剿滅劣五類水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

剿滅劣五類水專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案一、總體要求

堅(jiān)持以新進(jìn)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，深入貫徹省委、省政府“五水共治”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)決不移打好“拆、治、歸”轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、可持續(xù)導(dǎo)向，穩(wěn)固完善“五個(gè)村村”基層治水機(jī)制，深化科技治水、依法治水、全民治水，形成治水合力，全掩蓋毀滅“劣Ⅴ類水”，高標(biāo)準(zhǔn)提升整體水質(zhì)，為打造海鹽靚麗北大門和“一鎮(zhèn)三區(qū)”建立目標(biāo)供應(yīng)環(huán)境支撐。

二、主要目標(biāo)

到2023年年底，實(shí)現(xiàn)對(duì)9個(gè)縣控劣Ⅴ類小微水體、13個(gè)水質(zhì)提升小微水體的整治工作，全面剿滅村(社區(qū))劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，全面剿滅全域有感官污染的劣五類水體，全面防止“三河”反彈，穩(wěn)固提升“清三河”成效，保持河流、池塘、溝渠等各類水域水體干凈，實(shí)現(xiàn)環(huán)境干凈美麗、水清岸綠。

三、工作步驟

元通街道剿滅劣Ⅴ類水行動(dòng)自2023年2月10日開頭，至2023年12月31日完畢，分三個(gè)階段進(jìn)展。

(一)發(fā)動(dòng)預(yù)備階段(2月10日-3月31日)。

1、制定行動(dòng)方案。根據(jù)治斷面、全掩蓋的任務(wù)和高標(biāo)準(zhǔn)、提水質(zhì)的要求，結(jié)合前期五水共治閱歷，抓住重點(diǎn)，制定具體的剿滅劣Ⅴ類水行動(dòng)方案。

2、開展問題排查。緊緊圍繞“全面剿滅劣V類水”這一目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)全部小微水體進(jìn)展全面排查，建立劣V類水體、主要成因、治理工程以及銷號(hào)報(bào)結(jié)等四張清單，并進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)全街道小微水體清單。

3、實(shí)施掛牌督戰(zhàn)。由街道五水辦依據(jù)剿劣工作四張清單統(tǒng)一制作剿滅劣Ⅴ類小微水體作戰(zhàn)圖，在街道本級(jí)及各村(社區(qū))惹眼位置懸掛，明確劣Ⅴ類小微水體經(jīng)緯度、治理措施、銷號(hào)時(shí)間、責(zé)任人、聯(lián)系方式等，便于社會(huì)和群眾監(jiān)視。

(二)集中行動(dòng)階段(4月1日-10月31日)。

完善治理體制，狠抓責(zé)任落實(shí)，形成無縫對(duì)接的任務(wù)推動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格根據(jù)作戰(zhàn)規(guī)劃和戰(zhàn)術(shù)方案，實(shí)行銷號(hào)治理、報(bào)結(jié)制度，完成一個(gè)、報(bào)結(jié)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。指揮要果敢精準(zhǔn)，參謀要睿智得力，技術(shù)要先進(jìn)適用，保障要充分準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)視要有效跟進(jìn)。對(duì)發(fā)覺的問題進(jìn)展綜合分析，制定詳細(xì)修復(fù)提升整治方案，集中優(yōu)勢(shì)人力、資金和資源要素，全面抓好劣V類水體剿滅行動(dòng)。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月1日-12月31日)。

對(duì)比工作方案，進(jìn)展查漏補(bǔ)缺，依據(jù)剿滅劣V類水驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與驗(yàn)收工作治理規(guī)程的要求，準(zhǔn)時(shí)組織對(duì)劣Ⅴ類水的申報(bào)驗(yàn)收工作，并對(duì)行動(dòng)過程中的閱歷做法和存在缺乏進(jìn)展總結(jié)。

四、工程措施

緊緊抓住“截、清、治、修”四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從污水控源、污水處理、污泥清理到水體修復(fù)，全過程、全系統(tǒng)、全方位的`治理。

(一)截污納管工程。連續(xù)推動(dòng)截污納管工作，完善城鎮(zhèn)污水二級(jí)管網(wǎng)，加大未雨污分流區(qū)域及生活污水的改造力度，著力解決污水管網(wǎng)滲漏、破損、錯(cuò)接、混接、串管、主管網(wǎng)倒灌等突出問題。

(二)河道清淤工程。推動(dòng)古蕩河流域綜合治理工程，連續(xù)實(shí)施農(nóng)村河溝環(huán)境整治，科學(xué)開展河道清淤，提高清淤科學(xué)化水平。加強(qiáng)淤泥清理、排放、運(yùn)輸、處置的全過程治理，避開產(chǎn)生二次污染。

(三)工業(yè)整治工程。深入推動(dòng)重污染高耗能行業(yè)整治提升，開展對(duì)水環(huán)境影響較大的“低、小、散”落后企業(yè)、加工點(diǎn)、作坊的專項(xiàng)整治。抓好新增工業(yè)企業(yè)污水入網(wǎng)工作，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)水污染行業(yè)廢水深度處理，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理工程。連續(xù)抓好生豬養(yǎng)殖防反彈工作，加快推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，大力推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、運(yùn)用病蟲害綠色防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)，完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收處理體系，加快農(nóng)業(yè)高效節(jié)水澆灌及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建立，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水設(shè)施運(yùn)行治理和長(zhǎng)效機(jī)制建立，努力實(shí)現(xiàn)“一控兩減三根本”的目標(biāo)。

