經(jīng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展四篇

經(jīng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展四篇經(jīng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展一與海外的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系

我們作為外向度超過50%的省份，和海外這方面的聯(lián)系確實比較多。我們按照國家統(tǒng)一的部署，在嚴(yán)格做好境外疫情輸入防控的同時，我們也繼續(xù)保持對外人員和經(jīng)貿(mào)的往來。我這里給大家報個數(shù)字，今年以來我們海運口岸進(jìn)出的船有1100艘次，其中有1.23萬人次的船員在我們的口岸換班，換班人數(shù)占了全國的1/5?？者\口岸入境的航班是181架次，入境的旅客大概有1.6萬名，上述的入境人員都按照國家的要求實施了14+7的健康管理措施，也就是14天的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，還有7天的居家健康觀察。當(dāng)然，我們過程中安排三次核酸檢測，根據(jù)醫(yī)學(xué)方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。

但是我們對從事重要經(jīng)貿(mào)科研和技術(shù)合作的一些外籍人員入境，如果確有必要，我們會使用快捷通道的便利措施，也就是7+7的模式。疫苗接種是目前最有效的疫情防控手段之一，浙江是全國第一梯次推進(jìn)新冠病毒疫苗接種的重點省份，目前，我們相關(guān)的工作也正在積極的推進(jìn)。大概安排到6月份，按照常住人口的40%全程接種完疫苗。我們也會始終堅持常態(tài)化疫情防控和有序的推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展兩手抓，進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判和工作對接，根據(jù)國家對出入境人員和物品疫情防控方面的一些政策調(diào)整的情況，第一時間作出調(diào)整優(yōu)化。比如，我們會根據(jù)需要做好新增境外航線航班的組織保障工作，加強(qiáng)入境人員集中隔離場所的準(zhǔn)備，為入境人員提供溫馨細(xì)致周到的服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大和海外的交往。

經(jīng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展二數(shù)字浙江的建設(shè)

數(shù)字浙江建設(shè)是習(xí)近平總書記在浙江工作期間作出的部署，這些年我們一直在用好數(shù)字化這個技術(shù)。當(dāng)前，數(shù)字變革大幕已經(jīng)全面拉開，這種情況下，浙江進(jìn)一步化深化數(shù)字賦能，現(xiàn)在進(jìn)入到十四五開局，我們提出了數(shù)字化改革，這個過程本身是從三張清單一張網(wǎng)到最多跑一次改革，到政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，然后再走到今天的數(shù)字化改革。有幾個標(biāo)志性成果，最多跑一次改革在2021年推進(jìn)了老百姓到政府辦事最多跑一次，以前都是跑多個部門，最多跑一次改革的背后，我們把數(shù)據(jù)孤島都打通，讓數(shù)據(jù)多跑路，老百姓少跑腿，方便群眾辦事。在此以后我們又推動了政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，把政府治理用數(shù)字賦能的方式，推動治理體系和治理能力朝著現(xiàn)代化方向去發(fā)展。一個最顯著的成果就是2021年的抗疫，我們在2021年2月7日準(zhǔn)備復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時候，提出了要用好健康碼作為數(shù)字化手段來推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一周的時間，提出健康碼、開發(fā)健康碼，到了2月14日，再用一周的時間，6千萬左右的人口全面部署。這樣，我們浙江成為復(fù)工復(fù)產(chǎn)最快、同時效果最好的一個省份，沒有因為復(fù)工復(fù)產(chǎn)增加1例確診病例。

進(jìn)入十四五新的發(fā)展階段，我們想在原來政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上全面推動數(shù)字化改革。數(shù)字化改革本身的含義是改革，把習(xí)近平總書記四個全面戰(zhàn)略布局、全面深化改革的要求落到實處。同時，又把數(shù)字化這樣一個新的能力作為賦能的手段，一般性改革我們都是制度供給和政策供給，數(shù)字化改革的輸出是制度重塑和政策供給，再加上現(xiàn)代化工具手段的供給。浙江推動數(shù)字化改革，現(xiàn)在是全面推動，構(gòu)建了152體系。1就是構(gòu)建一個一體化、智能化的公共數(shù)據(jù)平臺。省市縣三級橫向到邊、縱向到底，公用一朵云、一個平臺來作為數(shù)據(jù)的整合共享。5就是五大系統(tǒng)，黨政機(jī)關(guān)整體智治系統(tǒng)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字法治綜合應(yīng)用。2就是我們要構(gòu)建數(shù)字化改革的理論體系和制度法規(guī)體系。目前，數(shù)字化改革在全省全面推開，已經(jīng)成為十四五現(xiàn)代化新征程當(dāng)中浙江發(fā)展的一個新動力，也是一個大潮。我們希望通過數(shù)字化改革這樣一個總抓手，來全面撬動各領(lǐng)域、各方面的深化改革，為十四五時期浙江的發(fā)展提供新動力。

