2023公務(wù)員行測(cè)復(fù)習(xí)宣告死亡法律常識(shí)

第2023公務(wù)員行測(cè)復(fù)習(xí)宣告死亡法律常識(shí)

公務(wù)員行測(cè)復(fù)習(xí)宣告死亡法律常識(shí)

一、概念

宣告死亡是指自然人離開住所，下落不明達(dá)到法定期限，經(jīng)利害關(guān)系人申請(qǐng)，由人民法院宣告其死亡的法律制度。與宣告失蹤制度的設(shè)計(jì)目的相比，宣告死亡主要解決失蹤人的整個(gè)民事法律關(guān)系的狀態(tài)問(wèn)題，而宣告失蹤則主要解決失蹤人的財(cái)產(chǎn)管理問(wèn)題。故宣告死亡重在保護(hù)被宣告死亡人的利害關(guān)系人的利益，而宣告失蹤則重在保護(hù)失蹤人的利益。

二、宣告死亡的條件

1.有失蹤事實(shí)。有失蹤事實(shí)包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：(1)下落不明。(2)下落不明滿一定期限。這個(gè)期限為4年，從下落不明事實(shí)的次日起算。戰(zhàn)爭(zhēng)期間下落不明的，從戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之日起算。意外事故下落不明的，期限為2年，從事故發(fā)生之日起起算。同時(shí)根據(jù)《民事訴訟法》第168條的規(guī)定，如果因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，可以馬上申請(qǐng)宣告死亡。

2.有利害關(guān)系人的申請(qǐng)。根據(jù)《民通意見》第25條的規(guī)定，申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人有一定的順序，如果前一順序的利害關(guān)系人不宣告失蹤人死亡，則后面順序的利害關(guān)系人不得宣告失蹤人死亡。利害關(guān)系人的順序?yàn)椋?1)配偶;(2)父母、子女;(3)兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女;(4)其他有民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序，所以被申請(qǐng)宣告死亡的自然人，既可以是已經(jīng)被宣告失蹤的人，也可以是未經(jīng)宣告失蹤的人。

例如：甲下落不明已滿5年，其妻子乙提出要求離婚，甲所在單位丙則要求宣告甲死亡。在此例中，由于乙只是要求離婚，說(shuō)明乙不打算宣告死亡，而配偶是第一順序的利害關(guān)系人，故丙申請(qǐng)宣告甲死亡的請(qǐng)求不能得到法院支持。

3.人民法院的受理與宣告。宣告死亡只能由人民法院做出判決，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人無(wú)權(quán)做出宣告死亡的決定。宣告死亡用特別程序?qū)徖?，由被宣告死亡人住所地或者最后居住地的基層人民法院管轄。人民法院受理宣告死亡的申?qǐng)后，應(yīng)對(duì)下落不明的失蹤人發(fā)出公告，公告期為1年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，公告期間為3個(gè)月。需要注意的是，如果因意外事件下落不明，但沒(méi)有經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不能生存的，公告期間仍為1年。公告期滿后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況做出宣告死亡的判決或駁回申請(qǐng)的判決。如果宣告死亡的，判決生效之日為被宣告死亡人的死亡日期。

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三、宣告死亡的法律后果

宣告死亡發(fā)生與自然死亡同樣的法律后果：被宣告死亡人的民事權(quán)利能力喪失;被宣告死亡人與其配偶之間的婚姻關(guān)系消滅;繼承開始，繼承人開始繼承遺產(chǎn);受遺贈(zèng)人可以取得遺贈(zèng)等。

宣告死亡只是推定，因此如果被宣告死亡人沒(méi)有死亡的，有民事行為能力的人在被宣告死亡期間實(shí)施的民事法律行為有效。被宣告死亡時(shí)間和自然死亡時(shí)間不一致的，被宣告死亡所引起的法律后果仍然有效，但自然死亡前實(shí)施的民事法律行為與被宣告死亡引起的法律后果相抵觸的，以其實(shí)施的民事法律行為為準(zhǔn)。

例如：甲被宣告死亡，其財(cái)產(chǎn)按照法定繼承處理。但甲仍在外地生存幾年后去世，留有遺囑。該遺囑處分了家里財(cái)產(chǎn)，且與法定繼承相沖突。此例中，甲的財(cái)產(chǎn)的繼承應(yīng)以遺囑為準(zhǔn)。

