工程造價(jià)咨詢企業(yè)考核辦法

附件11青島市工程造價(jià)詢問企業(yè)信用考核方法第一章總則第一條為加強(qiáng)全市工程造價(jià)詢問企業(yè)的動態(tài)考核管理，建立科學(xué)、公正的管理體系，依據(jù)《工程造價(jià)詢問企業(yè)管理方法》、《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理方法》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，特制定本方法。其次條本方法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)具有工程造價(jià)詢問資質(zhì)，從事工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)活動的工程造價(jià)詢問企業(yè)。第三條青島市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)管理站作為行業(yè)主管部門受青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會托付，負(fù)責(zé)對工程造價(jià)詢問企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一考核管理并公布考核結(jié)果。各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理考核在本行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)活動的工程造價(jià)詢問企業(yè)的日常經(jīng)營行為。第四條工程造價(jià)詢問企業(yè)考核遵循“動態(tài)考核、突出重點(diǎn)、科學(xué)公正”的原則，客觀、公正、科學(xué)、有效地進(jìn)行。工程造價(jià)詢問企業(yè)應(yīng)主動、主動協(xié)作考核管理工作，并對所供應(yīng)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。其次章考核內(nèi)容和依據(jù)第五條考核的主要內(nèi)容：工程造價(jià)詢問企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會資信等。1.執(zhí)業(yè)人員狀況：企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、資格，員工人事檔案關(guān)系和社會養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理等狀況；2.內(nèi)部管理狀況：企業(yè)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量限制制度、財(cái)務(wù)管理制度的建立和實(shí)施等狀況；3.企業(yè)經(jīng)營狀況：營業(yè)收入、辦公場所、設(shè)備配置等狀況；4.市場行為：在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)，依據(jù)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取詢問費(fèi)，遵守行業(yè)自律公約約定等狀況；5.落實(shí)主管部門工作部署狀況：參與主管部門組織召開會議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等活動的出勤狀況；6.詢問執(zhí)業(yè)質(zhì)量、社會信譽(yù)、職業(yè)道德等狀況；7.遵守和執(zhí)行其他法律法規(guī)及規(guī)范性文件的狀況。第六條考核依據(jù)下列文書加分、減分：1.有關(guān)部門表彰、嘉獎或通報(bào)處理確定文件；2.已生效的行政懲罰確定書；3.行業(yè)主管部門業(yè)績核查、專項(xiàng)檢查及抽查的結(jié)果；4.造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的停業(yè)整頓通知書或整改通知書；5.經(jīng)查實(shí)的舉報(bào)或投訴；6.業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價(jià)表；7.其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的依據(jù)。第三章考核方式第七條考核方式分為行業(yè)主管部門考評和業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價(jià)兩部分。行業(yè)主管部門考評：通過日常隨機(jī)抽查、重點(diǎn)專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行考核；業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價(jià)：通過托付單位評價(jià)、建筑業(yè)企業(yè)評價(jià)、工程造價(jià)詢問企業(yè)互評等方式進(jìn)行評價(jià)。行業(yè)主管部門綜合以上兩部分內(nèi)容，確定最終年度考核結(jié)果。第八條管理考核實(shí)行動態(tài)計(jì)分、年度考核制度，每年初統(tǒng)一公布上一年度考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級，考核基本分為100分，實(shí)行加減分制。年度考核累計(jì)得分在

100分（不含100分）以上的為A級；80-100分(含80分)的為B級；60-80分(含60分)的為C級；60分以下的為D級。第四章考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)第九條考核加分項(xiàng)目及分值：1.企業(yè)獲得國家、省、副省級城市政府表彰嘉獎，分別加15分、12分、8分；獲得同級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門表彰嘉獎，分別加12分、10分、6分；獲得同級行業(yè)協(xié)會表彰嘉獎，分別加4分、3分、2分；2.企業(yè)在工程造價(jià)詢問工作方面因本企業(yè)品牌、經(jīng)營管理特色等，在全國、省、市工程造價(jià)詢問工作會議上被書面點(diǎn)名表揚(yáng)、推廣做法，分別加15分、10分、6分；3.承接工程造價(jià)詢問項(xiàng)目無不良行為的，甲級工程造價(jià)詢問企業(yè)造價(jià)詢問年?duì)I業(yè)收入達(dá)到600萬元，每增50萬元加1分（不足50萬元的不加分）。乙級工程造價(jià)詢問企業(yè)造價(jià)詢問年?duì)I業(yè)收入達(dá)到150萬元，每增25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。外地入青工程造價(jià)詢問企業(yè)造價(jià)詢問年?duì)I業(yè)收入達(dá)到150萬元，每增25萬元加1分（不足25萬元的不加分）。