土地復(fù)墾實施方案樣本

上地復(fù)墾實行方案為了切實保護耕地，合理運用丄地，改進生態(tài)環(huán)境，增進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依照《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《上地復(fù)墾規(guī)左》和新建貴州至廣州髙速鐵路《鐵逍部與廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)會議紀要》及貴廣鐵路公司與廣西壯族自治區(qū)國上資源廳訂立《新建貴陽至廣州鐵路工程廣四境內(nèi)征地拆遷合同》，結(jié)合集團公司承建貴廣鐵路ggtj-8標段建設(shè)項目實際狀況，制立本項目部土地復(fù)墾實行方案。丄地復(fù)墾含義：是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等導(dǎo)致破壞丄地，采用整治辦法，使其恢復(fù)到可供運用狀態(tài)活動。丄地復(fù)墾原則：按照''占多少、墾多少，誰破壞、誰復(fù)墾〃原則。一、指引思想以規(guī)范鐵路工程為中心，以合理運用上地為重點，以提髙項目整體素質(zhì)為目的，以強化現(xiàn)場管理為手段，以復(fù)墾后土地用途為目，上地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)當與上地運用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，樹立公司信譽和良好形象。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強對貴廣鐵路ggtj-8標段第一項目經(jīng)理部土地復(fù)墾工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以項目經(jīng)理李春中為組長，項目部書記魏作權(quán)、安全環(huán)保部部長岳明日為副組長，以及項目部有關(guān)部室和各架子隊負責(zé)人為成員丄地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后）。辦公室設(shè)在項目部安全環(huán)保部，詳細負責(zé)組織和指引開展上地復(fù)墾工作。各架子隊也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，稱心組織，周密安排，分工明確，貫徹責(zé)任，積極有序推動土地復(fù)墾工作開展，保證上地復(fù)墾效果。三、時間安排為了做好土地復(fù)墾工作，結(jié)合集團公司貴廣鐵路建設(shè)項目實際狀況，對上地復(fù)墾工作進行了如下安排。第一階段、1月1H-12月31日為宣教階段。集團公司貴廣鐵路指揮部第一項目經(jīng)理部及各架子隊組織全體施工人員認真學(xué)習(xí)國家、地方政府及上級關(guān)于丄地復(fù)墾等法律法規(guī)和規(guī)定規(guī)左，大力宣傳保護耕地，合理運用上地，改進生態(tài)環(huán)境重要意義，對全體施工人員進行愛護資源，愛護丄地培訓(xùn)教誨，在工作中不斷提高施工人員愛護資源，愛護上地思想意識。第二階段、1月10-12月31日為復(fù)墾實行階段。項目部和各架子隊結(jié)合本施工區(qū)施工現(xiàn)場實際，制左土地復(fù)墾實行細則。項目部要在鐵路征地拆遷工作中嚴格按照1月16日，廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室、國上資源廳、財政廳、建設(shè)廳、林業(yè)局、物價局聯(lián)合下發(fā)桂鐵辦發(fā)[]1號《關(guān)于廣西鐵路建設(shè)項目征地拆遷關(guān)于問題告知》規(guī)左執(zhí)行，''施工暫時用地是指為項目建設(shè)服務(wù)施工便道、料場、施工作業(yè)場地、取料場、棄瞪場及施工生活區(qū)等暫時占用土地。暫時用地所需費用，涉及丄地及地上物補償費、上地復(fù)墾費、耕地開墾費、森林植被恢復(fù)費等，廣西壯族自治區(qū)按每畝10000元原則予以補貼，計入各市征地拆遷包干費用。"