論基于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持對(duì)策思考

論基于現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的金融支持對(duì)策考慮

我國(guó)改革開放的逐漸深化，有效推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)程度的提升。然而，由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)間的明顯差異，導(dǎo)致我國(guó)金融開展出現(xiàn)了較為不平衡的現(xiàn)象，農(nóng)村金融程度還相對(duì)落后，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)金融體系中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。并且它不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供長(zhǎng)久且有效的支持力。加之新農(nóng)村建立腳步的加快以及小農(nóng)經(jīng)濟(jì)形式的轉(zhuǎn)型等，都使得現(xiàn)階段的金融體制不能滿足經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際需求。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融支持的深化研究是社會(huì)開展的必然需求。

1我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展中金融奉獻(xiàn)度分析

1.1政策性的金融支持

這種金融支持方式是指相關(guān)政府部門為了補(bǔ)充市場(chǎng)自身的缺乏，將國(guó)家信譽(yù)作為有效擔(dān)保，采用國(guó)家財(cái)政投入的方式，來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村開展的金融支持，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)程度的提升，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)際收入的快速增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的農(nóng)村政策性金融支持主要以農(nóng)業(yè)開展銀行為主。政策性的金融支持充分表達(dá)了其非營(yíng)利性，也就是使用免息或者是低利息的貸款為農(nóng)民的消費(fèi)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展適當(dāng)補(bǔ)貼，并且也會(huì)為具有一定風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)展擔(dān)保。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，現(xiàn)階段政策性金融是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展過程中農(nóng)村貸款的主要方式，此種方式不僅具有其他金融機(jī)構(gòu)的功能，還能加速對(duì)社會(huì)資金流的引導(dǎo)，為農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營(yíng)提供保障，降低農(nóng)村資金的流失，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)程度的提升。

1.2合作性金融支持

此種金融支持不僅更加符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的實(shí)際情況，而且是全球范圍內(nèi)不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)村非常流行的一種金融支持形式。通常來說，這種合作性的金融機(jī)構(gòu)始終堅(jiān)持自愿性、幫扶救濟(jì)性、公平管理以及非營(yíng)利性等目的，并使用相對(duì)便捷和靈敏的信貸形式來滿足部分農(nóng)村地區(qū)的金融需求，如，貸款金額小，貸款頻率高、貸款不集中、季節(jié)性較強(qiáng)等?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)主要的合作金融機(jī)構(gòu)就是農(nóng)村信譽(yù)社，其自身始終秉持自主、互助、平等、自愿的原那么，采用集中農(nóng)村閑散資金進(jìn)展組織和調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合消費(fèi)加速開展的目的。同時(shí)，這種合作金融機(jī)構(gòu)還支撐多種形式合作經(jīng)濟(jì)方式。農(nóng)村信譽(yù)社憑借自身方式靈敏、分布廣的特點(diǎn)有效滿足了農(nóng)村在消費(fèi)、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)等眾多方面的金融需求，進(jìn)而使其成為現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融支持體系中最重要的主體之一。

1.3商業(yè)性金融支持

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度的穩(wěn)步提升，商業(yè)性金融支持勢(shì)必會(huì)成為社會(huì)開展過程中一種趨勢(shì)，這種金融支持方式是通過對(duì)經(jīng)營(yíng)目的、市場(chǎng)活動(dòng)主體、實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍與權(quán)責(zé)關(guān)系等進(jìn)展明確，然后再通過使用相應(yīng)的業(yè)務(wù)來使其實(shí)現(xiàn)。然而就目前我國(guó)的農(nóng)村商業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況來看，其在建立方面還存在一定的欠缺，雖然有很多地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了商業(yè)銀行，但是，其中很大一部分都是在原有農(nóng)村信譽(yù)社的根底上進(jìn)展建立的，并且，其中仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)合作性質(zhì)的影子?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)主要的商業(yè)金融支持有很多家，如浦發(fā)銀行、招商銀行等股份制銀行。而這部分銀行的主要業(yè)務(wù)不在農(nóng)村地區(qū)進(jìn)展，但其中還是有一大部分資金和資源被分配到了農(nóng)村地區(qū)，然后通過使用產(chǎn)期貸款的方式來對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)展扶持。

1.4民間性金融支持

這種金融支持是在正規(guī)金融不能實(shí)現(xiàn)和滿足農(nóng)村金融需求的情況下，通過個(gè)人或者是不具正規(guī)性的金融機(jī)構(gòu)來完成相應(yīng)效勞的。我國(guó)從開場(chǎng)改革開放、社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段以來，民間性質(zhì)的金融支持方式主要有民間借貸、民間合會(huì)以及錢莊等方式構(gòu)成。以上方式都是為了更好地對(duì)農(nóng)村金融的實(shí)際情況進(jìn)展適應(yīng)而產(chǎn)生的，從實(shí)際情況來看，這幾種形式的交易量以及風(fēng)險(xiǎn)更大。

