如何正確認(rèn)識(shí)物流及加快物流業(yè)的發(fā)展

正確認(rèn)識(shí)物流加快物流發(fā)展第一頁(yè)，共五十四頁(yè)。一、對(duì)現(xiàn)代物流的認(rèn)識(shí)

根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，社會(huì)生產(chǎn)總過(guò)程分為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)。交換是屬于流通領(lǐng)域的范疇，流通是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶。生產(chǎn)決定流通，流通促進(jìn)生產(chǎn)。在當(dāng)今科技信息高度發(fā)達(dá)、社會(huì)化大生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，流通對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用尤其十分明顯。在流通過(guò)程要解決兩方面問(wèn)題：一是產(chǎn)成品從生產(chǎn)者所有轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩羲?，解決所有權(quán)的更迭問(wèn)題，即商流，一般稱為貿(mào)易或交易。二是要解決對(duì)象物從生產(chǎn)地轉(zhuǎn)移到使用地以實(shí)現(xiàn)其使用價(jià)值，也就是實(shí)現(xiàn)物的流轉(zhuǎn)過(guò)程，即物流。第二頁(yè)，共五十四頁(yè)。商流的研究?jī)?nèi)容是商品交換的全過(guò)程。物流的研究?jī)?nèi)容是商品如何以最少環(huán)節(jié)、最短路線、最快速度、最低成本從供應(yīng)方向需求方的轉(zhuǎn)移。商流和物流的關(guān)系：商流和物流都是流通的組成部分，二者結(jié)合才能有效地實(shí)現(xiàn)商品由供方向需方的轉(zhuǎn)移過(guò)程。一般在商流發(fā)生之后，即所有權(quán)的轉(zhuǎn)移達(dá)成交易之后，貨物必然要根據(jù)新貨主的需要進(jìn)行轉(zhuǎn)移，這就導(dǎo)致相應(yīng)的物流活動(dòng)出現(xiàn)。物流是產(chǎn)生商流的物質(zhì)基礎(chǔ)，商流是物流的先導(dǎo)。二者相輔相成，密切配合，缺一不可。第三頁(yè)，共五十四頁(yè)。盡管商流和物流的關(guān)系非常密切，但是它們各自具有不同的活動(dòng)內(nèi)容和規(guī)律。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，進(jìn)行商品交易活動(dòng)的地點(diǎn)，往往不是商品實(shí)物流通的最佳路線必經(jīng)之處。如果商品的交易過(guò)程和實(shí)物的運(yùn)動(dòng)過(guò)程路線完全一致，往往會(huì)發(fā)生實(shí)物流路線的迂回、倒流、重復(fù)等不合理現(xiàn)象，造成資源和運(yùn)力的浪費(fèi)（比如，小麥期貨交易在鄭州，實(shí)物可能在黑龍江，需求地點(diǎn)可能是廣州）。商流一般要經(jīng)過(guò)一定的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)；而物流則不受經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的限制，它可以根據(jù)商品的種類、數(shù)量、交貨要求、運(yùn)輸條件等，使商品盡可能由產(chǎn)地通過(guò)最少環(huán)節(jié)，以最短的物流路線，按時(shí)保質(zhì)地送到用戶手中，以達(dá)到降低物流費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。第四頁(yè)，共五十四頁(yè)。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)分工的細(xì)化，在實(shí)際組織流通活動(dòng)中，商流和物流是分離的。這樣有利于物流作業(yè)集中，大幅度提高物流活動(dòng)生產(chǎn)率，降低物流成本；有利于貨物回程配送，提高運(yùn)輸設(shè)備利用率，降低運(yùn)輸費(fèi)用；有利于建設(shè)物流信息系統(tǒng)，提高物流運(yùn)作現(xiàn)代化水平。綜上所述，物流作為一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，已經(jīng)從流通領(lǐng)域獨(dú)立出來(lái)。過(guò)去我們?cè)诮M織國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中有重生產(chǎn)、輕流通的問(wèn)題，而在流通領(lǐng)域有重商流、輕物流的問(wèn)題。所以，重視物流問(wèn)題、研究物流的管理方法和應(yīng)用技術(shù)、加快推動(dòng)物流發(fā)展是今后政府、企業(yè)、科研院校的一項(xiàng)重要責(zé)任。第五頁(yè)，共五十四頁(yè)。物流活動(dòng)具有悠久的歷史，從人類社會(huì)開始有產(chǎn)品的交換行為時(shí)就存在物流活動(dòng)，而物流科學(xué)的歷史卻很短，是一門新學(xué)科。當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)日新月異，特別是信息通信技術(shù)發(fā)展迅猛，一些新的技術(shù)已應(yīng)用到物流領(lǐng)域，使現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流發(fā)生了質(zhì)的變化。下面我們比較一下現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的區(qū)別：第一，傳統(tǒng)物流是適應(yīng)較低的生產(chǎn)力水平，在那種情況下，企業(yè)多在本地區(qū)內(nèi)尋找原材料、資金、勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)成品也以區(qū)域交換為主。而現(xiàn)代物流具有國(guó)際化的特點(diǎn)，隨著生產(chǎn)力水平的提高和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的增強(qiáng)，企業(yè)面向全球范圍內(nèi)采購(gòu)原材料、銷售產(chǎn)品，與之相適應(yīng)，需要在全球市場(chǎng)建立高效、安全、可靠的現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第六頁(yè)，共五十四頁(yè)。第二，在傳統(tǒng)物流管理中，物流企業(yè)往往被動(dòng)的滿足生產(chǎn)企業(yè)的物流需求，物流服務(wù)質(zhì)量不高。而現(xiàn)代物流是主動(dòng)服務(wù)，將物流活動(dòng)融入到整個(gè)企業(yè)管理的全過(guò)程。物流企業(yè)參與生產(chǎn)企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，在每一個(gè)環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，降低物流成本，提高生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三，傳統(tǒng)物流屬于分散管理，追求單一環(huán)節(jié)的成本最低，但總體效益較差。而現(xiàn)代物流是系統(tǒng)集成管理，引入供應(yīng)鏈管理的思想，把采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、配送等作為一條鏈進(jìn)行系統(tǒng)管理，追求成本最小、利潤(rùn)最大、服務(wù)最優(yōu)。第七頁(yè)，共五十四頁(yè)。第四，現(xiàn)代物流具有專業(yè)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)，這是傳統(tǒng)物流難以實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)代物流依托先進(jìn)的通信手段，廣泛采用現(xiàn)代物流技術(shù)和設(shè)備，大大提高了物流活動(dòng)的效率，擴(kuò)大了物流活動(dòng)的領(lǐng)域。第五，傳統(tǒng)物流企業(yè)與客戶是一種松散的業(yè)務(wù)關(guān)系，彼此很少考慮對(duì)方的利益，協(xié)作關(guān)系不穩(wěn)定。