和3月16日，廣四壯族自治區(qū)副主席楊道喜《關(guān)于暫時用地補償原則問題》批示，嚴格''鐵道部、廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)會議紀要〃關(guān)于精神，''苴中暫時用地原則按照10000元/畝實行，復(fù)墾責(zé)任主體歸地方政府"。廣西壯族自治區(qū)政府對鐵路暫時用地實行政策是：按10000元/畝對地方政府進行補貼，局限性某些由地方政府包干。暫時用地包干原則是廣四壯族自治區(qū)政府與鐵道部協(xié)商成果，涉及眾多基本設(shè)施建設(shè)項目，覆蓋面廣，屬原則性問題，暫時用地包干原則任何單位不能隨意變化。項目部及各架子隊要嚴格根據(jù)貴廣鐵路公司暫時用地審批程序，熟悉政策、掌握原則，枳極配合地方政府做好上地復(fù)墾工作，項目部將開展多形式、多層次土地復(fù)星專項檢査評比，并將評比狀況對各架子隊予以通報，對在復(fù)墾工作中做出成績架子隊及各人予以獎勵：對上地復(fù)墾未達標原則架子隊要予以經(jīng)濟懲罰。第三階段、1月10-12月31日為復(fù)墾驗收階段。隨著鐵路建設(shè)項目竣工，上地復(fù)墾工作也隨之展開。上地復(fù)墾不能恢復(fù)原用途、原地類，經(jīng)地方政府、建設(shè)、監(jiān)理和施工單位共同確認后，按關(guān)于規(guī)定解決：少量不需要復(fù)墾上地，在與村委會訂立用地合同時予以明確。項目部在協(xié)助配合地方政府組織復(fù)墾及驗收基本上，收集、整頓、完善用地各種資料，一并移送給地方政府行政主管部門。四、復(fù)墾內(nèi)容⑴施工便道：⑵堆料場：⑶施工作業(yè)場；⑷機械加工場：（5）混凝土拌合站：（7）棄磕場；（8）施工生活區(qū)等。五、詳細規(guī)左1、各架子隊要把丄地復(fù)墾與施工生產(chǎn)統(tǒng)一籌劃，積極協(xié)助配合項目部和地方政府行政主管部門完畢好本施工區(qū)丄地復(fù)墾任務(wù)，項目部要并完善用地各種資料。2、各架子隊應(yīng)枳極協(xié)助配合項目部及地方政府充分運用鄰近廢棄上充填挖損區(qū)域，運用廢棄上作為上地復(fù)墾填充物，應(yīng)當防止導(dǎo)致新水上流失和環(huán)境污染。3、復(fù)墾后上地達到復(fù)墾原則，項目部和地方政府行政主管部門會同監(jiān)理單位共同驗收合格后，辦理有關(guān)手續(xù)后方可移送地方政府。4、用于基本建設(shè)用地，依照國家和地方政府關(guān)于規(guī)泄予以優(yōu)惠，項目部在征地拆遷中統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化用地方案，盡量少占耕地和農(nóng)田。5、對違規(guī)用地和破壞土地，又不積極協(xié)助配合地方政府行政主管部門做好丄地復(fù)墾架子隊，一經(jīng)查出予以經(jīng)濟懲罰，對負責(zé)人予以行政處分。中鐵十三局集團有限公司貴廣鐵路工程指揮部第一項目經(jīng)理部二OO八年五月二十日中鐵十三局集團公司貴廣鐵路工程指揮部第一項目經(jīng)理部上地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：李春中（項目經(jīng)理）副組長：魏作權(quán)（項目部書記）組員岳明日張洪斌饒勝斌樸占華劉青華趙順龍安全呂秋影李永強李云峰段丁丁曲峰劉旭孫維志田新年賀春生麻凱（安全環(huán)保部部長）（項目部總工程師）（安全生產(chǎn)副經(jīng)理）（生產(chǎn)副經(jīng)理）（財務(wù)部部長）（工程技術(shù)部部長）（部物資設(shè)備部部長）（籌劃合同部部長）（技術(shù)質(zhì)量部部長）（架子一隊技術(shù)員）（架子二隊隊長）（架子二隊隊長）（架子三隊隊長）（架子三隊技術(shù)員）（架子四隊隊長）（架子四隊技術(shù)員）（綜合辦公室主任）篇二：土地復(fù)墾方案報告書上地復(fù)墾方案報告書（范文）1986年《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》都提到了上地復(fù)墾內(nèi)容，但在當時條件下，還沒有任何法律根據(jù)。1989年發(fā)布《上地復(fù)墾規(guī)泄》,是關(guān)于上地復(fù)墾基本法。1998年新修訂《丄地管理法》中對土地復(fù)墾有了更加明確規(guī)怎，為出臺《上地復(fù)墾條例》提供了足夠法律根據(jù)。