第三章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃性文件

第三章建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃性文件第一頁(yè)，共43頁(yè)。本章內(nèi)容內(nèi)容本章：包括建設(shè)監(jiān)理大綱、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則3部分。介紹了監(jiān)理投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。介紹監(jiān)理文件的概念、監(jiān)理大綱的作用、監(jiān)理規(guī)劃的作用、監(jiān)理規(guī)劃編制要求、依據(jù)極其內(nèi)容，使學(xué)生熟悉監(jiān)理大綱、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念及編制，掌握監(jiān)理規(guī)劃的編制內(nèi)容。第二頁(yè)，共43頁(yè)。3.1建設(shè)工程監(jiān)理大綱3.1.1監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：監(jiān)理企業(yè)作為以營(yíng)利為目的的社會(huì)企業(yè)，一要在監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)、而要在監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。建筑監(jiān)理市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，迫使監(jiān)理企業(yè)將主要精力放到經(jīng)營(yíng)活動(dòng)上來(lái)。通過(guò)收集信息、投標(biāo)活動(dòng)、投標(biāo)決策來(lái)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。

在進(jìn)行投標(biāo)決策時(shí)，要考慮項(xiàng)目的可行性、可能性、可靠性、現(xiàn)實(shí)條件等。

在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目情況，采取靈活的對(duì)策。第三頁(yè)，共43頁(yè)。3.1.2監(jiān)理投標(biāo)文件及監(jiān)理大綱大綱是監(jiān)理工作大綱的簡(jiǎn)稱，有時(shí)也稱監(jiān)理方案，是監(jiān)理投標(biāo)文件的重要組成部分，是監(jiān)理企業(yè)為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的方案性文件。如果采用招標(biāo)方式選擇監(jiān)理企業(yè)，就可以作為投標(biāo)書或投標(biāo)書的主要組成部分。另外，一些中小型建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)務(wù)招標(biāo)的方式，被邀請(qǐng)投標(biāo)的單位有的不需要編制投標(biāo)文件。此時(shí)，監(jiān)理企業(yè)提供份監(jiān)理大綱，既簡(jiǎn)單易行，又可作為取信于業(yè)主的資料。第四頁(yè)，共43頁(yè)。2.監(jiān)理大綱的編制要求（1）.監(jiān)理大綱是體現(xiàn)為業(yè)主提供監(jiān)理服務(wù)總的方案性文件，要求企業(yè)在編制監(jiān)理大綱時(shí)應(yīng)在總經(jīng)理或主管負(fù)責(zé)人的主持下，在企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)部門、技術(shù)質(zhì)量部門等密切配合下編制；(2)監(jiān)理大綱的編制應(yīng)依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件及業(yè)主的要求編制；(3)監(jiān)理大綱的編制要體現(xiàn)企業(yè)自身的管理水平，技術(shù)裝備等實(shí)際情況，編制的監(jiān)理方案既要滿足最大可能的中標(biāo)，又要建立在合理、可行的基礎(chǔ)上。因?yàn)楸O(jiān)理單位一旦中標(biāo)，

投標(biāo)文件將作為監(jiān)理合同文件的組成部分，對(duì)監(jiān)理單位履行合同具有約束效力。第五頁(yè)，共43頁(yè)。3．監(jiān)理大綱的編制內(nèi)容

(1)人員及資質(zhì)。監(jiān)理單位擬派往工程項(xiàng)目上的主要監(jiān)理人員及其資質(zhì)等情況介紹，如監(jiān)理工程師資格

、專業(yè)學(xué)歷證書、職稱證書等，可附復(fù)印件說(shuō)明。作為投標(biāo)書的監(jiān)理大綱還需要有監(jiān)理單位基本情況介紹，公司資質(zhì)證明文件，如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、質(zhì)量體系認(rèn)證證各類獲獎(jiǎng)證書等復(fù)印件，加蓋單位公章以證明其真實(shí)有效。

