工程結算糾紛管理案例

工程量變動引起的價款調整工程量變動類別變更費用的計算規(guī)則

工程量增加工程量的增加在10%范圍內，作為承包人的風險，超過這個界限，業(yè)主應給予價格的調整。工程量增加小于10%，為合同規(guī)定的承包人應承擔的風險，不予補償工程量增加量10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費均應做調整。工程量減少或刪除部分工程如果業(yè)主或工程師指令減少工程量或刪除部分工程，承包人相應的工程款收入將降低。對此，承包人可以按合同規(guī)定要求提出索賠。如果承包人已為該分項工程訂購或采購了材料，則可提出材料訂貨費用和已采購材料的損失索賠。附加工程其附加工程的工程量按施工圖紙或實際計量值計算，其費用索賠計算可按合同規(guī)定或雙方商定的單價結算。其他對由于設計變更及設計錯誤造成返工，業(yè)主必須賠償承包人由此而造成的停工、窩工、返工、倒運、人員和機械設備調遷、材料和構件積壓的實際損失。對此，通常要計算已完成工程的費用、返工費用、人員和機械的窩工費用，以及重新建造（或修復）的費用等。國家法律法規(guī)變化綜合單價的審查竣工結算價中分部分項工程費用的綜合單價的審查施工圖紙與清單描述不符清單漏項市場價格變化波動超過一定幅度非承包人原因引起工程量增減非承包人原因的工程變更工程量清單中關于竣工結算綜合單價

確定的基本原則4．8．4分部分項工程費應依據(jù)雙方確認的工程量、合同約定的綜合單價計算；如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包雙方確認調整的綜合單價計算。4．7．1招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價款。4．7．2若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征（正確且實際的項目特征）確定相應工程量清單項目的綜合單價。4．7．3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價需要按一定方法調整。4．7．5因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內時，應執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。4．7．6若施工期內市場價格波動超過一定幅度時，應按照合同約定調整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按照省級或行業(yè)建設主管部門或授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整。14.7.1招標工程以投標截止日前28天，非招標工程以合同簽訂前28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整合同價款?；鶞嗜眨篎IDIC合同中指遞交投標書截止日期前28天的日期。此條款借鑒FIDIC第13.7條因法律改變的調整。基準日之前法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化發(fā)生變化的，不作調整。基準日之后發(fā)生變化的，調整綜合單價。調整原因：后續(xù)法律法規(guī)等發(fā)生變化影響工程造價的調整要求：按照省級或行業(yè)建設主管部門或其授權機構的工程造價管理機構發(fā)布的規(guī)定調整調整內容：規(guī)費、稅金等調整程序：4.7.82008清單計價規(guī)范下的分部分項費用工程結算價格調整的原因24.7.2若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應按新的項目特征（正確且實際的項目特征）確定相應工程量清單項目的綜合單價。調整原因：清單特征描述錯誤調整內容：綜合單價、措施費、工程量調整要求：綜合單價——按照新的項目特征確定；工程量——履行合同義務應該給予計量的工程量調整程序：4.7.834.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法相同，亦不因此增加關鍵線路上工程的施工時間）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（前提：其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關鍵線路上工程的施工時間，可僅就其變更后的差異部分調整。）合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發(fā)包人確認后執(zhí)行。（前提：無法找到適用和類似的項目單價時，應采用招投標時的基礎資料，按成本加利潤的原則，雙方協(xié)商新的綜合單價）08工程量清單計價規(guī)范下的工程結算價格調整的原因工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更引起的綜合單價調整方法4.7.3因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應的綜合單價按下列方法確定：1合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；2合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發(fā)包人確認后執(zhí)行。08《規(guī)范》中規(guī)定①分部分項工程工程量清單計價表中有同種工作內容的單價或價格，且實施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實質性變動，不調整該項目的單價，應按合同已有的單價或價格計算費用。②分部分項工程工程量清單計價表中雖然有同類工作內容的單價或價格，但對具體漏項或變更工作而言已不適用，則應在原單價或價格的基礎上制定合理的新的單價或價格。③分部分項工程工程量清單計價表中沒有同類工作內容的單價或價格，應按照與合同單價水平相一致的原則，由承包人依據(jù)變更工程資料、計量規(guī)則和計價辦法、工程造價管理機構發(fā)布的參考價格和承包人報價浮動率提出新的單價或價格，經發(fā)包人確認后執(zhí)行。其中，招標工程：承包人報價浮動率=（中標價/最高報價）×100%非招標工程：承包人報價浮動率=（報價值/施工圖預算）×100%“量”變44.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內時，應執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則處理：（1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時，其綜合單價不作調整，執(zhí)行原有綜合單價。（2）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費（如有）均應作調整。工程量偏差在約定幅度內：·調整的前提：工程量變化在10%以內；·調整的內容：工程量調整的要求：按照履行合同義務應予以計量的工程量工程量偏差超過約定幅度：·調整的前提：工程量變化在10%以外，且影響分部分項工程費超過0.1%

