安全維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案

新堡子中學(xué)平安維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案為提高學(xué)校對(duì)突發(fā)事務(wù)的處置實(shí)力，有效預(yù)防、剛好限制和妥當(dāng)處理突發(fā)事務(wù)，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生校舍平安、交通平安、飲食平安、活動(dòng)平安、網(wǎng)絡(luò)平安、心理平安等方面的事故及師生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事務(wù)。二、工作目的建立健全應(yīng)對(duì)校內(nèi)平安事故和涉穩(wěn)事務(wù)、維護(hù)校內(nèi)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、主動(dòng)應(yīng)對(duì)、剛好限制各種突發(fā)事務(wù)；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣闊師生的生命財(cái)產(chǎn)平安，維護(hù)校內(nèi)和社會(huì)的正常秩序。三、工作原則堅(jiān)持以預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合、區(qū)分性質(zhì)、處置得當(dāng)?shù)脑瓌t。（一）學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共事務(wù)，應(yīng)在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)做好事務(wù)處置工作。（二）統(tǒng)一指導(dǎo)，快速反應(yīng)完善領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部分工協(xié)作，做到群防群控。加強(qiáng)與其它職能部門(mén)的聯(lián)系和溝通，建立快速反應(yīng)機(jī)制。一但發(fā)生事務(wù)，要依據(jù)事務(wù)的類(lèi)型、級(jí)別和性質(zhì)等因素，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決處置，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。（三）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合立足防范，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案對(duì)日常預(yù)防工作的指導(dǎo)作用。加強(qiáng)信息和探討，從細(xì)微環(huán)節(jié)抓起，做到早發(fā)覺(jué)、早探討、早解決。增加應(yīng)急預(yù)防預(yù)案的針對(duì)性和操作性，提高應(yīng)急反應(yīng)水平。落實(shí)應(yīng)急保障措施。從制度、組織、經(jīng)費(fèi)、物資等方面做好充分打算，確保預(yù)案一但啟動(dòng)，即能有效實(shí)施。（四）區(qū)分性質(zhì)，處理得當(dāng)依據(jù)事務(wù)類(lèi)型、級(jí)別等因素實(shí)行相應(yīng)對(duì)策，主動(dòng)化解沖突，做好善后工作，維護(hù)學(xué)校正常秩序和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)師生的訴求要曉之以理、動(dòng)之以情。按“可散不行聚，可順不行激，可分不行結(jié)”的原則進(jìn)行疏導(dǎo)；對(duì)煽動(dòng)鬧事的人員要依法處理，確保社會(huì)穩(wěn)定。四、成立突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：韓海峰副組長(zhǎng)：屈俊峰現(xiàn)場(chǎng)指揮：席永戰(zhàn)成員：賈志誠(chéng)付亮鄭建強(qiáng)沈松辛恒職責(zé)：（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事務(wù)的疏導(dǎo)處理工作；（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；（3）發(fā)生特殊重大、重大或較大平安事故及影響重大的涉穩(wěn)事務(wù)時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，依據(jù)相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并剛好向上級(jí)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作狀況；（4）組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。2、應(yīng)急處理指揮組組長(zhǎng)：屈俊峰副組長(zhǎng)：付亮成員：賈志誠(chéng)鄭建強(qiáng)沈松職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)校內(nèi)平安及維穩(wěn)工作的日常管理和落實(shí)應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)；（2）負(fù)責(zé)與公安、治安、執(zhí)法、衛(wèi)生、交通等職能部門(mén)的聯(lián)絡(luò)。（3）負(fù)責(zé)正面對(duì)外宣揚(yáng)，做好突發(fā)事務(wù)材料的整理與上報(bào)工作。3、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組組長(zhǎng)：付亮副組長(zhǎng)：鄭建強(qiáng)成員：各班班主任職責(zé)：（1）“維穩(wěn)”期間，小組人員要隨時(shí)待命，聽(tīng)從應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指揮部署。（2）發(fā)生平安事故或涉穩(wěn)事務(wù)，快速查明事故的性質(zhì)、類(lèi)別、影響范圍等基本狀況，制定解決方案；（3）制定并實(shí)施防止事故擴(kuò)大的防范措施；（4）統(tǒng)一組織施救隊(duì)伍開(kāi)展詳細(xì)工作。4、后勤保障工作組組長(zhǎng)：席永戰(zhàn)副組長(zhǎng)：賈志誠(chéng)成員：辛恒職責(zé)：（1）統(tǒng)一指揮后勤保障隊(duì)伍；（2）籌措調(diào)集應(yīng)急工作所需的物資和資金；（3）做好事故善后處理工作，做好學(xué)生家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。五、信息報(bào)送發(fā)布和預(yù)防預(yù)警工作（一）信息報(bào)送發(fā)布1、信息報(bào)送原則。（1）快速：發(fā)生（發(fā)覺(jué)）突發(fā)事務(wù)，必需在第一時(shí)間向?qū)W校報(bào)告。（2）精確：信息內(nèi)容必需客觀真實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，事務(wù)發(fā)展改變的狀況剛好續(xù)報(bào)。2、信息報(bào)送機(jī)制。（1）緊急電話報(bào)告系統(tǒng)：學(xué)校平安事故維穩(wěn)工作組電話（或）。學(xué)校平安事故及維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事務(wù)報(bào)告后，依據(jù)事務(wù)類(lèi)型、規(guī)模、緊急程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，馬上電話通報(bào)相關(guān)人員。