另外被宣告死亡人重新出現(xiàn)或者有人確知其沒(méi)有死亡時(shí)，經(jīng)本人或利害關(guān)系人向人民法院申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)撤銷其死亡宣告。撤銷死亡宣告申請(qǐng)對(duì)利害關(guān)系人沒(méi)有順序限制。

宣告死亡被撤銷后發(fā)生如下效力：

1.婚姻關(guān)系自行恢復(fù)。被宣告死亡的配偶未再婚的，夫妻關(guān)系自撤銷死亡宣告之日起自行恢復(fù)。如果配偶已經(jīng)再婚的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)再婚后的婚姻關(guān)系。如果再婚后離婚、再婚后該配偶喪偶的，夫妻關(guān)系不能自行恢復(fù)。要恢復(fù)夫妻關(guān)系應(yīng)當(dāng)辦理復(fù)婚手續(xù)。

2.已經(jīng)成立的收養(yǎng)關(guān)系不得解除。被宣告死亡人在被宣告死亡期間，其子女為他人依法收養(yǎng)的，撤銷死亡宣告后，僅以未經(jīng)本人同意主張收養(yǎng)無(wú)效的，一般不應(yīng)準(zhǔn)許，但收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人同意的除外。

3.請(qǐng)求返還原物。撤銷死亡宣告后，本人可請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)。因繼承法而取得財(cái)產(chǎn)的自然人或者組織，應(yīng)當(dāng)返還原物，原物不存在的，給予適當(dāng)補(bǔ)償。原物已經(jīng)由第三人合法取得的，第三人可不予返還。

4.利害關(guān)系人隱瞞真實(shí)情況使他人被宣告死亡而取得財(cái)產(chǎn)的，除應(yīng)返還原物及孳息外，還應(yīng)對(duì)造成的損失予以賠償。

根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，申請(qǐng)宣告失蹤、宣告死亡應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是同失蹤的人有利害關(guān)系的人。申請(qǐng)人包括失蹤人的配偶;父母、子女;債權(quán)人以及有其他利害關(guān)系的人。

2.失蹤的時(shí)間或者失蹤的情形應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定。民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)宣告失蹤的，公民下落不明必須滿二年。規(guī)定，申請(qǐng)宣告死亡的，公民下落不明必須滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的。如果某公民下落不明已滿四年，在這種情況下，被申請(qǐng)宣告的人下落不明的時(shí)間既符合宣告失蹤也符合宣告死亡的期限，是宣告該公民死亡還是宣告該公民失蹤，取決于該公民利害關(guān)系人的申請(qǐng)。

3.申請(qǐng)人必須遞交申請(qǐng)書。申請(qǐng)人不能以口頭形式向人民法院申請(qǐng)宣告公民失蹤或者申請(qǐng)宣告公民死亡。申請(qǐng)人必須向人民法院遞交申請(qǐng)書。民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤或者下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。

4.向被申請(qǐng)人住所地的基層人民法院申請(qǐng)。民事訴訟法規(guī)定，申請(qǐng)人申請(qǐng)人民法院宣告下落不明的人失蹤或者死亡，應(yīng)當(dāng)向下落不明人住所地的基層人民法院提出申請(qǐng)。此類案件由下落不明的基層人民法院管轄，便于利害關(guān)系人提出申請(qǐng)，也便于人民法院審查和認(rèn)定事實(shí)，作出裁決。

下列事項(xiàng)只能制定法律：

(一)國(guó)家主權(quán)的事項(xiàng);

(二)各級(jí)人民代表大會(huì)、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán);

(三)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度;

(四)犯罪和刑罰;

(五)對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰;

(六)對(duì)非國(guó)有財(cái)產(chǎn)的征收;

(七)民事基本制度;

(八)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財(cái)政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度;

(九)訴訟和仲裁制度;