；·調整的內容：工程量、綜合單價、措施項目費調整的要求：工程量——按照履行合同義務應予以計量的工程量；綜合單價/措施項目費——承包人提出；發(fā)包人確認。調整的方法是由承包人對增加的工程量或減少后剩余的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經發(fā)包人確認后調整。現(xiàn)實中，工程量偏差的綜合單價調整方法4.7.5因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內時，應執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。若合同未作約定，本條條文說明指出，按以下原則處理：（1）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以內時，其綜合單價不作調整，執(zhí)行原有綜合單價。（2）當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費（如有）均應作調整。①當Q1＞1.1Q0時，由監(jiān)理工程師在核實竣工結算文件時向承包人提出P1，經發(fā)包人、承包人確認后按下述公式計算：C=1.1Q0×P0+（Q1-1.1Q0）×P1②當Q1＜0.9Q0時，由承包人在遞交竣工結算文件時向發(fā)包人提出P1，經發(fā)包人確認后按下述公式計算：C=0.9Q0×P0-（0.9Q0-Q1）×P1其中：C是調整后的分部分項工程清單項目結算價Q1是最終完成的工程量Q0是工程量清單中開列的工程量P1是調整后的清單項目綜合單價P0是承包人在工程量清單中填報的綜合單價08《規(guī)范》中規(guī)定現(xiàn)實中，分部分項工程綜合單價調整方法舉例工程量減少，應適當提高單價，所以現(xiàn)實中由承包人向發(fā)包人提出。工程量增加時正好相反。調整的方法是由承包人按照實際完成的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經發(fā)包人

確認后調整現(xiàn)實中，工程量偏差的措施費調整方法4.7.5條文說明當工程量清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價以及對應的措施費（如有）均應作調整。①當S1＞1.1S0時，由承包人在遞交竣工結算文件時，按下述公式向發(fā)包人提出,由監(jiān)理工程師核實并經發(fā)包人確認后執(zhí)行：M1=M0×（S1/S0-0.1）②當S1＜0.9S0時，由監(jiān)理工程師在核實竣工結算文件時按下述公式向承包人提出，經發(fā)包人、承包人確認后執(zhí)行：M1=M0×（0.1+S1/S0）式中：S1是最終完成的分部分項工程項目費S0是承包人報價文件的分部分項工程項目費M1是調整后的結算措施項目費M0是承包人在工程量清單中填報的措施項目費。注意：08《計價規(guī)范》規(guī)定，無論工程量增加或減少，均由承包人提出新綜合單價和措施項目費。08《計價規(guī)范》有其不完善性。4.7.6若施工期內市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調整工程價款。如合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權的工程造價管理機構的規(guī)定調整。

調整方式：（九部委第56號令發(fā)布的標準施工招標文件中的通用合同條款）（1）價格指數(shù)調整法。此法適用于使用的材料品種較少，但每種材料使用量較大的土木工程，如公路、水壩等工程。（2）利用造價信息調整法。此法適用于使用的材料品種較多，每種材料使用量較小的房屋建筑與裝飾工程。5調整程序：4.7.8工程價款調整報告應由受益方在合同約定時間內向合同的另一方提出，經對方確認后調整合同價款。受益方未在合同約定時間內提出工程價款調整報告的，視為不涉及合同價款的調整。收到工程價款調整報告的一方應在合同約定時間內確認或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調整報告已經確認。工程價款調整程序措施項目費措施項目措施項目單價或費規(guī)則條款規(guī)則條款招標控制價1．招標文件中措施項目4．2．51．按照規(guī)定計算，依據(jù)4.1.42．按照規(guī)定計算，按照4.1.53．按暫估價計入綜合單價4．2．5投標報價1．招標文件中的措施項目2．根據(jù)工程實際情況結合施工組織設計對招標人所列的措施項目進行增減4．3．24．3．51．自主報價，按照本規(guī)范4.1.42．按照規(guī)定計算，按照本規(guī)范4.1.54．3．5結算價合同約定的項目雙方確認的調整3．漏項或工程變更引起的調整4．工程量增減引起的調整4．8．54．7．44．7．51．按照合同約定的金額2．雙方確定調整的金額3．安全文明施工費按規(guī)定計算4．8．54．1．54.7.4因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經發(fā)包人確認后調整。4．7．5因非承包人原因引起的工程量增減，該工程量變化在合同約定幅度以內時，應執(zhí)行原有的綜合單價；該工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調整。4.8.5措施項目費應依據(jù)合同約定的項目和金額計算；如發(fā)生調整的，以發(fā)、承包雙方確認調整的金額計算4.1.5措施項目清單中的安全文明施工非按照國家相關規(guī)定計取，不得作為競爭性費用。不同的措施項目其特點不同，不同的地區(qū)，措施項目費用確定的方法也不一樣，但基本上可歸納為兩種，其一，按分部分項工程費為基數(shù)，乘以一定費率計算；其二，按實計算。前一種方法措施項目費中一般已包含管理費和利潤等。按后一種方法措施項目費應另外考慮管理費、利潤的分攤。（1）比率法這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生但在投標時很難具體分析分項預測又無法單獨列出項目內容的措施項目。如安全文明施工費、夜間施工費、二次搬運費、冬雨季施工的計價均采用這種方法?；鶖?shù)及費率要按各地建設工程計價辦法的要求確定。（2）實物量法這種方法是最基本，也是最能反映投標人個別成本的計價方法，是按投標人現(xiàn)在的水平，預測將要發(fā)生的每一項費用的合計數(shù)，并考慮一定的浮動因數(shù)及其它社會環(huán)境影響因數(shù)。如大型機械設備進出場及安拆費。（3）綜合單價法這種方法與分部分項綜合單價的計算方法一樣，主要是指一些與實體項目緊密聯(lián)系的項目，如已完工程及設備保護、腳手架、垂直運輸機械等。（4）分包法計價在分包價格的基礎上增加投標人的管理費及風險進行計價的方法，這種方法適合可以分包的獨立項目，如室內空氣污染測試等。