而現(xiàn)代物流企業(yè)與客戶結(jié)成的是一種穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，把物流服務(wù)深深嵌入客戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，為客戶提供全面、周到的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)合作雙方的共贏。第八頁(yè)，共五十四頁(yè)。從以上比較中我們可以給現(xiàn)代物流下一個(gè)準(zhǔn)確的定義?，F(xiàn)代物流是指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)到終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝整理、流通加工、配送、信息處理等功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成完整的供應(yīng)鏈，為用戶提供多功能、一體化的綜合性服務(wù)。從現(xiàn)代物流概念我們可以認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代物流是貨物從起點(diǎn)到終點(diǎn)的綜合性服務(wù)，包括7個(gè)環(huán)節(jié)。它與過(guò)去單獨(dú)搞運(yùn)輸服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等有著本質(zhì)區(qū)別。有人說(shuō)運(yùn)輸就是物流，倉(cāng)儲(chǔ)就是物流，這是不對(duì)的。搞現(xiàn)代物流服務(wù)必須在7個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)中至少有兩個(gè)以上服務(wù)環(huán)節(jié)，且具有信息服務(wù)功能，才能稱為現(xiàn)代物流。我們也可以這樣理解，現(xiàn)代物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、裝卸搬運(yùn)業(yè)、配送業(yè)、貨代業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)等的新型服務(wù)業(yè)。第九頁(yè)，共五十四頁(yè)?，F(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤(rùn)源泉”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。一些專家稱現(xiàn)代物流是“第三利潤(rùn)源泉”。那么“第三利潤(rùn)源泉”體現(xiàn)在哪些方面，前兩年我們對(duì)全省91戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，歸納企業(yè)填寫的內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：1、儲(chǔ)備資金下降，資金周轉(zhuǎn)加快。濰柴動(dòng)力WD615柴油機(jī)物料的配送直送工位，儲(chǔ)備資金占用由月產(chǎn)3000臺(tái)的1000萬(wàn)元，下降至現(xiàn)在的月產(chǎn)1萬(wàn)臺(tái)的不足15萬(wàn)元，極大地降低了流動(dòng)資金占用。又如山東新華制藥股份有限公司減少了儲(chǔ)備資金和產(chǎn)成品資金占用3000萬(wàn)元，三角集團(tuán)減少流動(dòng)資金占用4000萬(wàn)元。實(shí)施現(xiàn)代物流管理后，企業(yè)原材料、零部件存貨量減少，周期縮短，有的保證5—7天的生產(chǎn)量，有的追求“零庫(kù)存”，提高了資金使用效率，改善了現(xiàn)金流量。據(jù)企業(yè)提供的資料估算，實(shí)施現(xiàn)代物流管理能使年流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率提高0.5次左右。

第十頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、采用招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)，大幅度降低了原材料、零部件的采購(gòu)價(jià)格。據(jù)對(duì)調(diào)查的91戶企業(yè)統(tǒng)計(jì)，78%的企業(yè)實(shí)行了招標(biāo)比價(jià)采購(gòu)，物資購(gòu)進(jìn)價(jià)格平均低于市場(chǎng)價(jià)，有效地降低了生產(chǎn)成本。濰柴動(dòng)力導(dǎo)入現(xiàn)代物流管理模式，完善供應(yīng)鏈管理，2006年采購(gòu)成本下降1億元以上。德州晶華集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)可使制造成本下降5%。3、實(shí)行物流外包和內(nèi)部運(yùn)輸公司改制，降低了運(yùn)輸、裝卸、配送等費(fèi)用?，F(xiàn)在越來(lái)越多的企業(yè)選擇物流業(yè)務(wù)外包，這樣一方面可節(jié)約物流費(fèi)用，另一方面可集中精力發(fā)展主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。威海醫(yī)用高分子制品有限公司運(yùn)費(fèi)占銷售收入的5%左右，運(yùn)輸招標(biāo)外包后，年節(jié)約運(yùn)費(fèi)600萬(wàn)元。得利斯集團(tuán)采用第三方物流公司后，物流成本降低30%。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸公司多數(shù)效率低、效益差，是企業(yè)的一個(gè)包袱。據(jù)91戶企業(yè)調(diào)查，47.3%的企業(yè)對(duì)內(nèi)部運(yùn)輸進(jìn)行了剝離改制，機(jī)制活了，人員少了，效率高了。萊鋼集團(tuán)實(shí)施鋼鐵產(chǎn)品水陸聯(lián)運(yùn)和汽運(yùn)整合，年可降低物流成本9000萬(wàn)元。第十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。4、合理儲(chǔ)存貨物，降低了倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。由于企業(yè)儲(chǔ)備物資減少，造成倉(cāng)庫(kù)管理費(fèi)用下降，倉(cāng)庫(kù)管理人員減少。?；瘓F(tuán)實(shí)行物資超市管理，每年可減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用700萬(wàn)元。德州晶華集團(tuán)采用現(xiàn)代庫(kù)存管理可使制造成本下降2%。櫻花集團(tuán)倉(cāng)庫(kù)管理人員由18人減到12人。5、減少了物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等自營(yíng)物流設(shè)施設(shè)備費(fèi)用。由于許多企業(yè)采用第三方物流公司承擔(dān)物流業(yè)務(wù)，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用大幅度降低，減少了主營(yíng)業(yè)務(wù)以外的固定資產(chǎn)投資，為主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了資金支持。濰柴動(dòng)力采用第三方物流公司，節(jié)省了2.3萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)建設(shè)投資。第十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。6、能有效促進(jìn)生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)快速反映能力。一些企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)時(shí)制（JIT）生產(chǎn)，整合內(nèi)外部資源，提高了生產(chǎn)效率，提高了現(xiàn)場(chǎng)管理水平。一些企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，按訂單組織生產(chǎn)，整合銷售網(wǎng)絡(luò)，提高了產(chǎn)品配送效率，增加了銷售收入。