如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育

如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育

Summary：黨的二十大報(bào)告提出“深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！苯陙?lái)，國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題仍然高發(fā)易發(fā)，嚴(yán)重影響國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)地位。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育，筑牢干部職工廉潔從業(yè)思想防線，增強(qiáng)“不想腐”的思想定力和行動(dòng)自覺(jué)，不斷激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力和工作實(shí)效，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障要素。Keys：國(guó)有企業(yè)；干部職工；廉潔教育前言：黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家持續(xù)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)反腐力度，但反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大將構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐有效機(jī)制寫(xiě)入黨章，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)”的戰(zhàn)略部署。加強(qiáng)廉潔教育是從思想源頭上做到“不想腐”的有效途徑?；诖耍恼乱环矫娣治鰢?guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育存在的問(wèn)題，另一方面探討強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育的措施。從此種角度來(lái)看，本研究具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。一、國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育的問(wèn)題分析（一）系統(tǒng)性不強(qiáng)通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)部分國(guó)有企業(yè)干部職工在廉潔教育方面，存在系統(tǒng)性不強(qiáng)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：一是對(duì)廉潔教育的必要性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有放到事關(guān)企業(yè)發(fā)展的大局中去謀劃[1]，沒(méi)有站在全面從嚴(yán)治黨的高度去落實(shí)。一些國(guó)有企業(yè)以“清水衙門(mén)”自居，一些干部職工認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，均忽視廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在，認(rèn)為沒(méi)有必要開(kāi)展廉潔教育。二是廉潔教育的工作合力沒(méi)有形成。在日常工作中，廉潔教育均以紀(jì)檢組織或紀(jì)檢部門(mén)單一力量推進(jìn)，未形成黨組織牽頭、班子成員和各部門(mén)齊抓共管的工作合力；二是對(duì)廉潔教育的重視不夠，缺乏明確的目標(biāo)[2]。部分國(guó)有企業(yè)將廉潔教育簡(jiǎn)單理解為一項(xiàng)短期工作、一種臨時(shí)活動(dòng)，沒(méi)有將廉潔教育納入國(guó)有企業(yè)干部教育培訓(xùn)體系，未制定廉潔教育年度規(guī)劃，對(duì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、頻次、方法、要求等沒(méi)有系統(tǒng)周密的謀劃，未建立廉潔教育考核制度，未形成考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，導(dǎo)致廉潔教育制度保障推動(dòng)乏力。（二）針對(duì)性缺失隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，各國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、發(fā)展領(lǐng)域、深耕行業(yè)進(jìn)一步細(xì)化明晰，國(guó)有企業(yè)面臨的行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)、外部廉潔風(fēng)險(xiǎn)均各有所異。同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)引入人才的多元化，企業(yè)職工干部的思想逐漸出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象[3]，思想方面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位不斷增多。分析發(fā)現(xiàn)，目前部分國(guó)有企業(yè)廉潔教育，沒(méi)有做到因地制宜、“對(duì)癥下藥”，不同行業(yè)的國(guó)有企業(yè)廉潔教育內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重，沒(méi)有結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，沒(méi)有突出教育重點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有細(xì)分教育對(duì)象的崗位，實(shí)施因崗施教，教育內(nèi)容脫離工作實(shí)際。沒(méi)有根據(jù)干部職工的職級(jí)分層分類(lèi)開(kāi)展教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔教育和全員廉潔教育“一鍋燴”，缺乏教育層次性。在一般員工的廉潔教育方面，沒(méi)有充分考慮受眾文化程度、思想站位的差異，教育內(nèi)容理論性太強(qiáng)，缺乏生動(dòng)鮮活的事例，難以引起員工思想共鳴，導(dǎo)致廉潔教育接受度較低、教育質(zhì)效差。