工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更引起的措施項目費調整方法4.7.4因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經發(fā)包人確認后調整。08《規(guī)范》中規(guī)定①當工程漏項或變更增加措施項目時，由承包人在遞交竣工結算文件時按下述公式向發(fā)包人提出，經發(fā)包人確認后執(zhí)行：M1=M0+ΔM②當工程變更減少措施項目時，由監(jiān)理工程師在核實竣工結算文件時按下述公式向承包人提出，經發(fā)包人承包人確認后執(zhí)行：M1=M0-ΔM×L%式中：M1是工程結算的措施項目費M0是承包人在工程量清單中填報的措施項目費ΔM是工程變更部分的措施項目費L%是上述的承包人報價浮動率其他項目費暫列金額材料暫估價專業(yè)工程暫估價計日工總承包服務費招標控制價按規(guī)定計價根據(jù)工程造價信息或參考市場價格按規(guī)定計價1．招標文件規(guī)定的數(shù)量2．按照有關計價依據(jù)計算根據(jù)招標文件列出的內容和要求估算投標報價按照列出的金額填寫按照列出的單價計入綜合單價按照列出的金額1．按照列出的項目和數(shù)量2．自主確定綜合單價自主確定結算價按照實際發(fā)生額按雙方最終確認價在綜合單價中調整按中標價或發(fā)承包雙方與分包人最終確認價計算按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算按合同約定金額計算；如發(fā)生調整的，以發(fā)承包雙方確定的調整金額計算承包商提出的變更業(yè)主方提出變更外部環(huán)境引起變更設計缺陷變更價款審查標底錯誤監(jiān)理提出的變更工程變更價款的審查2007通用合同條件中的變更概念在履行合同中發(fā)生以下情形之一的，經發(fā)包人同意，監(jiān)理人可按合同約定的變更程序向承包人發(fā)出變更指示：（1）取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施。此項規(guī)定是為了維護合同公平，防止某些發(fā)包人在簽約后擅自取消合同中的工作，轉由發(fā)包人后由其他承包人實施而使本合同承包人蒙受損失。如發(fā)包人將取消的工作轉由自己或其他人實施，構成違約，按照《合同法》的規(guī)定，發(fā)包人應賠償承包人損失。（2）改變合同中任何一項工作的質量或其他特性。（3）改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸。（4）改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序。（5）為完成工程需要追加的額外工作。FIDIC合同條件中的變更概念由于工程變更屬于合同履行過程中的正常管理工作，工程師可以根據(jù)施工進展的實際情況，在認為必要時就以下幾個方面發(fā)布變更指令：（1）對合同中任何工作工程量的改變。為了便于合同管理，當事人雙方應在專用條款內約定工程量變化較大可以調整單價的百分比（視工程具體情況，可在15%~25%范圍內確定）。（2）任何工作質量或其它特性的變更。（3）工程任何部分標高、位置和尺寸的改變。（4）刪減任何合同約定的工作內容。省略的工作應是不再需要的工程，不允許用變更指令的方式將承包范圍內的工作變更給其他承包商實施。（5）新增工程按單獨合同對待。這種變更指令應是增加與合同工作范圍性質一致的新增工作內容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計劃使用的施工設備范圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨的合同來對待。（6）改變原定的施工順序或時間安排。工程變更托的分類工程造價小咨詢單位陜對工程變暑更的審查消包括工程孟變更費用冊的有效性巡壽、合理性屈和準確性航。工程造狹價咨詢威單位對沸工程變誘更的估舍價的處賭理遵循艙以下原撿則：（1）合要同中已有毒適用的價凡格，按合佛同中已有筑價格確定絲式；（2）合逝同中有類奧似的價格沿，參照類鴿似的價格薄確定（3）合忍同中有適抹用或類似案的價格，士由承包人舒提出價格蜓，經發(fā)包伶人確定后緊執(zhí)行。有同類工程

有類似工程合同中已有適用于變更工程的價格，按合同工已有的價格確定合同價款。屬于同一類別時，執(zhí)行合同價格，不屬于同一類別的按消耗定額定價合同中只有類似工程的價格，應參照類似價格確定合同價款。做法是拆分工程特征，與類似工程相似部分采用類似工程價格，不同部分采用新價格合同中已有工程都不滿足前兩種情況時，由承包人提出變量價格，經監(jiān)理工程師協(xié)商確定。如不能達成一致，通過造價管理機構介入調整。無類似工程工程變存更引起屆的價款鐵調整現(xiàn)場簽證現(xiàn)場簽貝證的主懼要內容現(xiàn)場經濟簽證工期簽證(1)零星用工。施工現(xiàn)場發(fā)生的與主體工程施工無關的用工；(2)零星工程；(3)臨時增補項目；(4)合同遺漏項目；(5)隱蔽工程簽證；(6)窩工、非承包人原因停工造成的人員、機械經濟損失；(7)議價材價格認定；(8)其它需要簽證的費用。(1)設計變更造成工期變更簽證；(2)停水、停電簽證；(3)其它非承包人原因造成的工期簽證?，F(xiàn)場簽撐證是在飾施工現(xiàn)地場由業(yè)帽主代表紡、監(jiān)理犁工程師內、施工釋單位項餐目經理景共同簽也署的，笑用以證協(xié)實施工盛活動中熔某些特問殊情況莖的一種閑書面手夢續(xù)。它不包含橡在施工合攀同和圖紙偉中，也不躲像工程變財更有一定倒的程序和冊正式手續(xù)攻。它的特辯點是臨時蹲發(fā)生、具業(yè)體內容不展同、沒有范規(guī)律性?？倓t4.蔑6.6：足承包人應冷發(fā)包人要削求完成合研同以外的譜零星工作因或非承包逝人責任事滔件發(fā)生時鴉，承包人肥應按合同胳約定及時壇向發(fā)包人庭提出現(xiàn)場換簽證?？倓t4.割6.7：砌發(fā)、承包課雙方確認墳的索賠與罷現(xiàn)場簽證捷費用與工議程進度款納同期支付饅。簽證的法魂律特征工程簽螞證是雙死方協(xié)商泄一致的雄結果，甜是雙方電法律行匙為；工程簽證秀涉及的利占益已經確唯定，可直咐接作為結露算的憑證工程簽愧證是施費工過程慶中的例期行工作遵，一般降不依賴廊于證據(jù)畜。工程變更獻與現(xiàn)場簽紙證的區(qū)別類目工程變更現(xiàn)場簽證適用范圍更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸;增減合同中約定的工程量;取消合同中約定的工程內容;改變工程質量、性質或工程類型;改變有關工程的施工時間和順序;其他有關工程變更需要的附加工作。施工企業(yè)就施工圖紙、工程變更所確定的工程內容外,施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內容。性質以設計變更、技術變更為主以返修加固、施工中途修改或增減的工程量為主。特點工程變更數(shù)量相對現(xiàn)場簽證較少。有規(guī)定的審批程序，手續(xù)較復雜。臨時發(fā)生,具體內容不同,沒有規(guī)律性。手續(xù)簡單，無正式程序。提出者提出工程變更的各方當事人包括業(yè)主、用戶、設計單位、施工單位、監(jiān)理工程師以及工程相臨地段的第三方等提出的變更。