我國新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀及發(fā)展措施,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

我們國家新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)在狀況及發(fā)展措施,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文自我們國家十八大以來，國家提出了一系列政策來推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以此作為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)環(huán)境下區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要措施。就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系來看，城鎮(zhèn)化對于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長以及轉(zhuǎn)型有著較為深遠(yuǎn)的意義，但是就當(dāng)下我們國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長和城鎮(zhèn)化現(xiàn)在狀況而言，存在一系列問題，有待進(jìn)一步完善。一、新型城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)在狀況中華特點的城鎮(zhèn)化是一種新型的城鎮(zhèn)化，它具有豐富的內(nèi)涵。中華特點新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還包括人口、文化、社會等維度。我們國家十八大以來，提出了一系列政策和方針，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。但部分地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)過于盲目，尚沒有能有效提升城鎮(zhèn)化建設(shè)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)過中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏持續(xù)增長動力。學(xué)界也試圖對城鎮(zhèn)化作出分類，提出小城鎮(zhèn)、中等城市、大城市以及城市群等不同類型的發(fā)展形式，然而對城鎮(zhèn)化的規(guī)模和效率以及經(jīng)濟(jì)增長平衡方面的研究觀點也表現(xiàn)不一致〔李強(qiáng)等，2020〕[1].部分地區(qū)出現(xiàn)盲目追求增長，導(dǎo)致負(fù)債過重，不利于我們國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，部分城鎮(zhèn)地區(qū)，建設(shè)發(fā)展中對經(jīng)濟(jì)增長的動力支持缺乏，沒有能嚴(yán)格遵循相關(guān)城鎮(zhèn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，諸如在建設(shè)經(jīng)過中城鎮(zhèn)盲目擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，城市內(nèi)部文化建設(shè)以及公共服務(wù)建設(shè)力度缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。由此，導(dǎo)致城市內(nèi)吸納居民能力停滯不前，甚至部分地區(qū)出現(xiàn)了偽城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，不僅浪費了大量土地資源，同時造成了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的弊端涌現(xiàn)?；谏鲜隹陀^因素的存在，導(dǎo)致越來越多的人對于新型城鎮(zhèn)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長作用產(chǎn)生了懷疑，怎樣推動城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，需要經(jīng)過大量實踐去驗證。結(jié)合當(dāng)下國內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的理論研究，從中不難看出，當(dāng)下理論太多關(guān)注城鎮(zhèn)進(jìn)程同經(jīng)濟(jì)增長趨同的關(guān)系研究，但是對于兩者趨同發(fā)展中存在的問題研究較少，本文將從城鎮(zhèn)化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系入手，發(fā)現(xiàn)我們國家城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的客觀問題，進(jìn)而提出有價值的政策建議。二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提升，有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。由于當(dāng)下社會的快速進(jìn)步，人均物質(zhì)生活水平有了提高，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，吸引了大量農(nóng)村勞動力離開農(nóng)村，來到城鎮(zhèn)打工，導(dǎo)致農(nóng)村閑置勞動力問題得到了極大的緩解，并且引入了更為先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷體驗，采用機(jī)械化生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造。一個地區(qū)人口所占比重多少直接影響著該城鎮(zhèn)化程度，自改革開放依靠，我們國家在城市建設(shè)發(fā)展中，堅持以人為本的核心觀念，不斷突破城鄉(xiāng)之間戶籍的差異歧視，營造一個良好的城鄉(xiāng)一體化勞務(wù)市場，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間的差距。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的城鎮(zhèn)，需要加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大資金投入力度來完善相應(yīng)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，并提供相應(yīng)公共服務(wù)功能，拓展城鎮(zhèn)就業(yè)空間，為更多的農(nóng)村閑置勞動力提供就業(yè)時機(jī)，實現(xiàn)人力資源的合理配置，對于城鄉(xiāng)人口構(gòu)造優(yōu)化有著突出作用。城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提升，推動工業(yè)化進(jìn)程[5].在城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)過中，吸引了大量農(nóng)村閑置勞動力，在優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)造的同時，在城鎮(zhèn)中構(gòu)成了集群效應(yīng)，大量務(wù)工人員，加劇了消費市場的擴(kuò)大，進(jìn)而刺激工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。因而，我們國家各省要通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)的帶頭作用，降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，增加非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，來帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平提升，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化建設(shè)水平快速發(fā)展，必然會對第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模起到促進(jìn)作用，激發(fā)宏大的市場需求，同時反作用于第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷完善和發(fā)展。相較于農(nóng)村而言，城鎮(zhèn)擁有大量人口，生活和生產(chǎn)方式均有所差異，市場化運作特點較為顯著，生產(chǎn)要素較為密集，為第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。