(2)監(jiān)理單位工作業(yè)績(jī)。監(jiān)理單位工作經(jīng)驗(yàn)及以往承擔(dān)的主要工程項(xiàng)目，尤其是與招標(biāo)項(xiàng)目同類型項(xiàng)目一覽表，；時(shí)可附上以往承擔(dān)監(jiān)理項(xiàng)目的工作成果：獲優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位好評(píng)等復(fù)印件。第六頁(yè)，共43頁(yè)。(3)擬采用的監(jiān)理方案。根據(jù)業(yè)主招標(biāo)文件要求以及監(jiān)理單位所掌握了解的工程信息，制定擬采用的監(jiān)理方案，包括監(jiān)理組織方案、項(xiàng)目目標(biāo)控制方案、合同管理方案、組織協(xié)調(diào)方案等，這一部分內(nèi)容

是監(jiān)理大綱的核心內(nèi)容。(4)擬投入的監(jiān)理設(shè)施。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作目標(biāo)，實(shí)施監(jiān)理方案，投入監(jiān)理項(xiàng)目工作所需要的監(jiān)理設(shè)施。包括開蓋理工作所需要的檢測(cè)、檢驗(yàn)設(shè)備，工具、器具；辦公設(shè)施，如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、管理軟件等；為開展組織協(xié)調(diào)工作提供監(jiān)理工作后勤保障所需的交通、通訊設(shè)施以及生活設(shè)施等。第七頁(yè)，共43頁(yè)。(5)監(jiān)理酬金報(bào)價(jià)。寫明監(jiān)理酬金總報(bào)價(jià)，有時(shí)還應(yīng)列出具體標(biāo)段的監(jiān)理酬金報(bào)價(jià)，必要時(shí)應(yīng)有依據(jù)地列出詳細(xì)的計(jì)算過(guò)程。此外，監(jiān)理大綱中還應(yīng)明確說(shuō)明監(jiān)理工作中向業(yè)主提供的反映監(jiān)理階段性成果的文件。第八頁(yè)，共43頁(yè)。3.2建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃

建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂建設(shè)工程監(jiān)理委托合同之后，監(jiān)理

工作開始之前編制的，指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。1.建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的作用．監(jiān)理規(guī)劃的基本作用就是指導(dǎo)工程項(xiàng)目監(jiān)理部全面開展監(jiān)理工作，建設(shè)工程監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總目標(biāo)。第九頁(yè)，共43頁(yè)。2.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否全面、認(rèn)真履行建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要依據(jù).3.監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)工程行政主管部門對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第十頁(yè)，共43頁(yè)。4.監(jiān)理規(guī)劃的編制能促進(jìn)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中承包商與監(jiān)理方之間協(xié)調(diào)工作。5．監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)工程項(xiàng)目重要的存檔資料。第十一頁(yè)，共43頁(yè)。3.2.2監(jiān)理規(guī)劃的編制要求監(jiān)理規(guī)劃的編制應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具

體監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，并應(yīng)具有可操作性。

監(jiān)理規(guī)劃編制應(yīng)在簽訂委托

監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后，工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理工作之前編制。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制，編制完成后必須經(jīng)

監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。第十二頁(yè)，共43頁(yè)。2．監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)(1)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)、條例及項(xiàng)目審批文件；(2)與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件及有關(guān)技術(shù)資料(3)監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件及與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的合同文件。第十三頁(yè)，共43頁(yè)。3.2.3監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容1.工程項(xiàng)目概況2.監(jiān)理工作范圍3.監(jiān)理工作內(nèi)容4.監(jiān)理工作的目標(biāo)5.監(jiān)理工作的依據(jù)；6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；7.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；8.監(jiān)理工作的程序9.監(jiān)理工作方法及措施10.監(jiān)理工作制度11.監(jiān)理設(shè)施第十四頁(yè)，共43頁(yè)。3監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容1工程項(xiàng)目概況(1)工程項(xiàng)目特征：工程名稱、地點(diǎn)、總投資、業(yè)主單位名稱，工程設(shè)計(jì)、施工單位

名稱、主要材料、設(shè)備供貨單位名稱、總建筑面積等；(2)工程項(xiàng)目合同概要：工程項(xiàng)目合同構(gòu)成，如施工總包、分包合同情況，平行承包及物資采購(gòu)合同情況，合同標(biāo)段的劃分等；第十五頁(yè)，共43頁(yè)。

