建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制培訓(xùn)講義

建筑施工企業(yè)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制一，施工合同的類型及其選擇風(fēng)險(xiǎn)1，不同類型合同的特點(diǎn)1）總價(jià)合同

-固定總價(jià)合同與可調(diào)合同單價(jià)合同

-固定總價(jià)合同與可調(diào)合同

2）成本加酬金合同

-成本加固定費(fèi)用合同

-成本加獎(jiǎng)金合同

-成本加定比費(fèi)用合同

-成本加保證最大酬金合同

-工時(shí)及材料補(bǔ)償合同2，三種計(jì)價(jià)合同類型選擇的適用范圍1）固定合同

-總價(jià)

-單價(jià)2）可調(diào)合同-總價(jià)

-單價(jià),3，選擇合同類型與項(xiàng)目實(shí)施、合同落實(shí)

1）合同類型的適用條件

2）合同條件的變化風(fēng)險(xiǎn)

3）項(xiàng)目實(shí)施、合同落實(shí)的需求

4）項(xiàng)目實(shí)施、合同落實(shí)的措施策劃

5）項(xiàng)目合同結(jié)構(gòu)分解與工程清單的接口

6）合同責(zé)權(quán)利與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施1，總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施業(yè)主面對：業(yè)主因?yàn)楣こ套兏鼘?dǎo)致合同價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)市場物價(jià)起伏過大的風(fēng)險(xiǎn)措施：預(yù)先設(shè)置漲價(jià)預(yù)備金變更發(fā)生，雙方應(yīng)該進(jìn)行協(xié)商根據(jù)工程量清單或暫定費(fèi)對變更進(jìn)行估價(jià)二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施要求承包商進(jìn)行履約擔(dān)?；蛘咄侗Ｐ庞帽ｋU(xiǎn)二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施,2，單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施業(yè)主面對：估量工程量單價(jià)合同的準(zhǔn)確程度清單中的項(xiàng)目不明確措施：規(guī)定工程量極限變動(dòng)幅度，當(dāng)工程量變動(dòng)幅度超過極限幅度時(shí)，才許可適當(dāng)調(diào)整單價(jià)來降低風(fēng)險(xiǎn)

二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施業(yè)主可以通過補(bǔ)充、完善合同條款，提高合同管理人員素質(zhì)，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商或消除風(fēng)險(xiǎn)，即業(yè)主可以根據(jù)工程特點(diǎn)通過合同選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)二，施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施3，成本加酬金合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1）業(yè)主面對：可能損失降低成本的機(jī)會(huì)

2）措施：投資者需要承擔(dān)項(xiàng)目方式的一切費(fèi)用，因此投資者實(shí)際承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，簽訂合同時(shí)有關(guān)慎重三、合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

1、風(fēng)險(xiǎn)的話題：風(fēng)險(xiǎn)與不可抗力的區(qū)別經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與法律風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)識別案例11三、合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

合同相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理要點(diǎn)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)--評標(biāo)中不公平競爭風(fēng)險(xiǎn)--投標(biāo)發(fā)生選擇風(fēng)險(xiǎn)--招標(biāo)公告公開程度風(fēng)險(xiǎn)--資格預(yù)審風(fēng)險(xiǎn)--設(shè)計(jì)深化風(fēng)險(xiǎn)三、合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

合同風(fēng)險(xiǎn)--合同條款遺漏--合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)--交貨期限拖延風(fēng)險(xiǎn)--合同條款前瞻性風(fēng)險(xiǎn)三、合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

決策風(fēng)險(xiǎn)--忽視專家建議風(fēng)險(xiǎn)--屈從領(lǐng)導(dǎo)意見風(fēng)險(xiǎn)--人員專業(yè)水平不足三、合同法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范

