城市更新技術(shù)咨詢產(chǎn)業(yè)策劃方案

城市更新技術(shù)咨詢產(chǎn)業(yè)策劃方案

全過程工程咨詢服務(wù)酬金可在項(xiàng)目投資中列支，也可根據(jù)所包含的具體服務(wù)事項(xiàng)，通過項(xiàng)目投資中列支的投資咨詢、招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等費(fèi)用進(jìn)行支付。全過程工程咨詢服務(wù)酬金在項(xiàng)目投資中列支的，所對應(yīng)的單項(xiàng)咨詢服務(wù)費(fèi)用不再列支。投資者或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度，咨詢服務(wù)的范圍、內(nèi)容和期限等與咨詢單位確定服務(wù)酬金。全過程工程咨詢服務(wù)酬金可按各專項(xiàng)服務(wù)酬金疊加后再增加相應(yīng)統(tǒng)籌管理費(fèi)用計取，也可按人工成本加酬金方式計取。全過程工程咨詢單位應(yīng)努力提升服務(wù)能力和水平，通過為所咨詢的工程建設(shè)或運(yùn)行增值來體現(xiàn)其自身市場價值，禁止惡意低價競爭行為。鼓勵投資者或建設(shè)單位根據(jù)咨詢服務(wù)節(jié)約的投資額對咨詢單位予以獎勵。檢驗(yàn)檢測行業(yè)利潤水平及變動趨勢、變動原因我國檢測行業(yè)集中度目前仍然較低，規(guī)模以下機(jī)構(gòu)占絕大多數(shù)，但近年來規(guī)模以上（年收入千萬以上）企業(yè)數(shù)量和收入均保持快速增長，大型機(jī)構(gòu)內(nèi)生增長和并購整合正同步進(jìn)行，行業(yè)集中度提升。大型機(jī)構(gòu)能夠在經(jīng)營中發(fā)揮其規(guī)模優(yōu)勢，通過降低整體運(yùn)營成本、提升自身綜合檢測服務(wù)能力等方式，確保在市場競爭中居于相對競爭優(yōu)勢地位。盡管未來隨著市場競爭不斷加劇，檢測行業(yè)的總體利潤水平可能下降，但在檢測行業(yè)不斷發(fā)展、下游市場對服務(wù)需求精細(xì)化、多樣化的趨勢下，低附加值的檢測服務(wù)將逐步被高附加值的檢測服務(wù)所取代，未來檢測技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步升級有利于行業(yè)內(nèi)規(guī)模較大、綜合檢測能力強(qiáng)、具備可持續(xù)的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力的企業(yè)將繼續(xù)保持相對較高的利潤水平。規(guī)范投資決策綜合性咨詢服務(wù)方式投資決策綜合性咨詢服務(wù)可由工程咨詢單位采取市場合作、委托專業(yè)服務(wù)等方式牽頭提供，或由其會同具備相應(yīng)資格的服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供。牽頭提供投資決策綜合性咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)與委托方合同約定對服務(wù)成果承擔(dān)總體責(zé)任；聯(lián)合提供投資決策綜合性咨詢服務(wù)的，各合作方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵納入有關(guān)行業(yè)自律管理體系的工程咨詢單位發(fā)揮投資機(jī)會研究、項(xiàng)目可行性研究等特長，開展綜合性咨詢服務(wù)。投資決策綜合性咨詢應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮咨詢工程師（投資）的作用，鼓勵其作為綜合性咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，提高統(tǒng)籌服務(wù)水平。工程咨詢行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）工程咨詢行業(yè)有利因素1、全國建設(shè)投資的持續(xù)發(fā)展，擴(kuò)容工程咨詢行業(yè)市場空間建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的顯著特征。作為全世界最大的發(fā)展中國家，在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，我國工程建筑業(yè)將伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展而發(fā)展。工程咨詢業(yè)作為建筑業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航的行業(yè)，未來將隨著建筑行業(yè)的持續(xù)增長而增長。城市群是新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)，城市群的建設(shè)將推動建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展?！度珖黧w功能區(qū)規(guī)劃》提出在繼續(xù)提升現(xiàn)有特大城市群整體功能和國際競爭力基礎(chǔ)上，在其他適宜開發(fā)的區(qū)域，培育若干新的大城市群和區(qū)域性城市群，形成多元、多極、網(wǎng)絡(luò)化的城市化格局，使經(jīng)濟(jì)增長的空間由東向西、由南向北拓展，人口和經(jīng)濟(jì)在國土空間的分布更趨集中均衡。根據(jù)2018年11月《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》，我國將建立京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、關(guān)中平原城市群等，推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展，構(gòu)建以中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展、城市群帶動區(qū)域發(fā)展新模式。2、各省市區(qū)域積極部署重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，工程咨詢行業(yè)聯(lián)動發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，對國計民生具有長遠(yuǎn)而重要的意義，面對新冠疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不利影響，啟動新一輪基建尤其是新基建的投資，有利于釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。根據(jù)各地政府規(guī)劃，全國大部分省市目前已明確2022年重點(diǎn)建設(shè)投資計劃，包含基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、科技創(chuàng)新等多個項(xiàng)目領(lǐng)域。