而直到《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目上地復(fù)墾管理工作告知國上資發(fā)[]225號》、《關(guān)于組織丄地復(fù)墾方案編報和審査關(guān)于問題告知國上資發(fā)081號》頒布，丄地復(fù)墾方案編制這項業(yè)務(wù)才如火如荼地開展起來！那么，如何編制合格上地復(fù)墾方案呢？本主題以81號文編寫提綱為主線，展開對方案編制思路解讀，但愿從事這項業(yè)務(wù)同仁們熱誠參加！附件1:上地復(fù)墾方案報告書（內(nèi)容和格式）（封面）***次項目上地復(fù)墾方案報告書項目單位：編制單位：年月日咱們來解讀封面內(nèi)容。封面至少有五個方而內(nèi)涵：1、什么樣項目要做土地復(fù)墾方案？這個問題答案在8丄號文中已經(jīng)回答，那就是''凡已經(jīng)或也許因挖損、塌陷、壓占、污染等因素對土地導(dǎo)致破壞生產(chǎn)建設(shè)項目（生產(chǎn)項目是指開采礦產(chǎn)資源、饒制磚瓦等項目：建設(shè)項目是指交通、水利、能源等項目），上地復(fù)墾義務(wù)人均應(yīng)編制上地復(fù)墾方案?！?、'對已投產(chǎn)、已建成或正在建設(shè)尚未竣工生產(chǎn)建設(shè)項目，要盡快補充編制上地復(fù)墾方案；新建、改擴建生產(chǎn)建設(shè)項目要在項目可行性研究或初步設(shè)計階段完畢編制工作。生產(chǎn)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點或所采用生產(chǎn)工藝等發(fā)生重大變化，復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)重新組織編制上地復(fù)墾方案?！?、土地復(fù)墾泄義是什么？88年國務(wù)院19號令《上地復(fù)墾規(guī)泄》中左義為：''土地復(fù)墾，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中，因挖損、塌陷、壓占等導(dǎo)致破壞土地，采用整治辦法，使英恢復(fù)到可供運用狀態(tài)活動?！ǘ磳⑿抻啺l(fā)布《土地復(fù)墾條例》左義為''上地復(fù)墾，是指對在生產(chǎn)建設(shè)過程中因挖損、塌陷、壓占、污染等導(dǎo)致破壞土地或因自然災(zāi)害導(dǎo)致破壞上地，采用整治辦法，使其達到可供運用狀態(tài)或恢復(fù)生態(tài)活動。"復(fù)墾后土地不一泄要被再次運用，恢復(fù)生態(tài)自然狀態(tài)在生態(tài)脆弱地區(qū)是十分必要，特別是在西部。''可供運用〃含義未能包括復(fù)墾后人不能運用，純粹發(fā)揮復(fù)墾上地生態(tài)環(huán)境效益，這種復(fù)墾類型，在將來會浮現(xiàn)比較多。建議左義中明確提出''??使其達到可供運用狀態(tài)或恢復(fù)生態(tài)活動?！ㄉ系貜?fù)墾條例合用范疇應(yīng)當涉及非生產(chǎn)建設(shè)活動導(dǎo)致丄地破壞，都市垃圾堆放就不應(yīng)當屬于''生產(chǎn)建設(shè)〃活動。依照成因，破壞上地有如下幾種類型：（1）是各類工礦公司在生產(chǎn)建設(shè)過程中挖損、塌陷、壓占等導(dǎo)致破壞上地：（2）是因逍路改線、建筑物廢止、村莊搬遷以及垃圾壓占等而遣棄荒廢上地；（3）是農(nóng)村磚瓦窯、水利建設(shè)取丄等導(dǎo)致廢棄坑、塘、洼地：（4）是工業(yè)污染導(dǎo)致廢棄上地。3、上地復(fù)墾方案報告書與報告表：丄地復(fù)墾方案分為''上地復(fù)墾方案報告書〃和''上地復(fù)墾方案報告表〃。依法由國務(wù)院審批建設(shè)用地項目和按關(guān)于規(guī)左由省級以上國上資源管理部門審批采礦權(quán)項目，應(yīng)編制報告書，之后填寫報告表：其她生產(chǎn)建設(shè)項目可以依照實際狀況直接編制報告表。4、項目單位：就是履行上地復(fù)墾義務(wù)單位或個人。當前上地復(fù)墾執(zhí)行''誰破壞誰復(fù)墾，誰復(fù)墾誰受益〃政策。涉及如下幾某些：（1）露天采礦、挖沙、取土、采石等挖損導(dǎo)致地表破壞：（2） 地下采掘引起地表塌陷：（3）堆放煤肝石、排放上、石、礦渣、粉煤灰、廢棄建筑物和都市垃圾等壓占土地（4）修建建筑物、構(gòu)筑物和建設(shè)暫時占用丄地后導(dǎo)致上地破壞：（5）礦產(chǎn)資源開采、工業(yè)排污等導(dǎo)致上地污染；（6）因居住搬遷，遺留廢棄村址、宅基地等。