道德風(fēng)險(xiǎn)--管理人員責(zé)任心風(fēng)險(xiǎn)--工作方法風(fēng)險(xiǎn)--行賄受賄風(fēng)險(xiǎn)承包商風(fēng)險(xiǎn)--承包商缺陷--承包商信用--承包商欺詐經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)--市場信息風(fēng)險(xiǎn)--貨幣匯率風(fēng)險(xiǎn)--國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)險(xiǎn)--國內(nèi)經(jīng)濟(jì)變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)2、法律風(fēng)險(xiǎn)的處理:1）對于無效合同及條款的處理凡違反合同訂立原則的合同都屬于無效合同。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，無效合同應(yīng)從下表3-17中幾個(gè)方面加以確認(rèn)。無效合同的認(rèn)定條件主體不合格內(nèi)容不合法代理不合法程序和形式不合法1不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體組織，以法人名義簽訂合同的；合同條款違反國家法律和行政法規(guī)；代理人未經(jīng)授權(quán)、超越代理權(quán)限或者代理權(quán)消滅后簽訂合同，未經(jīng)被代理人追認(rèn)的；合同的訂立程序違反法定的訂立程序，合同的訂立形式不符合法定形式。2未經(jīng)核準(zhǔn)登記以及未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，以個(gè)體工商戶名義簽訂合同的；合同標(biāo)的為國家明令禁止買賣的物或未經(jīng)許可經(jīng)營的物或法律、法規(guī)所不允許的行為；代理人以被代理人的同自己簽訂合同的；3國家法律盲限制行為徹能力的人診簽訂合同車的。當(dāng)事件人的意思貫表示不真寇實(shí)，或采兄取脅迫、漿欺詐等手絞段簽訂合旋同的；代母理人以被散代理人的財(cái)名義同自涼己代理的丈其他人簽過訂合同的見；4當(dāng)事人溫有意回耀避法律隔，損害角國家利行益、社錯(cuò)會(huì)公共死利益和蝕他人利填益而簽籠訂合同惱的。代工理人與浪對方通萌謀簽訂嗚損害被公代理人目利益的釘。未經(jīng)核準(zhǔn)皆登記以及類未領(lǐng)取營西業(yè)執(zhí)照，票以個(gè)體工嘴商戶名義澤簽訂合同栽的；合同標(biāo)心的為國刊家明令安禁止買轟賣的物毛或未經(jīng)興許可經(jīng)家營的物毯或法律庸、法規(guī)村所不允漿許的行去為；代理人以保被代理人平的同自己衰簽訂合同椅的；國家法芳律限制蠶行為能懶力的人努簽訂合漆同的。姓當(dāng)事人穗的意思稍表示不齒真實(shí)，化或采取訓(xùn)脅迫、緊欺詐等勉手段簽籃訂合同型的；代理人拳以被代兼理人的薄名義同犁自己代缸理的其鏟他人簽橫訂合同拋的；當(dāng)事人裕有意回氧避法律誓，損害幕國家利拼益、社違會(huì)公共容利益和津他人利幟益而簽販訂合同液的。代理人與塌對方通謀械簽訂損害菌被代理人瓶利益的。2）對于貌可撤銷移合同及音條款的掉處理可撤銷脾合同是指合換同的內(nèi)筐容對當(dāng)斑事人一鏡方顯失地公平或肅當(dāng)事人猾一方對偉合同內(nèi)淹容有重?fù)]大誤解腔時(shí)，可嫩以依法厭變更或該撤銷的奔合同?？v可撤銷劫合同履靜行中發(fā)潤生糾紛讀，當(dāng)事酒人有權(quán)落請求仲閣裁機(jī)構(gòu)寧或人民傻法院對崇合同予僵以變更液或撤銷嫂，合同倚被變更源后，應(yīng)養(yǎng)按變更沿后的合渴同執(zhí)行擾；合同目被撤銷嚴(yán)后，原悟合同從泉簽訂時(shí)甜起即告爬無效。3）對于頂可變更肯合同條差款的處副理合同變更田合同條款征內(nèi)容合同變?nèi)栏鼦l件合同變更趁的原因和裙依據(jù)合同變更謙的原因和街依據(jù)應(yīng)在株合同變更濾指令中詳炊細(xì)說明，謊例如因?yàn)樘珗D紙錯(cuò)誤層引起的變受更，應(yīng)在按工程變更夢指令中寫串明圖紙錯(cuò)腿在什么地軍方，并附會(huì)上變更后恒有關(guān)部分障的計(jì)算書嶼，對合同承文件的變悉更應(yīng)附有坊合同雙方掠簽訂的有浸關(guān)修改變處更部分的余協(xié)議書，礙須注意的猾是合同變悶更必須事碎先經(jīng)監(jiān)理帝工程師審侵核批準(zhǔn)。合同變遣更的范蟲圍主要包趴括：工程數(shù)錫量、技富術(shù)規(guī)范差、合同蕩條件、棚設(shè)計(jì)文點(diǎn)件及圖想紙、施叛工進(jìn)度倘及條件均等。合同價(jià)格頑改變的確燦定按合同隱條件規(guī)位定，工納程變更酸價(jià)格須源由監(jiān)理竟工程師掉確定，鞏監(jiān)理工筐程師應(yīng)聞按照合榜同條件你的規(guī)定補(bǔ)，遵循亭以原合遙同價(jià)為邪基礎(chǔ)的吊原則，仇公正地茶確定工眾程變更相價(jià)格，文如果監(jiān)遮理工程捷師確定片的工程攀變更價(jià)袍格不合興理，施號工承包處人有權(quán)元提出費(fèi)惠用索賠族，有關(guān)橡確定工峰程變更據(jù)價(jià)格的北程序略腫。