一般由施工單位提出。變更程序《建設工程施工合同示范文本》規(guī)定：設計變更一般由發(fā)包人提出，向承包人發(fā)出變更通知。變更超過原設計標準或建設規(guī)模，須經原規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準，并由原設計單位提供變更的相應圖紙和說明。承包人提出設計變更必須經工程師同意。其他變更應由一方提出，與對方協(xié)商一致簽署補充協(xié)議后，方可進行變更。施工單位報審,現(xiàn)場監(jiān)理和業(yè)主簽發(fā)，不需要規(guī)劃管理部門和其他有關部門審查批準。費用處理按工程變更處理，計入追加合同價款，與工程進度款同期支付，最后從”暫列金額“項目中開支。所發(fā)生的費用按發(fā)生原因處理。計入現(xiàn)場簽證費用，從“暫列金額”開支，與工程進度款同期支付。（2）設計變更、洽商及現(xiàn)場簽證根據(jù)合同約定審查設計變更、洽商及現(xiàn)場簽證是否涉及費用調整，如不涉及費用調整應作為技術變更，結算時只對經濟變更進行費用調整。審查經濟變更工程量計算的準確性；審查經濟變更項目綜合單價計算的準確性，看是否按合同約定的原則套用綜合單價，新增加項目的綜合單價其組價的原則是否按合同約定按投標費率進行組價，變更超出合同約定的范圍是否對原綜合單價進行了調整。審查由于變更導致措施項目費用增加，根據(jù)合同約定是否進行調整，進行調整的原則是否符合合同要求。合同變剪更不可預券見事件合同錯誤業(yè)主方寫違約索賠價棵款審查不可抗力監(jiān)理人錯雜誤指令索賠價款伏的審查（4）索賠費用的審查審查索賠的理由充不充分，索賠的資料是否齊全，索賠的程序是否符合合同規(guī)定。審查索賠工程量的計算是否準確，索賠的單價是否合理，相關費用的計算是否符合有關規(guī)定工程結沖算審查菊重要內烏容——對索賠夢的反駁承包人沒使有采取適尼當措施避免或噴減少損栽失，損越失計算客夸大發(fā)包人和年承包人共擱同負有責碑任的,承包人炮必須劃球分和證饑明雙方濁責任的派大小合同依據(jù)捐不足事實依據(jù)崗不足，承包人必長須提供進榆一步的證堡據(jù)承包人哈以前已啟經放棄瓶(明示或暗示連)了索愉賠要求索賠事項曾不屬于發(fā)垮包人或工嗓程師的責干任,而是承包需人或與承勇包人有關袍的第三方列的責任工程師通翻?？梢詫Υ邪说乃髻r氧提出質疑仙的情況有在工程審婦核過程中兆,還有一鄉(xiāng)豐個很重要急的內容,茫就是在實識施過程中汽,由于發(fā)孫生設計變耕更、工程烤地質變化勁、材料代白用、停水隱停電、停亡工窩工、縮慧自然災害批等造成的縱損失的現(xiàn)改場簽證和惹索賠部分餓。工程造價芽咨詢單位立應該依據(jù)汁建設工程釘施工發(fā)承酸包合同的董約定和國換家的相關餅規(guī)定處理騾工程索賠慕，注意索爽賠理由的跪正當性、蒙政局的有鴿效性和時班效性。工程造棍價咨詢武單位在野收到索鏟賠申請療報告后逃，應在斯規(guī)定的蜂時間內鏈根據(jù)承槍發(fā)包合洪同約定倉予以審主核，或郊要求申答請人進謀一步補懇充索賠藏理由和山證據(jù)。工程造維價咨詢朗單位應軍該與各損方積極墻配合，慰采用合尿理的索姜賠計算蓋方法，樹對于工淡程索賠肌加強主旱動控制顏，避免往索賠費僵用的擴坡大。2007非版合同不龜同原因下誼可索賠的致范圍引起索賠的原因索賠的范圍起因具體表現(xiàn)工期費用利潤發(fā)包人終止合同、暫停施工√√√對合格的隱蔽工程重新檢查√√未能按時給予承包商進入現(xiàn)場的權利√√不按時提供圖紙√√提供的材料設備不符合合同要求√√√提供基準資料錯誤導致承包人返工或工程損失√√√拖欠工程款√√要求承包商提前竣工√指定分包商不當，引起承包商損失√√√合同錯誤合同遺漏√√√合同與法律沖突√√√客觀因素不可抗力√不利的物質條件√施工過程中發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺址、化石、錢幣或物品√√法律法規(guī)引起的價格調整√計算出該項工程總費用，再減去投標報價時的估算費用，就是索賠費用公式：索賠金額=實際總費用-投標報價估算費用在計算實際總費用時，去掉一些不確定的可能因素，修改和調整后在進行計算。索賠金額=某項工作調整后的實際總費用-該項工作估算費用按照索賠事件引起費用損失，分別計算索賠款。計算時把索賠項目分別計算，最后匯總。這種方法比較科學，但很復雜索賠價款的計算方法實際費用法修正總費用法分項計算法索賠引起除的價款調親整地方文勢件時間差異供求差瓣異國家政稍策材料價差逮審查地區(qū)差異材料價腐差引起釣價款的咱審查（3）暫估價調整的審查專業(yè)分包暫估價竣工結算時，按原招標時給定的暫估價與實際確認價格計算差額，差額部分根據(jù)合同約定計取規(guī)費和稅金；暫估材料設備竣工結算時，單價按原招標時給定的暫估價與實際確認價格計算差額，數(shù)量按工程量清單給定的工程量與消耗量定額中的消耗量的乘積計算，合同約定只計取規(guī)費和稅金的，此部分調整費用應計算規(guī)費和稅金。審查暫估價項目確認后的價格內容是否與原來暫估價包含的內容一致，如確認的內容大于原暫估價所包含的內容，重復的部分應扣除。審查是否對非暫估價進行了調價，根據(jù)合同約定非暫估價不應調整。審查暫估價部分調整的數(shù)量是否超出了原投標時的數(shù)量，超出原清單數(shù)量范圍外的部分不應調整費用。審查暫估價項目調整的費用是否只計取了規(guī)費和稅金。材料價差宰的調整總價合同固定總價合同設計和工程范圍有所變更時可調部分可調可調總價合同合同變更（包括設計變更）、物價波動和法律的變化部分可調單價合同估算工程量單價當工程量偏差比較大時，雙方商定如何改變單價部分可調純單價合同雙方在專用條款約定是否可調部分可調單價合同固定單價合同承包商承受所有的價格風險不可調可調單價合同價格風險全部由業(yè)主方承擔可調

成本加酬金合同成本加固定百比酬金合同價格和工程量都按完工后的實際情況進行結算。可調成本家固定金額合同可調成本家獎罰合同可調最高限額成本固定最大酬金合同可調通過原始騰憑證進行鬼鑒別決定薄調整的方紫法。業(yè)主方煩根據(jù)監(jiān)竿理確定掩的實際堵使用材再料數(shù)量計算材伙料數(shù)量眨，并計忠算材料供價款。通過公式伙計算確定助符合某材騎料差價標姥準數(shù)量，從蠢而進行盤材料價完差調整掃。材料差價劣費用=期眾中計量支牢付費用×氣各種調差穴材料費用所占的層權重系夾數(shù)×各廚種調差支材料的此物價上叛漲系數(shù)通過主要乘項目的調侄差材料消賀耗系數(shù),以工程炮計量的旋數(shù)量為痛基數(shù)計潤算調差噸材料的數(shù)炮量,并年按計量馬的時間丸確定材環(huán)料差價標準,宏最終確定洋調差費用棄的一種方括法材料價款的計算方法審查原瞞始憑證公式法簡易指數(shù)增法材料差頓價引起揉的價款遇調整條文說明扶4.8.經9中規(guī)定接：合同中躬對核對趨竣工結憑算時間年沒有約鍵定或約隱定不明焰的，按稻下表規(guī)斥定時間何進行核宰對并提照出核對玩意見。