7、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高了供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不是單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。比如生產(chǎn)柴油機(jī)，上游產(chǎn)品是鋼材、零部件等，下游是汽車、輪船、農(nóng)機(jī)具等，只有上下游企業(yè)銜接緊密，及時(shí)供應(yīng)質(zhì)高、價(jià)廉的產(chǎn)品，才能提高整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在一些物流管理水平較高的企業(yè)，以物流信息化為紐帶，將上下游企業(yè)市場(chǎng)需求信息、貨物供求信息、產(chǎn)品創(chuàng)新信息等聯(lián)網(wǎng)共享，建立上下游企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高了供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。第十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。從調(diào)查的情況看，工業(yè)企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流有了較深刻的認(rèn)識(shí)，在實(shí)際操作中也取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，成為企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。我省物流企業(yè)要充分了解工業(yè)企業(yè)正在加快推行物流管理改革的情況，調(diào)查工業(yè)企業(yè)的物流需求，盡快融入到工業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理當(dāng)中去，為工業(yè)企業(yè)搞好物流服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。第十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。二、我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況1、物流基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善。多年來(lái)，我省加大投入，加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成了較為完善的綜合運(yùn)輸體系，截至2008年底，全省現(xiàn)有鐵路營(yíng)業(yè)里程2924.2公里，公路通車?yán)锍?1.2萬(wàn)公里，其中高速公路4033公里，現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)8個(gè)，沿海港口生產(chǎn)泊位375個(gè)，其中深水泊位168個(gè)，沿海港口貨物吞吐能力3.69億噸，各類物流園區(qū)和中心67個(gè)，等級(jí)配送貨運(yùn)站494處，為物流業(yè)的發(fā)展提供了十分便利的條件。第十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、物流企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步壯大。目前全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)5000多家，物流企業(yè)不斷向運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、加工、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等物流運(yùn)作一體化轉(zhuǎn)變，形成了由多種所有制、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模和各種服務(wù)模式構(gòu)成的、具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。山東中郵物流公司、山東交運(yùn)集團(tuán)、博遠(yuǎn)物流公司、海爾物流公司等22戶企業(yè)先后入選全國(guó)物流100強(qiáng)企業(yè)。39家企業(yè)列為全國(guó)物流稅收試點(diǎn)，享受稅收優(yōu)惠政策。佳怡物流等10個(gè)物流品牌被評(píng)為“山東服務(wù)名牌”。商貿(mào)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)476家、連鎖店2.3萬(wàn)家，涉農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8萬(wàn)個(gè)，限額以上批零企業(yè)達(dá)到9700個(gè)，連鎖批發(fā)零售企業(yè)統(tǒng)一配送商品比重達(dá)到73%，在農(nóng)村累計(jì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家店4.3萬(wàn)處，基本覆蓋全省50%以上的行政村。第十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。3、制造企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包效果顯著。隨著我省制造企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)向產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，客觀上要求企業(yè)必須集中力量突出主業(yè)發(fā)展，全力強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些生產(chǎn)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù)，實(shí)施流程再造和服務(wù)外包，與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的積極性進(jìn)一步提高，取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)在不同環(huán)節(jié)、不同層次采用現(xiàn)代物流管理方法的企業(yè)占78.02%，其中運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等實(shí)行物流外包的占54.9%，據(jù)測(cè)算，全省工業(yè)企業(yè)實(shí)行主輔分離、物流業(yè)務(wù)外包，能降低物流成本10%。第十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。4、專業(yè)化分工、增值型業(yè)務(wù)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代企業(yè)通過(guò)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，承擔(dān)起綜合性物流業(yè)務(wù)。一些新興物流企業(yè)逐步開展鋼鐵、化工、糧食、冷鏈、煤炭、煙草、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)化物流服務(wù)，采取倉(cāng)單質(zhì)押融資、供應(yīng)商管理庫(kù)存、循環(huán)取貨、分銷物流等一體化物流供應(yīng)鏈模式，在越來(lái)越多的制造企業(yè)和商貿(mào)物流企業(yè)得到應(yīng)用。5、物流信息化和技術(shù)裝備水平明顯提高。信息管理系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)、信息掃描及自動(dòng)識(shí)別技術(shù)等在物流行業(yè)得到應(yīng)用，為做好物流信息管理創(chuàng)造了條件。重點(diǎn)工商企業(yè)投入大量資金建設(shè)物流信息系統(tǒng)，使供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)銜接緊密，實(shí)現(xiàn)了JIT（準(zhǔn)時(shí)制配送）生產(chǎn)、采購(gòu)、配送。物流技術(shù)裝備水平明顯提高，自動(dòng)化立體倉(cāng)庫(kù)、電子標(biāo)簽分揀線、專用叉車、集裝箱車、物品托盤等先進(jìn)物流裝備和技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，物流現(xiàn)代化裝備利用率不斷提高。