(3)工程項(xiàng)目的內(nèi)容：(4)預(yù)計(jì)工程投資情況：（5）工程項(xiàng)目計(jì)劃工期：（6）工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)：(7)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目有時(shí)繪結(jié)構(gòu)圖，并進(jìn)行編碼。工程項(xiàng)目概況第十六頁(yè)，共43頁(yè)。2.監(jiān)理工作范圍工程監(jiān)理范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)的工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的范圍。監(jiān)理工作范圍要根據(jù)委托監(jiān)理合同的要求明確是全部工程項(xiàng)目，還是工程項(xiàng)目的某些事項(xiàng)或某些標(biāo)段的建設(shè)監(jiān)理。按照委托監(jiān)理合同的規(guī)定，寫明“四控制、兩管理、一協(xié)調(diào)，”方面業(yè)主的授權(quán)范圍。第十七頁(yè)，共43頁(yè)。3、監(jiān)理工作內(nèi)容1.工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段；2.設(shè)計(jì)階段；3.招投標(biāo)階段；4.施工階段第十八頁(yè)，共43頁(yè)。4.監(jiān)理工作的目標(biāo)投資控制目標(biāo)；進(jìn)度控制目標(biāo)；質(zhì)量控制目標(biāo)；安全控制目標(biāo)。第十九頁(yè)，共43頁(yè)。5.監(jiān)理工作的依據(jù)；6.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式；7.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃；第二十頁(yè)，共43頁(yè)。8.監(jiān)理工作的程序(1)施工階段工程質(zhì)量控制工作流程；(2)工序交接檢驗(yàn)控制工作流程；(3)業(yè)主(或承包商)提出設(shè)計(jì)變更處理工作流程；

(4)工程質(zhì)量事故處理工作流程；(5)開工申請(qǐng)核簽工作流程；第二十一頁(yè)，共43頁(yè)。(6)工程款支付核簽工作流程；(7)分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程驗(yàn)收等工作流程；(8)竣工驗(yàn)收工作流程；(9)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制工作流程；(10)計(jì)量支付工作流程；(11)索賠處理工作流程；(12)工程項(xiàng)目投資控制工作流程等。第二十二頁(yè)，共43頁(yè)。第二十三頁(yè)，共43頁(yè)。第二十四頁(yè)，共43頁(yè)。9.監(jiān)理工作方法及措施1.質(zhì)量控制措施組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)及合同2.投資控制措施組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同2.進(jìn)度控制措施組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同4安全控制措施組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)合同第二十五頁(yè)，共43頁(yè)。10.監(jiān)理工作制度—11）設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作制度：（1）設(shè)計(jì)大綱、設(shè)計(jì)任務(wù)書編號(hào)及審核制度；（2）設(shè)計(jì)委托合同管理制度；（3）設(shè)計(jì)咨詢制度（4）工程概算、預(yù)算審核制度；（5）施工圖紙審核制度；（6）設(shè)計(jì)費(fèi)用支付簽署制度；（7）設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要制度；（8）設(shè)計(jì)備忘錄簽發(fā)制度等第二十六頁(yè)，共43頁(yè)。10.監(jiān)理工作制度—2施工階段監(jiān)理工作制度：（1）施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度；（2）施工組織設(shè)計(jì)審核制度；（3）工程開工申請(qǐng)制度；（4）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度；（5）分部分項(xiàng)工程隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收制度（6）技術(shù)復(fù)核制度；第二十七頁(yè)，共43頁(yè)。

（7）技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度；（8）設(shè)計(jì)變更處理制度；（9）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度；(10)施工備忘錄簽發(fā)制度；(11)施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理制度；(12)工程款支付簽審制度；(13)工程索賠簽審制度等。第二十八頁(yè)，共43頁(yè)。3）項(xiàng)目組織內(nèi)部工作制度：

(1)監(jiān)理組織工作會(huì)議制度；(2)對(duì)外行文審批制度；(3）監(jiān)理工作日志制度；(4)監(jiān)理月報(bào)、周報(bào)制度；(5)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案管理制度(6)監(jiān)理費(fèi)用預(yù)算制度等。項(xiàng)目監(jiān)理組織內(nèi)部工作制度是在建設(shè)工程不同階段的監(jiān)理工作都應(yīng)建立、執(zhí)行的制度。第二十九頁(yè)，共43頁(yè)。11.監(jiān)理設(shè)施如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、管理軟件；開展監(jiān)理服務(wù)所需的檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備、儀器、儀表、工具、器具等；開展監(jiān)理工作所需的有關(guān)文件、資料，如現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集、手冊(cè)等；監(jiān)理工作所必要的交通、通訊設(shè)施，如汽車、電話等；以及監(jiān)理人員生活必須設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等。第三十頁(yè)，共43頁(yè)。3.2.4監(jiān)理規(guī)劃的調(diào)整與審批在監(jiān)理工作實(shí)施過(guò)程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)