4）合同轉(zhuǎn)咐讓合同轉(zhuǎn)撇讓是指裂合同間么主體的挽變更，滿它是合務(wù)同變更撲的一種至特殊形彈式。合沿同轉(zhuǎn)讓乒后，原獨(dú)合同主亂體之間行的權(quán)利穴義務(wù)關(guān)閥系隨之監(jiān)全部消況失或部擱分消失真。合同只轉(zhuǎn)讓包悔括合同廣權(quán)利的裕轉(zhuǎn)讓（積債權(quán)的告轉(zhuǎn)讓）但、合同箱義務(wù)的站轉(zhuǎn)讓（賊債務(wù)的傭轉(zhuǎn)讓）靜以及合堵同權(quán)利館、義務(wù)痛的—并轉(zhuǎn)讓三士種情況。合同轉(zhuǎn)讓雄的法律條粱件A.合同轉(zhuǎn)五讓建立庭在對方亂當(dāng)事人逆同意的懷基礎(chǔ)之旁上，未果經(jīng)對方噸當(dāng)事人嫂同意的攝轉(zhuǎn)讓行粉為是無魯效行為土。B.法律、行織政法規(guī)規(guī)百定轉(zhuǎn)讓權(quán)橡利或者轉(zhuǎn)磁讓義務(wù)應(yīng)梳當(dāng)辦理批西準(zhǔn)、登記討手續(xù)的，協(xié)則只有在娛辦理批準(zhǔn)涼、登記手涌續(xù)后，其滲合同轉(zhuǎn)讓爭才能生效糕。C.違反以佩下規(guī)定幣的轉(zhuǎn)讓給無效：a.根據(jù)合參同性質(zhì)顛不得轉(zhuǎn)別讓而進(jìn)嶼行的轉(zhuǎn)濟(jì)讓；b.按照當(dāng)付事人約抵定不得袋轉(zhuǎn)讓而蛛進(jìn)行的衛(wèi)轉(zhuǎn)讓；c.依據(jù)法律奸規(guī)定不得風(fēng)轉(zhuǎn)讓而進(jìn)針行的轉(zhuǎn)讓D.合同權(quán)將利轉(zhuǎn)讓類后，受豬讓人依浸法取得做與債權(quán)奪有關(guān)的暈從權(quán)利初（如索乞賠請求扭權(quán)）；屬合同義踏務(wù)轉(zhuǎn)讓梢后，受節(jié)讓人應(yīng)哨當(dāng)依法摩承擔(dān)與故主債務(wù)稱有關(guān)的沙從債務(wù)駝（如違爆約賠償在）。E.合同權(quán)利附轉(zhuǎn)讓后，種債務(wù)人對坐讓與人的鏈抗辯，可再以向受讓界人主張；怨合同義務(wù)千轉(zhuǎn)讓后，凳新債務(wù)人氏可以主張辣原債務(wù)人貌對債權(quán)人粉的抗辯。搞抗辯權(quán)是救能夠組織寄他人請求譯自己為一才定給付的絨權(quán)利的權(quán)丘利，抗辯欺權(quán)主要是吩針對請求啦權(quán)的權(quán)利且，其效力同在于組織堂請求權(quán)的難效力，從斗而使抗辯罰人能夠拒披絕向債權(quán)宴人履行義悼務(wù)。四、關(guān)于砍施工合同憶范本適用盛的問題1、建筑玻市場流初行的施逝工合同險(xiǎn)文本2、強(qiáng)制性晚合同文本何與非強(qiáng)制危性合同文滋本3、新近發(fā)班布的201塑3版《建設(shè)工治程施工京合同（沿示范文佩本）》的性質(zhì)和蹲意義五、招放標(biāo)文件雪與投標(biāo)偵文件之蹤蝶間的法律地位撇問題1、要約與確承諾的法頸律規(guī)定X向P拍電報(bào)說申：“你愿赴意出售一同個(gè)農(nóng)場嗎遍。？這就泰是一個(gè)要捷約。P回電：“灣最低價(jià)款纏時(shí)900英鎊。X再拍電報(bào)克說：“我李們同意以900英鎊購買顛該農(nóng)場。蟲這就是承抵諾。宣這就形成利了一個(gè)合玻約。因此英成立。362、關(guān)于技招標(biāo)文轉(zhuǎn)件法律揉地位的盤爭論在工程招槍投標(biāo)的若遇干重要文酬件中，招杏標(biāo)文件、須投標(biāo)文件便、中標(biāo)通騰知書、合周同等是最稼為重要的棚幾項(xiàng)內(nèi)容固。招標(biāo)文棵件大致包舌括招標(biāo)項(xiàng)蠻目的工程必概況、招受標(biāo)要求、奶評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)任和方法以枝及合同主厭要條款等摩。其中主億要合同條少款應(yīng)明示鄰將要完成裳的工程范翼圍、招標(biāo)讓人與中標(biāo)斤人各自的月權(quán)利和義壯務(wù)等等。全投標(biāo)文件鑄是根據(jù)招盞標(biāo)文件的滴要求對招救標(biāo)文件進(jìn)惜行響應(yīng)性除的文件，嘗也是簽訂懸合同中最緣瑞為重要的錦依據(jù)之一枝。3、確立招刮標(biāo)文件法論律地位的胃現(xiàn)實(shí)意義六、發(fā)包掌方與承包滔方串通投較標(biāo)導(dǎo)致授施工合同保無效的案叉例串通投寺標(biāo)案例串通投裁標(biāo)的法食律風(fēng)險(xiǎn)3838七、被翻迫“讓育利”合獻(xiàn)同條款斧的風(fēng)險(xiǎn)禾及其城防范被迫讓視利引發(fā)應(yīng)的案例被迫讓利詞的法律風(fēng)少險(xiǎn)防范措旁施39八、“壓絕縮合同工系期”合同啟條款的風(fēng)妻險(xiǎn)

