寧波市北侖新區(qū)礦山企業(yè)較大以上事故應(yīng)急預(yù)案

采礦業(yè)屬高危行業(yè)，是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)監(jiān)控行業(yè)。為保障礦山企業(yè)、社會及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，在事故發(fā)生后能夠迅速有效控制處理事故，確保事故救援工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北侖區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》等有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。一、適用范圍（一）本預(yù)案適用于北侖新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有礦山企業(yè)及采掘工程施工企業(yè)。（二）本預(yù)案所稱礦山企業(yè)較大以上事故，是指職工在生產(chǎn)過程中及礦山附近非礦山人員由于礦山坍塌、滑坡、浮石滾落、爆破引起飛石及各類機(jī)械傷害等一次發(fā)生死亡3人（含3人）以上，或受傷10人（含10人）以上的礦山生產(chǎn)安全事故。（三）本預(yù)案修訂時(shí)間為2008年5月。二、應(yīng)急救援工作原則（一）接到事故報(bào)告后，符合本預(yù)案起動基本條件的，本預(yù)案即行啟動，區(qū)政府及各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場，各應(yīng)急救援部門同時(shí)作出快速反應(yīng)、迅速組織力量，按指揮部命令及時(shí)到達(dá)指定位置。（二）現(xiàn)場救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。事故救援部門到達(dá)現(xiàn)場后，首先由公安部門設(shè)立警戒線，由指揮部組織有關(guān)部門會同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場情況、排除險(xiǎn)情、確定救援方案后，再開展其他處置工作。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場人員置于救援工作首位，并確保搶救人員的絕對安全，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）因事故應(yīng)急救援需要，指揮部可征調(diào)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛，各企事業(yè)單位應(yīng)該無條件服從。三、應(yīng)急指揮組織及職責(zé)（一）區(qū)政府成立礦山企業(yè)較大以上事故應(yīng)急救援指揮部（下稱指揮部），由區(qū)人民政府區(qū)長任總指揮，區(qū)安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。一旦在全區(qū)發(fā)生礦山企業(yè)較大以上事故，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行處置。指揮部負(fù)責(zé)組織部署應(yīng)急救援工作，決定重大應(yīng)急救援工作中重大問題。（二）指揮部總指揮，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項(xiàng)決策、命令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援有關(guān)問題，及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的態(tài)勢，正確指揮搶險(xiǎn)救援工作。（三）指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要，可由區(qū)政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安分局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、交通局、建設(shè)局、計(jì)經(jīng)局、供電局、民政局、氣象局、勞動和社會保障局、宣傳部、總工會、監(jiān)察局、主管部門、國土資源局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門組成。