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文檔簡介
旅游資源的開發(fā)保護與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展第1頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一知識要點掌握旅游資源開發(fā)的原則及保護措施
掌握旅游可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵、內(nèi)容及原則了解世界遺產(chǎn)組織的設(shè)立和類別掌握中國的世界遺產(chǎn),培養(yǎng)對環(huán)境的熱愛和保護意識
第2頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一第一節(jié)旅游資源的開發(fā)與保護一、旅游資源的開發(fā)(一)旅游資源開發(fā)的概念和意義
旅游資源開發(fā)就是以旅游資源結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),以旅游者行為和旅游市場為導向,通過適當?shù)姆绞桨崖糜钨Y源及其旅游地理環(huán)境改造成為能吸引和實現(xiàn)旅游者旅游活動的技術(shù)經(jīng)濟過程。其實質(zhì)是解決了旅游資源及旅游地環(huán)境對旅游者的吸引力問題。第3頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(二)旅游資源開發(fā)的內(nèi)容旅游資源的開發(fā)包括某一單項旅游資源的開發(fā)、多項旅游資源的綜合開發(fā)、某一旅游點或旅游地的開發(fā)。開發(fā)的主要內(nèi)容包括:1.提高旅游地的可進入性2.建設(shè)和完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施3.建設(shè)旅游上層設(shè)施(或服務(wù)設(shè)施)4.旅游景區(qū)、景點的開發(fā)建設(shè)與管理5.培訓服務(wù)人員第4頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一二、旅游資源保護近年來,我國旅游業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,并由此產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益,但與此同時,我國旅游業(yè)資源破壞、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的問題也日益突出。為使旅游業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,有必要分析旅游環(huán)境問題產(chǎn)生的原因、影響方式和所造成的結(jié)果,為我國旅游業(yè)發(fā)展的管理、決策提供服務(wù)第5頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(一)旅游環(huán)境問題產(chǎn)生的原因造成旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的原因是多方面的,概括起來,有如下幾種:1.人類經(jīng)濟行為的不當破壞了旅游環(huán)境人類經(jīng)濟活動對旅游區(qū)環(huán)境的影響與破壞可以分為三方面:(1)在經(jīng)濟發(fā)展過程中,工業(yè)生產(chǎn)排放的廢物及產(chǎn)生的噪音污染了旅游區(qū)的自然環(huán)境,擾亂了旅游區(qū)應(yīng)有的寧靜。結(jié)果一方面旅游區(qū)喪失了以往清新的空氣、透明的水體、靜謐的氛圍;另一方面游客游覽的興致因環(huán)境污染而降低。(2)不合理的資源利用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式破壞旅游區(qū)的自然生態(tài)平衡,旅游資源直接受到影響。例如森林砍伐、過度開采地下水、開山炸石等活動造成水土流失、游覽水體水位下降、奇山麗景慘遭破壞等。(3)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、城市發(fā)展規(guī)劃中,忽視旅游資源的存在,使得區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型、生產(chǎn)力布局方式、城市發(fā)展方向與旅游業(yè)正常、持續(xù)發(fā)展對環(huán)境條件的要求不相適應(yīng)。如在云南石林旅游區(qū)建設(shè)大型水泥廠,在北京周口店猿人遺址建設(shè)灰窯、煤窯等。第6頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一2.旅游活動對旅游區(qū)環(huán)境影響(1)游客不文明行為的影響。游客不文明旅游行為是指游客在旅游景區(qū)、景點游覽過程中所有可能有損景區(qū)(點)環(huán)境和景觀質(zhì)量的行為。它主要表現(xiàn)為兩大類:一類是游客在景區(qū)游覽過程中隨意丟棄各種廢棄物的行為,如隨手亂扔廢紙、果皮、飲料瓶、塑料袋、煙頭等垃圾,隨地吐痰,隨地便溺等另一類是游客在游覽過程中不遵守旅游景區(qū)(點)有關(guān)游覽規(guī)定的違章活動行為,如亂攀亂爬,亂涂亂刻亂畫,越位游覽,違章拍照,違章采集,違章野炊、露營,隨意給動物喂食,襲擊動物、捕殺動物等。這兩類行為在旅游景區(qū)都極為常見。大連市一海濱浴場沙灘上的垃圾第7頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(2)景區(qū)不合理容量產(chǎn)生的影響。旅游地域和設(shè)施承受的旅游流量或活動量達到其極限容量,稱為旅游飽和,一旦超出極限容量,即是旅游超載。一旦超規(guī)模接待,大量游客同時進入景區(qū),常常會對自然景觀造成踐踏破壞,影響生態(tài)環(huán)境。