第十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。但是，我省物流業(yè)發(fā)展的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問(wèn)題。一是專業(yè)化物流服務(wù)水平與社會(huì)化大生產(chǎn)的物流需求服務(wù)尚不匹配，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運(yùn)作模式還相當(dāng)普遍，第三方物流企業(yè)規(guī)模小、服務(wù)水平不高；二是綜合各種運(yùn)輸方式，形成聯(lián)運(yùn)聯(lián)通、節(jié)能高效的大交通與大物流運(yùn)行體系尚需進(jìn)一步完善；三是物流園區(qū)和物流中心建設(shè)缺乏全省統(tǒng)一規(guī)劃，無(wú)法形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，需要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)；四是省市物流公共信息平臺(tái)建設(shè)相對(duì)滯后，物流園區(qū)和重點(diǎn)物流企業(yè)信息化體系尚達(dá)不到聯(lián)通共享的標(biāo)準(zhǔn)，制約了現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展；五是物流園區(qū)和物流發(fā)展項(xiàng)目受投資、稅收、信貸、土地、收費(fèi)等因素的制約，物流業(yè)整體發(fā)展需要政策性的支持。第十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。三、我省今后進(jìn)一步加快物流業(yè)發(fā)展的措施進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的總體思路是：建立綜合交通與現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。目標(biāo)是建立形成聯(lián)運(yùn)聯(lián)通、快捷便利、節(jié)能高效的大交通與大物流運(yùn)行體系。工作重點(diǎn)是：1、出臺(tái)《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施細(xì)則。制定項(xiàng)目審批、財(cái)政支持、減免稅收、工商準(zhǔn)入、海關(guān)通關(guān)、交通暢通、金融扶持、綜合配套的現(xiàn)代物流發(fā)展一系列的物流政策。組織省直有關(guān)部門研究建立推進(jìn)現(xiàn)代物流綜合性的配套措施，努力實(shí)現(xiàn)振興規(guī)劃提出的目標(biāo)和主要建設(shè)項(xiàng)目。第二十頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、建立全省綜合立體式交通與大物流運(yùn)行體系。建立海陸空管道五種運(yùn)輸方式與信息一體化的物流平臺(tái)，重點(diǎn)扶持二百家制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)大型重點(diǎn)企業(yè)，形成三產(chǎn)與二產(chǎn)合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展的總體趨勢(shì)，促進(jìn)全省現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。3、大力推動(dòng)物流企業(yè)做大做強(qiáng)。具體抓好“五個(gè)一批”、“四個(gè)推進(jìn)”?！拔鍌€(gè)一批”是：根據(jù)全省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快建設(shè)一批物流園區(qū)、一批物流中心、一批商貿(mào)配送中心，扶持一批綜合性物流企業(yè)，培育一批為煤炭、機(jī)械、石化、鋼鐵、建材、汽車、醫(yī)藥、連鎖商業(yè)、煙草等行業(yè)提供服務(wù)的專業(yè)化物流企業(yè)?！八膫€(gè)推進(jìn)”是：推進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備配套、信息化建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及物流人才培養(yǎng)。重點(diǎn)支持物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)進(jìn)行合資合作，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點(diǎn)建設(shè)與國(guó)際化、區(qū)域化相結(jié)合的現(xiàn)代化物流企業(yè)。第二十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。4、進(jìn)一步加快物流信息化建設(shè)。建立完整的現(xiàn)代物流體系必須建立現(xiàn)代信息化網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)代物流與現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)一體化的發(fā)展。我省物流信息化建設(shè)要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是建立各種交通運(yùn)輸方式綜合信息平臺(tái)，為現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是利用現(xiàn)代通信條件，建立全省公共物流信息平臺(tái)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好物流園區(qū)、物流中心的公共信息系統(tǒng)建設(shè)，匯集有效的車源、貨源、倉(cāng)儲(chǔ)、交易等信息，為物流企業(yè)提供服務(wù)。三是建立政府物流管理信息系統(tǒng)，并與綜合運(yùn)輸信息平臺(tái)、公共物流信息平臺(tái)相鏈接，形成物流管理服務(wù)信息化。第二十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。5、積極開展物流業(yè)務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)企業(yè)超越對(duì)手、樹立優(yōu)勢(shì)、持續(xù)增長(zhǎng)的第一生產(chǎn)力。企業(yè)只有通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提供高附加值業(yè)務(wù)，才能建立差異化優(yōu)勢(shì)，確保行業(yè)領(lǐng)先地位。指導(dǎo)物流企業(yè)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面規(guī)劃供應(yīng)鏈中的商流、物流、信息流、資金流，有序的進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)物流業(yè)務(wù)的高效化管理。支持物流企業(yè)不斷采用新技術(shù)、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。各物流企業(yè)要對(duì)比先進(jìn)物流企業(yè)，實(shí)施以提升技術(shù)（T——Technology）、管理（M——Management）和培訓(xùn)（T——Training）水平為目標(biāo)的TMT計(jì)劃，迅速?gòu)浹a(bǔ)差距，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)能力，通過(guò)精益化管理、規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、科學(xué)化整合推動(dòng)物流業(yè)務(wù)快速發(fā)展。第二十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。6、加大資金支持力度。制定政策，引導(dǎo)財(cái)政資金、信貸資金、社會(huì)資金等向物流業(yè)傾斜，重點(diǎn)建設(shè)物流信息化平臺(tái)、物流園區(qū)、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)重點(diǎn)物流企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研及物流人才培養(yǎng)，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。