5、編制單位：指具備省級以上關(guān)于部門核發(fā)乙級以上水上保持、生態(tài)環(huán)境工程等規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)或具備從事土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計業(yè)績單位。目錄1總則1?1編制目丄.2編制原則1?3編制根據(jù)丄目的45服務(wù)年限1?6重要計量單位2項目槪況2- 1項目簡介3?2項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況4?3項目區(qū)內(nèi)丄地運用現(xiàn)狀5?4項目生產(chǎn)工藝流程3上地復(fù)墾可行性分析1已破壞上地現(xiàn)狀2擬破壞上地預(yù)測8- 3生態(tài)環(huán)境影響分析9?4丄地復(fù)墾可行性評價10-5復(fù)墾原則4防止控制與復(fù)墾辦法1防止控制辦法2工程技術(shù)辦法13.3生物化學(xué)辦法5上地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算14.1工程設(shè)計15.2工程呈:測算6上地復(fù)墾投資估（概）算測算7土地復(fù)墾效益分析8上地復(fù)墾工作籌劃安排9保障辦法10成果規(guī)泄附件：土地復(fù)墾方案報告表這是81號文編寫提綱目錄。從目錄看共包括了 個方面內(nèi)容，其難點在第3、5、6這三某些。''為加強上地復(fù)墾工作，愛惜和合理運用每一寸上地，改進生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)土地資源可持續(xù)運用，增進經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展，根據(jù)上地復(fù)墾有關(guān)法律法規(guī)，指引和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)生產(chǎn)建設(shè)單位編制上地復(fù)墾方案報告書，制左如下編制規(guī)定。“上述是引言某些，指出了土地復(fù)墾方案編制目。在81號文中，似乎做為強制性內(nèi)容。但實際操作中，也有些把它進行了擴展，例如公路工程土地復(fù)墾方案，獨立成為前言某些。''公路工程土地復(fù)墾方案〃前言上地是人類社會賴以生存和發(fā)展最重要物質(zhì)基本。依照全國上地運用現(xiàn)狀調(diào)査，國內(nèi)土地總面積居世界第三位，但人均上地而積僅11.65畝，相稱于世界平均水平1/3,人均耕地而枳1.59畝，局限性世界人均數(shù)43%,上地資源嚴重局限性。為滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，公路作為保持經(jīng)濟繁華和社會協(xié)調(diào)發(fā)展基本設(shè)施，加快其建設(shè)是國內(nèi)當前而臨重要任務(wù)。在將來較長時間內(nèi)，隨著公路建設(shè)大規(guī)模進行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到壓占和破壞。而對此種現(xiàn)狀，咱們必要貫徹執(zhí)行愛惜和合理運用上地方針，本著''誰破壞、誰復(fù)墾〃原則，最大限度地對因公路建設(shè)而遭到破壞土地進行合理復(fù)墾。編制《"“公路上地復(fù)墾方案報告書》意義在于:（1）避免復(fù)墾工程盲目性減輕公司和社會承擔(dān)：（2）保證上地復(fù)墾工程與公路建設(shè)協(xié)調(diào)進行：（3）明確復(fù)墾上地運用方向，提高上地運用率；（4）改進公路沿線生態(tài)環(huán)境?！?"*公路丄地復(fù)墾方案報告書》，針對該公路勘測設(shè)汁和施工建設(shè)期，所處地理位置及上地運用現(xiàn)狀，把上地復(fù)墾放在整個生態(tài)環(huán)境之中，有籌劃地逐漸實行，做到破壞一片、復(fù)墾一片、治理一片、恢復(fù)一片。