擁擠的五彩池第8頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(3)旅游開發(fā)和建設(shè)破壞旅游區(qū)環(huán)境在旅游資源開發(fā)利用過程中,有關(guān)設(shè)施建設(shè)與旅游區(qū)整體不協(xié)調(diào),造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞。主要表現(xiàn)為古跡復原處理不當,新設(shè)項目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào),改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當保留的歷史、文化、民族風格和氣氛。第9頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(二)旅游資源保護措施為使旅游業(yè)持續(xù)地發(fā)展,充分發(fā)揮旅游業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益,針對旅游業(yè)所存在的環(huán)境問題建議采取如下措施:1.加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育。2.進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價。3.在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。4.運用經(jīng)濟及其它手段,控制熱點旅游廠的旅游規(guī)模。5.加強旅游環(huán)境立法。第10頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一第二節(jié)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展一、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵(一)可持續(xù)發(fā)展思想《我們共同的未來》一書首次賦予可持續(xù)發(fā)展完整的含義:“既滿足當代人的需要,又不損害后代人滿足其需要的能力的發(fā)展”,并且包含三重含義:1.滿足需要,尤其是世界上貧窮人民的基本需要。對發(fā)展中國家來說,可持續(xù)發(fā)展首先要求實現(xiàn)長期穩(wěn)定的經(jīng)濟增長并改善增長的質(zhì)量;2.“限制”。不可更新資源的數(shù)量、可更新資源的承載力和自然環(huán)境的容量都是有限的,而人類的社會組織和技術(shù)水平會延緩或加劇這種限制;3.“平等”。可持續(xù)發(fā)展在很大程度上是資源分配問題,要求在各代人之間和同代人之間實現(xiàn)社會公平。第11頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一國際學術(shù)界一般認為,可持續(xù)性包括生態(tài)、經(jīng)濟、社會三個方面:生態(tài)可持續(xù)性指維持健康的自然過程,保護生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力和功能,維護自然資源基礎(chǔ)和環(huán)境;經(jīng)濟可持續(xù)性指保證穩(wěn)定的增長,尤其是迅速提高發(fā)展中國家的人均收入,同時用經(jīng)濟手段管理資源和環(huán)境,使仍為經(jīng)濟外在因素的環(huán)境與資源內(nèi)在化;社會可持續(xù)性指長期滿足社會的基本需要,保證資源與收入的公平(包括代間和代內(nèi))分配。第12頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一知識拓展《我們共同的未來》是世界環(huán)境與發(fā)展委員會關(guān)于人類未來的報告。1987年2月,在日本東京召開的第八次世界環(huán)境與發(fā)展委員會上通過,后又經(jīng)第42屆聯(lián)大辯論通過,于1987年4月正式出版。報告以“持續(xù)發(fā)展”為基本綱領(lǐng),以豐富的資料論述了當今世界環(huán)境與發(fā)展方面存在的問題,提出了處理這些問題的具體的和現(xiàn)實的行動建議。這份報告鮮明地提出了三個觀點:(1)環(huán)境危機、能源危機和發(fā)展危機不能分割;(2)地球的資源和能源遠不能滿足人類發(fā)展的需要;(3)必須為當代人和下代人的利益改變發(fā)展模式。在此基礎(chǔ)上報告提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。報告深刻指出,在過去,我們關(guān)心的是經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境帶來的影響,而現(xiàn)在,我們正迫切地感到生態(tài)的壓力對經(jīng)濟發(fā)展所帶來的重大影響。因此,我們需要有一條新的發(fā)展道路,這條道路不是一條僅能在若干年內(nèi)、在若干地方支持人類進步的道路,而是一直到遙遠的未來都能支持全球人類進步的道路。這一鮮明、創(chuàng)新的科學觀點,把人們從單純考慮環(huán)境保護引導到把環(huán)境保護與人類發(fā)展切實結(jié)合起來,實現(xiàn)了人類有關(guān)環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍?!段覀児餐奈磥怼返?3頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(二)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
