基于數(shù)據(jù)交換技術(shù)的信用征信平臺建設(shè)方案

基于數(shù)據(jù)交換技術(shù)的信用征信平臺建設(shè)方案摘要:建立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺,能夠削減和杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租、信用缺失等問題,對于解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和推動項目信息公開和誠信體系建設(shè)具有重要意義。本文分析了信用征信平臺的系統(tǒng)框架、數(shù)據(jù)流向和關(guān)鍵技術(shù)。關(guān)鍵詞:社會信用體系信息共享信用平臺數(shù)據(jù)交換中圖分類號:F8文獻標識碼:A文章編號:1672-3791(2011)11(a)-0013-021社會信用體系建設(shè)的社會經(jīng)濟意義社會信用體系是市場經(jīng)濟發(fā)展的必定產(chǎn)物。發(fā)達國家經(jīng)過上百年的發(fā)展,形成了相對比較完善的社會信用體系。有了較為完善的社會信用體系,政府就能依據(jù)企業(yè)、個人信用的歷史紀錄確定其風險承受實力,然后予以決策,從而有效地防范或消退消費信貸風險、并為政府決策提出各種的數(shù)據(jù)支持。在發(fā)達國家,信用是一個人立足的基礎(chǔ),而我國信用體系的發(fā)展遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平,使得信用風險成為重要的經(jīng)濟風險之一。盡管各個國家的社會信用體系在法律法規(guī)、組織構(gòu)架和運行機制等方面的表現(xiàn)形式上存在差異,發(fā)展路徑也不盡相同,但是還是存在著內(nèi)在的共性。主要體現(xiàn)在多樣化的信用中介機構(gòu)在各個領(lǐng)域建立了社會信用體系,搭建了企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個人信用征信系統(tǒng),它們?yōu)樯鐣鞣N信用產(chǎn)品和服務(wù)。這些對于我國設(shè)計適合于經(jīng)濟發(fā)展的社會信用體系建設(shè)模式和信用征信平臺具有很好的借鑒意義。從我國征信體系建設(shè)的軌跡來看,央行從1998年起就啟動了企業(yè)征信體系建設(shè),由特地機構(gòu)采集、保存、整理、分析、運用企業(yè)的信用信息以防范信用風險,保持金融市場穩(wěn)定。2006年起先央行又著手建立中小企業(yè)信用體系,希望把征信體系覆蓋到那些和金融機構(gòu)沒有信貸關(guān)系的中小企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展,我國征信體系建設(shè)成效顯著,中國特色征信的數(shù)據(jù)庫起先向全社會供應服務(wù),如今,企業(yè)和個人征信系統(tǒng)供應的信用報告,正漸漸成為以信貸信息為核心,全面反映企業(yè)和個人借債還錢、遵守合同及遵紀遵守法律狀況的“經(jīng)濟身份證”。人民銀行與相關(guān)部門合作,逐步將企業(yè)和個人在產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、社保、外匯等領(lǐng)域的行政懲罰等信息納入征信系統(tǒng)。商業(yè)銀行嚴格執(zhí)行“綠色信貸”等政策,對在上述領(lǐng)域受到違規(guī)懲罰的企業(yè)和個人在信貸發(fā)放上從嚴駕馭,提高了相關(guān)部門行政管理和執(zhí)法的力度,也增加了企業(yè)和個人在上述領(lǐng)域遵紀遵守法律的自覺性。人民銀行統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,個人主動查詢自己信用報告的數(shù)量從2009年的76.6萬人次快速上升到2010年的127.5萬人次。2工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺建設(shè)方案建立工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺,能夠削減和杜絕暗箱操作、權(quán)力尋租、信用缺失等問題,對于解決工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和推動項目信息公開和誠信體系建設(shè)具有重要意義。2.1總體建設(shè)框架誠信體系信息化系統(tǒng)平臺總體建設(shè)框架分為五個層次、兩個支撐體系。網(wǎng)絡(luò)平臺層:網(wǎng)絡(luò)平臺層是基于政務(wù)外網(wǎng)與英特網(wǎng)。其中政務(wù)外網(wǎng)是平臺中的項目信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫、個人信用數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)采集交換系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。