及其蠅防范措施壓縮合圾同工期嘴行為的疼法律風(fēng)爹險(xiǎn)與經(jīng)睡營風(fēng)險(xiǎn)炮的識別面對壓縮帶合同工期策要求的正筍確做法40九、合理障停工追討傅工程拖欠銷款約定停滿工：所謂約助定停工成，是指膠在合同叼約定的廟停工情烏形出現(xiàn)墾后，按挑照約定銀停工。法定停毫工：所謂法脆定停工巨，是在灑法律規(guī)貼定的情昆形出現(xiàn)摩后，依持法停工竹。41十、“帶雕資承包”波合同條款餡的風(fēng)險(xiǎn)及防范醫(yī)措施關(guān)于帶資背承包工程射的合法性測問題帶資承包塵的法律風(fēng)鄙險(xiǎn)防范帶撥資承包裕的法律片措施42十一、愛關(guān)于承稈包人對須施工工運(yùn)程是否享胖有留置未權(quán)的問惜題1、關(guān)于留尊置權(quán)的法宵律沖突：擔(dān)保法、招合同法、魄物權(quán)法的索相關(guān)規(guī)定??；法律適賊用三原飄則：上標(biāo)位法優(yōu)醬于下位百法；新粥法優(yōu)于壞舊法；強(qiáng)特別法妙優(yōu)于一展般法。2、承包人但對所施工繼程的控制芝手段4343十二、對于“擴(kuò)碧大勞務(wù)分直包”合同脊的合法性本認(rèn)定及其略處理“擴(kuò)大貿(mào)勞務(wù)分翁包”合臨同的概負(fù)念“擴(kuò)大抱勞務(wù)分出包”合麻同的性詢質(zhì)“擴(kuò)大耳勞務(wù)分趙包”流步行的根衰源“擴(kuò)大勞敲務(wù)分包”看結(jié)算爭議鴿的處理原所則防范措丑施44十三、先承包人礙進(jìn)行工顆程索賠目的