7、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展涉及多個(gè)部門和行業(yè)，要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的合力。各部門要按照各自的職責(zé)和分工，加快出臺(tái)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策。各市要明確推進(jìn)現(xiàn)代物流工作的責(zé)任部門，配備專業(yè)人員，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的工作格局。第二十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。四、我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容（一）制定現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的目的和意義1、目的：今年2月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)了物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，3月10日，以國(guó)發(fā)[2009]8號(hào)文下發(fā)，4月24日在網(wǎng)上公布。這是我國(guó)出臺(tái)的第一個(gè)物流業(yè)專業(yè)規(guī)劃，我們商貿(mào)流通、物流企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，切實(shí)按《規(guī)劃》要求促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，我省研究起草了現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃。目前，這個(gè)規(guī)劃已征求了各市各部門意見，正進(jìn)一步修改完善，擬提交省長(zhǎng)辦公會(huì)研究。我省制定現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，基于兩點(diǎn)考慮：第二十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。一是提升物流業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，我省物流業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)的影響比較嚴(yán)重，國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求疲軟，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流量增速回落，物流需求急劇減少，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)效益普遍下滑。通過(guò)振興規(guī)劃，提振企業(yè)信心，盡快走出困境。過(guò)去對(duì)物流業(yè)的投資較少，致使基礎(chǔ)設(shè)施能力不足、設(shè)備落后、新技術(shù)應(yīng)用較低。通過(guò)振興規(guī)劃，增加對(duì)物流業(yè)的投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高設(shè)備和技術(shù)水平。目前對(duì)物流業(yè)的支持政策還較少，力度也不夠，想通過(guò)振興規(guī)劃，出臺(tái)一些有針對(duì)性的政策，扶持物流業(yè)快速發(fā)展。第二十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。二是促進(jìn)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。去年9月份以來(lái)，國(guó)家、省里為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，采取了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)有力的政策措施。近期，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，前9項(xiàng)都是工業(yè)制造業(yè)，物流業(yè)是唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)被列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的，可見國(guó)家對(duì)物流業(yè)高度重視。物流業(yè)既是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又是生活性服務(wù)業(yè)，但主要是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。它一手連著生產(chǎn)，一手連著消費(fèi)，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)，滿足消費(fèi)具有重要作用。它的發(fā)展水平、服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量的高低，直接決定了服務(wù)工業(yè)制造業(yè)的水平。服務(wù)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展，是國(guó)家出臺(tái)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的關(guān)鍵，也是我省制定物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的立足點(diǎn)。對(duì)于我們物流業(yè)來(lái)講，要緊緊抓住國(guó)家、省里出臺(tái)振興發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展，增強(qiáng)能力，提高對(duì)工業(yè)制造業(yè)的服務(wù)水平，促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。第二十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、意義：現(xiàn)代物流業(yè)是社會(huì)化大生產(chǎn)的一種新的組織形式和管理技術(shù)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，建立完整的物流產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，促進(jìn)工業(yè)與物流業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展，即可提高貨物的流通速度，降低工業(yè)企業(yè)物流成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也給物流業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，對(duì)改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境、完善服務(wù)體系、提升物流業(yè)服務(wù)水平都將起到積極地促進(jìn)作用。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，對(duì)于優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，降低流通領(lǐng)域物流成本，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有十分重要的意義。特別是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)過(guò)程中，對(duì)于培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)我省產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力具有積極作用。第二十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。