本項(xiàng)累計(jì)加分最高20分；4.開拓外埠市場業(yè)績良好，在當(dāng)?shù)責(zé)o不良行為的，外埠造價(jià)詢問年?duì)I業(yè)收入每25萬元加1分（不足25萬元的不加分），本項(xiàng)累計(jì)加分最高5分；5.在省、市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的檢查中被通報(bào)表揚(yáng)的，每次加10分；6.派員參與省、市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的定額修編、造價(jià)審核、質(zhì)量檢查等業(yè)務(wù)工作，每人次加5分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高15分；7.業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價(jià)結(jié)果為前3名的加10分；4-6名的加5分；7-9名的加3分；8.注意企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)成果等經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門舉薦，在全國、全省、全市級會議上被觀摩、推廣或作閱歷介紹的分別加8分、6分、4分，獲得國家、省級、市級政府部門書面確定的分別加6分、4分、2分；在國家、省、市級政府主管部門或行業(yè)協(xié)會組織的文化建設(shè)主題活動中（經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)）獲獎的，一等獎分別加6分、5分、4分，二等獎分別加5分、4分、3分，三等獎分別加4分、3分、2分，優(yōu)秀獎分別加3分、2分、1分。第十條考核扣分項(xiàng)目及分值：（一）下列行為每發(fā)生一次扣40分：1.涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2.超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)；3.同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對同一工程項(xiàng)目托付的工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)；4.拒絕接受造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查或拒絕供應(yīng)反映活動狀況真實(shí)材料；不參與、不主動協(xié)作考核管理，在考核管理中弄虛作假、干擾阻礙考核工作；5.由于工程造價(jià)詢問企業(yè)過錯給托付人造成重大經(jīng)濟(jì)損失；6.存在不正值競爭、收取不正值利益等違反行業(yè)規(guī)定、行業(yè)道德的性質(zhì)惡劣的行為；7.年度內(nèi)無工程造價(jià)詢問業(yè)績；8.被省級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)下發(fā)停業(yè)整頓通知書或年度內(nèi)被省、市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)連續(xù)兩次下發(fā)整改通知書；9.對建設(shè)行政主管部門作出的行政懲罰確定無正值理由拒不執(zhí)行；10.其他嚴(yán)峻違法違規(guī)行為。下列行為每發(fā)生一次扣20分：1.出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件或有意壓低（或抬高）工程造價(jià)；2.轉(zhuǎn)包或接受轉(zhuǎn)包工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)；3.將建筑工程的一個(gè)單體工程的造價(jià)詢問業(yè)務(wù)肢解簽訂工程造價(jià)詢問合同；4.以審減額作為計(jì)取工程造價(jià)詢問服務(wù)費(fèi)的主要依據(jù)；5.未經(jīng)市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)許可，接受托付對同一工程項(xiàng)目進(jìn)行二次、重復(fù)結(jié)算審核業(yè)務(wù)；6.投標(biāo)企業(yè)對工程造價(jià)詢問企業(yè)編制的招標(biāo)限制價(jià)提出書面質(zhì)疑，經(jīng)核實(shí)確屬存在質(zhì)量問題，需重新編制招標(biāo)限制價(jià)；7.企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章管理制度不健全，技術(shù)檔案、資料管理混亂；8.甲級造價(jià)詢問企業(yè)造價(jià)詢問年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到200萬元；乙級造價(jià)詢問企業(yè)造價(jià)詢問年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到50萬元；外地入青造價(jià)詢問企業(yè)年?duì)I業(yè)收入未達(dá)到50萬元；9.接受建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)對同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)；10.在資質(zhì)報(bào)批和日?？己酥泄?yīng)虛假資料的；11.調(diào)查取證時(shí)惡意阻撓、拒不供應(yīng)相關(guān)證據(jù)材料的；12.其他較重違法違規(guī)行為。（三）下列行為每發(fā)生一次扣10分：1.不依據(jù)各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)方法出具工程造價(jià)成果文件；2.企業(yè)的名稱、居處、組織形式、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊資本等事項(xiàng)發(fā)生變更，未在30日內(nèi)到市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案；3.允許非本企業(yè)人員以本企業(yè)名義對外開展造價(jià)詢問業(yè)務(wù)；4.在省、市級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的檢查中被通報(bào)指責(zé)或被下發(fā)整改通知書；5.經(jīng)核實(shí)未按工程造價(jià)詢問合同約定的工作內(nèi)容開展工作；6.經(jīng)核實(shí)確因工程造價(jià)詢問企業(yè)緣由造成建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算拖延；7.未經(jīng)托付人書面同意，對外供應(yīng)詢問服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)隱私和業(yè)務(wù)資料；8.