(五)排放口整治工程。將入河排放口日常監(jiān)管列入基層河長(zhǎng)履職巡查的內(nèi)容。對(duì)偷設(shè)、私設(shè)的排污口、暗管，一律封堵;對(duì)污水直排口，一律就近納管或?qū)嵭信R時(shí)截污措施;對(duì)雨污混排口，一律限期整改。

(六)生態(tài)配水與修復(fù)工程。根據(jù)引得進(jìn)、流得動(dòng)、排得出的要求，增加水體流淌性，提高水體自凈力量，構(gòu)建良好的水生態(tài)系統(tǒng)。開展河道水生態(tài)修復(fù)與建立，促進(jìn)水體流淌，改善河道水體質(zhì)量，提高生態(tài)修復(fù)功能。

五、完善機(jī)制

(一)完善“清三河”防反彈機(jī)制。進(jìn)一步穩(wěn)固“清三河”達(dá)標(biāo)街道創(chuàng)立工作，不斷完善“四位一體”市場(chǎng)化運(yùn)作保潔機(jī)制和黑、臭河發(fā)覺、舉報(bào)和處置機(jī)制，穩(wěn)固農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的運(yùn)作體系，全面開展農(nóng)村生活垃圾分質(zhì)分類處理，深入發(fā)動(dòng)全民治水，嚴(yán)防“三河”反彈。堅(jiān)持與“三改一拆”、“四邊三化”工作協(xié)同推動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)河道疏浚、沿河拆違等工作。

(二)完善“河長(zhǎng)制”。堅(jiān)持“誰負(fù)責(zé)誰排查、誰排查誰負(fù)責(zé)”的原則對(duì)全域劣五類水開展地毯式排查，全面把握劣五類水的分布狀況，做究竟數(shù)、職責(zé)、范圍清，分析污染源形成緣由、推動(dòng)落實(shí)一河一策治理措施。以無縫對(duì)接為要求切實(shí)落實(shí)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長(zhǎng)“治、管、護(hù)”職責(zé)，進(jìn)一步完善“河長(zhǎng)制”工作機(jī)制和考核方法，確保日常巡查、問題發(fā)覺、信息處置、問題解決到位。

(三)完善治水聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善污染案件聯(lián)動(dòng)辦理機(jī)制，提升各部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法力量，提升打擊環(huán)境犯罪專業(yè)化水平。完善聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，提升各部門聯(lián)合監(jiān)管力量，消退監(jiān)管空白，形成行政推動(dòng)、技術(shù)支撐、法治護(hù)航的強(qiáng)大聲勢(shì)與合力。同時(shí)，切實(shí)注意流域上下游和跨界水體水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)協(xié)作和聯(lián)防聯(lián)控。

(四)完善公眾參加機(jī)制。依托各類宣教載體，強(qiáng)化“五水共治”宣傳教育，引導(dǎo)公眾不亂排污水，不亂拋垃圾，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)懷、支持、參加治水。積極拓寬公眾監(jiān)視參加平臺(tái)，暢通監(jiān)視參加渠道，定期公布水環(huán)境治理進(jìn)展?fàn)顩r及主要監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)狀況。完善村民自治共建“五水共治”制度，積極發(fā)揮“兩代表一委員”和工、青、婦等作用，通過建立志愿者隊(duì)伍等系列活動(dòng)，引導(dǎo)全民參加，營(yíng)造良好的治水氣氛。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、完善措施，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作。切實(shí)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和“工程化”治理制，主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要詳細(xì)抓、抓落實(shí)，抓緊制訂詳細(xì)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，做到任務(wù)工程化、工程清單化，明確工程表、時(shí)間表、責(zé)任表，并強(qiáng)化上下游、左右岸、相鄰地區(qū)治水的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(單位)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力，共同推動(dòng)劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)，特殊要注意與“三改一拆”、“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作的有機(jī)結(jié)合、協(xié)同推動(dòng)。

(二)強(qiáng)化要素保障。切實(shí)加強(qiáng)資金、政策、技術(shù)、執(zhí)法保障，加大截污納管、生活污染整治、河道清淤、生態(tài)治理等的資金投入，仔細(xì)實(shí)施空間、總量、工程“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入制度，充分發(fā)揮環(huán)境愛護(hù)的引導(dǎo)、倒逼和效勞作用，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。突出科學(xué)治水，在加快水域生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境承載力等方面開展新技術(shù)試點(diǎn)工程等方式，實(shí)現(xiàn)治水由“傳統(tǒng)化”向“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)變。拓寬水環(huán)境治理融資渠道，探究治理主體多元化、方式多樣化新思路、新途徑。加強(qiáng)劣Ⅴ類水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)時(shí)評(píng)價(jià)水質(zhì)變化狀況和治理效果，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，實(shí)行最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度，對(duì)違法行為零容忍。

(三)嚴(yán)格督查考核。將劣Ⅴ類水剿滅行動(dòng)實(shí)施狀況作為“五水共治”督查的必查工程，并與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)掛鉤。連續(xù)完善“五水共治”工作考核方法和“河長(zhǎng)制”考核方法，對(duì)剿滅