我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與對策研究

我國開展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與對策研究

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的開展，人們逐漸認(rèn)識到高耗能、高污染的以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)開展形式已經(jīng)不能滿足社會開展的需求了，當(dāng)務(wù)之急是要盡快調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，進(jìn)步資源使用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在當(dāng)前形勢下，開展低碳經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)開展的必然方向，也是我國政府爭取國際團(tuán)結(jié)與合作、提升國際形象的必要戰(zhàn)略措施。本文主要在簡要分析低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的根底上，從國內(nèi)、國際兩個(gè)層面探析了我國開展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性，最后就我國開展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與對策提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：中國；低碳經(jīng)濟(jì)；必要性；對策

一、何謂低碳經(jīng)濟(jì)？

低碳經(jīng)濟(jì)，是指通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等多種手段，減少煤炭、石油、天然氣等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的開展，轉(zhuǎn)而進(jìn)步資源的利用率，減少污染排放，以促進(jìn)人與自然和諧開展的一種新的經(jīng)濟(jì)開展方式。低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)開展理念的指導(dǎo)下提出的，其本質(zhì)是對我國現(xiàn)有能源構(gòu)造的調(diào)整。

從某種意義上來說，低碳經(jīng)濟(jì)追求的是低耗能、低污染、低排放以及高效能、高效益的開展形式。但是，值得注意的是，“低碳〞并不意味著“零碳〞，只是要求盡量減少碳的排放量，并且，我們當(dāng)前的社會開展進(jìn)步還需要大量的高耗能材料的支撐，我國的低碳經(jīng)濟(jì)之路可能會耗時(shí)較長，在此過程中一定要循序漸進(jìn)，不可操之過急。

二、我國開展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性分析

〔一〕開展低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)國家政策、構(gòu)建和諧社會的需要?？沙掷m(xù)開展理念的提出是我國政府審時(shí)度勢、根據(jù)我國的實(shí)際開展?fàn)顩r做出的長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)開展是既滿足當(dāng)代人的開展又不損害后代人的開展，它所追求的是經(jīng)濟(jì)、社會、自然、資源的和諧有序共同開展。而低碳經(jīng)濟(jì)恰恰迎合了我國的這一開展戰(zhàn)略，低碳經(jīng)濟(jì)要求的是以最少的環(huán)境代價(jià)謀求最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會利益，與可持續(xù)開展理念的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的核心內(nèi)容是一致的，可以說，低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)開展的具象化，也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。

〔二〕開展低碳經(jīng)濟(jì)是調(diào)整能源構(gòu)造、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)開展的需要。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為世界最大的煤炭消費(fèi)大國和消費(fèi)大國，煤炭在我國能源構(gòu)造中也一直占據(jù)重要位置，然而，煤炭的開采、運(yùn)輸、使用過程中都會造成一定的土壤污染、大氣污染，以煤炭為主的發(fā)電方式也造成了大量的二氧化碳、二氧化硫、煙塵顆粒物的排放，造成了嚴(yán)重的污染，而且，受技術(shù)方面的限制，我國的煤炭的利用率不高。從長遠(yuǎn)來看，這些都不利于我國能源經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)開展。因此，減少煤炭的開采和使用，尋找新的能源替代品已經(jīng)成為我國能源經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)開展的必然要求。

〔三〕開展低碳經(jīng)濟(jì)是參與國際競爭、開展國際合作的需要。在當(dāng)前國際市場經(jīng)濟(jì)的競爭日益劇烈的情況下，很多國家為了保護(hù)本國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)而對外國產(chǎn)品設(shè)置較高標(biāo)準(zhǔn)的綠色壁壘，對于我國產(chǎn)品而言，要想打破他國的高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境壁壘，就要從環(huán)保、平安的低碳經(jīng)濟(jì)入手，大力倡導(dǎo)和開展以低碳經(jīng)濟(jì)為主的綠色產(chǎn)品。因此，開展低碳經(jīng)濟(jì)是參與國際競爭、開展國際合作的要求。

此外，我國能源經(jīng)濟(jì)起步較晚，長期的以犧牲環(huán)境謀求經(jīng)濟(jì)開展的能源構(gòu)造方式在國際分工與合作中處于中低端檔次，積極轉(zhuǎn)變能源構(gòu)造開展方式、開展低碳經(jīng)濟(jì)也是我國提升我國在國際能源參與中的地位的要求。

三、我國開展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與對策分析

開展低碳經(jīng)濟(jì)是我國能源經(jīng)濟(jì)開展的必然趨勢，我國應(yīng)積極引導(dǎo)廣闊的消費(fèi)者和相關(guān)企業(yè)樹立起綠色環(huán)保意識，積極踐行低碳開展新途徑。詳細(xì)說來，我國開展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略與對策可從以下方面入手：