我們堅信，這項改革一定能夠在一年有大變樣、兩年能夠有重大成果，我們想到2025年，能夠推動治理體系治理能力的現(xiàn)代化、激活經(jīng)濟(jì)活力、激活社會活力，這些方面都能夠取得標(biāo)志性成果。

謝謝大家。

經(jīng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展三習(xí)近平總書記曾經(jīng)有一個非常形象的比喻，投資環(huán)境就像空氣，空氣清新了才能吸引更多的外資。以空氣來比喻，可見營商環(huán)境的重要性。這些年來，浙江高度重視營商環(huán)境的建設(shè)，尤其是對標(biāo)最高最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。在理念上，我們堅持人人都是營商環(huán)境、事事都事關(guān)營商環(huán)境，全省域、全方位的優(yōu)化營商環(huán)境。在思路上，我們以數(shù)字化改革為牽引，以解決實際問題為突破口，開展流程再造和制度的重塑，開發(fā)管用好用的具體應(yīng)用場景。在評價上，我們以市場主體和群眾的感受為標(biāo)準(zhǔn)，在依法依規(guī)的前提下，怎么方便怎么來，要求政府部門在辦事過程中一定要把方便留給企業(yè)和群眾，把麻煩留給自己。

概括起來講，我們努力去做3個更。企業(yè)辦事更省心、群眾辦事更方便、政府監(jiān)管更高效。

一是企業(yè)辦事更省心。我們有兩個切入點，一個切入點是讓企業(yè)辦事更快。比如，我們通過實施企業(yè)開辦便利化行動，實現(xiàn)企業(yè)開辦1個工作日、零成本，一網(wǎng)辦結(jié)，目前全省企業(yè)開辦網(wǎng)辦率已經(jīng)達(dá)到98.4%。這里我給大家報一組數(shù)據(jù)：截止3月底，我省共有各類市場主體816萬戶，大數(shù)是企業(yè)有300萬戶，個體工商戶500萬戶。按照現(xiàn)在常住人口的規(guī)模來看，也就是說，8個浙江人里面就有1個是老板。從今年一季度監(jiān)測的情況來看，企業(yè)注冊數(shù)比注銷數(shù)多了1倍多，個體工商戶注冊的也比注銷的要多得多。這說明企業(yè)的活力進(jìn)一步在增強(qiáng)，也說明辦事的便利度也在不斷提高。再一個切入點是讓涉企的服務(wù)更精準(zhǔn)。去年疫情發(fā)生后，國家和省、市、縣，出臺了一系列的惠企優(yōu)惠政策。為了讓這些政策能精準(zhǔn)快速兌現(xiàn)，我們開發(fā)了企業(yè)碼，實現(xiàn)企業(yè)訴求在線提交、閉環(huán)處理。這里我再給大家介紹一組數(shù)字，截止目前，我們已經(jīng)累計有將近300萬戶的企業(yè)申請了企業(yè)碼，兌現(xiàn)政策資金近200多億，這還不包括其他一些降本減負(fù)的資金或者是兩直的資金。

二是群眾辦事更方便。我們從群眾的需求出發(fā)，把群眾盼的事變成我們政府部門干的事，把分散在多部門的事項，整合成群眾眼里的一件事。這里我也給大家舉兩個例子，都涉及百姓群眾高頻次的辦事事項。第一是車檢。過去車檢是老百姓的一個煩心事，排隊長、環(huán)境差、流程繁瑣，群眾要求整改的呼聲很高?，F(xiàn)在經(jīng)過改革以后，車主到站即交車，檢車的全流程由工作人員代辦，檢測完以后一次性繳費、領(lǐng)證、取車，檢測時間也由90分鐘縮短到30分鐘左右，很受群眾歡迎。第二個例子是新生兒出生一件事。大家知道，孩子出生以后要辦很多的證件，要辦很多的手續(xù)。改革以后，我們把原來家長需要在公安窗口、社保窗口、醫(yī)保窗口、銀行網(wǎng)點多地跑，把它集成起來，在醫(yī)院或者行政服務(wù)中心就可以一站式辦理，也可以在浙里辦app實現(xiàn)掌上辦，每年可以惠及40多萬個新生兒家庭，群眾非常歡迎。以上兩點是對企業(yè)和群眾的。