(十)必須由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定法律的其他事項(xiàng)。

復(fù)雜客體，是指一個(gè)犯罪行為同時(shí)侵犯了兩種或兩種以上的具體的社會(huì)關(guān)系。例如搶劫罪，不僅侵犯了公私財(cái)物所有權(quán)，而且也侵犯了他人的人身權(quán)利。存在著復(fù)雜客體犯罪，兩種以上的社會(huì)關(guān)系并不是并列的，有主有次，從而形成了主要客體和次要客體。主要客體是指立法者在確定某一具體犯罪構(gòu)成時(shí)予以重點(diǎn)保護(hù)的社會(huì)關(guān)系;次要客體則是立法者在確定某一具體犯罪構(gòu)成時(shí)，刑法也予以保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。例如搶劫罪，立法者主要保護(hù)的是公私財(cái)物所有權(quán)，但對(duì)公民的人身權(quán)利也予以保護(hù)。對(duì)復(fù)雜客體的犯罪來(lái)說(shuō)，主要客體和次要客體都是犯罪構(gòu)成的要件，缺少其中一個(gè)，就不能構(gòu)成某種犯罪。例如搶劫罪，如果只侵犯公私財(cái)物所有權(quán)而沒(méi)有侵犯到公民的人身權(quán)利，或者只侵犯到公民的人身權(quán)利而沒(méi)有侵犯到公私財(cái)物所有權(quán)，都不能構(gòu)成該罪。同時(shí)，在具體量刑時(shí)，不僅要考慮到行為對(duì)主要客體的侵害，而且也要考慮到對(duì)次要客體的侵害。例如，對(duì)搶劫罪的量刑，不僅要考慮到搶劫財(cái)物的數(shù)量的多少，還要考慮行為對(duì)人身所造成的損害程度。

合伙企業(yè)的設(shè)立，是指準(zhǔn)備設(shè)立合伙企業(yè)的人員依照法律規(guī)定的條件和程序向合伙企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合伙企業(yè)的行為。設(shè)立合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備一定的條件，為此合伙企業(yè)法第8條作了規(guī)定：“設(shè)立合伙企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有二個(gè)以上合伙人，并且都是一方承擔(dān)無(wú)限責(zé)任者;(二)有書面合伙協(xié)議;(三)有個(gè)合伙人實(shí)際繳付的出資;(四)有合伙企業(yè)的名稱;(五)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件。”非規(guī)范性法律文件法律文件包括非規(guī)范性法律文件與規(guī)范性法律文件.其中，非規(guī)范性法律文件指適用于法律規(guī)范的規(guī)定于社會(huì)生活中的行為所產(chǎn)生的有法律效力的文件，如判決書、裁定書、逮捕證、許可證、合同等.指這些文件在經(jīng)過(guò)法定程序之后也具有約束力，任何人不得違反。與規(guī)范性法律文件的區(qū)別在于前者只針對(duì)具體人、事，效力只及特定對(duì)象，無(wú)普遍適用規(guī)范性，不可反復(fù)適用。

國(guó)家公務(wù)員交流制度是國(guó)家公務(wù)員在國(guó)家行政機(jī)關(guān)或與其他機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位一定層次的工作人員進(jìn)行流動(dòng)的制度。其方式是調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

國(guó)家公務(wù)員交流制度的內(nèi)容

(一)國(guó)家公務(wù)員的調(diào)任制度

調(diào)任是國(guó)家公務(wù)員交流制度的具體方式之一，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或擔(dān)任助理調(diào)研員以上的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的人事行為。調(diào)任是取得或解除國(guó)家公務(wù)員身份的一條途徑。不具有國(guó)家公務(wù)員身份的人員，通過(guò)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的調(diào)動(dòng)，可以取得國(guó)家公務(wù)員身份，并在經(jīng)培訓(xùn)合格后，任職，但主任科員以下的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不能調(diào)任。同時(shí)，國(guó)家公務(wù)員也可根據(jù)個(gè)人意愿，提出調(diào)出國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍，解除國(guó)家公務(wù)員身份。一般職務(wù)不得以調(diào)任方式補(bǔ)充，而對(duì)調(diào)出國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍不加職務(wù)限制。調(diào)任必須符合規(guī)定的條件。調(diào)入行政機(jī)關(guān)必須具備下列條件。