（2）文字報(bào)送系統(tǒng)：報(bào)告的內(nèi)容要有書(shū)面材料，并依據(jù)相關(guān)預(yù)案和學(xué)校確定指示開(kāi)展工作。（二）預(yù)防預(yù)警工作1、應(yīng)急打算與預(yù)防。（1）加強(qiáng)學(xué)生平安和心理健康教化，提高學(xué)生平安意識(shí)。（2）全面開(kāi)展學(xué)校平安檢查和做好校內(nèi)及周邊環(huán)境的整治工作，重點(diǎn)做好消防、治安、車(chē)輛管理、食品衛(wèi)生、建筑、設(shè)施設(shè)備、各項(xiàng)活動(dòng)、學(xué)校從業(yè)人員資格、內(nèi)部管理制度的檢查，仔細(xì)、細(xì)致地排查平安隱患，做到檢查徹底，不留死角。（3）應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)平安事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)親密關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并依據(jù)預(yù)案做好應(yīng)急打算和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)峻時(shí)剛好上報(bào)學(xué)校和有關(guān)部門(mén)，并做好應(yīng)急打算工作。2、啟動(dòng)預(yù)案。平安事故發(fā)生（發(fā)覺(jué)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人，學(xué)校負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)馬上向?qū)W校平安維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容為事務(wù)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、詳細(xì)狀況。應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上組織人員對(duì)事務(wù)進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。3、涉穩(wěn)事務(wù)的處理方案。學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)平安事故后，知情者必需在第一時(shí)間向?qū)W校校報(bào)告，必要時(shí)向公安交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)案懇求救濟(jì)。學(xué)校平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先限制，后處置，救人第一，削減損失”的原則，堅(jiān)決處理，主動(dòng)搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危急區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校珍貴物口，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)愛(ài)護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事務(wù)有關(guān)材料，做好善后處理工作。校長(zhǎng)接到突發(fā)平安事故報(bào)告后，依據(jù)事故事態(tài)剛好向教化局匯報(bào)，平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。（1）如發(fā)生集體上訪、游行示威、靜坐、罷教罷課等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事務(wù)時(shí)，必需第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校。（2）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生上述事務(wù)的信息后，馬上進(jìn)入指揮崗位，詳細(xì)部署防范工作，總指揮要親臨指揮，現(xiàn)場(chǎng)處置工作組人員要以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并做好勸服教化工作，防止事態(tài)的擴(kuò)大和引發(fā)群體性事務(wù)。（3）應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)狀況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。要仔細(xì)落實(shí)值班和信息報(bào)告制度，應(yīng)急小組要支配人員24小時(shí)值班，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，指揮調(diào)度，依據(jù)事態(tài)發(fā)展實(shí)行有效的措施，必要時(shí)，聯(lián)合公安、綜治等部門(mén)做好應(yīng)急處理工作，同時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)落實(shí)狀況及存在的問(wèn)題。（4）要嚴(yán)格遵守宣揚(yáng)紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。信息報(bào)送流程程。校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——學(xué)校突發(fā)平安事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員——校長(zhǎng)——教化局。六、應(yīng)急響應(yīng)。1、應(yīng)急處置原則。堅(jiān)持“學(xué)校管理”、“分工負(fù)責(zé)”和“早發(fā)覺(jué)、早報(bào)告、早限制、是解決”的原則，努力把事態(tài)限制在校內(nèi)、把沖突解決在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題共性化，局部問(wèn)題全局化、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，非對(duì)抗性沖突對(duì)抗化。2、充分發(fā)揮黨政工團(tuán)組織切實(shí)做好思想政治工作。加強(qiáng)校內(nèi)管理，特殊加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理，嚴(yán)格限制人員出入。七、善后與復(fù)原。后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事務(wù)的緣由，妥當(dāng)解決問(wèn)題，滿意師生合理要求，平靜心情。1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性群體事務(wù)，要組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)文件，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座、個(gè)別談話等方式加強(qiáng)教化，愛(ài)護(hù)師生員工的愛(ài)國(guó)熱忱和民族感情，抵制錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)他們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。2、學(xué)校改革涉及師生切身利益引發(fā)的群體性事務(wù)，要面對(duì)問(wèn)題主動(dòng)主動(dòng)解決；政策法律有明確規(guī)定的必需盡快落實(shí)；要求合理但一時(shí)難以解決的，要做好說(shuō)明工作。要關(guān)切困難和離退休教職工的生活。3、事務(wù)平靜