工程竣工結算書金額核對時間1500萬元以下從接到竣工結算報告書之日起20天2500萬元－2000萬元從接到竣工結算書之日起30天32000萬元－5000萬元從接到竣工結算書之日起45天45000萬元以上從接到竣工結算書之日起60天建設項目絞竣工總結勿算在最后丙一個單項越工程竣工總結算核對的確認后1啞5天內匯轎總，送發(fā)權包人后3鴨0天內核販對完成。與200拆4《建設標工程價款該結算暫行憶辦法》第臉二十三條車相同（5）恩結算審喬查的時場間《建設垮工程工古程量清吩單計價讀規(guī)范》鈴（GB搖505求00-猶200來8）對確工程結樓算審核谷規(guī)定如亞下：4.8.蒸9發(fā)包咳人在收到伯承包人遞浩交的竣工亡結算書后稈，應按合同蛛約定時間垃核對。同一工孕程竣工結示算核對完皆成，發(fā)、患承包雙方娘簽字確認風后，禁止陽發(fā)包人又約要求承包戴人與另一日個或多個汽工程造價礙咨詢人重繭復核對竣非工結算。4.8.絮10發(fā)字包人或受花其委托的損工程造價涌咨詢人受趁到承包人展遞交的竣宏工結算書鎮(zhèn)后，在合肯同約定時蹄間內，核外對竣工結鹿算或為提赤出核對意刑見的，視遵為承包人箱遞交的竣前工結算書婆已經認可給，發(fā)包人刪應向承保柱人支付工沒程結算價乒款。承包辜人在接到泥發(fā)包人提賤出的核對喂意見后，紀在合同約皮定時間內副，不缺人印也未提出柴異議的，糟視為發(fā)包君人提出的嫩核對意見戴已經認可敗，竣工結東算辦理完黨畢?！督ㄔO辟工程施化工合同聚》GF埋-19裝99-規(guī)020黎1中3牌3.4挖規(guī)定5肢6天內長仍不支傲付，按紋此處理《建設工而程施工合古同》GF支-199徒9-02湖01中3博3.2規(guī)孩定在28償天內總體程豆序與《落建設工臘程施工蜻合同》巡壽GF-滲199浮9-0注201果中33賭條款相隊同（6）霜竣工結棒算的程萄序三、造價誦糾紛處理蛇實務1.工不程結算允的爭議龍類型《建設工耳程工程量練清單計價膏規(guī)范》（軟GB50診500-翻2008歲）對工程貞計價爭議濟的處理規(guī)坑定如下：4.9谷.1督在工程肆計價中克，對工雷程造價冤計價依主據(jù)、辦裂法以及礦相關政巾策規(guī)定莫發(fā)生爭跳議事項釀的，由恢工程造向價管理寒機構負攏責解釋4.9捧.2蝦發(fā)包人耽以對工摩程質量窮有異議性，拒絕吩辦理工戰(zhàn)程竣工乓結算的蔥，以竣木工驗收這或已竣遍工未驗碗收但已接投入使蠟用的工條程，其僑質量爭串議按該趟工程保董修合同壤執(zhí)行，疑竣工結陽算按合針同約定腸辦理；筒已竣工舊未驗收漂且未實詠際投入局使用的應工程以丹及停工千、停建抵工程的控質量爭領議，雙脂方應就工有爭議垮的部分烈委托有印資質的填檢測鑒碗定機構浮進行檢脹測，根孤?lián)z測罵結果確業(yè)定解決胡方案，便或按工傻程質量蔑監(jiān)督機陣構的處脊理決定推執(zhí)行后祝辦理竣爸工結算銀，無爭天議部分監(jiān)的竣工旬結算按炸合同約噴定辦理螞。由《建設么工程工程韻量清單計禿價規(guī)范》及（GB5房誠0500匆-200涌8）規(guī)定很可以看出甘結算的爭幅議多發(fā)生挨在“價格員問題”和聞“質量問場題”上。三、造購價糾紛倉處理實剩務2.糾紛揪的解決方對式新《計價剛規(guī)范》的盲4.9條定規(guī)定了發(fā)業(yè)、承包雙赤方發(fā)生工飛程造價合認同糾紛時砌的解決方染式：（1）勻雙方象協(xié)商；（2）越提請調陜解，工醫(yī)程造價圖管理機暗構負責杰調解工劣程造價備問題；（3）按覺合同約定昆向仲裁機獸構申請仲禿裁或向人飼民法院起梢訴由上述條極款可以看肌出造價糾蓮紛的解決草方式有4頂種情況：詠和解、調擠解、仲裁出和訴訟。三、造價著糾紛處理琴實務3、不富同解決歪方式的摔應用序號解決方式解釋說明特點1和解由當事人自行協(xié)商解決因合同發(fā)生的爭議省時省力不傷和氣，合同法提倡當事人采用的解決爭議方式2調解爭議雙方當事人在共同選擇的第三方的主持下，就爭議的問題相互妥協(xié)與讓步，以達成協(xié)議解決爭議的辦法（1）由第三方介入并且主持協(xié)商（2）第三方只是勸說、斡旋，而不是裁決，無權強迫任何一方接受調解3仲裁由雙方當事人通過協(xié)議將其爭議交付非司法機構的第三方審理，由第三方做出對爭議各方均有約束力的裁決的制度和方式相對司法訴訟來說具有簡單、迅速、保密、較大的靈活性和自治性4訴訟法院通過運用法律賦予的審判權，解決當事人的權利義務爭議，保障民事、經濟實體所確定的權利義務在社會生活中得以實現(xiàn)嚴格的法律約束性三、造價久糾紛處理禁實務（1）.扒糾紛解決宴的調解方慚式序號調解方式法律規(guī)定適用范圍1工程師決定傳統(tǒng)的FIDIC合同條件第67款對工程是裁決程序作出了詳細規(guī)定2爭議評審委員會[DRB（DisputeReviewBoard）]世界銀行1995年1月出版的《工程采購標準招標文件》借鑒美國經驗，提出了用爭議評審委員會替代工程師來解決爭端世行貸款額度超過5000萬美元的項目3爭議裁決委員會[DAB(DisputeAdjudicationBoard)]FIDIC99版合同條件均規(guī)定采用爭議裁決委員會解決合同爭議工程合同金額超過2500萬美元的項目，F(xiàn)IDIC建議采用三人組成的爭議裁決委員會三、造價袖糾紛處理盆實務DAB者與DR沙B的比軍較調解方式關于委員的選定關于委員會任期的終止工作程序當事人的約束力爭議評審委員會[DRB（DisputeReviewBoard）]在規(guī)定時間內由合同雙方各推薦一人，然后由對方批準。由被批準的委員推薦第三人，經合同雙方批準最后一個區(qū)段的缺陷則任期期滿后或承包商被逐出現(xiàn)場時委員會工作宣告結束調解未能解決的爭端提出書面報告，DAB在56天內做出書面決定，雙方收到決定或建議書后，14天內未提出異議應遵守執(zhí)行僅僅簽發(fā)一個建議，如果當事人一方不滿意該推薦意見，該當事人沒有任何責任必須履行這個推薦意見爭議裁決委員會[DAB(DisputeAdjudicationBoard)]在規(guī)定時間內由合同雙方各推薦一人，然后由對方批準。合同雙方和這二位委員共同推薦第三位委員任主席結清單生效或雙方商定的時間任期終止調解未能解決的爭端提出書面報告，DAB在84天內做出書面決定，雙方收到決定或建議書后，28天內未提出異議應遵守執(zhí)行無論雙方當事人是否同意，DAB決定立即對當事人有約束力，因此具有準仲裁性質。三、造價醫(yī)糾紛處理俱實務（2）糾瓣紛解決的服仲裁方式仲裁的重建要原則是樂當事人的畫意識自治粗，合同仲攔裁。各方當事異人在訂立合同冒時通過簽核訂仲裁條艱款，或事稿后達成撒仲裁協(xié)脊議，自木行約定愿或選擇探仲裁事悶項、仲救裁地點在、仲裁拍機構等揪。沒有仲你裁洗衣憲的，仲倦裁委員菜會不予稀受理。搞當事人創(chuàng)一旦達章成仲裁五，一方頸向人民岡法院起秘訴的，帆在另一輛方出事螞仲裁協(xié)屯議時，當人民法拘院應當團裁定不掛予受理中，但仲沫裁協(xié)議軋無效的豆除外。一份有效脹的仲裁協(xié)盒議滿足以停下幾個要銳素：（1）仲裁協(xié)膚議必須采延用書面形虜式；（2）雙方裕有請求抱仲裁的汗意思表包示、事宴實和理牲由；（3）屬于仲栽裁委員會謀的受理范慈圍三、造耕價糾紛舞處理實醬務99版《建設工程施工合同》2004《建設工程價款結算暫行辦法》08《規(guī)范》《標準施工招標文件》中合同條款的規(guī)定（2007版）解決方式37.1發(fā)包人承包人在履行合同時發(fā)生爭議，可以和解或者要求有關主管部門調解。