2對(duì)國(guó)外農(nóng)村金融支持經(jīng)濟(jì)開展經(jīng)歷的借鑒

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)雖然有正式或者非正式等多種形式的金融支持來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供保障，并且也已經(jīng)成為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展的主要?jiǎng)恿χ?，然而，就現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展實(shí)際情況來看，其中還有很多因素在制約著農(nóng)村金融支持程度的提升，導(dǎo)致其自身支持作用沒有被完全地發(fā)揮出來，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展和轉(zhuǎn)型或多或少地受到一定的影響。

2.1國(guó)外農(nóng)村機(jī)構(gòu)構(gòu)造多樣化

眾所周知，國(guó)外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展要好于國(guó)內(nèi)很多，其不僅具有良好的金融構(gòu)造，并且相應(yīng)的金融網(wǎng)點(diǎn)也可以滿足農(nóng)村開展的實(shí)際需求。而就現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況來看，農(nóng)業(yè)本身就屬于一個(gè)相對(duì)弱質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，不僅要承受外部環(huán)境因素所帶來的自然災(zāi)害的影響，還需要承擔(dān)市場(chǎng)變化給其帶來的風(fēng)險(xiǎn)，而這種情況在我國(guó)國(guó)內(nèi)表達(dá)得更加明顯。且致使這一現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因就是我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較為明顯，并且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度也不是很健全。正是這種農(nóng)業(yè)消費(fèi)所具備的高風(fēng)險(xiǎn)性，使得不少金融機(jī)構(gòu)失去了對(duì)農(nóng)業(yè)貸款的信心，進(jìn)而對(duì)其望而卻步，再加之我國(guó)給予的財(cái)政性金融供給是非常有限的，這樣一來，就導(dǎo)致金融供給數(shù)量較為短缺。通過大量的走訪調(diào)查后可知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)銀行網(wǎng)點(diǎn)一般只有三個(gè)，而全國(guó)范圍內(nèi)還有3000多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有任何銀行網(wǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)階段金融供給體系相比照較有限，并且開展不平衡的現(xiàn)象也比較突出，而我國(guó)東部地區(qū)的金融供給程度明顯比西部地區(qū)要高很多，這種現(xiàn)象的發(fā)生對(duì)金融支持的長(zhǎng)遠(yuǎn)開展是非常不利的。

我國(guó)國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)有許多種，如農(nóng)業(yè)銀行、商業(yè)銀行、合作銀行以及農(nóng)村信譽(yù)社等。雖然這些金融機(jī)構(gòu)可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供相應(yīng)的金融支持，但很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，農(nóng)村金融效勞體系中的農(nóng)村信譽(yù)社一直占據(jù)著主導(dǎo)地位，這樣就使得其他金融機(jī)構(gòu)所提供的金融效勞會(huì)受政策、市場(chǎng)機(jī)制的缺乏以及社會(huì)外部環(huán)境等因素的實(shí)際影響，為農(nóng)民提供相對(duì)有效且全面的金融支持效勞是比較困難的，因此，這也導(dǎo)致三農(nóng)開展得不到很好的滿足。因此，我國(guó)在開展農(nóng)村金融支持時(shí)，一定要充分吸收國(guó)外的經(jīng)歷，不斷完善金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)造，只有這樣才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展被有效地激發(fā)，進(jìn)一步提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，滿足農(nóng)民自身對(duì)金融的實(shí)際需求。

2.2西方國(guó)家對(duì)于農(nóng)村金融的扶持力度較強(qiáng)

在對(duì)興隆國(guó)家農(nóng)村的金融體制進(jìn)展考察以后可知，差不多所有國(guó)家在農(nóng)村金融體制建立的過程中，都充分表達(dá)著政府扶持的特性，也正是由于這種普遍性充分表達(dá)出其他國(guó)家對(duì)三農(nóng)問題的重視，雖然我國(guó)根據(jù)實(shí)際情況相繼制定和公布了一些可以推動(dòng)農(nóng)村金融市場(chǎng)開展的措施，但是，在法律法規(guī)方面還存在嚴(yán)重的缺乏和缺失。加之農(nóng)村金融秩序沒有得到很好的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)化，使得國(guó)家在金融機(jī)構(gòu)的組成、實(shí)際功能以及所要執(zhí)行的活動(dòng)內(nèi)容等方面，都沒有進(jìn)展良好的監(jiān)視，因此在此根底上也導(dǎo)致了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)混亂的情況出現(xiàn)，使得不良貸款現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。而這種現(xiàn)象的發(fā)生在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村資金的流失，致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展得不到良好的金融支持，并且在某種程度上還出現(xiàn)了趨于惡化的現(xiàn)象。因此，我國(guó)就要在這一問題上加強(qiáng)重視，提升政府政策支持程度，進(jìn)而保證金融支持可以真正發(fā)揮作用，有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開展。