第一，有國(guó)家規(guī)定的編制空額。每個(gè)國(guó)家行政機(jī)關(guān)都有編制限額，任何人無(wú)權(quán)超編補(bǔ)充人員，只有當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)出現(xiàn)編制空缺時(shí)，才能可能以調(diào)任方式補(bǔ)員。這是調(diào)任(調(diào)入)的首要條件。

第二，符合回避規(guī)定。《國(guó)家公務(wù)員暫行規(guī)定》明確國(guó)家公務(wù)員實(shí)行回避制度。調(diào)入時(shí)也必須遵守這一規(guī)定，即國(guó)家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。

第三，調(diào)入人員必須具備擬任職務(wù)所要求具備的政治思想水平。調(diào)入人員是充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)職位上的，職責(zé)重大，必須具備較高政治思想水平，才能適應(yīng)崗職的要求，保證其政治上的可靠性，達(dá)到調(diào)任目的。

第四，必須具備相應(yīng)的工作能力和任職資格。即有政治思想水平權(quán)是一個(gè)方面，還要有相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力，同時(shí)，根據(jù)職位對(duì)任職資格的要求，還要符合諸如年齡、職級(jí)、學(xué)歷等資格條件。

第五，健康的身體。

第六，國(guó)家法律規(guī)定的其他條件。

就調(diào)出行政機(jī)關(guān)而言，必須是工作不受影響，本人同意，有關(guān)組織批準(zhǔn)。調(diào)任必須符合法定程序。

第一，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)按比例預(yù)留相應(yīng)職位，編制年度國(guó)家公務(wù)員調(diào)入計(jì)劃。

第二，國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外單位推薦或自薦，或政府人事部門選調(diào)。

第三，按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限進(jìn)行考核。

第四，按國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限審批調(diào)入。

第五，到行政學(xué)院或其他指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。培訓(xùn)是調(diào)入人員任職的一個(gè)重要程序。

第六，經(jīng)培訓(xùn)合格后的被調(diào)人員，由任免機(jī)關(guān)正式任職，取得國(guó)家公務(wù)員身份。不合格者，另行安排。國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)，如屬國(guó)家行政機(jī)關(guān)主動(dòng)提出，應(yīng)事先征得當(dāng)事人同意，辦理調(diào)出手續(xù);如屬國(guó)家公務(wù)員主動(dòng)提出調(diào)離國(guó)家行政機(jī)關(guān)，應(yīng)提前一定時(shí)間向其所在單位提出調(diào)離申請(qǐng)，按國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限報(bào)請(qǐng)任免機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)同意的，辦理調(diào)出手續(xù)。這兩種方式離開國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍均不再保留其國(guó)家公務(wù)員身份。

(二)國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)任制度

轉(zhuǎn)任是國(guó)家公務(wù)員在國(guó)家公務(wù)員系統(tǒng)內(nèi)的流運(yùn)。通過(guò)轉(zhuǎn)任，達(dá)到人與職位最佳配置。

國(guó)家公務(wù)員的轉(zhuǎn)任必須具備一定的條件：

一是具有國(guó)家公務(wù)員身份，在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部調(diào)動(dòng)。只有具備國(guó)家公務(wù)員身份的人才能通過(guò)轉(zhuǎn)任方式轉(zhuǎn)換到另一工作職位上。

二是符合回避規(guī)定。即國(guó)家公務(wù)員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親及姻親(即配偶的父母、兄弟姐妹、兒女的配偶及兒女的配偶的父母)關(guān)系，不得通過(guò)轉(zhuǎn)任在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)力工作。

三是符合擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的資格和條件。國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行職位分類制度，根據(jù)職位分類，設(shè)置國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別。轉(zhuǎn)任是一種內(nèi)部流動(dòng)制度，可跨地區(qū)、跨部門流動(dòng)。由于每個(gè)職務(wù)都具有不同的特點(diǎn)，對(duì)任職人員有特定的條件，因此，必須具備擬轉(zhuǎn)任職務(wù)所要求的任職資格。這是保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作連續(xù)性的必要條件。

四是必須有編制空額和職位空缺。也就是說(shuō)，行政機(jī)關(guān)接受轉(zhuǎn)任國(guó)家公務(wù)員，必須在編制員額限制內(nèi)，同時(shí)還要符合該單位領(lǐng)導(dǎo)職位和非領(lǐng)導(dǎo)職位結(jié)構(gòu)的要求等。