所謂旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,簡言之就是在保持和增進未來發(fā)展機會的同時,滿足旅游者和旅游地居民當前的各種需要,其實質(zhì)是要求旅游與自然、文化和人類的生存環(huán)境成為一個整體,以協(xié)調(diào)和平衡彼此間關(guān)系,在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標的統(tǒng)一第14頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一二、可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容(一)在經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面可持續(xù)發(fā)展鼓勵經(jīng)濟增長而不是以環(huán)境保護為名取消經(jīng)濟增長,因為經(jīng)濟發(fā)展是國家實力和社會財富的基礎(chǔ)。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟增長的數(shù)量,更追求經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。可持續(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費模式,實施清潔生產(chǎn)和文明消費,以提高經(jīng)濟活動中的效益、節(jié)約資源和減少廢物。從某種角度上,可以說集約型的經(jīng)濟增長方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟方面的體現(xiàn)。第15頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(二)在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時必須保護和改善地球生態(tài)環(huán)境,保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本,使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。因此,可持續(xù)發(fā)展強調(diào)了發(fā)展是有限制的,沒有限制就沒有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強調(diào)環(huán)境保護,但不同于以往將環(huán)境保護與社會發(fā)展對立的做法,可持續(xù)發(fā)展要求通過轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問題。第16頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(三)在社會可持續(xù)發(fā)展方面可持續(xù)發(fā)展強調(diào)社會公平是環(huán)境保護得以實現(xiàn)的機制和目標??沙掷m(xù)發(fā)展指出世界各國的發(fā)展階段可以不同,發(fā)展的具體目標也各不相同,但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量,提高人類健康水平,創(chuàng)造一個保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會環(huán)境。這就是說,在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中,經(jīng)濟可持續(xù)是基礎(chǔ),生態(tài)可持續(xù)是條件,社會可持續(xù)才是目的。下一世紀人類應(yīng)該共同追求的是以人為本位的自然——經(jīng)濟——社會復合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。第17頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則(一)滿足需要原則發(fā)展旅游業(yè)首先是通過適度利用環(huán)境資源,實現(xiàn)經(jīng)濟創(chuàng)收,滿足東道社區(qū)的基本需要,改善東道居民生活水平,在此基礎(chǔ)上,再滿足旅游者(包括部分東道居民)對更高生活質(zhì)量的渴望(如獲取更多的度假機會),滿足其發(fā)展與享樂等高層次需要。第18頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(二)環(huán)境限制原則資源滿足人類目前和未來需要的能力是有限的,這種限制體現(xiàn)在旅游業(yè)中就是旅游環(huán)境承載力,即一定時期,一定條件下某地區(qū)環(huán)境所能承受的人類活動作用的閾值。它是旅游環(huán)境系統(tǒng)本身具有的自我調(diào)節(jié)功能的度量,而可持續(xù)旅游的首要標志是旅游開發(fā)與環(huán)境的協(xié)調(diào),因此,作為旅游環(huán)境系統(tǒng)與旅游開發(fā)中間環(huán)節(jié)的環(huán)境承載力,應(yīng)當成為判斷旅游業(yè)是否能夠可持續(xù)發(fā)展的一個重要指標,成為將旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間范圍由全球轉(zhuǎn)向微尺度的“轉(zhuǎn)換器”。第19頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(三)平等原則