〔一〕深化法律制度改革，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)行為?？陀^上來講，我國環(huán)境保護(hù)方面的法律并不非常健全，尤其是針對低碳開展的法律法規(guī)更是少之又少。法律的空白也使得部分企業(yè)的高污染、高耗能行為得不到應(yīng)有的懲罰，而在高額利潤的驅(qū)動下，僅僅依靠企業(yè)的自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，要想開展低碳經(jīng)濟(jì)，就要法律先行，通過法律法規(guī)來約束企業(yè)的行為。

詳細(xì)說來，一是要健全低碳開展的相關(guān)規(guī)章制度，以法律形式將企業(yè)的低碳行為固定下來，尤其是要嚴(yán)懲違背法律規(guī)定的企業(yè)，大大進(jìn)步他們的違規(guī)本錢；二是要深化稅制、財(cái)會等方面的改革，大力開展綠色會計(jì)，將環(huán)境因素納入到詳細(xì)的稅務(wù)以及財(cái)會記賬上去，可對使用太陽能、風(fēng)能、生物能等清潔能源的企業(yè)征收較低的增值稅，以鼓勵(lì)企業(yè)自覺轉(zhuǎn)變能源開展方式。

〔二〕加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，進(jìn)步能源使用效率。我國以煤炭為主的能源構(gòu)造是造成碳污染的非常重要的原因，所以，要想開展低碳經(jīng)濟(jì)，就要進(jìn)一步加快調(diào)整現(xiàn)有的能源構(gòu)造，進(jìn)步能源的使用效率，大力開展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊秃哪堋⒌臀廴?、高收益的?zhàn)略性能源替代性產(chǎn)業(yè)。

近年來，我國加大了對不合格的煤礦開采的查處力度，關(guān)閉了很多不符合環(huán)保要求和質(zhì)量要求的小煤窯，這也是對我國能源構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)化調(diào)整。當(dāng)然，僅靠查處不合格的小煤礦是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們還要積極引導(dǎo)大中型煤礦以及碳污染嚴(yán)重的企業(yè)積極轉(zhuǎn)變開展方式，自覺引進(jìn)一些先進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)施，進(jìn)步能源使用效率，促進(jìn)低碳排放。

〔三〕積極開展低碳技術(shù)，尋找可替代能源。在實(shí)際的消費(fèi)過程中，一些碳排放量比較大的企業(yè)也認(rèn)識到了過量的碳排放的危害性，但是，卻苦于找不到適宜的能源替代品而只得作罷。為理解決這一問題，我國應(yīng)組織專業(yè)人才大力開展低碳技術(shù)，從技術(shù)上確保低碳開展的可行性，并加強(qiáng)低碳技術(shù)在生活和消費(fèi)中的推廣和應(yīng)用，真正使低碳開展不再是一句空話。

開展低碳經(jīng)濟(jì)，還要尋找可替代能源。為此，我國應(yīng)大力開展新能源，如擴(kuò)大太陽能、風(fēng)能、水能等清潔性能源在能源構(gòu)造中的比重，以此來代替部分碳排放量較大的煤炭企業(yè)。

〔四〕加強(qiáng)公眾宣傳教育，引導(dǎo)公眾低碳生活。我們應(yīng)該認(rèn)識到，低碳經(jīng)濟(jì)的開展不僅僅是企業(yè)和政府的大事，而且事關(guān)社會公眾的切身利益。因此，開展低碳經(jīng)濟(jì)還要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊媒體宣傳等加強(qiáng)公眾宣傳教育，引導(dǎo)公眾的低碳生活。

公眾也應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正認(rèn)識到低碳經(jīng)濟(jì)對國家、對社會、對個(gè)人的積極意義，從自我做起，少開車、多乘坐綠色交通工具出行，在生活中堅(jiān)決回絕奢侈和浪費(fèi)，在消費(fèi)上積極響應(yīng)國家和政府號召，購置和支持低碳企業(yè)。

〔五〕加強(qiáng)國際競爭合作，加快清潔消費(fèi)與開展。我國國內(nèi)各企業(yè)應(yīng)有國際參與意識，積極參與國際上有關(guān)低碳能源技術(shù)的交流與合作，認(rèn)真學(xué)習(xí)其他先進(jìn)國家的碳排放技術(shù)的控制，不斷引進(jìn)和創(chuàng)新自身的環(huán)保才能，加快清潔能源的消費(fèi)與開展。

針對一些國家的正常的綠色壁壘，我國國內(nèi)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步反思自身的問題，仔細(xì)檢查自己的產(chǎn)品是否符合我們國家以及國際上的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，以進(jìn)一步提升本企業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過積極主動地產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整及時(shí)淘汰落后的設(shè)備，引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，更好的參與到國內(nèi)競爭和國際競爭中去。另外，中國政府應(yīng)該積極參與低碳經(jīng)濟(jì)國際規(guī)那么的制定，建立低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新機(jī)制和開展機(jī)制，創(chuàng)造國際競爭優(yōu)勢。