化工業(yè)向輕兔型化過渡,憤依靠高新技躺術(shù)提高傳統(tǒng)傘產(chǎn)業(yè)的技術(shù)巨裝備水平,毯解決資源供賓給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)荒品供給結(jié)構(gòu)階、商品消費(fèi)武結(jié)構(gòu)不一致嗚的深層次矛松盾;促進(jìn)重想工業(yè)的投入耕、生產(chǎn)以及俊產(chǎn)出等環(huán)節(jié)巾中加大信息丑、知識(shí)和科魂技這些羨“謝軟捆”歌要素和庸“蘆輕型職”習(xí)要素的比重廳,湖使辭重工業(yè)中譜“牧輕型體”捕成分增加,武實(shí)現(xiàn)游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)位輕型化魚[14]本。嶺在循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)范式下,投哨入要素和生耐產(chǎn)過程的輕若型化,票是堅(jiān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升遭級(jí)調(diào)整的必母然結(jié)果,是道重化工業(yè)得程以繼續(xù)發(fā)展睛的重要前提寨,也是重化區(qū)工業(yè)能夠發(fā)廟揮其基礎(chǔ)作雪用的先決條纖件。這一過報(bào)程中,技術(shù)鳥因素是最為腎重要的,只旱有技術(shù)進(jìn)步京達(dá)到客觀上潛能夠改造、位改進(jìn)生產(chǎn)模歌式的程度,總才能實(shí)現(xiàn)上丸述基本目標(biāo)牲。扮(三)肌加快體制創(chuàng)細(xì)新,完善發(fā)渠展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方的制度支撐千體系鏟“尼生產(chǎn)不單純樣是技術(shù)過程銳,它也涉及勇社會(huì)關(guān)系,亂特別是關(guān)于鈴財(cái)產(chǎn)要求權(quán)權(quán)的法律規(guī)定滔和公認(rèn)慣例玻。絲……東控制生產(chǎn)資獲料所固有的休社會(huì)關(guān)系不跡只影響滿足蟻生產(chǎn)技術(shù)要灘求的方式,驕而且影響到棚生產(chǎn)多少產(chǎn)些品以及生產(chǎn)殲果實(shí)如何分讓配的問題琴[1績5美]叉”辦。字任何一種經(jīng)萄濟(jì)發(fā)展模式圈或發(fā)展思路掀,都必須要前求有相應(yīng)的漠經(jīng)濟(jì)、法律余等相關(guān)制度度的配套與保糟證。雙發(fā)展循環(huán)經(jīng)宗濟(jì),飯必須猛進(jìn)一步完善午社會(huì)主義市述場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制疫,溜發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)因制的獸調(diào)節(jié)北作用兩。躺我們認(rèn)為,螞資源濫用和助環(huán)境污染問巴題很大程度腎上唐在于隙缺乏合理的惱資源定價(jià)機(jī)培制和環(huán)境價(jià)訴格體系。障受鳴長期的計(jì)劃欺經(jīng)濟(jì)體制梁影響錢,我國的資竄源價(jià)格未能赤正紀(jì)確地反映其那市場(chǎng)富供求關(guān)系,搬石油、煤炭齒等基礎(chǔ)煌能源價(jià)格與汽國際市場(chǎng)價(jià)科格脫軌。店過低的資源浩使用成本各必然敏導(dǎo)致對(duì)資源厚的過度使用鏈和桂隨意絞浪費(fèi)。筐另外,由于足缺乏環(huán)境產(chǎn)沿權(quán)意識(shí)和環(huán)禽境價(jià)格體系探,環(huán)境價(jià)值呼得不到相對(duì)削的粗市場(chǎng)鄰體現(xiàn),睡“靠環(huán)境濫用堂”揭現(xiàn)象地的出現(xiàn)也就萌不足為怨奇兩了嶺。因此,完霉善資源定價(jià)拘機(jī)制、明晰效環(huán)境產(chǎn)權(quán)公也遠(yuǎn)是發(fā)展循環(huán)傻經(jīng)濟(jì)的擊重要液任務(wù)。煙另外,運(yùn)用金適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)為政策、稅收秩政策島以及污法律糾等手段來引蹦導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暫的發(fā)展是政洽府不可推卸宰的責(zé)任。先在產(chǎn)業(yè)政策冊(cè)上,國家應(yīng)腔加大力發(fā)展列高新和綠色遇技術(shù)產(chǎn)業(yè),厭并積極利用閱適宜技術(shù)來使改造傳統(tǒng)的窩產(chǎn)業(yè),使之職逐漸向資源藝節(jié)約型、環(huán)及境友好型產(chǎn)刺業(yè)轉(zhuǎn)變。同執(zhí)時(shí),要堅(jiān)決離限制一部分未高能耗、高照污染產(chǎn)業(yè)的如過度擴(kuò)張,厚對(duì)那些有違繡于資源綜合伯利用的落后翅工藝和設(shè)備階要嶺嚴(yán)格播限制使用,擴(kuò)限期淘汰。血例如,國家求可以有針對(duì)怎性地開設(shè)行叼業(yè)性稅種,介主要適用于唯大量使用特谷殊稀缺、有拖大量污染排規(guī)放的企業(yè),尺通過征稅促榮使其尋找替綠代資源或者倘減少資源的脅消耗,而對(duì)視從事垃圾和斤各種污染廢奏棄物的資源幣化、再利用么和再循環(huán)的披企業(yè)給予一亦定的稅收優(yōu)董惠。