“上述前言，指出了國內(nèi)當前土地現(xiàn)狀，旨在強調(diào)上地復(fù)墾重要性和必要性。''煤礦上地復(fù)墾方案〃前言為貫徹國土資源部、發(fā)改委、財政部、鐵道部、交通部、水利部、環(huán)?？偩值绕卟课?lián)合于9月30日下發(fā)國上資［］225號文《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目上地復(fù)墾管理工作告知》稱神，貴州省赫章縣六曲河鎮(zhèn)興達煤礦委托貴州拓土資源開發(fā)有限公司編制《貴州省赫章縣六曲河鎮(zhèn)興達煤礦上地復(fù)墾方案》（如下簡稱為《興達煤礦上地復(fù)墾方案》）。本方案包括對該礦上地現(xiàn)狀調(diào)査分析、上地破壞狀況預(yù)測、上地復(fù)墾方案設(shè)訃等。方案根據(jù)《中華人民共和國丄地管理法》、國務(wù)院《上地復(fù)墾規(guī)泄》及《上地復(fù)墾技術(shù)原則》（試行）等國家關(guān)于法律、法規(guī)及該工程設(shè)計資料，結(jié)合興達煤礦實際，本著''統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合〃規(guī)泄及''因地制宜，綜合運用〃原則，根據(jù)本地上地運用總體規(guī)劃，合理擬左復(fù)星區(qū)丄地用途，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林。水電站前言：前言丄地資源是國家重要自然資源，上地資源開發(fā)運用有力地支持了各項生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占壓、工程施工等導(dǎo)致了上地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化。拯記錄，國內(nèi)由于生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致坡壞上地復(fù)墾率不到10%,而國外發(fā)達國家上地復(fù)墾率已達到50%以上，上地資源導(dǎo)致了嚴重揮霍，嚴重阻礙了國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境破壞，不符合國內(nèi)人多地少國情。為了及時地對破壞丄地復(fù)墾運用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國上資源部會同國家法改委等七部委聯(lián)合于9月30號下發(fā)了國土資發(fā)（］225號文：《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目上地復(fù)墾管理工作告知》，規(guī)左各地發(fā)展改革部門在批準、核準投資項目時，嚴把上地復(fù)墾管，使國家和地方各項上地管理法規(guī)政策落到實處。黃河大河家水電站項目坐落在青海省民和縣和甘肅省積石縣交接處黃河干流上，是典型農(nóng)業(yè)區(qū)，人均占有耕地數(shù)疑少，上地資源缺少。工程新建勢必占用大量上地資源，不可避免破壞上地資源和本地生態(tài)環(huán)境，而如何把被破壞上地，通過上地復(fù)墾整治辦法，使其恢復(fù)到可運用狀態(tài)，并恢復(fù)和改進項目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使上地資源開發(fā)運用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，使編制項目上地復(fù)墾方案報告書必要性所在。依照《中華人民共和國上地管理法》，國務(wù)院《上地復(fù)墾規(guī)泄》、《丄地復(fù)墾技術(shù)原則（試行）》等國家、青海省地辦法律法規(guī)，結(jié)合本項目工程設(shè)計文獻和項目區(qū)自然環(huán)境概況，根據(jù)《上地復(fù)墾方案報告書》編寫內(nèi)容和格式，編制《黃河大河家水電站項目上地復(fù)墾方案報告書》。