五是具有正當(dāng)理由。如國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作需要;國(guó)家行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額和職數(shù);本人難以勝任現(xiàn)任職位如專業(yè)知識(shí)欠缺;解決個(gè)人生活困難(如夫妻兩地分居、照顧父母等)等。無(wú)正當(dāng)理由不得轉(zhuǎn)任。轉(zhuǎn)任程序。

轉(zhuǎn)任是一種行政行為，基本程序是：

行政機(jī)關(guān)要求國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)任時(shí)，必須提前一定時(shí)間告知當(dāng)事人轉(zhuǎn)任意向，說(shuō)明擬任職務(wù)的具體情況，并征求國(guó)家公務(wù)員本人的意見;按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限進(jìn)行審批;任免機(jī)關(guān)解除原職務(wù)，由新單位任免機(jī)關(guān)辦理任職手續(xù)。個(gè)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)任時(shí)，應(yīng)以書面形式，寫明理由和擬轉(zhuǎn)任單位，交任免機(jī)關(guān)審批。

(三)國(guó)家公務(wù)員的職位輪換制度

職位轉(zhuǎn)換又稱輪崗，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，在同一政府工作部門內(nèi)有計(jì)劃地調(diào)換職位任職。輪換必須具備的條件是：

一是輪換對(duì)象為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或在某些工作性質(zhì)特殊職位上任職的國(guó)家公務(wù)員。只有屬于這個(gè)范圍的國(guó)家公務(wù)員才能夠通過(guò)輪換變更工作崗位。

二是必須是計(jì)劃內(nèi)的輪換對(duì)象。

三是必須符合輪換年限規(guī)定。

四是必須符合編制和職位數(shù)額的規(guī)定。不得超編輪換和無(wú)空缺職位輪換。

五是符合回避規(guī)定。

六是具備擬輪換職位所要求的業(yè)務(wù)能力和任職資格。同轉(zhuǎn)任一樣，國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行職位輪換時(shí)，按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限，任免機(jī)關(guān)應(yīng)提前一定時(shí)期告知擬輪換國(guó)家公務(wù)員，說(shuō)明擬輪換職位的具體情況，并征求國(guó)家公務(wù)員本人的意見;按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限，任免機(jī)關(guān)分類進(jìn)行審批。職位輪換堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不服從輪崗決定的，給予批評(píng)教育，并按輪崗決定直接辦理任免手續(xù)。

(四)國(guó)家公務(wù)員的掛職鍛煉

掛職鍛煉是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。是國(guó)家公務(wù)員內(nèi)部交流方式之一。其特點(diǎn)計(jì)劃性，時(shí)限性，到基層機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位任職。掛職鍛煉是我黨培養(yǎng)青年干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作法，我國(guó)公務(wù)員制度也將其列入交流形式之一，是對(duì)其制度化和經(jīng)?；目隙ā炻氬憻挼幕緝?nèi)容包括，掛職鍛煉的范圍，即確定哪些公務(wù)員必須要進(jìn)行掛職鍛煉，哪些不需要進(jìn)行掛職鍛煉。掛職鍛煉時(shí)間，即掛職時(shí)限。掛職鍛煉的程序。掛職鍛煉的待遇。掛職鍛煉的監(jiān)督與執(zhí)行等。