第三是政府監(jiān)管更高效。政府就是要做到既安分守己，不越俎代庖，又要做到守土有責(zé)，該做的事不能缺位。就是說政府不該做的事不要越位，要發(fā)揮市場的作用，但政府該做的事又堅決不能缺位，也就是我們經(jīng)常講的，政府有為和市場有效。同時，我們也發(fā)揮正向和反向激勵的作用，實現(xiàn)信用差多檢查、信用好不打擾，提升事中事后監(jiān)管水平。這里我給大家介紹兩項我們創(chuàng)新性的工作舉措：一是開展互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)管。推行綜合查一次聯(lián)合執(zhí)法，實現(xiàn)進(jìn)一次門、查多項事，一次到位。我們也秉承一個理念，就是好時不擾、難時出手，最大限度地減少對企業(yè)的干擾。另一項是平臺經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。我們堅決貫徹落實中央的重大決策部署，針對平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些壟斷和不正當(dāng)競爭的問題，在全國率先出臺了平臺經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的20條意見。還有第一個上線浙江公平在線平臺經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化全鏈條閉環(huán)監(jiān)管制度等。我們采取了一系列綜合性的措施，目的就是要推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)的發(fā)展。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。我們將繼續(xù)堅持對標(biāo)對表最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)、最高的標(biāo)準(zhǔn)，堅持從市場主體的角度和群眾的角度來評價我們的工作，改進(jìn)我們的工作，形成更多制度性成果，高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化、全方位優(yōu)化全省域營商環(huán)境，讓浙江更宜居更宜業(yè)。

經(jīng)商環(huán)境優(yōu)化發(fā)展四文化強(qiáng)省建設(shè)

文化是一條綿延不絕的河流，來自于遠(yuǎn)古，走過今天，走向未來。延續(xù)流淌五千年的中華文化脈息，續(xù)寫新時代浙江文化新篇章是我們的職責(zé)和使命。這些年來，浙江認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于文化建設(shè)的重要論述和黨中央決策部署，守正創(chuàng)新、破立并舉，扎實推進(jìn)文化改革發(fā)展。這里，我想用四個文化來概括：

一是一張藍(lán)圖繪文化。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，把文化建設(shè)作為八八戰(zhàn)略的重要組成部分，為浙江量身訂做了文化大省建設(shè)的戰(zhàn)略框架體系。這些年來，浙江堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，習(xí)近平總書記當(dāng)年親自謀劃的文化建設(shè)八項工程這篇大文章可以說是越寫越精彩。當(dāng)前，浙江文化建設(shè)取得的成績，都是八八戰(zhàn)略和文化建設(shè)八項工程開出的花、結(jié)出的果。

二是紅色根脈塑文化。剛才袁書記已經(jīng)介紹，中國共產(chǎn)黨從南湖紅船起航，這里是我們黨的根脈。同時，浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。我們充分運用紅色根脈的資源優(yōu)勢，賡續(xù)傳承紅船精神，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。理論鑄魂、溯源、走心工程深入推進(jìn)，浙江干部群眾對守護(hù)紅色根脈的感情更真摯、領(lǐng)悟更深刻。

三是城鄉(xiāng)一體建文化。我們始終按照城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、共建共享原則，讓文化發(fā)展成果更加廣泛地惠民利民。浙江省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)率先實現(xiàn)，這些年打造了大運河文化帶、國家版本館杭州分館、橫店影視文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、之江文化中心。之江文化中心邊上有中國美院、浙江音樂學(xué)院，形成了一個城西藝術(shù)走廊，和剛才袁書記說的城西科創(chuàng)大走廊交相輝映。浙江大力開展8090新時代理論宣講等群眾特別是青年喜聞樂見的宣講活動，推動黨的創(chuàng)新理論進(jìn)入千家萬戶。浙江成為首個設(shè)區(qū)市全國文明城市創(chuàng)建滿堂紅的省份，文明創(chuàng)建正向全域文明拓展，最美現(xiàn)象從盆景到風(fēng)景再到全景，推動每個浙江人成為文明的代言人。

四是改革賦能強(qiáng)文化。早在2021年，浙江作為全國文化體制綜合改革試點省，在文化改革上先行探索，這些年改革成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展成效。像《外交風(fēng)云》、《雞毛飛上天》、《溫州一家人》、《王陽明》、《絕密使命》等浙產(chǎn)影視精品產(chǎn)生了較大反響，浙東唐詩之路、錢塘江詩路、大運河詩路、甌江山水詩路等四條詩路文化帶成為重要標(biāo)識。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合指數(shù)連續(xù)三年排名全國第2位，當(dāng)前浙江正以數(shù)字化改革引領(lǐng)、撬動、賦能文化建設(shè)。

近期，浙江省委就文化建設(shè)開展集中調(diào)研，進(jìn)行專門謀劃，研究提出了當(dāng)前和今后一個時期打造新時代文化高地的總體要求和重點任務(wù)。我們將聚焦重要窗口建設(shè)，持續(xù)深化八項工程，按照文化強(qiáng)省、提升文化軟實力，文化樹人、引領(lǐng)社會新風(fēng)