（二）我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)1、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以先進(jìn)技術(shù)和信息化為支撐，以政策為引導(dǎo)，培育一批重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心和物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。第二十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、基本原則：（1）政府營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。搞好規(guī)劃引導(dǎo)，改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，研究制訂投資、稅收、融資、通關(guān)、城市車輛通行等方面的支持政策，加快推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打破部門和地區(qū)之間的分割和封鎖，充分發(fā)揮企業(yè)主體和市場(chǎng)配置資源的作用，創(chuàng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境。（2）大力推進(jìn)一體化運(yùn)作。用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，綜合集成運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等多種功能；搞好各種運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)物流節(jié)點(diǎn)城市之間的銜接，增強(qiáng)輻射能力。（3）建立節(jié)能環(huán)保型物流服務(wù)體系。采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。建立節(jié)能環(huán)保型綠色物流服務(wù)體系，支持企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第三十頁(yè)，共五十四頁(yè)。（4）積極推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流配送。引導(dǎo)城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息化技術(shù)，大力開展連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，提高城鄉(xiāng)商貿(mào)流通集約度和服務(wù)水平。（5）統(tǒng)籌規(guī)劃和特色發(fā)展相結(jié)合。依據(jù)全國(guó)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我省區(qū)域位置、行業(yè)特色、物流基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)際，兼顧城市與農(nóng)村、工業(yè)與商貿(mào)物流協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)、合理布局，形成全省統(tǒng)籌規(guī)劃、特色鮮明的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。第三十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。3、發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。到2011年，培育一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)；初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、節(jié)能環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，物流服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；物流的社會(huì)化、專業(yè)化水平明顯提高，第三方物流的比重有所增加，物流業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，物流業(yè)增加值年均遞增10%以上；物流整體運(yùn)行效率顯著提高，全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率比目前的水平有所下降；建立綜合交通與現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成聯(lián)運(yùn)聯(lián)通、便捷高效、節(jié)能環(huán)保的大交通與大物流運(yùn)行體系。第三十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。（三）我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的主要任務(wù)1、進(jìn)一步加快推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化。物流是社會(huì)化大生產(chǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)，各行各業(yè)要運(yùn)用現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和方法，實(shí)施采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售和物品回收物流的一體化運(yùn)作。制造企業(yè)針對(duì)市場(chǎng)需要和企業(yè)實(shí)際，實(shí)施流程再造，積極參與供應(yīng)鏈管理，推進(jìn)物流外包，主動(dòng)尋求社會(huì)化的物流服務(wù)。商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)流通現(xiàn)代化。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，支持涉農(nóng)物流企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向統(tǒng)一配送。第三十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、大力扶持龍頭物流企業(yè)。發(fā)展第三方物流是今后物流企業(yè)組織創(chuàng)新的重點(diǎn)。要進(jìn)一步放開物流市場(chǎng)，培育壯大物流企業(yè)實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、快遞企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。采取政策扶持、兼并、重組、聯(lián)合等措施，培育重點(diǎn)物流企業(yè)發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，在全省物流業(yè)發(fā)展中起到龍頭帶動(dòng)作用。到2011年，全省重點(diǎn)培育發(fā)展100戶具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)、35家商貿(mào)流通物流餐飲企業(yè)和300個(gè)農(nóng)村商品配送中心。重點(diǎn)發(fā)展三大物流系統(tǒng)：一是國(guó)際物流系統(tǒng)。以重點(diǎn)港口、機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，海運(yùn)、鐵路、公路相配合，發(fā)展國(guó)際集裝箱運(yùn)輸和高時(shí)效、高附加值的國(guó)際物流，為我省及周邊地區(qū)建立出海通道和空港快速貨運(yùn)口岸。二是快速物流系統(tǒng)。發(fā)揮汽車快捷、門到門運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，承擔(dān)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間、港站之間、城市之間的快速貨物運(yùn)輸，為貨主提供快速高效的物流服務(wù)。三是城市物流配送系統(tǒng)。