刑訊逼供罪是指司法工作人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑，逼取口供的行為。

刑訊逼供罪的特征：(1)特殊主體，限于司法工作人員，即具有偵查、檢察、審判、監(jiān)管職責(zé)的工作人員。不具有司法工作人員身分的人，如治安聯(lián)防隊(duì)員、單位聘用的保安人員以及其他干部群眾，不屬于本罪的主體。(2)主觀上具有逼取口供的目的。逼取口供，是指迫使犯罪嫌疑人、刑事被告人坦白交待自己的罪行。這是本罪故意的關(guān)鍵內(nèi)容，也是與其他犯罪區(qū)別的重要標(biāo)志之一。如果目的是逼取證詞，不構(gòu)成本罪，構(gòu)成暴力取證罪;如果目的是利用司法職權(quán)報(bào)復(fù)他人，也不構(gòu)成本罪，可以構(gòu)成故意傷害罪。逼取口供的動(dòng)機(jī)大多是因?yàn)榧庇谄瓢?、結(jié)案。(3)客觀上對(duì)犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑，逼取口供。所謂肉刑，是指故意地直接對(duì)人體組織或器官進(jìn)行摧殘以造成肉體痛苦的方法，如對(duì)人進(jìn)行捆綁、毆打。所謂變相肉刑，是指使用肉刑以外的摧殘、折磨人的身體、意志的方法，如長(zhǎng)時(shí)間罰站、凍餓、晝夜連續(xù)審訊等，甚至于使用專門刑具或折磨方法進(jìn)行刑訊。行為對(duì)象是犯罪嫌疑人、刑事被告人，即在刑事訴訟中被指控有犯罪行為而被司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任的人。在立案?jìng)刹殡A段的，通常稱為犯罪嫌疑人;在起訴、審判階段的，通常稱為被告人。正在服刑的罪犯，如果因?yàn)樯嫦悠渌缸锒直涣競(jìng)刹?、起訴和審判的，他們又處于犯罪嫌疑人、刑事被告人的地位。因此，正在服刑的罪犯本身，不屬于本罪的行為對(duì)象。

刑訊逼供罪與非罪的界限。對(duì)刑訊逼供罪雖然從道義和法律上都應(yīng)當(dāng)作出嚴(yán)厲的否定評(píng)價(jià)，但人們往往考慮逼取口供是為了破案、結(jié)案的工作需要，在定罪處罰方面實(shí)際采取了較為寬大的態(tài)度。因此，盡管刑法沒(méi)有明文要求情節(jié)嚴(yán)重的才構(gòu)成犯罪，但往往對(duì)于情節(jié)輕微的刑訊逼供行為，是不認(rèn)為犯罪的。一般刑訊逼供行為手段惡劣或者后果嚴(yán)重的才實(shí)際追究刑事責(zé)任。如致被害人健康受到損害的，或者造成錯(cuò)案的等等。

刑訊逼供罪一罪與數(shù)罪的認(rèn)定。行為人在對(duì)他人進(jìn)行刑訊逼供的場(chǎng)合，難免具有傷害的意識(shí)和行為，因此，刑訊造成輕傷結(jié)果的，通常認(rèn)為屬于刑訊逼供罪應(yīng)有的內(nèi)容，仍然只認(rèn)定為刑訊逼供罪，既不應(yīng)認(rèn)定為故意傷害罪也不需要數(shù)罪并罰。但是如果刑訊行為致人傷殘、死亡的，則超出了刑訊逼供罪的范圍，所以刑法規(guī)定，刑訊逼供致人傷殘、死亡的，分別依照故意傷害罪、故意殺人罪定罪處罰。對(duì)此，可解釋為故意傷害致殘、故意殺人的重行為吸收刑訊逼供的輕行為，也有解釋為是由刑訊逼供罪轉(zhuǎn)化為故意傷害罪、故意殺人罪，不需要數(shù)罪并罰。刑訊逼供致人傷殘，是指刑訊逼供的行為直接造成被害人重傷、殘疾的結(jié)果。對(duì)此，認(rèn)定為故意傷害罪，但不包括被害人自傷、自殘發(fā)生傷殘后果的情況。如果因刑訊引起自傷、自殘發(fā)生嚴(yán)重后果的，一般作為認(rèn)定處罰刑訊逼供罪的情節(jié)考慮。刑訊逼供致人死亡，是指刑訊逼供的行為直接造成被害人死亡的結(jié)果。對(duì)此，一般認(rèn)定為故意殺人罪。但是，如果行為人在刑訊過(guò)程中雖然實(shí)施了足以致人傷殘的行為，但是對(duì)自己的刑訊行為會(huì)造成死亡的結(jié)果確實(shí)缺乏故意的，一般也只認(rèn)定為故意傷害罪(致人死亡)。如果行為人僅僅實(shí)施了一般的刑訊行為，即實(shí)施的刑訊行為本身不足以致人傷殘，但被害人因此而自殺死亡的，不認(rèn)為屬于刑訊逼供致人死亡的情況，一般按照刑訊逼供罪定罪處罰。