1.同代人之間的社會平等可持續(xù)旅游發(fā)展必須重視東道社區(qū)對旅游者感受所作的貢獻,東道居民有權(quán)參與本地旅游開發(fā)的有關(guān)決策,就其所期盼的社區(qū)類型出策獻計,并分享發(fā)展旅游業(yè)所帶來的收益。
2.不同代人之間的平等旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展重視環(huán)境資源的非利用或“隱藏”價值(例如,Pigram認為隱藏價值應(yīng)由存在價值,選擇價值,遺贈價值組成),因而旅游業(yè)必采取“安全的最小標準”發(fā)展模式,加強資源管理,盡可能降低由環(huán)境的不可逆轉(zhuǎn)性變化所導致的未來各代人擁有隱藏價值的損蝕風險,從而實現(xiàn)不同代人間的平等。第20頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一四、旅游可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)旅游“生態(tài)旅游”(ecotourism)一詞最早是由加拿大學者克勞德·莫林(ClaudeMoulin)在其“有當?shù)鼐用衽c社團參與的生態(tài)與文化旅游規(guī)劃”論文中首次提出的,國際自然保護聯(lián)盟(IUCN)特別顧問、墨西哥旅游專家謝貝洛斯·拉斯喀瑞1983年正式在文獻使用“生態(tài)旅游”一詞。1990成立的生態(tài)旅游學會與國際自然保育聯(lián)盟(IUCN),提出一種兼顧自然保育與游憩發(fā)展的旅游活動——生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是在以生態(tài)學和可持續(xù)發(fā)展理論為指導,在不破壞旅游目的地生態(tài)系統(tǒng)平衡的前提下,以體驗異質(zhì)生態(tài)環(huán)境(狹義指自然生態(tài)環(huán)境,廣義指自然生態(tài)和人文生態(tài)雙重環(huán)境)為主要目的的,與環(huán)境最適宜的一種新的獨特的旅游發(fā)展模式。第21頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一第三節(jié)世界遺產(chǎn)組織和中國的世界遺產(chǎn)
一、世界遺產(chǎn)概述世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富,是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產(chǎn)包括“世界文化遺產(chǎn)”、“世界自然遺產(chǎn)”、“世界文化與自然遺產(chǎn)”和“文化景觀”四類。廣義概念,根據(jù)形態(tài)和性質(zhì),世界遺產(chǎn)分為文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然雙重遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)、人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)(簡稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn))、文化景觀遺產(chǎn)。截至2013年第37屆世界遺產(chǎn)大會結(jié)束時,《世界遺產(chǎn)名錄》收錄的全球世界遺產(chǎn)總數(shù)已增至981處。根據(jù)最新統(tǒng)計,目前,全球共有759處世界文化遺產(chǎn),193處世界自然遺產(chǎn),29處自然與文化雙遺產(chǎn)。世界遺產(chǎn)標志第22頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一二、世界遺產(chǎn)的分類(一)文化遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)是指具有突出的歷史學、考古學、美學、科學、人類學、藝術(shù)價值的文物、建筑物、遺址等?!妒澜邕z產(chǎn)公約》對世界文化遺產(chǎn)的類型定義如下:文物:從歷史、藝術(shù)或科學角度看,具有突出、普遍價值的建筑物、雕刻和繪畫,具有考古意義的成分或結(jié)構(gòu).銘文、洞穴、住區(qū)及各類文物的綜合體。建筑群:從歷史、藝術(shù)或科學角度看,因其建筑的形式、同一性及其在景觀中的地位,具有突出、普遍價值的單獨或相互聯(lián)系的建筑群。遺址:從歷史、美學、人種學或人類學角度看,具有突出、普遍價值的人造工程或人與自然的共同杰作以及考古遺址地帶。第23頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(二)自然遺產(chǎn)自然遺產(chǎn)是指具有科學、保護或美學價值的地址、物質(zhì)、生物結(jié)構(gòu)、瀕危動植物棲息地和自然資源保護區(qū)等。