由總監(jiān)理工程師組織，專業(yè)監(jiān)理工程師研究修改，按原報(bào)審程序經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位，

并按重新批準(zhǔn)后的監(jiān)理規(guī)劃開展監(jiān)理工作。第三十一頁(yè)，共43頁(yè)。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則的簡(jiǎn)稱，是根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，

并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的指導(dǎo)監(jiān)理工作的操作性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)，做到詳細(xì)、具體、具有可操作性。3.3監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第三十二頁(yè)，共43頁(yè)。3.3.2監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制程序(1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

(2)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師編制。

第三十三頁(yè)，共43頁(yè)。2．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)(1)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；(2)與專業(yè)工程相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；(3)施工組織設(shè)計(jì)。第三十四頁(yè)，共43頁(yè)。3．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容（1)專業(yè)工程的特點(diǎn)；

（2）監(jiān)理工作的流程；（3)監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)值；(4)監(jiān)理工作的方法及措施。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、便于實(shí)施的特點(diǎn)。第三十五頁(yè)，共43頁(yè)。4．監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的管理

對(duì)于一些小型的工程項(xiàng)目或大中型工程項(xiàng)目中技術(shù)簡(jiǎn)單，分部、分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程，若有比較詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理規(guī)劃深度滿足要求時(shí)，可不再編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是開展監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一，是體現(xiàn)全面認(rèn)真開展監(jiān)理工作的重要依據(jù)。按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展監(jiān)理工作并留有記錄、責(zé)任到人也是證明監(jiān)理單位為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)理服務(wù)的證據(jù)，是監(jiān)理歸檔資料的組成部分，是建設(shè)單位長(zhǎng)期保存的竣工驗(yàn)收資料內(nèi)容，也是監(jiān)理單位、城建檔案管理部門歸檔資料內(nèi)容。第三十六頁(yè)，共43頁(yè)。工程監(jiān)理日記案例1987年5月11日上午安排監(jiān)理員檢查復(fù)核2號(hào)樓基礎(chǔ)的土方量。檢查1號(hào)樓的砼墊層工程，標(biāo)高及尺寸符合圖紙要求，簽字認(rèn)可。檢查攪拌站生產(chǎn)情況，一切正常。10：30分大雨，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)停工約2小時(shí)。下午，返回辦公室準(zhǔn)備第2號(hào)變更指令上報(bào)總監(jiān)。會(huì)見施工單位代表，討論圖紙上沒有標(biāo)出的供水總管的拆遷問(wèn)題，同意與自來(lái)水公司商量聯(lián)系解決辦法。今天施工面：1號(hào)樓土方開挖完畢；2號(hào)樓開始綁基礎(chǔ)鋼筋；3號(hào)樓基礎(chǔ)開始支模板。第三十七頁(yè)，共43頁(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員的監(jiān)理日記1987年5月11日星期一晴10：30~11大雨現(xiàn)場(chǎng)工料機(jī)情況：普工34人，砌工6人，配8t卡車一臺(tái)，4.5t卡車一臺(tái)，移動(dòng)式砂漿攪拌機(jī)一臺(tái)5kw發(fā)電機(jī)一臺(tái)及小型震動(dòng)夯具，安裝并鋪砌K6+100~K6+500段左側(cè)緣石邊溝。

由于K6+250段前后緣石安裝質(zhì)量不合格，昨日下午2：發(fā)出第8號(hào)現(xiàn)場(chǎng)指令后施工方人在待令中。上午駐地監(jiān)與施工代表檢查工地，簽發(fā)第23號(hào)工地指令，確認(rèn)第8號(hào)現(xiàn)場(chǎng)指令，施工單位于下午1：30分開始拆除K6+100~250段中不