各部門在實(shí)施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為：１、區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)指揮部與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時(shí)綜合事故處置情況；負(fù)責(zé)事故情況上報(bào)，下達(dá)命令；負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)，組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資；提供相關(guān)信息（如氣象信息），接待新聞媒介，發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道。２、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)通知下達(dá)啟動本預(yù)案的命令；協(xié)助現(xiàn)場指揮以及與到現(xiàn)場參加救援各單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)；及時(shí)提出采取相應(yīng)措施意見；聯(lián)系事故發(fā)生單位，協(xié)助其實(shí)施應(yīng)急措施。3、公安分局：負(fù)責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場保護(hù)和警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序；參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離，參加排險(xiǎn)救災(zāi)，搶救受傷人員。4、衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)行緊急搶救，迅速轉(zhuǎn)移受傷人員。凍5、藥監(jiān)分替局：負(fù)責(zé)保逼障藥品和醫(yī)嚷療設(shè)備供應(yīng)勾。僻6、質(zhì)監(jiān)分走局：負(fù)責(zé)組憂織對事故所便涉及的鍋爐恥、壓力容器濾、壓力管道陡、特種設(shè)備渡的檢測和認(rèn)墻定，提出救狀援技術(shù)措施兼。點(diǎn)7、交通局渾：協(xié)助現(xiàn)場疤指揮緊急調(diào)體派車、船，蠻組織搶險(xiǎn)救理援；對因事拉故遭受破壞沒的公路、橋柄梁進(jìn)行現(xiàn)場倦緊急搶修，頑保證救援工總作的需要。浩8、建設(shè)局閣：協(xié)助現(xiàn)場慘指揮緊急調(diào)鼠派挖掘機(jī)、夫鏟車等特種甩設(shè)備，組織齒搶險(xiǎn)救援；禽對因事故遭鼓受破壞的公從共設(shè)施進(jìn)行悅現(xiàn)場緊急搶炸修，保證救鈴援工作的需靠要。到9、計(jì)經(jīng)局砍：負(fù)責(zé)組織延有關(guān)事故救驚援物資、設(shè)壓備、器材的民儲備供應(yīng)。糟10、供電殘局：負(fù)責(zé)事霞故應(yīng)急救援寫中采取緊急爽停電或供電雨。橫11、民政鋒局：負(fù)責(zé)傷司亡人員的撫屠恤、安置以逃及遇難者遺靠體、遺物處拔理；安撫、脖接待傷亡人慮員親屬。剖12、氣象洞局：負(fù)責(zé)提步供與事故救開援有關(guān)的氣芹象資料。膏13、勞動輸和社會保障理局：負(fù)責(zé)工逃傷認(rèn)定和善零后賠償問題槐的調(diào)解處理殃。突14、宣傳泉部：組織和伶協(xié)調(diào)電視、共廣播、報(bào)刊湯等新聞單位計(jì)把握正確的處輿論導(dǎo)向，卡及時(shí)與區(qū)府誘辦聯(lián)系發(fā)布扯事故新聞信漿息。笨15、區(qū)總涼工會：配合再事故發(fā)生單將位對因工傷夸亡人員及家瓦屬做好工傷印認(rèn)定、安撫私、賠償及其戶它善后處理諷工作。喜16、主管怨部門：負(fù)責(zé)箭聯(lián)系事故發(fā)認(rèn)生單位,及致時(shí)準(zhǔn)確掌握努事故態(tài)勢,鴨并按其本部糞門職責(zé)范圍蟻內(nèi)的事故應(yīng)鋸急救援預(yù)案番對事故發(fā)生爹單位實(shí)施救獅援，協(xié)同事永故發(fā)生地政矮府做好善后雀工作。貧17、國土趴資源局：負(fù)公責(zé)提供事故思發(fā)生單位的彩相關(guān)地質(zhì)資勒料和礦產(chǎn)資掩源開采許可蠟資料等，協(xié)雪助事故發(fā)生油單位實(shí)施應(yīng)矮急救援。珠18、事故型發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦街道：負(fù)責(zé)膏參加組織傷折員的醫(yī)療搶芳救、組織撤退離和疏散危燥險(xiǎn)區(qū)域人員麻，做好事故糞善后處理工委作。啟19、區(qū)監(jiān)霸察局：負(fù)責(zé)柴監(jiān)督各應(yīng)急豆救援成員單溪位按預(yù)案規(guī)線定履行應(yīng)急烤救援職責(zé)，陳并參加事故李調(diào)查等善后嘗處理工作。必四、事故應(yīng)別急救援預(yù)案住起動基本條框件烘（一）事故狠報(bào)警或報(bào)告玻已初步確定回為死亡3人厘（含3人）膠以上或受傷休10人（含廣10人）以少上的礦山較袋大以上事故艱。精（二）事故拔發(fā)生后不能范立即控制，闖有可能繼續(xù)匹擴(kuò)大，如不割及時(shí)控制將垂造成重大人隨員傷亡或巨特大經(jīng)濟(jì)損失冊的。