電子政務(wù)外網(wǎng)面對相關(guān)委辦局,進行信息采集、發(fā)布和共享服務(wù),并與市級平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。英特網(wǎng)的信息發(fā)布系統(tǒng)基于Internet互聯(lián)網(wǎng),面對社會公眾供應與工程建設(shè)項目相關(guān)的項目、信用信息專欄服務(wù)。信息資源層:資源層包括電子政務(wù)外網(wǎng)信息共享系統(tǒng)、部門共享系統(tǒng)。數(shù)據(jù)來源于各個成員單位的工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息、企業(yè)信用信息、個人信用信息、行政審批信息。應用平臺層:數(shù)據(jù)交換共享平臺是信息化系統(tǒng)平臺總體框架的核心之一,是特別重要的基礎(chǔ)設(shè)施,利用該基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)與不同的應用系統(tǒng)(如個人信用信息交換、企業(yè)信用信息交換、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息交換、比對系統(tǒng)、個人信用征集管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享應用、信息門戶)、不同的數(shù)據(jù)源實現(xiàn)整合。應用系統(tǒng)層:包含應用系統(tǒng)與專題應用,是各種應用的詳細表現(xiàn)層。應用系統(tǒng)包括企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)、個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)、信息共享平臺。專題應用包括信用報告、中小型企業(yè)專題應用、食品平安專題應用、稅務(wù)專題應用、政府選購 專題應用、個人商業(yè)信用專題應用、個人社會信用專題應用、個人案件專題應用。用戶訪問層:基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的訪問層,信用信息專欄、信用網(wǎng)。通過統(tǒng)一的平安支撐系統(tǒng)和標準及管理系統(tǒng)實現(xiàn)對整個系統(tǒng)平安和標準化的管理,并可配置集中式的數(shù)據(jù)中心存儲整個交換平臺的數(shù)據(jù)。通過數(shù)據(jù)交換交換平臺部署應用或?qū)崟r接口調(diào)用方式與外部應用平臺對接,如與省市級公共信用信息平臺。2.2系統(tǒng)架構(gòu)誠信體系信息化系統(tǒng)平臺是構(gòu)建在政務(wù)外網(wǎng)上的,通過數(shù)據(jù)交換實現(xiàn)。信息共享平臺包括工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開與信息化系統(tǒng)專欄、信用網(wǎng)站。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)包含:個人信用信息系統(tǒng)、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)。適配器:是整個誠信體系信息化系統(tǒng)平臺正常運轉(zhuǎn)的接口部分,使個人信用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息系統(tǒng)之間互聯(lián)互通。平安認證體系適配器:和身份認證系統(tǒng)等平安限制系統(tǒng)連接。路由適配器:和其他交換平臺連接。2.3系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)流向誠信體系信息化系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)流走向如下。誠信網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)凇靶畔l(fā)布系統(tǒng)”→部門、地區(qū)級信息庫“信息采集系統(tǒng)”→部門、地區(qū)前置機“信息適配器(softESB)”→適配器管理模塊→基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫“數(shù)據(jù)庫適配器、信息服務(wù)系統(tǒng)→誠信網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)凇靶畔l(fā)布系統(tǒng)”。2.4技術(shù)路途選擇2.4.1遵循J2EE標準和SOA架構(gòu)技術(shù)J2EE供應了一個企業(yè)級的計算模型和運行環(huán)境用于開發(fā)和部署多層體系結(jié)構(gòu)的應用。它通過供應企業(yè)計算環(huán)境所必需的各種服務(wù),使得部署在J2EE平臺上的多層應用,可以實現(xiàn)高可用性、平安性、可擴展性和牢靠性。SOA(Service-OrientedArchitecture)――基于服務(wù)的框架結(jié)構(gòu)是一種應用技術(shù),應用的業(yè)務(wù)邏輯被組織成模型(服務(wù)),訪問接口、服務(wù)成為一個黑盒。