由此看來，城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的提升，相應(yīng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模隨之增加，在市場化運作環(huán)境下，必然會極大的促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。三、城鎮(zhèn)化對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響〔一〕城鎮(zhèn)化虛高現(xiàn)象的出現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，是一個國家綜合國力發(fā)展水平的直觀表現(xiàn)，并不僅僅局限于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，而是具體表現(xiàn)出在社會生活的方方面面。最主要表如今將當(dāng)下農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的社會形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化社會，加快工業(yè)化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)，將農(nóng)民從傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)形勢中脫離出來，摒棄以往單一的生活方式，朝著愈加多樣化的生活發(fā)展，包括農(nóng)村人們的生活方式、教育方式等。盡管這個經(jīng)過較為復(fù)雜，但同樣的，這也是我們國家社會進(jìn)程中一次宏大的變革，是必然選擇。除此之外，應(yīng)注意的是在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，不能盲目的將城鎮(zhèn)建設(shè)政策作為主要根據(jù)，城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)存在著本質(zhì)性的區(qū)別，否則難以獲得實際成效。這種片面的城鎮(zhèn)化調(diào)控政策主要是將重點放在城鎮(zhèn)改造中，盲目的擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，沒有能遵循實際情況，造成資源的大量浪費，構(gòu)成一種虛高城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，不利于我們國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展?！捕彻I(yè)化目的不明確城鎮(zhèn)化建設(shè)中，最主要的動力來源于工業(yè)化發(fā)展水平，二者相輔相成，共同發(fā)展，存在密切的聯(lián)絡(luò)，但是相應(yīng)的工業(yè)化同城鎮(zhèn)化不能等同看待。城鎮(zhèn)化并不僅僅意味著大力促進(jìn)工業(yè)化建設(shè)，而是包含著多樣的建設(shè)內(nèi)涵，工業(yè)化建設(shè)只是華而不實不可或缺的組成部分。就當(dāng)下我們國家城鎮(zhèn)化建設(shè)同工業(yè)化之間的關(guān)系來看，部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的工業(yè)化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城鎮(zhèn)化水平，甚至部分地方為了追趕城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，盲目的加大對工業(yè)化建設(shè)的投入，以為城鎮(zhèn)化就是需要大力建設(shè)工業(yè)化城市，投資辦工廠，吸引工業(yè)項目進(jìn)駐等?！踩澈鲆暢擎?zhèn)化建設(shè)同社會的協(xié)調(diào)發(fā)展在城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)過中，大多數(shù)人更為關(guān)心城鎮(zhèn)化建設(shè)速度和成效，而在實際城鎮(zhèn)化建設(shè)中，地方同樣過于重視城鎮(zhèn)化建設(shè)速度，忽視了其他政策和機(jī)構(gòu)建設(shè)緩慢，停滯不前，同城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不相協(xié)調(diào)，進(jìn)而引發(fā)了一系列社會性問題。諸如，在城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)過中，對于生態(tài)環(huán)境的忽視，可能會造成自然資源的毀壞，環(huán)境惡化，影響周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展和人民的寓居生活；盲目的吸引農(nóng)村人口前往城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，但是卻沒有提供相應(yīng)的就業(yè)空間，第三產(chǎn)業(yè)尚沒有能興起，致使城鎮(zhèn)失業(yè)率升高，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)過快，相應(yīng)的制度和保障體系不健全，會造成保險措施執(zhí)行力度不夠，資金出現(xiàn)缺口。城鎮(zhèn)化建設(shè)的初衷是縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富有，假如不能充分協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，就會引發(fā)更多的社會矛盾，影響社會穩(wěn)定。除此之外，我們國家中小城市數(shù)量較多，大城市數(shù)量較少，中小城市本身聚集能力較弱，由此會對區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生消極影響。四、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與城鎮(zhèn)化發(fā)展措施〔一〕制定城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃制定城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，主要是根據(jù)聚集、聚合和聚變?nèi)齻€步驟進(jìn)行。華而不實聚集階段主要是配置人口資源，制定相應(yīng)開發(fā)空間方案，結(jié)合政策施行；聚合階段主要是指將各種資源聚集起來，華而不實包括人力資源和自然資源，遵循發(fā)展規(guī)律構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群集，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展?！捕成罨w制改革為了更好的推動城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)深化體制改革是特別有必要的，同時也是摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)政策阻礙的必然選擇，能夠顯著加強(qiáng)城鎮(zhèn)生產(chǎn)力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化是必不可少的措施，同時也是根本的立足優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)構(gòu)造只要科學(xué)化布局，因地制宜，才能更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)融合，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長提供長足動力?！踩硰?qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)完好的交通網(wǎng)絡(luò)，通過城鎮(zhèn)建設(shè)推動鄉(xiāng)村交通建設(shè)。利用區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，努力提升供電、供水以及網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施，進(jìn)而全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，吸納更多居民，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的奉獻(xiàn)[6].結(jié)論綜上所述，從上述的實證分析中能夠發(fā)現(xiàn)，我們國家東、西部和中部地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)存在明顯差異，各種客觀因素對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響同樣存在差異。只要充分明細(xì)各種客觀因素在城鎮(zhèn)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的影響，才能更有效的推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施