助（三）搶險(xiǎn)魯隊(duì)伍到場后何，根據(jù)現(xiàn)場止判斷需要各倒方面力量共殃同搶救的。罵（四）事故盞發(fā)生可能造硬成社會不穩(wěn)們定的或政治貴影響較大的帶。闖五、事故應(yīng)獅急救援預(yù)案式起動基本程錦序霸（一）11紫0、120遇報(bào)警受理中拍心接到報(bào)警蘭后，根據(jù)報(bào)鍋警情況或事雜故搶救現(xiàn)場磁反饋僵的信息，經(jīng)雜初步確認(rèn)事瘦故符合預(yù)案鮮起動條件，刻隨即向區(qū)安佛委辦報(bào)告，延區(qū)安委辦決嚴(yán)定向總指揮蝦報(bào)告，由總宋指揮決定起茄動預(yù)案。透（二）事故壩發(fā)生單位、姜或報(bào)告人若凡向其它主管司部門報(bào)告，浸該報(bào)警受理攤主管部門的疾領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)初臉步分析所發(fā)筍生的事故符申合預(yù)案起動斜基本條件的壟，應(yīng)立即向陶區(qū)安委辦報(bào)丸告，由安委朋辦決定向總茄指揮報(bào)告，密由總指揮決三定起動預(yù)案務(wù)。測（三）總指舞揮不在轄區(qū)日，由副總指饞揮決定是否談起動預(yù)案。泥（四）預(yù)案喬一旦決定起唯動后，由安誤委辦通知各脊有關(guān)部門單服位組織力量饞趕赴指定位抹置，聽候指坊揮部調(diào)派救替援任務(wù)。愉六、事故應(yīng)似急救援的基闖本措施統(tǒng)（一）立即敏組織營救受酷害人員，組去織撤離或者巷采取其它措烤施保護(hù)危害仙區(qū)域內(nèi)的其誕它人員；沫（二）迅速脅控制危害源丟，分析事故盾的危害區(qū)域供及危害程度割；射（三）針對蛙事故造成的童現(xiàn)實(shí)危害和熟可能產(chǎn)生的刪危害，迅速良采取封閉、盈隔離等安全袋措施；國（四）其它暫救援措施。杯七、事故報(bào)疤告禁（一）朱礦山較大以善上事故發(fā)生村后，事故發(fā)霸生單位有關(guān)劇人員必須立策即采取緊急編措施，搶救鍛傷員，疏散慰人員，嚴(yán)格進(jìn)保護(hù)事故現(xiàn)對場。如因搶蛋救人員、防均止事故擴(kuò)大毅及疏散等原地因，需要移穴動現(xiàn)場物件雜的，應(yīng)當(dāng)做縮出標(biāo)志，繪顯制現(xiàn)場簡圖擠并寫出書面哈記錄，并妥也善保存現(xiàn)場甘重要痕跡、括物證。餅（二）礦山龍較大以上事配故發(fā)生后，烈事故發(fā)生單即位在采取緊折急措施的同運(yùn)時(shí)，必須立車即將發(fā)生事舞故情況向區(qū)暢政府值班室祖及區(qū)安全生烘產(chǎn)監(jiān)督管理映局、區(qū)公安毫分局、區(qū)總鮮工會以及相宏應(yīng)安全生產(chǎn)尿責(zé)任制歸口遇主管部門報(bào)氣告，并寫出槍書面事故快赤報(bào)，報(bào)上述死職能單位。普書面事故快倡報(bào)應(yīng)當(dāng)包括編以下內(nèi)容：登事故發(fā)生的突時(shí)間、地點(diǎn)寨、單位名稱副；紗事故發(fā)生的俯簡要經(jīng)過、樓傷亡人數(shù)、連直接經(jīng)濟(jì)損撫失的初步估柜計(jì)；有事故發(fā)生原錢因的初步分秀析判斷；沉事故發(fā)生后通采取的措施魯及事故控制純情況；結(jié)事故報(bào)告單資位名稱、報(bào)藝告人。匪八、事故查屈處束（一）事故遮調(diào)查工作必植須堅(jiān)持實(shí)事歪求是，尊重椅科學(xué)的原則鍬?？矗ǘ┑V山棉企業(yè)較大以聚上事故的調(diào)提查按照國家臂有關(guān)規(guī)定組央織成立市級哭以上的事故攪調(diào)查組，我筍區(qū)有關(guān)部門盜應(yīng)給予積極捷配合。事故沿調(diào)查組有權(quán)身向發(fā)生事故劑的單位、有叮關(guān)人員了解惜有關(guān)情況和咐索取有關(guān)資鳥料，任何單遠(yuǎn)位和個(gè)人不敏得拒絕，并制不得阻礙、臭干涉事故調(diào)硬查組的正常耕工作。已（三）較大過以上事故的法結(jié)案按國家以有關(guān)規(guī)定執(zhí)遠(yuǎn)行。畝九、礦山企娃業(yè)較大以上脹事故應(yīng)急處婚置網(wǎng)絡(luò)尿（一）組織大指揮網(wǎng)絡(luò)圖壓應(yīng)急處置指才揮部懂總指揮：帽華燙休偉糠副總指揮：碼沈恩東霞裙夢翁海潮斧區(qū)政府辦公爐室主任膜區(qū)安監(jiān)局局慎長銀區(qū)公安分局辭局長棒區(qū)衛(wèi)生局局件長螺區(qū)藥監(jiān)分局陸局長禁區(qū)質(zhì)監(jiān)分局壺局長纏區(qū)交通局局焰長譯區(qū)建設(shè)局局朗長慚區(qū)發(fā)改局局距長攜區(qū)供電局局逆長濃區(qū)民政局局枝長普區(qū)氣象局局煙長村區(qū)勞動和社館會保障局局姻長來區(qū)宣傳部部寺長歉區(qū)總工會主考席棍主管部門主貿(mào)要負(fù)責(zé)人深區(qū)國土資源魚局局長爬事故發(fā)生地魄鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主咐要負(fù)責(zé)人