（三）創(chuàng)新性不足通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育創(chuàng)新性不足是比較常見(jiàn)的問(wèn)題。教育內(nèi)容上以固定的學(xué)習(xí)會(huì)議材料、講解廉潔紀(jì)律規(guī)定、通報(bào)警示教育案例等為主，生硬的完成上級(jí)交辦的學(xué)習(xí)任務(wù)，廉潔教育簡(jiǎn)單化、淺表化，缺少親和力、吸引力、滲透力、感染力。教育方式上多以傳統(tǒng)灌輸式、說(shuō)教式教育為主，通常是“開(kāi)個(gè)會(huì)、看部片、寫(xiě)心得”，較為機(jī)械單調(diào)，缺乏創(chuàng)意性、靈活性、參與性、啟發(fā)性，甚至出現(xiàn)形式主義的問(wèn)題。在有效結(jié)合新時(shí)代特點(diǎn)豐富廉潔教育內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)深化教育內(nèi)容，利用多媒體教育載體拓寬廉潔教育的維度，把教育寓于豐富的、喜聞樂(lè)見(jiàn)的實(shí)踐活動(dòng)中等方面做得較差，導(dǎo)致部分干部職工產(chǎn)生了廉潔教育就是“走程序、做樣子、走過(guò)場(chǎng)”的想法，學(xué)習(xí)積極性持續(xù)降低，沒(méi)有達(dá)到廉潔教育春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的功效。二、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育的措施研究（一）以制度化健全廉潔教育機(jī)制在國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育要求，以實(shí)現(xiàn)“要我廉潔”變?yōu)椤拔乙疂崱钡睦砟钷D(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，健全廉潔教育機(jī)制，完善廉潔教育制度體系，保障廉潔教育工作有章可循。一是建立全員參與廉潔教育的責(zé)任機(jī)制。將廉潔教育納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃布局中，建立國(guó)企黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組織或紀(jì)檢部門(mén)組織協(xié)調(diào)，各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，干部積極參與的學(xué)習(xí)教育格局。明確并強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子在廉潔教育工作中的“主體責(zé)任”、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)其既要管業(yè)務(wù)工作，又要有力有序推進(jìn)廉潔教育工作。形成廉潔教育監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)制度，倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、崗位人員自覺(jué)開(kāi)展和接受廉潔教育，對(duì)因未盡教育責(zé)任導(dǎo)致直接分管領(lǐng)域干部職工發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，對(duì)“邊學(xué)邊犯、屢學(xué)屢犯”人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任，增強(qiáng)干部職工參與廉潔教育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是建立廉潔教育考評(píng)機(jī)制。將廉潔教育作為國(guó)有企業(yè)干部職工教育培訓(xùn)重要內(nèi)容之一，明確新入職員工、新提拔任用干部、重要風(fēng)險(xiǎn)崗位干部職工作為廉潔教育重點(diǎn)對(duì)象。建立完善廉潔教育的目標(biāo)管理和考評(píng)辦法，制定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。切實(shí)運(yùn)用廉潔教育考評(píng)結(jié)果，將其納入年度績(jī)效管理內(nèi)容，并作為干部職工評(píng)先選優(yōu)、提職提薪的依據(jù)之一。（二）以系統(tǒng)化豐富廉潔教育內(nèi)容在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，廉潔教育屬于系統(tǒng)工程[5]。實(shí)現(xiàn)廉潔教育內(nèi)容系統(tǒng)性，首先要明確廉潔教育應(yīng)該是一種價(jià)值觀教育、普遍性教育、終身性教育、義務(wù)性教育、風(fēng)險(xiǎn)性教育和全方位教育[6]，要摒棄“廉潔教育”等同于“黨紀(jì)教育”或“法制教育”的錯(cuò)誤觀念，做到以“四個(gè)結(jié)合”為抓手，開(kāi)展“正反面教育”。即：結(jié)合新時(shí)代廉潔教育要求、結(jié)合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)、結(jié)合干部職工需要，開(kāi)展正面示范引導(dǎo)教育；結(jié)合行業(yè)和本企業(yè)查辦的違紀(jì)違法案件以案釋紀(jì)、以案促改，開(kāi)展反面警示教育。一是結(jié)合新時(shí)代廉潔教育要求。要切實(shí)按照黨的十八大以來(lái)提出的全面從嚴(yán)治黨新理念、新要求，創(chuàng)造性開(kāi)展廉潔教育。要把廉潔教育融入黨史學(xué)習(xí)教育，從歷史中汲取廉潔力量、傳承奮進(jìn)精神；大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)，將企業(yè)文化、廉潔文化深度融合，形成更加厚重豐滿、特色鮮明的國(guó)有企業(yè)廉潔文化，總結(jié)運(yùn)用國(guó)有企業(yè)廉潔文化建設(shè)的價(jià)值和實(shí)踐成果，開(kāi)展干部職工廉潔教育；要注重家風(fēng)家庭教育，用家風(fēng)家教涵養(yǎng)高尚品德。二是結(jié)合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)。