在SOA架構(gòu)下,數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)邏輯融合成模型化的業(yè)務(wù)組件,且具有文檔接口,這種明確的設(shè)計和簡潔和方式有助于開發(fā)和進一步擴展,一個SOA應用可以很簡潔地與異構(gòu)的、外部的遺留系統(tǒng)、外購的應用集成在一起。2.4.2基于多種操作系統(tǒng)平臺構(gòu)建由于遵循J2EE標準和SOA架構(gòu)技術(shù),應用系統(tǒng)基于windows服務(wù)器版、Linux等多種操作系統(tǒng)平臺進行構(gòu)建,供應特別牢靠的系統(tǒng)平安和良好的開放性及可移植性。并且,對于須要啟動7×24小時數(shù)據(jù)交換服務(wù)的應用來說,Linux和windows服務(wù)器版操作系統(tǒng)平臺能夠供應最大限度的穩(wěn)定。2.4.3基于B/A/S三層體系構(gòu)建應用系統(tǒng)在基于B/A/S三層體系以Web形式進行構(gòu)建,系統(tǒng)為信息處理供應Web服務(wù)、業(yè)務(wù)應用服務(wù)和數(shù)據(jù)管理服務(wù),主要包括Web服務(wù)模塊、業(yè)務(wù)應用服務(wù)模塊和數(shù)據(jù)庫模塊三個基本部分。采納基于Internet/Intranet的B/A/S結(jié)構(gòu)有如下優(yōu)點。(1)應用系統(tǒng)的實施和管理更加簡潔,無須開發(fā)客戶端軟件,升級時只需升級應用服務(wù)器。(2)平臺無關(guān)性,可節(jié)約投資,便于擴容與移植。2.4.4支持XML及WebService技術(shù)系統(tǒng)運用XML標準作為數(shù)據(jù)交換的基礎(chǔ),利用JAVA語言開發(fā)的XMLParser能快速的將交換數(shù)據(jù)快速解析后交應用服務(wù)器(ApplicationServer)依照業(yè)務(wù)邏輯加以應用;保證不同系統(tǒng)、不同部門之間數(shù)據(jù)的交換具備充分的擴展性,以適應將來業(yè)務(wù)的改變。Webservices是為了讓地理上分布在不同區(qū)域的計算機和設(shè)備一起工作,以便為用戶供應各種各樣的服務(wù)。用戶可以限制要獲得信息的內(nèi)容、時間、方式,而不必像現(xiàn)在這樣在多數(shù)個信息孤島中閱讀,去找尋自己所須要的信息。2.4.5基于書目服務(wù)技術(shù)書目服務(wù)的核心是一個樹狀結(jié)構(gòu)的信息書目,將網(wǎng)絡(luò)中的數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)處理資源和用戶信息按有次序的結(jié)構(gòu)進行組織,并且特地針對海量查詢的運用狀況進行了優(yōu)化,極大地提高了數(shù)據(jù)讀取和查詢性能。在電子政務(wù)分布式計算環(huán)境中,各單位對其他單位有用的信息可以在書目服務(wù)注冊、解除注冊和查詢。書目服務(wù)與數(shù)據(jù)庫服務(wù)的不同之處在于,它們一般缺少數(shù)據(jù)庫供應的事務(wù)功能和大規(guī)模數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫支持。利用書目服務(wù)可以實現(xiàn)以下功能。企業(yè)和政府機構(gòu)內(nèi)部擁有內(nèi)部信息資源的管理,以分布方式存儲有關(guān)系統(tǒng)構(gòu)成的信息,在多個服務(wù)器中復制書目,通過查詢書目服務(wù)器來獲得所須要的信息。為企業(yè)和個人供應白頁和黃頁查詢服務(wù),如企業(yè)、單位的服務(wù)電話、通信地址等。對個人和企業(yè)進行統(tǒng)一信息管理,實現(xiàn)單一用戶登錄,統(tǒng)一管理服務(wù)、資源和應用程序的運用。對企業(yè)、政府機構(gòu)所供應的服務(wù)功能供應統(tǒng)一書目管理,便于注冊、查找和修改。信息資源的即時更新,使得書目訪問者可以隨時獲得最新的信息。2.4.6采納面對對象設(shè)計與開發(fā)方法在系統(tǒng)建設(shè)中,應用軟件的設(shè)計采納面對對象的設(shè)計和開發(fā)方法,運用UML作為建模語言,采納RationalRose作為建模工具。由此依據(jù)業(yè)務(wù)需求進行系統(tǒng)分析,建立系統(tǒng)分析模型和設(shè)計模型,確定業(yè)務(wù)對象的靜態(tài)關(guān)系、狀態(tài)改變和相互作用關(guān)系。2.4.7動態(tài)加載技術(shù)在系統(tǒng)建設(shè)中,設(shè)計數(shù)據(jù)庫與應用系統(tǒng)較多,為了不影響閱讀效果,必需采納分布式逐步加載信息來達到頁面閱讀的通暢性。Ajax運用SOAP或其它一些基于XML的webservice接口,并在客戶端采納JavaScript處理來自服務(wù)器的響應。因此在服務(wù)器和閱讀器之間交換的數(shù)據(jù)大量削減,結(jié)果我們就能看到響應更快的應用。同時許多的處理工作可以在發(fā)出懇求的客戶端機器上完成,所以Web服務(wù)器的處理時間也削減了。2.4.8采納應用集成技術(shù)信息化建設(shè)的不斷深化,信息系統(tǒng)之間的信息共享以越