承擔(dān)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)到客戶的貨物配送，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，緩解城市交通壓力，減少城市污染。第三十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。3、積極推動(dòng)行業(yè)物流和專業(yè)物流發(fā)展。以港口、油田、煉油廠為基點(diǎn)，建設(shè)石油管線，發(fā)展管道物流，減輕陸路運(yùn)輸?shù)膲毫?，降低物流成本。大力發(fā)展煤炭、重要礦產(chǎn)品和大宗商品物流，提高市場(chǎng)保障能力。建立農(nóng)村物流服務(wù)體系，重點(diǎn)發(fā)展糧食、棉花、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品物流，實(shí)施加工、包裝、配送一體化服務(wù)。積極發(fā)展建筑材料、汽車和零部件、機(jī)械、輕工、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)物流。加快發(fā)展城市統(tǒng)一配送，緩解城市交通擁堵，支持連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品物流的跟蹤與監(jiān)控，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保安全。加強(qiáng)國(guó)際港口、機(jī)場(chǎng)、集裝箱中轉(zhuǎn)站的多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)作業(yè)流程，提高國(guó)際貨物的中轉(zhuǎn)能力，加快發(fā)展適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)的國(guó)際物流。第三十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。4、搞好物流發(fā)展區(qū)域布局。根據(jù)我省各市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、物流發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、區(qū)位特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度等因素，全省重點(diǎn)發(fā)展五大物流區(qū)域，即以青島為中心的港群物流區(qū)域、以濟(jì)南為節(jié)點(diǎn)的魯中物流區(qū)域、以臨沂、日照為節(jié)點(diǎn)的商貿(mào)物流區(qū)域、以德州為節(jié)點(diǎn)的魯北物流區(qū)域、以濟(jì)寧為節(jié)點(diǎn)的魯西南物流區(qū)域。港群物流區(qū)域以青島為核心，以日照、煙臺(tái)、威海、濰坊為主體，重點(diǎn)發(fā)展外向型物流和輻射型物流，為膠東半島制造業(yè)基地服務(wù)，為全省外貿(mào)進(jìn)出口服務(wù)。魯中物流區(qū)域以濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪為重點(diǎn)，著重發(fā)展城市配送物流及中轉(zhuǎn)物流。商貿(mào)物流區(qū)域，臨沂重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流，努力發(fā)展成為連接南北商貿(mào)流通的區(qū)域樞紐和通道；日照重點(diǎn)發(fā)展礦石、煤炭等大宗物資港口物流，實(shí)現(xiàn)港口向內(nèi)地、內(nèi)地向港口物資快速疏運(yùn)。魯北物流區(qū)域以德州、聊城、濱州、東營(yíng)為重點(diǎn)，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流及專業(yè)物流。魯西南物流區(qū)域以濟(jì)寧、棗莊、菏澤為重點(diǎn)，利用京杭運(yùn)河水運(yùn)成本較低的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)物流，建設(shè)和完善以煤炭、礦石、石膏等大宗物資為主的轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心。第三十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。5、進(jìn)一步加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照全省主要貨物流向及全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局，進(jìn)一步加快干線鐵路、高速公路、沿海深水碼頭、內(nèi)河航道、機(jī)場(chǎng)、輸油管道建設(shè)，完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。今后三年重點(diǎn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接和配套，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。在重點(diǎn)鐵路貨站、港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)站、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站，使鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)貨物與公路運(yùn)輸銜接更加緊密，方便快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。在交通樞紐、貨物集散地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大中城市周邊建設(shè)一批物流園區(qū)、物流中心和物流配送中心，增強(qiáng)貨物集聚和輻射能力。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，整合現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流基礎(chǔ)設(shè)施，加快盤活存量資產(chǎn)，提高投資效益。第三十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。6、建立現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代商品流通體系，建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城快捷通道，形成基地生產(chǎn)超市化、超市經(jīng)營(yíng)連鎖化、企業(yè)加工鏈條化，再建和改造3萬(wàn)家農(nóng)家店，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境和條件，加快建立以連鎖經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)方式，建立以工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向物流為主體的農(nóng)村市場(chǎng)體系。完善城市商務(wù)服務(wù)功能，建立城市超市連鎖經(jīng)營(yíng)體系，形成集中分銷、優(yōu)化配送、快捷環(huán)保、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)體系完整的城市商貿(mào)物流一體化運(yùn)作模式，推動(dòng)城市物流配送體系建設(shè)。第三十八頁(yè)，共五十四頁(yè)。7、提高物流信息化水平。充分認(rèn)識(shí)信息化對(duì)物流現(xiàn)代化的重要作用，進(jìn)一步加大投入，做好政府、部門、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流網(wǎng)、車輛信息網(wǎng)、商貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。加快公路、水路、鐵路、航空等行業(yè)物流信息化建設(shè)，構(gòu)筑行業(yè)物流信息網(wǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間信息聯(lián)網(wǎng)。加快企業(yè)物流信息化建設(shè)，豐富網(wǎng)上信息資源，確保信息量。