拓展：行測(cè)選詞填空答題技巧

結(jié)構(gòu)兩分法是指從宏觀上將材料進(jìn)行一次或者多次的“一分為二”的切分，直至確定材料的重點(diǎn)內(nèi)容或核心的方法。

第一步：略讀材料，感知材料結(jié)構(gòu)，切分重點(diǎn)。

注意此時(shí)不需要逐字逐句的詳細(xì)閱讀，旨在尋找明顯的標(biāo)志詞。如果發(fā)現(xiàn)材料有明顯的標(biāo)志詞，比如：

但是、可是、然而、卻、事實(shí)上、實(shí)際上、可惜的是、遺憾的是……(轉(zhuǎn)折結(jié)構(gòu))

所以、因而、因此、以至……(因果結(jié)構(gòu))

而且、更、甚至、進(jìn)一步說(shuō)……(遞進(jìn)結(jié)構(gòu))

依照標(biāo)志詞，判定材料的結(jié)構(gòu)進(jìn)行切分，并判定材料重點(diǎn)。轉(zhuǎn)折結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在轉(zhuǎn)折之后，因果結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在“果”，遞進(jìn)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)在遞進(jìn)之后。

如果材料沒(méi)有明顯的標(biāo)志詞，很有可能是總分結(jié)構(gòu)。一般“總”的部分是作者的觀點(diǎn)、態(tài)度、傾向、評(píng)價(jià)、總結(jié)等，一般會(huì)出現(xiàn)在材料的首尾。而“分”的部分大多是一些生活實(shí)例、社會(huì)現(xiàn)象、歷史材料、原因分析。

第二步：精讀重點(diǎn)，提取主旨，比對(duì)選項(xiàng)。

在已經(jīng)切分好，并確定重點(diǎn)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，逐字逐句精讀重點(diǎn)部分，提取主旨。如果重點(diǎn)部分的內(nèi)容比較多，可以進(jìn)行二次、三次的切分，直至確定最終的重點(diǎn)。然后比對(duì)選項(xiàng)，選擇對(duì)主旨描述最準(zhǔn)確的選項(xiàng)。

此種方法只適合轉(zhuǎn)折、因果、遞進(jìn)、總分的結(jié)構(gòu)，不適合其他結(jié)構(gòu)。用結(jié)構(gòu)兩分法可以大大縮短時(shí)間，提高做題的速度和準(zhǔn)確率。例如：

早在20世紀(jì)90年代中期，一些實(shí)踐部門就逐步發(fā)現(xiàn)，在供給低保等復(fù)雜的社區(qū)保障服務(wù)時(shí)，僅憑單個(gè)部門的力量已經(jīng)越來(lái)越不足以獲得充分的信息了。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，更多立足于民生的社區(qū)服務(wù)(如廉租房等)被推出來(lái)，這些服務(wù)的實(shí)現(xiàn)日益依賴多個(gè)“條線”政府部門之間的協(xié)同。從這個(gè)意義說(shuō)，追求部門間的協(xié)同性是未來(lái)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

最能體現(xiàn)文段主旨的一項(xiàng)是：

A、政府部門之間的協(xié)同性

B、未來(lái)的社區(qū)服務(wù)需要部門之間的協(xié)調(diào)與合作

C、社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

D、社區(qū)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)依賴多個(gè)政府部門

【解析】答案選B。文段是典型的分總結(jié)構(gòu)，首先指出復(fù)雜的社區(qū)保障服務(wù)僅靠單個(gè)部門的力量無(wú)法滿足需求，然后進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)更多社區(qū)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)依賴于多個(gè)政府部門之間的協(xié)同，最后由“從這個(gè)意義上說(shuō)”引出結(jié)論，即追求部門間的協(xié)同性是未來(lái)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的重要趨勢(shì)。A項(xiàng)沒(méi)有提到“社區(qū)服務(wù)”，C、D項(xiàng)沒(méi)有涉及部門之間的協(xié)同性，排除。

拓展：公務(wù)員行測(cè)考試數(shù)量關(guān)系應(yīng)對(duì)方法

一、忌一心一意。