3、明確未來全過程工程咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢在發(fā)改委、住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》中已明確指出，在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展，提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平，進(jìn)一步完善工程建設(shè)組織模式，推動高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵實(shí)施工程建設(shè)全過程咨詢，由咨詢單位提供招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項(xiàng)目管理等全過程咨詢服務(wù)。4、工程質(zhì)量的高度重視是工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的政策保障工程質(zhì)量是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，關(guān)系著全體人民的生命財產(chǎn)安全，歷來受到國家的高度重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的日益提高，國家對工程質(zhì)量的要求也在不斷提高。工程監(jiān)理作為確保工程質(zhì)量的重要屏障之一，越來越受到國家政策的支持，任何一項(xiàng)促進(jìn)工程質(zhì)量的政策出臺都是對工程監(jiān)理行業(yè)的促進(jìn)。2012年《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》中明確到2020年，建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點(diǎn)工程質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度顯著提高。工程質(zhì)量水平的全面提升離不開工程監(jiān)理，該綱要的發(fā)布也將促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。2019年9月，《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見》對深入解決建筑工程質(zhì)量管理面臨的突出問題，進(jìn)一步完善質(zhì)量保障體系，不斷提升建筑工程品質(zhì)，提出了以建筑工程質(zhì)量問題為切入點(diǎn)，著力破除體制機(jī)制障礙，逐步完善質(zhì)量保障體系，不斷提高工程質(zhì)量抽查符合率和群眾滿意度，進(jìn)一步提升建筑工程品質(zhì)總體水平的總體要求，并針對強(qiáng)化各方責(zé)任、完善管理體制、健全支撐體系、加強(qiáng)監(jiān)督管理等四個主要方面明確了完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)的主要舉措。2020年9月，住建部印發(fā)《關(guān)于開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)》，通過開展政府購買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)，探索工程監(jiān)理服務(wù)轉(zhuǎn)型方式，防范化解工程履約和質(zhì)量安全風(fēng)險，提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，提高工程監(jiān)理行業(yè)服務(wù)能力，以進(jìn)一步強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式。綜上，近年來國家制定和出臺了有關(guān)意見、規(guī)定等行政文件，強(qiáng)化和細(xì)化對我國建筑工程品質(zhì)把控、過程監(jiān)督和追責(zé)認(rèn)定等方面的要求，將促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。5、工程咨詢行業(yè)馬太效應(yīng)凸顯根據(jù)住建部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年至2021年期間，工程管理服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，其中建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)從2010年的6，106家增加到2021年的12，407家。工程咨詢服務(wù)行業(yè)正隨著我國建筑工程業(yè)的增長而快速壯大，競爭也日趨激烈。重資質(zhì)輕能力的發(fā)展模式導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)存在大量僅憑資質(zhì)經(jīng)營的中小型企業(yè)。高度分散的行業(yè)集中度不僅導(dǎo)致工程咨詢服務(wù)行業(yè)存在低服務(wù)質(zhì)量、低技術(shù)水平、高安全隱患等問題，也無法滿足我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級對更高水平工程咨詢服務(wù)的需求。近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，對工程咨詢行業(yè)產(chǎn)生重大影響，本行業(yè)集中度有望提升。大型企業(yè)基于其技術(shù)儲備和人才儲備不斷增加、組織管理能力的不斷完善提升，通過增設(shè)異地分支機(jī)構(gòu)、兼并收購區(qū)域性中小型企業(yè)，進(jìn)行全國化布局進(jìn)一步做大做強(qiáng)。（二）工程咨詢行業(yè)不利因素1、工程咨詢行業(yè)人才制約因素工程咨詢行業(yè)具有人才密集型、技術(shù)密集型特點(diǎn)，由于工程咨詢業(yè)務(wù)涉及領(lǐng)域多、對綜合技術(shù)水平要求高，企業(yè)是否擁有掌握相關(guān)專有技術(shù)的人才，具備相應(yīng)的從業(yè)資格，是工程咨詢成功參與行業(yè)競爭的核心因素。隨著咨詢成果終身負(fù)責(zé)制的推出，優(yōu)秀人才的梯隊建設(shè)以及持續(xù)穩(wěn)定性將會成為工程咨詢企業(yè)角逐的核心之一，具有豐富經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才培養(yǎng)周期較長、成型較慢，行業(yè)人才成為了制約工程咨詢發(fā)展的瓶頸。