報告書要遵循''統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合“規(guī)定及''因地制宜、綜合運用“原則，根據(jù)項目所在地上地運用總體規(guī)劃，合理擬定復(fù)墾上地規(guī)左，以農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到上地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)汁、同步施工，努力實現(xiàn)''邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益〃，堅持、'誰破壞、誰復(fù)墾、誰優(yōu)先使用〃復(fù)墾原則。編制《黃河大河家水電站項目丄地復(fù)墾方案報告書》意義在于：一是避免復(fù)墾工作盲目性，減輕公司和社會承擔(dān)；二是保證上地復(fù)墾工作與電站建設(shè)協(xié)調(diào)進行：三是明確復(fù)墾上地運用方向，提髙丄地運用率和土地資源可持續(xù)發(fā)展；四是改進電站周邊生態(tài)環(huán)境。在本方案編制過程中，受到中華人民共和國水電顧問集團西北勘測設(shè)訃研究院、青海三江水點開發(fā)股份有限公司、青海省國土資源廳及民和縣國土、環(huán)保、記錄、水利等部門大力支持，在此編制衷心感謝。鐵路專線前言：前言新建鐵路專用線將不可避免破壞上地資源和生態(tài)環(huán)境，而如何把已被破壞上地，通過土地復(fù)墾整治辦法，使其恢復(fù)到可運用狀態(tài)，并恢復(fù)和改進鐵路沿線生態(tài)環(huán)境，徹底變化沿線而貌，就成為本方案實行目的。擬建杯"煤化工廠專用線在開發(fā)建設(shè)邁進行編制上地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)方案工作是非常必要。本方案就是依照《中華人民共和國上地管理法》、國務(wù)院《上地復(fù)墾規(guī)左》、中華人民共和國國標《上地復(fù)墾技術(shù)原則（試行）》等國家關(guān)于法律、法規(guī)及《"縣國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》、《"縣上地運用總體規(guī)劃》、《"縣上地開發(fā)整頓規(guī)劃》、《新建鐵路"杯煤化工廠專用線可行性研究》等規(guī)立和規(guī)立，結(jié)合”煤化工廠專用線實際，編制了《大唐國際發(fā)電股份有限公司******煤化工廠專用線上地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實行方案》，如下簡稱*******煤化工廠專用線上地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實行方案》。編制《******煤化工廠專用線土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實行方案》意義在于：篇三：上地復(fù)墾方案附件1:上地復(fù)墾方案報告書（內(nèi)容和格式）項目單位：編制單位：（封面）****項目報告書年月日1上地復(fù)墾方案項目名稱：項目單位（個人）：單位地址：聯(lián)系人：電話：送審時間：2編制單位及人員基本狀況3目錄]..總貝I] 1.1編制目 51.2編制原則 51.3編制根據(jù) 51.4目的 61.5服務(wù)年限 61.6重要計量單位 62項目概況 62.1項目簡介 62.2項目所在地區(qū)自然環(huán)境與社會經(jīng)濟概況72.3項目區(qū)內(nèi)上地運用現(xiàn)狀 72.4項目生產(chǎn)工藝流程 73土地復(fù)墾可行性分析 3.1已破壞土地現(xiàn) 73.2擬破壞土地預(yù)測 73.3生態(tài)環(huán)境影響分析 83.4土地復(fù)墾可行性評價 83.5復(fù)墾原則 84防止控制與復(fù)墾辦法 84.1防止控制辦法 84.2工程技術(shù)辦法 84.3生物化學(xué)辦法 85土地復(fù)墾工程設(shè)計及工程量測算 95.1工程設(shè)計 95.2工程量測算 96土地復(fù)墾投資估（概）算測 97土地復(fù)墾效益分析 98土地復(fù)墾工作籌劃安排 99保障辦法 910成果規(guī) 10附件：土地復(fù)墾方案報誤！未泄義書簽。4為加強土地復(fù)墾工作，愛惜和合理運用每一寸上地，改進生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)上地資源可持續(xù)運用，增進經(jīng)濟、社會和環(huán)境和諧發(fā)展，根據(jù)上地復(fù)墾有關(guān)法律法規(guī)，指引和規(guī)范有復(fù)墾任務(wù)生產(chǎn)建設(shè)單位編制上地復(fù)墾方案報告書，制定如下編制規(guī)泄。