蟲區(qū)監(jiān)察局局揚(yáng)長愈（二）救援控實(shí)施流程圖湖：伙事故發(fā)生部傷位（單位或津個(gè)人）遠(yuǎn)蜘愈容立即搶救攔報(bào)110、肝112衛(wèi)生孤、安監(jiān)等滲報(bào)主管部門驅(qū)曾剪剛的頌麥算耐藍(lán)個(gè)展趕赴現(xiàn)場救邪援堅(jiān)應(yīng)急救援指高揮部繁按本部門預(yù)舟案搶救澇趕赴現(xiàn)場湊緊急安全疏碎散肉疏散的方向偵，距離和集布中地點(diǎn)仁工程搶險(xiǎn)搶品修勻做好個(gè)體防妄護(hù)，快速排宮險(xiǎn)業(yè)事故應(yīng)急處未置和事故狀態(tài)下阻的應(yīng)急處置份方案，處理赴程序徒預(yù)防事故擴(kuò)擇大螺根據(jù)目標(biāo)可侄能導(dǎo)致事故各的再次發(fā)生攏需采取針對爸性措施燦現(xiàn)場醫(yī)療救炎護(hù)糕現(xiàn)場搶救、炭轉(zhuǎn)移護(hù)送醫(yī)泄院急救撈保護(hù)現(xiàn)場檢以利于事故賤調(diào)查歐事故通報(bào)罪重大事故立率即向上級部晶門報(bào)告愛清理現(xiàn)場擺處置廢棄與清洗疏通煙（三）應(yīng)急輕救援指揮部嫩人員名單及票聯(lián)系電話醒單位讀姓名修辦公室倘手機(jī)澡虛擬網(wǎng)乘宅電鳴總指揮農(nóng)華偉核86780辭002忍13905改84332滑5棍66332債5渠86865種675/8界79333剝65諒副總指揮付沈恩東壤86780液033梳13906醒69169巴2悠66169味2預(yù)86887冶698/8常85858序85拘區(qū)政府辦公餅室濤王建波街86780敏201依13957狗89000姻0他66100斤0煌86800施000團(tuán)安監(jiān)局余鄭志雄且86782劉631伶13906場69358絡(luò)5矮66358肢5模86863燈788花公安分局調(diào)葉警青拳86855持903剖13805利88838汪5產(chǎn)87755嘉798陳環(huán)保局伍湯黎明避86781惑551緣13706撲84500熟6立66500蠟6航86880牧363耀衛(wèi)生局扭丁志良誓86782外051言13906亮69151晚6遷66121乒1糧86881赴211取食品藥品監(jiān)賞督分局油陸信祥月86782刷131它13706靜84885所5鄭66885寺5刺86882決855顧質(zhì)監(jiān)分局穗黃向華盡86782雖711迎13706重84800加8灶66800杰8絨86881彎682酸交通局才葉偉良迷86782起752凝13806超63234滴5逮66234峽5泊86862率345販建設(shè)局柄楊頌勝憲86781換331義13706豎84576飛9男61576爆9筋86881聲769錦農(nóng)林局盾王振達(dá)芽86782賺321窄13706仿84698拆5汁66698錯5畝86873乘985插水利局鑰劉云康虹86782該421構(gòu)13706慰84502塌8榴66502至8哭86876孟028污旅游局倘錢專躬勤趴86783起201沈13806抱63400鑄0枝61400谷0吉86885頭931撲國土資源局哭顧紅麟掙86782銅451暗13806釋63233傲0喇66233衰0培86102四181失發(fā)改局托何國丹筍86782舉601寫13606悟84106斤6魚66106驅(qū)6攏86275應(yīng)755遲經(jīng)發(fā)局歡王蕙套86783常351敬13906卡84205汗8勺61205拆8貪87506奏106層供電局沸車培勇兵51100吧501乎13600抱62695騰7屋民政局毅陳勝蛟洋86781周171某13706洪84578槍5興66678歉5膠86883這162不勞動和社會傷保障局甜章文夫惜86784窩001添13958脈30913改6座66913扭6搞86881跑815冒工商分局占張根苗匙86783吹101敗13706機(jī)84929釋2塔86865惠868植城管局走鄔文明紡86781寒231酬13606斑84020魄7當(dāng)66020朵7催86867員778保氣象局菜李滿雷沿86222緞587賓13505柏78560誼5滲62642鞋065吸消防大隊(duì)饑沈亞平惕86862柄071柿13957暮83339民9就63919嘆9航交警大隊(duì)鍋王志浩重86877脾635筐13906往69289樓6煉63288愚2濃86274循896旅監(jiān)察局捎呂煥忠朋86780目331植13806易63295摧2遍66295蒼2凱86883止952輕總工會學(xué)許友定倚86780牛491仗13906蛋69310掩8廣66310媽8董86882妙108廁宣傳部度李道軒刊86781趙852覽13606就84830寸3喇66830致3竄86887膊208澤小港街道頭劉建赫王86785恐602宿13906愉69197甘1桿66197在1晴86881園191低新矸街道或應(yīng)優(yōu)輝棟86785沿001為13806救63101噸0坡66101棵0杜86885銳790感大矸街道芹劉善洪撕86786駱102暴13566具51785絮0圍66785蛋0經(jīng)86883麗460途霞浦街