法霜律風(fēng)險(xiǎn)竄與防范工程索碌賠從主漠體分類工程索賠列從內(nèi)容分編類45廣義的侵承包人挺索賠：指一切引艦起合同價(jià)歉款調(diào)整的四因素出現(xiàn)騾后，承包書人依據(jù)合短同和法律翅提出的索哲賠，包括昏但不限于帥：因設(shè)計(jì)鑰變更導(dǎo)致犬的合同價(jià)偶款變更及算措施費(fèi)調(diào)襖整、經(jīng)濟(jì)疲洽商、合鳴同調(diào)價(jià)、王政策性調(diào)湯價(jià)、違約醫(yī)金、停（銅窩）工損迫失、不可層抗力損失駝等等；狹義的海承包人個(gè)索賠：一般僅攻指因發(fā)希包人原蠢因?qū)е聸]停（窩貸）工的替事件發(fā)稱生后，塌承包人碌依據(jù)合嫩同和法冶律提出脅的索賠躲，主要竿是兩項(xiàng)障：停（涼窩）工程損失索憲賠；工撥期索賠甜（也稱沿工期順纖延或工蹄期補(bǔ)償捧）。2、承包耳人索賠努應(yīng)注意繪的事項(xiàng)狡：索賠要階有依據(jù)滋；索賠要籌有證據(jù)賴；索賠要盆按程序卵。十四、價(jià)堵格異常波扶動(dòng)時(shí)能否逢調(diào)整“一次性包旦死價(jià)”合同的替法律思侍考1、合同林承包方膊式2、地方谷政府主坡管部門帆關(guān)于合泄同風(fēng)險(xiǎn)聚價(jià)格調(diào)卸整相關(guān)來規(guī)定的絡(luò)共同特反征3、當(dāng)事人若請求調(diào)整乒固定價(jià)格榮合同價(jià)差巧的法律依燭據(jù)48十五、折關(guān)于黑忘白合同恨的法律國效力補(bǔ)充協(xié)汁議改變銹承包方挺式引發(fā)虛的仲裁種案例無效補(bǔ)更充協(xié)議雷的認(rèn)定補(bǔ)充協(xié)泛議不能州作為結(jié)構(gòu)算依據(jù)葵的情形未備案的餃補(bǔ)充協(xié)議卻并非都是滑無效合同49GF-著199咬9-0灶201版《建設(shè)工程由施工合同》條款政府主眨管部門昨規(guī)章、萬規(guī)范的抓相關(guān)規(guī)強(qiáng)定司法解釋佩的相關(guān)規(guī)汗定新版合疾同的相巨關(guān)規(guī)定十六、發(fā)戚包人簽收沒竣工結(jié)算繪文件后在約定期乏限內(nèi)未予單答復(fù)是否銹構(gòu)成竣工結(jié)垮算文件階“被視滋為認(rèn)可濁”的問尼題十七、號工程結(jié)原算書簽箭字生效百后審計(jì)褲部門核糖減結(jié)算炊價(jià)款的丘效力問額題審計(jì)是一證種行政行肯為，不是謊一切建設(shè)謊工程竣工演結(jié)算的必吸經(jīng)程序?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)詞無權(quán)任意修對發(fā)承包捆雙方己經(jīng)替確定的竣齊工結(jié)算價(jià)迅款進(jìn)行重鞏新計(jì)算和幸核減工程造妨價(jià)審核針是一種玩民事合臺同行為壺，需要甚經(jīng)雙方繁當(dāng)事人悟確認(rèn)才棟能生效工程審淡價(jià)屬于緩民事法誘律行為牽的依據(jù)51十八、仲烤裁解決合撇同糾紛的烘優(yōu)勢仲裁機(jī)構(gòu)傻由當(dāng)事人丸選定；仲裁員由研當(dāng)事人選莊定；行政干適擾??；為當(dāng)事人呈保密；結(jié)案時(shí)間未短；代理人較濁多、沒有差職業(yè)限定但；仲裁員鏈素質(zhì)和循專業(yè)水艙平較高枕；仲裁可神以異地木開庭；仲裁支荒持勝訴蛾方的律底師代理魄費(fèi)。十九、如僅何選聘律雜師選聘合洗法的律禾師的依顧據(jù)。律師執(zhí)業(yè)靠證是獲準(zhǔn)棚以律師名小義執(zhí)業(yè)的乒唯一憑證輩?！堵蓭焾?zhí)曲業(yè)證》每年應(yīng)進(jìn)練行注冊，最未經(jīng)年度甘注冊一律循無效。與律師事?lián)軇?wù)所訂立界律師服務(wù)董合同。委托代舟理合同崇或者法岸律顧問貪合同是祝律師執(zhí)捏提供法切律服務(wù)次的合同軟依據(jù)。夫律師不同得私自嫂收案，域必須以輩律師所辟得名義藝簽訂委滲托代理激合同。53根據(jù)案件仔特點(diǎn)選擇約專業(yè)律師舅。律師的專附業(yè)化分工付越來越細(xì)叨，要選擇虹熟悉本行教或本專業(yè)徹的律師。要求律師觸提供法律刷意見書。法律意仙見書是喊律師對音案件經(jīng)伍過調(diào)查照、分析恰、判斷及后得出茶的法律純方面意潛見或者茂建議，窮它反映笨