3完善農(nóng)村金融支持的有效對(duì)策

通過對(duì)影響金融支持程度提升的因素進(jìn)展分析可知，金融支持成效的提升不是立馬就能實(shí)現(xiàn)的，而是需要不斷進(jìn)展完善且要花費(fèi)一定時(shí)間來對(duì)其中存在的問題進(jìn)展解決，因此，想從根本上保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展得到有效的金融支持，一定要采用由淺入深的方式，使用多樣化且科學(xué)性較強(qiáng)的措施來提升金融支持的實(shí)際成效。

3.1增加農(nóng)村金融實(shí)際供給程度，確保各地區(qū)金融事業(yè)開展平衡

首先，要增加相關(guān)政府部門和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及人民銀行之間的有效溝通，進(jìn)而使農(nóng)村金融的實(shí)際供給量在有關(guān)政策措施的根底上得到有效增加，引導(dǎo)高品質(zhì)的金融資源融入到農(nóng)村的開展過程中，同時(shí)還將推動(dòng)新農(nóng)村建立、助力三農(nóng)效勞以及城鎮(zhèn)一體化建立，使其可以作為對(duì)農(nóng)村金融支持的評(píng)價(jià)參考。其次，使用相應(yīng)的手段和措施來有效防止金融機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的縮減，進(jìn)而保證農(nóng)村地區(qū)金融支持網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量，提升金融機(jī)構(gòu)自身效勞的穩(wěn)定性，進(jìn)而有效推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定開展。

3.2推動(dòng)農(nóng)村金融系統(tǒng)完善，確保金融支持可以順利進(jìn)展

想要保證農(nóng)村金融系統(tǒng)得到改善，提升金融支持運(yùn)行的順利性，就一定要做好以下方面的工作，第一，要對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村機(jī)構(gòu)進(jìn)展調(diào)整和完善，并在此根底上，加大對(duì)新型金融機(jī)構(gòu)的建立力度，同時(shí)根據(jù)農(nóng)村金融的實(shí)際情況建立一批具有交融特征的小額信貸企業(yè)、村鎮(zhèn)銀行或者是擔(dān)保公司等，進(jìn)一步滿足農(nóng)村不同層次人群對(duì)于農(nóng)村金融的實(shí)際需求。第二，我國(guó)現(xiàn)階段正處在方案經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展轉(zhuǎn)型的階段，因此一定要對(duì)市場(chǎng)需求有一個(gè)實(shí)在的理解，再按照效勞三農(nóng)的原那么，對(duì)金融體系進(jìn)展完善和改革。此外，相關(guān)監(jiān)管部門還要根據(jù)實(shí)際情況降低對(duì)部分金融工具進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制以及需要花費(fèi)的本錢，進(jìn)而使金融機(jī)構(gòu)在良好的形式和背景下，加速多元化、創(chuàng)新型金融產(chǎn)品及其金融工具的開發(fā)，進(jìn)而保證農(nóng)村金融支持可以順利且有效地進(jìn)展。

3.3對(duì)農(nóng)村信譽(yù)體制進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和完善

第一，要有針對(duì)性地拓展農(nóng)村擔(dān)保抵押物的涵蓋面，讓農(nóng)村各項(xiàng)資源逐漸轉(zhuǎn)變成相應(yīng)的信譽(yù)價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地、林地使用權(quán)等資源的轉(zhuǎn)化，使這部分轉(zhuǎn)化物可以為農(nóng)村金融需求提供擔(dān)保，進(jìn)而有效提升農(nóng)村金融的支持程度。第二，使用信息化方式和措施對(duì)農(nóng)村居民自身以及中小規(guī)模企業(yè)的實(shí)際信譽(yù)體系進(jìn)展完善，進(jìn)而對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)境進(jìn)展有效的調(diào)整和改善，從根本上降低金融支持所劃分的實(shí)際本錢。

3.4促進(jìn)農(nóng)村金融法制化的實(shí)現(xiàn)

首先，我國(guó)一定要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來制定金融支持法律法規(guī)，并使用標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制以及推出機(jī)制來對(duì)農(nóng)村金融的實(shí)際行為進(jìn)展有效監(jiān)管，進(jìn)而使農(nóng)民自身的合法權(quán)益得到保證。其次，在制定相關(guān)法規(guī)的同時(shí)，還要建立起農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，按照法律法規(guī)來對(duì)融資的合法性進(jìn)展確認(rèn)，并對(duì)農(nóng)村金融參與人員