1總則1.1編制目按照''誰破壞、誰復(fù)墾〃原則，將生產(chǎn)建設(shè)單位土地復(fù)墾目的、任務(wù)、辦法和籌劃等落到實處：為上地復(fù)墾實行管理、監(jiān)督檢查以及上地復(fù)墾費征收等提供根據(jù)。1.2編制原則依照本地自然環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，按照經(jīng)濟可行、技術(shù)科學(xué)合理、綜合效益最佳和便于操作規(guī)左，結(jié)合項目特性和實際狀況，體現(xiàn)如下復(fù)墾原則：（一）源頭控制、防止與復(fù)墾相結(jié)合；（二）統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排：（三）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。1.3編制根據(jù)（一）《上地管理法》、《上地復(fù)墾規(guī)立》等關(guān)于法律法規(guī)：（二）上地運用總體規(guī)劃、上地復(fù)墾專項規(guī)劃等關(guān)于規(guī)劃；（三）地方性上地復(fù)墾有關(guān)法規(guī)；（四）國家關(guān)于上地復(fù)墾政策性文獻：（五）《上地復(fù)墾技術(shù)原則》、《全國土地分類》（過渡期間使用）等技術(shù)原則。5篇四：上地復(fù)墾方案報告表上地復(fù)墾方案報告表篇五：土地復(fù)墾方案報告書12.25前言上地資源是國家重要自然資源，上地資源開發(fā)運用有力地支持了各項生產(chǎn)建設(shè)。在生產(chǎn)建設(shè)中，因挖損、占壓、工程施工等導(dǎo)致了上地資源破壞及生態(tài)環(huán)境惡化。據(jù)記錄，國內(nèi)由于生產(chǎn)建設(shè)導(dǎo)致坡壞土地復(fù)墾率不到10*,而國外發(fā)達國家土地復(fù)墾率已達到50%以上，上地資源導(dǎo)致了嚴重揮霍，嚴重阻礙了國內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境破壞，不符合國內(nèi)人多地少國情。為了及時地對破壞丄地復(fù)墾運用和恢復(fù)建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境，國上資源部會同國家法改委等七部委聯(lián)合于9月30號下發(fā)了國土資發(fā)（］225號文：《關(guān)于加強生產(chǎn)建設(shè)項目土地復(fù)墾管理工作告知》,規(guī)左各地發(fā)展改革部門在批準、核準投資項目時，嚴把上地復(fù)星管，使國家和地方各項上地管理法規(guī)政策落到實處。黃河大河家水電站項目坐落在青海省民和縣和甘肅省積石縣交接處黃河干流上，是典型農(nóng)業(yè)區(qū)，人均占有耕地數(shù)量少，上地資源缺少。工程新建勢必占用大量上地資源，不可避免破壞上地資源和本地生態(tài)環(huán)境，而如何把被破壞上地，通過土地復(fù)墾整治辦法，使其恢復(fù)到可運用狀態(tài)，并恢復(fù)和改進項目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境，使上地資源開發(fā)運用向著科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展，使編制項目土地復(fù)墾方案報告書必要性所在。依照《中華人民共和國上地管理法》，國務(wù)院《上地復(fù)墾規(guī)泄》、《上地復(fù)墾技術(shù)原則（試行）》等國家、青海省地辦法律法規(guī)，結(jié)合本項目工程設(shè)計文獻和項目區(qū)自然環(huán)境概況，根據(jù)《上地復(fù)墾方案報告書》編寫內(nèi)容和格式，編制《黃河大河家水電站項目上地復(fù)墾方案報告書》。