在全面細(xì)致排查梳理國(guó)有企業(yè)所在行業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、業(yè)務(wù)流程廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制度廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、外部誘惑風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析出國(guó)有企業(yè)的違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)點(diǎn)位。針對(duì)點(diǎn)位，從政治理論知識(shí)、紀(jì)律規(guī)定要求、法律法規(guī)等方面篩選出適合本企業(yè)的廉潔教育重點(diǎn)內(nèi)容。三是結(jié)合干部職工需要。認(rèn)真分析不同職級(jí)、不同崗位、不同年齡干部職工的教育需求和實(shí)際情況，實(shí)施“訂單式”教育。在教育內(nèi)容上突出重點(diǎn)、強(qiáng)化實(shí)用性；在教育對(duì)象上既實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋，又體現(xiàn)廉潔教育精準(zhǔn)化；在教育方式上注重將理論知識(shí)、會(huì)議精神和干部職工的實(shí)際工作、生活等方方面面結(jié)合起來(lái)闡述，設(shè)身處地、將心比心地從其關(guān)注點(diǎn)入手，滿足其精神需求，提升廉潔教育實(shí)效。四是結(jié)合行業(yè)和本企業(yè)查辦的違紀(jì)違法案件，開(kāi)展案例警示教育，切實(shí)利用“身邊事”教育“身邊人”，使黨員干部心靈受到觸動(dòng)、思想受到震懾、精神受到洗禮。（三）以多樣化創(chuàng)新廉潔教育方式一是創(chuàng)新廉潔教育載體，讓廉潔教育更加立體化。綜合運(yùn)用新媒體，開(kāi)展指尖上的廉潔教育，實(shí)現(xiàn)廉潔學(xué)習(xí)隨時(shí)隨地。同時(shí)將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)部與外部、平面與立體、線上與線下等有機(jī)結(jié)合，通過(guò)展板展報(bào)、微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、廉潔小視頻、快閃、微電影、宣傳畫(huà)冊(cè)等載體，讓廉潔教育生動(dòng)起來(lái)、豐富起來(lái)，增強(qiáng)廉潔教育“輻射力”；二是創(chuàng)新廉潔教育方法，讓廉潔教育寓教于樂(lè)。組織開(kāi)展寫(xiě)廉潔家書(shū)、送廉潔家風(fēng)寄語(yǔ)、廉潔黨課評(píng)比、廉潔書(shū)畫(huà)比賽、廉潔攝影圖片展覽、廉潔小故事展播、廉潔情景劇表演、廉潔主題演講比賽等活動(dòng)，讓干部職工廣泛參與其中，提升教育的參與性、趣味性。探索廉潔教育從“室內(nèi)”走到“室外”，組織國(guó)有企業(yè)干部職工到紅色教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)、家風(fēng)教育館等地學(xué)習(xí)參觀，讓國(guó)有企業(yè)干部職工體驗(yàn)參與式、沉浸式的廉潔教育，增強(qiáng)其感恩意識(shí)、大局意識(shí)、奮進(jìn)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)等，贏得良好的教育效果和影響；三是創(chuàng)新教育手段，讓廉潔教育融入經(jīng)常。設(shè)計(jì)定制廉潔文化宣傳品，如廉潔鼠標(biāo)墊、廉潔水杯、廉潔日歷簿、廉潔環(huán)保袋等辦公室日常用品，營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍，讓干部職工在日常工作中隨時(shí)受到廉潔文化熏陶，無(wú)痕跡切入廉潔教育模式。（四）以長(zhǎng)效化完善廉潔教育措施廉潔教育的作用體現(xiàn)在通過(guò)影響和改變干部職工的價(jià)值觀，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)影響和改變干部職工的行為方式。廉潔價(jià)值觀的形成并不是一朝一夕、一蹴而就的，即使形成了也會(huì)隨著情勢(shì)的變化出現(xiàn)動(dòng)搖搖擺。因此，國(guó)有企業(yè)干部職工的廉潔教育不應(yīng)該僅僅包括職前的崗位培訓(xùn)和提拔任用前的談心談話，應(yīng)該貫穿其整個(gè)職業(yè)生涯甚至是人的一生。黨的二十大報(bào)告深刻分析腐敗滋生原因，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)，作出堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)的重要部署。國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立終身開(kāi)展廉潔教育的理念，做好“廉潔教育永遠(yuǎn)在路上”的思想準(zhǔn)備，在廉潔教育工作開(kāi)展的過(guò)程中要不斷總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)舉措和有效方式方法，不斷契合時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)廉潔教育工作提出的新要求，更新提升工作理念，完善修訂制度機(jī)制，調(diào)整改善工作方法，靈活創(chuàng)新手段方式，不斷取得更大的教育效能。結(jié)語(yǔ)：廉潔教育是預(yù)防腐敗產(chǎn)生的“第一道防線”，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大推動(dòng)力的迫切需要。文章結(jié)合工作實(shí)際，分析了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育存在的問(wèn)題，研究提出以制度化健全廉潔教育機(jī)制、以系統(tǒng)化豐富廉潔教育內(nèi)容、以多樣化創(chuàng)新廉潔教育方式、以長(zhǎng)效化完善廉潔教育措施等四項(xiàng)舉措。期望在本次相關(guān)內(nèi)容的探討下，能夠?yàn)槿蘸筇岣邍?guó)有企業(yè)干部職工廉潔教育工作提供建議。Reference：[1]朱彥博.淺談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)廉潔教育[J].消費(fèi)導(dǎo)刊：上旬，2020，(08):157.[2]鄭永斌.國(guó)有企業(yè)職工廉潔教育對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要作用[J].新絲路：上旬，2020，2