最后,胖我們還要桑運(yùn)用立法手羽段將各種成見熟的政策上俗升為具有強(qiáng)帽制約束力的避穩(wěn)定的法律豎形式,使循舌環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)凍展日漸走上溪有法可依的學(xué)法治化軌道親。曬總之,以循州環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀泥點(diǎn)來看,推漸進(jìn)新型工業(yè)訊化道路需要埋政府、企業(yè)脖和社會(huì)各界獲的共同努力掀。政府應(yīng)加功強(qiáng)相關(guān)的制鄙度建設(shè)和立衰法工作,支漢持建立循環(huán)況經(jīng)濟(jì)信息系推統(tǒng)和技術(shù)咨稼詢服務(wù)體系堵,及時(shí)向社奏會(huì)發(fā)布有關(guān)串循環(huán)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)技術(shù)、管理壽和政策等方譽(yù)面的信息;配企業(yè)應(yīng)把資蹲源循環(huán)利用謙和環(huán)境保護(hù)依納入企業(yè)總膠體的創(chuàng)新、泛開發(fā)和經(jīng)營獅戰(zhàn)略中,積圖極開展技術(shù)罪創(chuàng)新,自覺隆地在生產(chǎn)經(jīng)形營和各個(gè)環(huán)陷節(jié)采取相應(yīng)尖的技術(shù)和管黨理措施,自幫覺地節(jié)約和饑合理利用資覺源、減少污剩染物排放;撥各行業(yè)協(xié)會(huì)切和節(jié)能技術(shù)礎(chǔ)服務(wù)中心也式要積極發(fā)揮曠作用,推動(dòng)易國際交流與掠合作,借鑒私國外發(fā)展循辯環(huán)經(jīng)濟(jì)的成訪功經(jīng)驗(yàn),引衫導(dǎo)有利于循服環(huán)經(jīng)濟(jì)的生微產(chǎn)和消費(fèi)行誕為,這是我籮國各項(xiàng)事業(yè)剪實(shí)現(xiàn)全面、棍協(xié)調(diào)、可持隔續(xù)發(fā)展的根屢本保證。參考文獻(xiàn):餃[1]馮之納浚.循環(huán)經(jīng)愛濟(jì)導(dǎo)論[M菊].掀北京:文人民出版社狹,2004協(xié),技9-12崗.爆[2]Bo恒uldin臭g,吉“喇TheE澇conom覆icof狀the頌Comin籮gSpa幼ceshi行pEar瞎th附”炕,in橋Jarre務(wù)t,H.e希d.,E丑nviro絡(luò)nment饅Qual掉ityi筐naG毀rowin損gEco捕nomy,礙模Johns畏肅Hopki寧ns給橡Unive就rsity基Pres潔s,196嗚6.圍[3]馬克疾思授.痕資本論(第肚三卷)[M精]擁.下北京:人民及出版社,1散975,1謊18.棚[4]吳季鄙松乳.芒循環(huán)經(jīng)濟(jì)[祥M]怪.仇北京捕:協(xié)北京出版密社,200委3,3、2爽10.乏[5]馬凱惑.沖貫徹和落實(shí)據(jù)科學(xué)發(fā)展觀卵,大力推進(jìn)皂循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)蕩展[J]攪.址中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)鍛刊陰,最2004(次19),4挺-8.田[6]解振蒸華養(yǎng).私關(guān)于循環(huán)經(jīng)芬濟(jì)理論與政愚策的幾點(diǎn)思煉考[J]腸.捏環(huán)境保護(hù)百,煙2004(葛1),3伴-8.燈[截7瘋]壟馮之浚商.炸論循環(huán)經(jīng)濟(jì)猾[J]捕.覆中國軟科鍵學(xué)租,波2004(影10)啄,謀1-9.癥[8]張落培剛.新發(fā)帝展經(jīng)濟(jì)學(xué)[歐M].鄭州壺:河南人民授出版社,1承992,5激5.深[9]金澤馬虎壓.刊以循環(huán)經(jīng)通濟(jì)模式構(gòu)建津中國可持續(xù)醉發(fā)展之路[起J]秀.哨現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探等討,200警3(5),女7-9.碼[10]呼江澤民.全勾面建設(shè)小康確社會(huì),開創(chuàng)摔中國特色社串會(huì)主義事業(yè)項(xiàng)新局面[R思].北京:最中國共產(chǎn)黨補(bǔ)第十六次全滅國代表大會(huì)樓,2002綱.襯[11]紀(jì)漫玉山古.默網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)[絡(luò)M].長春彎:長春出版撞社,損2000,黑46腿.畫[仍12孩]忘李兆前缺,絡(luò)等弱.持循環(huán)經(jīng)濟(jì)理腿論與實(shí)踐綜股述忘[J].雙數(shù)量經(jīng)濟(jì)技覆術(shù)經(jīng)濟(jì)研究愚,2004魔(9),1鹿45-15冷4喝.艘[13]譚嗎崇臺(tái)捧.聚發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)時(shí)的新發(fā)展[績M].武漢巡大學(xué)出版社寧,1999服.殿[1點(diǎn)4襪]紀(jì)玉山,敘等.謹(jǐn)防魂“每霍夫曼陷阱盞”咽,走重化工隊(duì)業(yè)尸“飯輕型化擠”使道路[J]絹.學(xué)習(xí)與探介索,200鹽5退(5)夠.禽[1手5什][英]壞瓊渣·捷羅賓遜高等瘡.艘現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)扇導(dǎo)論[M]熟.北京:商時(shí)務(wù)印書
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