與托付人對同一托付業(yè)務(wù)簽訂兩份或以上內(nèi)容沖突或詢問收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的工程造價(jià)詢問合同；9.承接工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)時(shí)，未與托付人訂立書面工程造價(jià)詢問合同；10.分支機(jī)構(gòu)以自己名義承接工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)詢問合同、出具工程造價(jià)成果文件；11.未向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)供應(yīng)真實(shí)、精確、完整的工程造價(jià)詢問企業(yè)信用檔案信息；12.無專用檔案室、檔案管理員；13.工程造價(jià)成果文件上運(yùn)用非擔(dān)當(dāng)本項(xiàng)目人員的名義和印章；14.外地工程造價(jià)詢問企業(yè)在我市從事工程造價(jià)詢問活動或設(shè)立駐青分支機(jī)構(gòu)的，自承接業(yè)務(wù)或領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)未申請備案；15.經(jīng)建設(shè)行政主管部門多次督促，仍以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或懲罰確定書；16.其他違法違規(guī)行為。（四）下列行為每發(fā)生一人次扣5分：1.未與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同；2.未為專職專業(yè)人員交納社會保障費(fèi)或辦理人事代理手續(xù)；3.其他違規(guī)違章行為。（五）下列行為每發(fā)生一次扣3分：1.對省、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)工作貫徹執(zhí)行不利或?qū)M織活動不主動參與；2.未按要求上報(bào)資料、信息或報(bào)表等；3.詢問合同簽訂后15日內(nèi)未網(wǎng)上備案；4.工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)歸檔內(nèi)容不符合規(guī)定；5.已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款或已接受懲罰，未按要求剛好整改并供應(yīng)整改材料；6.未按要求參與B、C、D級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn)或考試不合格的；7.其他違規(guī)違章行為。（六）下列行為每發(fā)生一人次扣2分：1.專職專業(yè)人員在考核年度內(nèi)考核等級為D級；2.人員調(diào)出后，無故扣押證件。（七）下列行為每發(fā)生一處扣2分：1.簽訂的工程造價(jià)詢問合同對詢問項(xiàng)目、詢問期限、成果質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任無明確約定；2.出具的工程造價(jià)成果文件，無企業(yè)公章或企業(yè)執(zhí)業(yè)印章；無三級審核或三級審核簽名、印章、日期不齊全；非編制、審核人員本人簽字、蓋章；編制人員不符合專業(yè)要求或非本單位專職專業(yè)人員；3.編制招標(biāo)限制價(jià)時(shí)，人工工日單價(jià)未依據(jù)省、市造價(jià)管理部門近期發(fā)布的綜合工日單價(jià)執(zhí)行；主要材料價(jià)格未依據(jù)當(dāng)期《青島材價(jià)》或青島工程建設(shè)管理信息網(wǎng)最新發(fā)布的材價(jià)執(zhí)行；工程類別劃分錯誤；4.編制或?qū)徍斯こ探Y(jié)算時(shí)，未以經(jīng)備案的施工合同作為出具工程結(jié)算成果文件的計(jì)價(jià)依據(jù)；出具的工程結(jié)算成果文件包括的工程內(nèi)容與施工合同的約定不符；5.其他違規(guī)違章行為。（八）其他扣分項(xiàng)目：1.編制的招標(biāo)限制價(jià)或出具的工程結(jié)算成果文件，經(jīng)核實(shí)誤差率超過3%且在5%以內(nèi)（含5%）的，每發(fā)生一次扣5分；誤差率超過5%且在10%以內(nèi)（含10%）的，每發(fā)生一次扣10分；誤差率超過10%的，每發(fā)生一次扣20分；2.造價(jià)詢問企業(yè)月報(bào)表未在次月10日前網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分；完工信息未在完工次月底前網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分；造價(jià)詢問業(yè)績未在到賬當(dāng)月網(wǎng)上備案的，每發(fā)生一次扣1分，且不計(jì)入工程造價(jià)詢問企業(yè)業(yè)績考核；網(wǎng)報(bào)信息與實(shí)際狀況不符的，每發(fā)生一處扣2分；3.對省、市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織的會議無故不參與，每發(fā)生一次扣5分；參會遲到，每發(fā)生一次扣2分；對會議中要求企業(yè)負(fù)責(zé)人參與，但負(fù)責(zé)人無故不參與，每發(fā)生一次扣2分；4.業(yè)內(nèi)相關(guān)單位評價(jià)結(jié)果為倒數(shù)前3名的扣10分；倒數(shù)4-6名的扣5分；倒數(shù)7-9名的扣3分。第五章考核結(jié)果的確定與運(yùn)用第十一條考核等級為A級，企業(yè)具有參與各項(xiàng)先進(jìn)評比的資格；考核等級為B級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格；考核等級為C級，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)培訓(xùn)、并考試合格；企業(yè)停止從事工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)三個(gè)月，屬本地企業(yè)的下一年度內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級，屬外地企業(yè)駐青分支機(jī)構(gòu)的將有關(guān)狀況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊地建設(shè)行政主管部門；考核等級為D級，列入“失信企業(yè)”名單。除依據(jù)C級企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，企業(yè)停止從事工程造價(jià)詢問業(yè)務(wù)半年。連續(xù)兩年考核等級為D級，屬本地企業(yè)的將建議資質(zhì)審批部門依法降低資質(zhì)等級、注銷資質(zhì)。屬外地企業(yè)駐青分支機(jī)構(gòu)的收回《入青信用證》且兩年內(nèi)不得再次申請入