自然遺產(chǎn)的保護對于研究生命起源、地球科學、生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性以及人類與自然的和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。第24頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(三)文化景觀文化景觀這一概念是1992年12月在美國圣菲召開的聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第16屆會議時提出并納入《世界遺產(chǎn)名錄》中的。這樣一來,世界遺產(chǎn)即分為:自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)與文化遺產(chǎn)混合體(即雙重遺產(chǎn))和文化景觀。文化景觀代表《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》第一條所表述的“自然與人類的共同作品”。文化景觀有以下類型:1.由人類有意設(shè)計和建筑的景觀2.有機進化的景觀3.關(guān)聯(lián)性文化景觀第25頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一(四)其他形式的世界遺產(chǎn)1.線性遺產(chǎn)線性遺產(chǎn):是指在擁有特殊文化資源集合的線形或帶狀區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)族群,運河、道路以及鐵路線等都是重要表現(xiàn)形式。(1)世界線性遺產(chǎn):塞默林鐵路(奧地利)、大吉嶺喜馬拉雅鐵路(印度)等。(2)中國的線性遺產(chǎn):京杭大運河、絲綢之路、徽商興起路線、長征等。第26頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一2.人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)人類口述和非物質(zhì)遺產(chǎn)(簡稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn))又稱無形遺產(chǎn),是相對于有形遺產(chǎn),即可傳承的物質(zhì)遺產(chǎn)而言的概念。是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等)和文化空間。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)涵蓋五個方面的項目:(1)口頭傳說和表述,包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;(2)表演藝術(shù);(3)社會風俗、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐;(5)傳統(tǒng)的手工藝技能。第27頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一知識拓展---
珠算正式成為人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2013年12月4日,聯(lián)合國教科文組織在阿塞拜疆首都巴庫正式將中國珠算項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。這也是我國第30項被列為非遺的項目。事實上,珠算申遺并非首秀。2006年8月,安徽黃山市政府和中國珠心算協(xié)會,以珠算鼻祖程大位的《算法統(tǒng)宗》等為代表的一大批珠算巨著與算盤、珠算共同組成“珠算文化”,聯(lián)合申報了國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在2008年公布的第二批中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中,珠算(程大位珠算法、珠算文化)被列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在以民間文化、傳統(tǒng)音樂、曲藝等分類的十個目錄中,珠算歸檔民俗。
算盤第28頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一
3.世界記憶遺產(chǎn)世界記憶遺產(chǎn)(MemoryoftheWorld)又稱世界記憶工程或世界檔案遺產(chǎn),是聯(lián)合國教科文組織于1992年啟動的一個文獻保護項目,其目的是對世界范圍內(nèi)正在逐漸老化、損毀、消失的文獻記錄,通過國際合作與使用最佳技術(shù)手段進行搶救,從而使人類的記憶更加完整。世界記憶遺產(chǎn)是世界文化遺產(chǎn)項目的延伸,世界文化遺產(chǎn)關(guān)注的是具有歷史、美術(shù)、考古、科學或人類學研究價值的建筑物或遺址,而世界記憶遺產(chǎn)關(guān)注的則是文獻遺產(chǎn)。目前,我國入選《世界記憶遺產(chǎn)名錄》的有中國傳統(tǒng)音樂錄音檔案、清代內(nèi)閣秘本檔、清代大金榜、納西東巴古籍文獻、“樣式雷”建筑圖檔、《本草綱目》、《黃帝內(nèi)經(jīng)》、僑批檔案、元代西藏官方檔案等9項。第29頁,共34頁,2023年,2月20日,星期一
4.世界農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)
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