報告書要遵循''統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合〃規(guī)左及''因地制宜、綜合運用“原則，根據(jù)項目所在地上地運用總體規(guī)劃，合理擬肚復(fù)墾上地規(guī)迫，以農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜建則建，并做到上地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步設(shè)訃、同步施工，努力實現(xiàn)''邊建設(shè)、邊復(fù)墾、邊受益〃，堅持、'誰破壞、誰復(fù)墾、誰優(yōu)先使用〃復(fù)墾原則。編制《黃河大河家水電站項目丄地復(fù)墾方案報告書》意義在于：一是避免復(fù)墾工作盲目性，減輕公司和社會承擔(dān)；二是保證土地復(fù)墾工作與電站建設(shè)協(xié)調(diào)進行；三是明確復(fù)墾土地運用方向，提髙上地運用率和上地資源可持續(xù)發(fā)展：四是改進電站周邊生態(tài)環(huán)境。在本方案編制過程中，受到中華人民共和國水電顧問集團西北勘測設(shè)訃研究院、青海三江水點開發(fā)股份有限公司、青海省國土資源廳及民和縣國土、環(huán)保、記錄、水利等部門大力支持，在此編制衷心感謝。1.總則1.1.編制目和內(nèi)容按照''誰破壞、誰復(fù)墾〃原則，將黃河大河家水電站項目上地復(fù)墾方案報告書上地復(fù)墾目的、任務(wù)、辦法和籌劃等落到實處，為上地復(fù)墾實行管理、監(jiān)督檢査以及上地復(fù)墾費征收等提供根據(jù)。黃河大河家水電站項目是黃河龍羊峽至青銅峽河段水電開發(fā)規(guī)劃中第12個梯級電站，項目當前正處在前期規(guī)劃設(shè)計階段，因此本方案內(nèi)容重要包括電站建設(shè)過程中上地破壞狀況預(yù)測、土地復(fù)墾范疇、上地復(fù)墾方案設(shè)計以及復(fù)墾投資等，各項工作內(nèi)容和規(guī)定如下：（1） 預(yù)測電站建設(shè)過程中上地破壞類型、以及各類丄地破壞限度和破壞范疇，量算并記錄各類破壞上地而積。（2） 依照調(diào)查和預(yù)測成果，分別記錄各類被破壞上地面積，擬定各類被破壞上地應(yīng)復(fù)墾而積和應(yīng)復(fù)墾上地總面積，并依照務(wù)類土地破壞時間、破壞性質(zhì)和破壞限度，合理擬圧工程建設(shè)過程中挖填范疇、表土剝離和儲存、鋪覆及苴復(fù)墾時間和復(fù)墾運用類型等。（3） 在復(fù)墾規(guī)劃基本上，按各類丄地復(fù)墾技術(shù)規(guī)左設(shè)計復(fù)墾方案、復(fù)墾工藝，明確規(guī)左達到技術(shù)原則和技術(shù)參數(shù)，計算復(fù)墾工程量，并結(jié)合電站建設(shè)進度安排，合理規(guī)劃上地復(fù)墾工作籌劃。（4） 依照復(fù)墾設(shè)計工程量，按照《丄地開發(fā)整治項目預(yù)算編制暫行辦法》和《土地開發(fā)整治項目預(yù)算編制定額》，結(jié)合青海省上地復(fù)墾征收關(guān)于規(guī)定，預(yù)算項目上地復(fù)墾投資，闡明復(fù)墾投資來源和安排，評價土地復(fù)墾效益。（5）明確項目上地復(fù)墾組織管理、技術(shù)、資金等各項保障辦法及公眾參加狀況。1.2.編制指引思想和原則1.2.1.編制指引思想黃河大河家水電站項目丄地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)實行方案編制指引思想是立足于科學(xué)性、合理性和方案可操作性三個方而。（1）科學(xué)性在編制理念上，貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，視上地復(fù)墾為該地區(qū)生產(chǎn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境綜合治理重要構(gòu)成某些，要把丄地復(fù)墾工作作為工程建設(shè)重要構(gòu)成某些。對項目區(qū)進行上地復(fù)墾，恢復(fù)與重建上地生態(tài)環(huán)境，是修建電站過程中不可缺少一種環(huán)卩，并將上地復(fù)墾費用列入建設(shè)成本。通過上地復(fù)墾，使工程建設(shè)與上地資源保護、水上保持和改進項目區(qū)及其周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，路、田、林、草得到綜合治理