2、工程咨詢行業(yè)競爭激烈現(xiàn)階段，行業(yè)內(nèi)仍存在大量的中小微型企業(yè)，全國范圍內(nèi)擁有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的企業(yè)較少，市場競爭往往以價格競爭為主導(dǎo)，行業(yè)競爭激烈。此外，在行業(yè)內(nèi)仍存在一定程度的區(qū)域地方性保護(hù)，增加了行業(yè)內(nèi)企業(yè)全國業(yè)務(wù)布局、市場化競爭和發(fā)展的難度。檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）檢驗(yàn)檢測行業(yè)有利因素1、市場經(jīng)濟(jì)信用體系的逐步完善有利于檢驗(yàn)檢測行業(yè)持續(xù)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的競爭已經(jīng)從單純的價格、成本競爭過渡到更加重視產(chǎn)品質(zhì)量、品牌形象的競爭。隨著市場經(jīng)濟(jì)信用體系的不斷完善，特別是檢測認(rèn)證行業(yè)的檢測、認(rèn)證結(jié)果社會采信度不斷提高，可以有效地節(jié)約市場交易參與各方的成本?！蛾P(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》指出了加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性，高度重視社會信用體系建設(shè)工作。社會公眾對企業(yè)信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品質(zhì)量等信用記錄的關(guān)注度不斷提升，檢測、認(rèn)證作為保障企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)營的重要途徑也將獲得良好的發(fā)展環(huán)境。2、國家對建筑材料和建設(shè)工程質(zhì)量、安全性能關(guān)注度的持續(xù)提升將有力推動檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展隨著社會進(jìn)步和發(fā)展，人們對健康、環(huán)保和安全的重視程度不斷加強(qiáng)，檢測可以通過對相應(yīng)領(lǐng)域中的各種產(chǎn)品或環(huán)境要素進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證，檢驗(yàn)其是否滿足相關(guān)法律、法規(guī)的要求，是否符合健康、環(huán)保和安全的要求。一方面，促使了政府加大力度推進(jìn)各項(xiàng)檢測標(biāo)準(zhǔn)的升級；另一方面，促使了生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)企業(yè)更加注重通過檢測認(rèn)證提升自身的競爭力，進(jìn)一步推進(jìn)自愿性檢測認(rèn)證市場的不斷擴(kuò)大。3、檢驗(yàn)檢測行業(yè)公信力得到社會重視檢測認(rèn)證作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，行業(yè)整體的市場公信力是檢驗(yàn)認(rèn)證行業(yè)能否持續(xù)增長的關(guān)鍵所在。由于檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)獨(dú)立于買賣雙方，其出具的檢驗(yàn)報告或認(rèn)證證書相對于企業(yè)內(nèi)部出于質(zhì)量控制目的出具的報告具有更強(qiáng)的公信力。我國檢測認(rèn)證市場經(jīng)過多年的發(fā)展，在政府部門規(guī)范和市場充分競爭的作用下檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的公信力正逐步得到市場的認(rèn)可，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也日益重視品牌的維護(hù)和公信力的樹立，行業(yè)公信力的建立是持續(xù)健康發(fā)展的基石。4、技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)能力持續(xù)提升不斷改善的科技研發(fā)環(huán)境和持續(xù)增強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力是檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和提升競爭力的重要基礎(chǔ)。一方面，技術(shù)進(jìn)步將不斷推動流通產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從而將帶來新的檢測服務(wù)需求；另一方面，先進(jìn)的技術(shù)工藝不斷應(yīng)用到檢測服務(wù)領(lǐng)域，產(chǎn)生了新的檢測方法和新的標(biāo)準(zhǔn)，從而提升檢測服務(wù)能力。（二）檢驗(yàn)檢測行業(yè)不利因素1、檢驗(yàn)檢測市場較為分散檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場整體較為分散，細(xì)分行業(yè)的競爭較為激烈。目前我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)仍處于快速發(fā)展階段，民營、外資等多種性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)并存，行業(yè)整體較為分散，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出小、散、弱的特點(diǎn)。我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)在技術(shù)水平、人才儲備、經(jīng)營管理等方面與歐美成熟市場相比存在一定差距。2、檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場競爭格局存在不確定性近年來，我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場化改革不斷深化，檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場競爭環(huán)境更為公平有序，但也面臨相應(yīng)挑戰(zhàn)：一方面，全國各級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)不斷改革重組，成立規(guī)模化的檢驗(yàn)檢測集團(tuán)參與市場競爭；另一方面，我國檢驗(yàn)檢測市場對外資機(jī)構(gòu)的開放程度不斷擴(kuò)大，外資機(jī)構(gòu)更加廣泛地參與到我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)中來，以上因素導(dǎo)致我國檢驗(yàn)檢測市場競爭格局存在一定的不確定性。檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場供求狀況及變動原因（一）檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場參與主體情況隨著市場規(guī)模的擴(kuò)張，近年來我國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量持續(xù)增長。根據(jù)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計，2021年末的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)中，企業(yè)單位38，046家，事業(yè)單位10，843家，其他機(jī)構(gòu)3，060家。事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)占比為20．87%，企業(yè)單位性質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)占比為73．24%，參與主體市場化明顯。2021年末，全國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)規(guī)模以上2檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)7，021家，同比增長9．46%，營業(yè)收入達(dá)到3，228．30億元，同比增長16．37%，表明我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)的集中度進(jìn)一步提升。（二）檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場需求持續(xù)增長、需求趨向多元化檢驗(yàn)檢測活動是市場經(jīng)濟(jì)下加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高市場效率的有效措施，為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，社會各界對于食品安全、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量安全等問題的關(guān)注度逐步上升，政府也加大了產(chǎn)品安全和環(huán)境保護(hù)等方面的保障力度，制定了多=層次的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)濟(jì)活動中各類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)檢測需求不斷上升，檢驗(yàn)檢測市場的持續(xù)增長為行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。鼓勵不同所有制機(jī)構(gòu)平等參與市場競爭，打造一批檢驗(yàn)檢測知名品牌。市場的整合開放將為第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更多的市場空間。過去市場的檢驗(yàn)檢測需求多為政府的監(jiān)督檢查和為滿足政府監(jiān)管的需要所開展的檢驗(yàn)檢測，但隨著產(chǎn)品種類的快速增加、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識的增強(qiáng)以及市場競爭環(huán)境日趨激烈，市場檢驗(yàn)檢測需求呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢，大型綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依托在資源和能力方面的優(yōu)勢，將在未來的市場競爭中占據(jù)有利地位。檢驗(yàn)檢測行業(yè)競爭格局和市場化程度檢驗(yàn)檢測行業(yè)市場整體較為分散，細(xì)分行業(yè)的競爭較為激烈，根據(jù)認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)計，截至2021年底全國各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共計51，949家，全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2021年年度營業(yè)收入在5億元以上機(jī)構(gòu)有56家，收入在1億元以上機(jī)構(gòu)有579家。從規(guī)模結(jié)構(gòu)來說，大多數(shù)為小型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)（人數(shù)100人以下），該類機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力和品牌影響力較弱，在行業(yè)監(jiān)管日趨嚴(yán)格、管理成本升高、業(yè)務(wù)競爭加劇的情況下，其市場競爭力日益下降，而大型機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測能力相對較強(qiáng)，具有一定的規(guī)模和品牌優(yōu)勢。目前，我國多數(shù)大型檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)具有一定的業(yè)務(wù)側(cè)重和優(yōu)勢領(lǐng)域，綜合性檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)較少。我國的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)主要分布在山東、廣東、江蘇、河南、浙江等地。民營檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展相對較晚，但市場化程度較高，具有較為靈活的運(yùn)作機(jī)制和較強(qiáng)的客戶服務(wù)能力，有效地滿足了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于檢驗(yàn)檢測服務(wù)的需求，近年來保持了較快的增長速度。外資檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)多為發(fā)展多年的國際行業(yè)巨頭，技術(shù)和服務(wù)意識強(qiáng)，在我國檢驗(yàn)檢測行業(yè)對外開放擴(kuò)大的背景下，外資機(jī)構(gòu)也將在行業(yè)中發(fā)揮重要的作用。按專業(yè)領(lǐng)域劃分，2021年我國營業(yè)收入在100億元以上的主要檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域?yàn)榻ㄖこ獭h(huán)境監(jiān)測、建筑材料、其他、