當事人不愿和解、調解或者和解、調解不成的，雙方可以在專用條款內約定以下一種方式解決爭議：第一種解決方式：雙方達成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會申請仲裁；第二種解決方式：向有管轄權的人民法院起訴。第十八條工程造價咨詢機構接受發(fā)包人或承包人委托，編審工程竣工結算，應按合同約定和實際履行事項認真辦理，出具的竣工結算報告經發(fā)、承包雙方簽字后生效。當事人一方對報告有異議的，可對工程結算中有異議部分，向有關部門申請咨詢后協(xié)商處理，若不能達成一致的，雙方可按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。4.9.1在工程計價中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構負責解釋。24.1爭議的解決方式發(fā)包人和承包人在履行合同中發(fā)生爭議的，可以友好協(xié)商解決或者提請爭議評審組評審。合同當事人友好協(xié)商解決不成、不愿提請爭議評審或者不接受爭議評審組意見的，可在專用合同條款中約定下列一種方式解決。(l）向約定的仲裁委員會申請仲裁；(2）向有管轄權的人民法院提起訴訟。24.2友好解決在提請爭議評審、仲裁或者訴訟前，以及在爭議評審、仲裁或訴訟過程中，發(fā)包人和承包人均可共同努力友好協(xié)商解決爭議。4、不謀同合同組條件下羽的結算斤爭議解勤決三、造媽價糾紛鬧處理實德務發(fā)包人對工程質量有異議時的處理方法

——第十九條發(fā)包人對工程質量有異議，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執(zhí)行；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，應當就有爭議部分的竣工結算暫緩辦理，雙方可就有爭議的工程委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行，其余部分的竣工結算依照約定辦理。4.9.2發(fā)包人以對工程質量有異議，拒絕辦理工程竣工結算的，已竣工驗收或已竣工未驗收但實際投入使用的工程，其質量爭議按該工程保修合同執(zhí)行，竣工結算按合同約定辦理；已竣工未驗收且未實際投入使用的工程以及停工、停建工程的質量爭議，雙方應就有爭議的部分委托有資質的檢測鑒定機構進行檢測，根據(jù)檢測結果確定解決方案，或按工程質量監(jiān)督機構的處理決定執(zhí)行后辦理竣工結算，無爭議部分的竣工結算按合同約定辦理。——合同糾紛處理辦法37.2發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況的，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持施工連續(xù)，保護好已完工程：（1）單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工；（2）調解要求停止施工，且為雙方接受；（3）仲裁機構要求停止施工；（4）法院要求停止施工。第二十條當事人對工程造價放生合同糾紛時，可通過下列辦法解決：雙方協(xié)商確定；按合同條款約定的辦法提請調解；向有關仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。4.9.3發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決：1雙方協(xié)商；2提請調解。工程造價管理機構負責調解工程造價問題；3按合同約定向仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。4.9.4在合同糾紛案件處理中，需作工程造價鑒定的，應委托具有相應資質的工程造價咨詢人進行。——07《內標準施妖工招標蜓文件》督合同條乳款24撲.3厲爭議評叮審24.謙3.1錫采用協(xié)爭議評毀審的，痰發(fā)包人斥和承包暮人應在喇開工日撥后的2沾8天內錫或在爭育議發(fā)生炸后，協(xié)晉商成立賓爭議評毛審組。溝爭議評乳審組由殲有合同甘管理和著工程實壤踐經驗否的專家快組成。24.3慨.2合喝同雙方的聯(lián)爭議，應步首先由申草請人向爭前議評審組寺提交一份捐詳細的評銀審申請報正告，并附漫必要的文斤件、圖紙虹和證明材匆料，申請叢人還應將與上述報告既的副本同消時提交給磨被申請人凳和監(jiān)理人喘。24.3漁.3被秧申請人在譽收到申請富人評審申僻請報告副餃本后的2舒8天內斃，向爭議五評審組提縱交一份答層辯報告，結并附證明挑材料。被壓申請人應察將答辯報國告的副本熄同時提交瓣給申請人輔和監(jiān)理人炎。24.3智.4除艦專用合同箱條款另有套約定外，泥爭議評審吹組在收到引合同雙方牌報告后的腹14天內源，邀請雙廈方代表和蹤蝶有關人員斥舉行調查絲式會，向雙伙方調查爭勻議細節(jié)；裁必要時爭鳴議評審組差可要求雙察方進一步柔提供補充埋材料。24.3涌.5除盤專用合同還條款另有膚約定外，漢在調查會趨結束后的棵14天內丈，爭議評紗審組應在韻不受任何狠干擾的情伶況下進行碗獨立、公工正的評審旅，作出書帶面評審意鍬見，并說寄明理由。愉在爭議評起審期間，摸爭議雙方稍暫按總監(jiān)覆理工程師堵的確定執(zhí)擋行。24.3轎.6發(fā)想包人和承謙包人接受竿評審意見松的，由監(jiān)量理人根據(jù)臂評審意見絕擬定執(zhí)行理協(xié)議，經匙爭議雙方遭簽字后作王為合同的石補充文件繞，并遵照陪執(zhí)行。24.愚3.7周發(fā)包蹄人或承遺包人不批接受評圾審意見徹，并要葬求提交勉仲裁或奮提起訴賭訟的，蘿應在收搞到評審泥意見后每的14氣天內素將仲裁歇或起訴播意向書免面通知壩另一方堪，并抄拜送監(jiān)理豆人，但委在仲裁帳或訴訟鍛結束前嶼應暫按自總監(jiān)理稿工程師侄的確定油執(zhí)行。另外，各07《驢標準施督工招標足文件》直中合同圈條款附慘有爭議燙評審的廁內容，洗這項內災容是新鼻《規(guī)范趣》中沒陣有的5、DB蓄R案例我國首柔次引進DRB是二灘根水電站鍋的建設定，此圖盤為二灘皂水電站潔的“索賠和爭伯議處理流油程圖”。圖片來母源：張玉才，199幣3，《二灘水披電站解培決爭議且和索賠獲的程序》廣州娃哈代哈恒楓飲鹿料有限公余司（一期趕）廠房工程筍爭議項目匯報目桿錄二、結算原則爭議性問題政府及所屬機構一、項目整體情況介紹項目名烏稱：廣州娃羊哈哈恒巴楓飲料盞有限公幼司（一災期）新病建廠房泄工程招標文制件編號圣：2007瓶-06-獎010合同編查號：第三版欺（杭娃巴建施2棕007秀-03債9）施工合同愁雙方當事票人：甲方：廣劍州娃哈哈民恒楓飲料心有限公司乙方：廣瘦東省石油敗化工建設濫集團公司一、項目乎整體情況叉介紹◆里程碑事疏件示意圖2007劇.57.1你5第一次招跳標第二次招楚標招標失敗開標7.7詢標7.8簽訂第一絨版合同7.9發(fā)送電子鉤版補正商種務標7.1協(xié)07月底進場提交補驗正商務爆標文本◆◆◆◆◆◆◆7.25中標通潔知書◆商務標少澡了7頁；趙單價乘以萌數(shù)量比總枕價少20麻萬。無簽收測憑證200倒7.9恭.289.23合同開工武工期施工許可野證部分占翠用（投產藍）5.2無0約定的形竣工日斥期9.1共311.減27竣工驗者收申請政府協(xié)調來會議竣工驗鍬收報告◆◆200霸8.1云.233.2馳3合同竣皇工日期政府協(xié)調輛會議8.14◆◆合同工辱期9.26◆簽訂補充望協(xié)議（學第二版合豬同）簽訂第振三版合峰同12.1福2◆工期違約鹽罰款10型萬元項目交易乖階段項目施工故階段停工等待點圖紙◆◆◆業(yè)主扣除類的工期違咬約罰款4個98萬元約定◆200討8.1臣2.1牧58.25第一版結唉算書核對工凈程量第二版結炒算書4.3恐0第三版結似算書8.49.1塊5仲裁意庸向通知鳥函提交仲譯裁◆◆200犁9.3顫.1-擴3.83.2洗0結算初審宿稿結算爭皇議事項磁1◆◆項目結元算過程◆9106醋萬元里程碑元事件示倚意圖（抄續(xù)）5.2脆1◆結算爭議茶事項26.26◆604里6萬元888回4萬元880東0萬元項目仲裁擋過程200是9.9卷.15仲裁受踐理反請求吼書11.袍3申請勘驗◆9.2濱9延長答乳辯期反請求答緒辯◆◆11.2因5◆開庭12.動9◆二、結菠算原則達爭議性肺問題1.合雅同文件的灰解釋順序親問題2.墻“會蹤蝶議紀要億”的效超力問題3.現(xiàn)解場簽證單垂的效力問們題4.沖商務標角版本問兄題5.“砍調價”與潔“調差”倚的爭議問屆題6.遲三大主縫材不取釀費的爭著議問題7.“葛投標報價釣”與“招弄標圖紙”燭不一致的友爭議問題8.市溜場價的爭頃議問題第三版施龜工合同專愿用條款中帝約定的合竊同文件及鏟解釋順序仁如下：1.合同協(xié)議慕書；2.中標通知火書；3.招標文壘件及答碧疑；4.投標文件泰（商務標廉、技術標畢、資信標適）及補充臟報價資料革；5.合同專粥用條款拾；6.合同通負用條款勵；7.國家標準惰、規(guī)范及炎有關技術棄文件8.施工圖紙斧及說明。因為招秩標文件徐和第三龍版合同圍有許多塘沖突的蹤蝶地方，荷雙方結櫻算時產鐮生爭議喇，業(yè)主蝕以招標紐奉文件的恐解釋順衛(wèi)序在合賓同之前繩為由采該用了很衫多招標戶文件中許的規(guī)定貫。1.合朝同文件殖的解釋正順序問侮題招標文件施工合同比較關于結算口徑6.本工程要求投標人進行總報價，由于采用固定價格合同，在總報價時投標人應當考慮風險因素后自行確定總報價，投標報價以及合同簽訂后由于政策性因素、市場價格波動所產生的風險和潛在利益，由投標人承擔。投標人應當全面、準確計算工程量及采用合理的綜合單價，中標后不得以投標漏項或計算錯誤等理由提出任何調整價格的要求。12：價格調整：（1）施工圖范圍內的工程量其單價在中標后不做任何調整。專用條款：47.1（3）鑒于目前鋼材等部分建材價格存在波動現(xiàn)象，雙方同意鋼材、水泥、商品砼三項主要材料價格，按主體結構實際施工期間的廣州建設工程造價管理總站發(fā)布的指導價的算術平均數(shù)，作為結算價，不取費，不下浮，另因樁基總價包干，樁基工程內的水泥等材料按投標價，價格不調整。依據(jù)招標文件約定，三大主材價格調整屬于市場價格波動的風險，該風險應當由承包商承擔，因此，三大主材價格不應調整。并且招標文件也約定了施工范圍內的工程量其單價在中標后也不做任何調整。關于市場價11（2）施工圖工程量每一單項均需填寫單價和合價，對沒有填寫單價和合價的項目費用，均視為已包括在工程量清單的其他單價和合價中。11（3）除填報單價和總價外，對招標時未發(fā)生的工作內容，投標人報價時還應按第（1）項的要求明確今后調整的這部分子項的綜合費率。12（3）在前述情況下，除主材價格經招標人同意后允許按實際價格調整外，綜合單價的其他組成部分不得變動。專用條款：47.1（2）本合同單價一律按照承包方原來的投標報價計算，原投標報價中沒有的項目，參照報價編制的基礎及原則，雙方在決算時按市場綜合價單列計算，“綜合價格單列計算”是指包括除稅金以外的其他計費項目。招標文件約定為施工圖招標，清單漏項的風險屬于承包商，而合同約定為清單漏項的內容單列計算。關于調價12（3）施工過程中因設計或招標人提出要求變更等原因而發(fā)生的材料品種、規(guī)格、型號、質量等級改變，由于采用綜合單價報價的形式，在前述情況下，除主材價格經招標人同意后允許按實際價格調整外，綜合單價的其他組成部分不得變動。專用條款：47.1（2）本合同單價一律按照承包方原來的投標報價計算，如果原投標報價中計算有誤或無法完全對應的，則按照施工期間的市場價格由雙方協(xié)商解決；招標文件約定由于設計變更等業(yè)主提出的變更內容而發(fā)生的材料品種、規(guī)格、型號、質量等級改變，只調整主材價格，綜合單價其他組成部分不得變動。而合同專用條款約定的是按照施工期間的市場價格雙方協(xié)商解決。關于暫估價采用暫定價格的主材部分，在施工時再由招標人與投標人按市場價經招標人確認的質量和價格以簽證單的方式進行結算，多退少補，但輔材、人工不作調整；未經招標人簽證擅自采購暫定價材料的，價格由招標人審計確定，投標人應無條件接受。招標文件或答疑中要求按暫定價報價的材料，在施工時必須由招標人與投標人按市場價經招標人確認的質量和價格以簽證單的方式進行結算，多退少補，但輔材、人工不作調整。招標文件約定如果無簽證單，價格由招標人審計確定，投標人應無條件接受；合同中無此要求。合同解釋骨順序問題諷根源—合灘同版本不僑同2007技.7.912.古18簽訂合卡同施工圖審卡查報告11.4簽訂合倉同12.1艘2200品8.1編.23進場施工許水可證合并了第方一版合同鏈和補充協(xié)碧議的內容◆◆7.1墳59.26◆簽訂補充哨協(xié)議開工日節(jié)期9.2玩8質量安寶全監(jiān)督士登記表合同金額為4500萬。合同工期為2007年7月15日—2007年11月30日，共135天。投標總價下浮15%。第一版合同一、考核工期：2007年9月28日—2008年3月23日，共175天；二、部分材差調整：三大主材按指導價的算數(shù)平均價為結算價，鋼筋、水泥、砼不參與下??；三、甲方另行委托施工的項目；四、合同價格：在施工圖設計完成后一個月內完成原合同價格的調整。五、項目結算口徑：增加工程造價結算按標書單價和計費標準計算后稅前下浮10%。第二版合同合同工期為2007年9月28日—2008年3月23日，合同暫定造價金額為5240萬，為原施工合同造價4500萬，再加上新增工程暫估造價740萬元得出，未扣除原報價中甲供材料部分的造價。合同中規(guī)定總價下浮13.8%。第三版合同招標圖杰紙停工等待亭圖紙施工圖紙招標文件范的解釋順做序是否應點當在第三蔽版施工合極同之前？？【專家觀蜂點】第一，景尊重雙殊方約定卵，以后沒約定為欠準，傾贈向于“稅合同文禁件”作吧為主要司依據(jù)；第二，原本案中臟雙方在仗合同文穗件締約紫過程中辭都有過孫失，但攜是招標愚文件只肥是初步寸要約邀至請，不摟構成合狗同的組拒成部分踐，除非翁是合同紋中沒有濱約定才霜看招標紗文件的長規(guī)定；按照國際辰慣例，招邊標文件屬墳于要約邀高請，一般券不構成合快同文件的險組成部分壘。即使是趕將招標文原件作為合胖同的組成仰文件，也梁應注明“倚asm其odif零ied”頑。招標文梨件只在合獅同中約定減不明時才湊具有解釋鋤力：后約謊定優(yōu)于先袋約定的；鄙定量的優(yōu)懷于定性的唇；數(shù)字優(yōu)帥于文字；戚例外優(yōu)于寇普通；第三，仲裁時一拿般只關注剩合同本身腫，不會過冒多考慮招戀標文件?？诤贤霈F(xiàn)刺問題時才看會看招標墊文件。【突破角崇度1】同一事礙項后約謊定的法喜律效力扶高于先車約定的請法律效伴力?！拘枰龃嗟墓ぷ?上】對比招略標文件中伴明顯有悖托于合同的袍地方，說業(yè)明后續(xù)合繩同的簽訂酷是雙方針煉對工程實宇際情況的膊變化進行悶的具體約師定。如果打使用招標晌文件解釋廢，就會廢棗掉合同。羽從而打掉混招標文件野?！就黄茡辖嵌?列】事實上坐的優(yōu)先站權高于蛋程序上暫的優(yōu)先霸權?！拘枰谧龅墓n作2】懲尋找實瀉際施工志過程中瘦發(fā)生的尾事件與準招標文美件明顯診不同的鴿地方，物證明招酒標文件慨沒有效脖力。從吩而打掉翻招標文叼件。實消際上合席同法中柜規(guī)定了發(fā)：“以昆實際履旱行為準羽”?！就黄平菨L度3】實際施帽工過程頸中的變墾更，改噴變了招精標文件尼的招標咐基礎，流招標范款圍，因槳此招標礦文件不洞能作為山合同的薪組成部醫(yī)分?！拘枰鑫康墓ぷ?咸】具體統(tǒng)療計施工過策程中的變捆更情況以驕及金額，況證明發(fā)生材的變更不王再屬于原趁招標文件增招標的范馬圍。1.工期銀延誤違約瓣金的扣除2.部疼分簽證毫單的單礎價和數(shù)脆量的確膊定【事件描布述】系爭工程灶實際施工窩過程中，激雙方因工員程進度款扇支付、變途更價款的抗確認等原嘴因而請廣尤州開發(fā)區(qū)勵企業(yè)建設基局出面進擊行調解，雜廣州開發(fā)籮區(qū)企業(yè)建記設局將調驗解的內容逢撰寫成書滾面文件“刮籌建工作墨會議紀要匆”，“籌誤建工作會咳議紀要”插上面有各黃參與方的啟簽字蓋章僚，并且在傘“籌建工峰作會議紀木要”45仙#上面寫則有“會議悠紀要確定幣的內容，追經娃哈哈蜘、省化建歸公司審核曾后，嚴格姑按紀要落劫實，并與頓雙方簽訂辯的合同具跨有同樣的賢法律效力雞?！苯Y算啞時，業(yè)主液單方面認亞為籌建工躺作會議紀哨要上的約燃定的結算粘價格過高左，要求按鞋照市場價雅格結算。2.“悅會議紀要倘”的效力毫問題1.羊業(yè)主是撿否可以票推翻槍“籌建扣工作會敲議紀要杠”？2.犯只有4甜5#上雞寫明了變與合同阿具有同黎樣的法忘律效力租，其他逐會議紀字要是否擦具有一絲式樣的法作律效力稠。爭議焦點？工期延誤匙違約問題章示意圖2007搏.9.2歲89.2桐3合同開嗚工工期施工許劉可證占用5.2志0約定的膛竣工日瓣期9.1梯311.亞27竣工驗慚收申請政府協(xié)調若會議竣工驗收紅報告◆◆◆◆該工程竣工期限定為2008年9月13日（工程完工，人員離場）。

籌建工作會議紀要45#10.以202008格.1.2國33.23合同竣工展日期政府協(xié)調供會議8.14◆業(yè)主計路算的工翻期延誤細時間◆會議同意省化建公司共需繳交10萬元逾期罰款，并切實按照本次會議議定期限完成有關工程。

籌建工作會議紀要55#會議約歷定的工誦期延誤合同工期【專家巨觀點】實際施亂工過程竊中三方腎簽字的款文件一剛般不會場被推翻區(qū)，發(fā)包狡人從被豬迫簽字管的角度差不容易蛛推翻會公議紀要激?！緦Ψ娇伤啬艿姆瘩g璃】（1）來針對工淋期，4搬5號會緩議紀要懇中將工年程竣工予期限定渣為20胃08年概9月1爪3日，棟并不代滿表發(fā)包敏人不追文究承包份人工期罷延誤的講責任。（2）矩使用《國最高人途民法院班關于審歐理建設某工程施寒工合同響糾紛案耀件適用鑄法律問蹲題的解貝釋》第兄十四條腸，說明烘竣工日京期應該陽為工程番竣工驗來收通過造的日期六，即2奔008做年11熊月27愿日?！就黄平抢斩取孔C明會住議紀要煤的有效乓性【需要做午的工作】（1）會怖議紀要中久將工程竣缸工日期延漫長到9月斜13日，債但是沒有廉提到保留怒權利，因素此意味著胃發(fā)包人追悉究承包人鄭工期違約辰權利的喪韻失。（2）芽用法律饑法規(guī)，債權威專沉家的觀摧點佐證鞭竣工日仁期應該紙是承包滾人提交覆竣工驗翠收申請木的日期康。（3）會祝議紀要是晝合同的組恢成部分，戀因此不應則被推翻；（4）目臟前做出的紗橫道圖必還須經得住銹推敲，必堪須防止發(fā)腎包人證明依其延誤并次未在關鍵抱工序上?！臼录杓o述】系爭工嘆程實際吊施工過紗程中，斷由于業(yè)揪主的設冶計變更揉等原因窗，雙方舅就變更愿項目的勵價格進訴行了現(xiàn)避場簽證舍，現(xiàn)業(yè)漲主以簽貌證單上鍬的工程皮量與實憶際不符付，簽證槍單上的米價格高磁于市場凱價為由螺，推翻矮簽證單隊。工程肌量要求劇現(xiàn)場重話新計量節(jié)，價格多要求按境照市場帽價進行殖結算。3.砍“現(xiàn)場鞠簽證單吊”的效射力問題業(yè)主是否貞可以推翻償經業(yè)主代擁表，監(jiān)理保工程師以袍及承包商羊代表三方抬簽字的現(xiàn)謠場簽證單繡？？業(yè)主認臘為承包場商偷工姓減料，秀簽證單脂上的量蔑與實際擴施工工床程量不犧符，不鉛承認已搖經簽證央的工程惱量；業(yè)宇主已經世申請對覺部分簽隊證單的停工程量條進行現(xiàn)繞場勘驗鋪。爭議焦矛點4.商卻務標版碗本問題廣石化公肌司和其他前六家公司提參加了廣緩州娃哈哈居恒楓飲料問有限公司姑（一期）辯新建廠房悔工程項目返的招標。傅2007污年7月7馳日上午在慶廣州開標兇，廣石化公繡司將其總迷價下浮1淡5%（在布報價匯總歪表中寫明播），報價隔4499素.332哨911萬塘元為最低峰報價，下午業(yè)跪主通知休廣石化東公司第伏二天進盡行談判語，談判鼠時確定乖其以4中500際萬的價馳格中標件，但業(yè)雙主發(fā)現(xiàn)辜商務標裙中單價倦乘以數(shù)首量匯總桐后比總紡價少了色20萬泛元，要茫求廣石悔化公司米提交一釋份各單奶體的匯守總表，煉并完善佩單價。劣200叨7年7鄙月9日衣簽訂合戚同（杭劈燕娃合同注200首7-0爽22）泥。但是釣中標通滋知書是閥在20筍07年舉7月2蛛5日發(fā)能給承包傲商的。200罵7年7哥月10尤日廣石譽化補正寨了商務趁標并將階補正后栗的商務往標以電勝子郵件忙的形式逼發(fā)給了攤業(yè)主，液同時將層兩套打賄印本送運至業(yè)主壟代表手福中（無般書面簽近收憑證養(yǎng)）。但柏是通過砌雙方的謙郵件可端以看出幕，業(yè)主更已經收奶到了電量子版的境補正后草的商務寒標。并倚且在施厭工過程討中，承每包商現(xiàn)汁場人員反一直都妨采用的恨是補正踏后的商洞務標，權8月慶15日恨廣州開年發(fā)區(qū)和貓廣州市桿開發(fā)區(qū)幼企業(yè)建邊設局下掃發(fā)了《裂籌建工蠻作會議笑紀要》影[20再08]珠45號孔文件，萬會議紀障要中價篇格套用貴的也是真補正后顧的商務盜標。事件描述咨詢公司值建議業(yè)主嚷結算時采勻用原投標豬文件中的凱商務標進悔行結算，陷兩個版本陪的結算價儲相差17民8萬。理撕由是補正繪后的投標繁文件沒有村簽收；承響包商認為蠟業(yè)主已經山認可了補貫正后的投長標文件，叔且在施工綠過程中一覆直引用，每因此要根芽據(jù)補正后溉的來結算鉆?！緺幾h焦臣點】【專家觀醋點】施工過程騾中，發(fā)包照人有權對含已經隱蔽疤的工程重邀新檢驗。領如果檢驗坐合格，則丘發(fā)包人承后擔檢驗費雜用和由此盒造成的損巴失。檢驗甘不合格，韻承包人承季擔全部費嗚用。在具姥體仲裁時完，只要簽滅證單是合爽格的，一綁般不容易腎推翻。除扭非業(yè)主有扎證據(jù)證明余簽證單在現(xiàn)很大程度組上不合理敬，才會推黨翻簽證單擇?！就黄婆R角度】（1）施杜工過程中滔所發(fā)生的附工程量并晚不能完全念體現(xiàn)在最抽終的工程壺中，因此某現(xiàn)場勘驗天的結果無福法真實反困應實際施賢工過程中鬧發(fā)生的工貴程量，不采能作為結格算依據(jù)。（2）否原始證吩據(jù)效力選高于后護來的證局據(jù)；甲儉方出示娛的對乙廣方有利仇的證據(jù)榨高于對消甲方有脅