行業(yè)、企業(yè)信息系統(tǒng)要逐步與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù)、工商、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，盡快建成全省公共物流信息平臺(tái)。8、加快物流標(biāo)準(zhǔn)的制訂和推廣。成立省物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，研究制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮企業(yè)在制訂物流標(biāo)準(zhǔn)中的主體作用，調(diào)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)、大專院校的力量，加快制訂、修訂物流通用基礎(chǔ)類、物流技術(shù)類、物流信息類、物流管理類、物流服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)，完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。對(duì)國(guó)家和省已出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣步伐，鼓勵(lì)企業(yè)和有關(guān)方面采用標(biāo)準(zhǔn)化的物流計(jì)量、貨物分類、物品標(biāo)識(shí)、物流裝備設(shè)施、工具器具、信息系統(tǒng)和作業(yè)流程等，提高物流的標(biāo)準(zhǔn)化程度，以物流的標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)物流的現(xiàn)代化。第三十九頁(yè)，共五十四頁(yè)。9、加強(qiáng)物流新技術(shù)、新裝備的開發(fā)和應(yīng)用。改革傳統(tǒng)的貨物散裝運(yùn)輸方式，大力推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，積極采用托盤裝載運(yùn)輸方式。支持物流科技企業(yè)的自主創(chuàng)新，積極開展新型專業(yè)物流裝備的研發(fā)、新型物流系統(tǒng)軟件的開發(fā)和設(shè)計(jì)；支持物流科技企業(yè)以系統(tǒng)軟件對(duì)物流設(shè)備進(jìn)行集成，提升物流系統(tǒng)操作的現(xiàn)代化水平。物流企業(yè)應(yīng)積極采用倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、條碼、射頻技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、智能交通等先進(jìn)適用信息技術(shù)，促進(jìn)物流管理水平的提高。物流裝備要朝著技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化方向發(fā)展。大力發(fā)展集裝箱車、重型載貨汽車、大噸位廂式貨車、節(jié)能環(huán)保貨車。提出甩掛運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，推廣多式聯(lián)運(yùn)、回程配載運(yùn)輸組織方式，提高實(shí)載率，降低物流成本。第四十頁(yè)，共五十四頁(yè)。10、抓緊培養(yǎng)現(xiàn)代物流管理人才。支持有條件的高等院校開展物流工程和管理?？啤⒈究平逃?，積極培養(yǎng)物流專業(yè)碩士生和博士生，建立多層次的現(xiàn)代物流人才梯隊(duì)。加強(qiáng)職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，提高現(xiàn)有物流從業(yè)人員職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平。引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)、行業(yè)組織及民辦教育機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)代物流人才的培訓(xùn)和教育工作。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣物流從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度。第四十一頁(yè)，共五十四頁(yè)。（四）我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程

1、多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程。依托重點(diǎn)港口、鐵路、貨運(yùn)場(chǎng)站、機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施，建立物流通道，選擇重點(diǎn)地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)一批集裝箱多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，重點(diǎn)解決多種運(yùn)輸方式的銜接問(wèn)題，提高貨物運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率。2、物流園區(qū)工程。在重要物流節(jié)點(diǎn)城市和綜合交通樞紐區(qū)域，按照土地利用總體規(guī)劃，有選擇性的建設(shè)一批重點(diǎn)綜合性物流園區(qū)，有針對(duì)性的建設(shè)一批集貨運(yùn)、生產(chǎn)、商業(yè)、國(guó)際貿(mào)易為一體，具有特色的物流園區(qū)和中心。3、城市配送工程。在大中城市周邊和制造業(yè)基地附近合理規(guī)劃，改造和建設(shè)一批現(xiàn)代化的城市物流配送中心，完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城市物流配送體系的建設(shè)。第四十二頁(yè)，共五十四頁(yè)。4、大宗商品和農(nóng)村物流工程。加快煤炭、油氣、礦石物流通道建設(shè)，形成若干個(gè)煤電、路港一體化工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快促進(jìn)糧食、肉類、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸和配送等冷鏈物流發(fā)展，今后三年重點(diǎn)扶持30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目、建設(shè)50個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。5、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程。重點(diǎn)鼓勵(lì)制造業(yè)物流業(yè)務(wù)分離外包，輔業(yè)改制，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。培育一批為鋼鐵、煤炭、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、冶金建材、裝備制造業(yè)、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)服務(wù)的專業(yè)化物流企業(yè)，提升物流業(yè)為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平。第四十三頁(yè)，共五十四頁(yè)。6、物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流新技術(shù)工程。加快對(duì)現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化改造，選擇大型物流企業(yè)、物流園區(qū)開展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作并逐步推廣。鼓勵(lì)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化托盤，開展托盤的租賃回收業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)托盤標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化運(yùn)作。鼓勵(lì)企業(yè)采用集裝單元、射頻識(shí)別、貨物跟蹤、自動(dòng)分揀、立體倉(cāng)庫(kù)、冷鏈等物流新技術(shù)，加強(qiáng)智能交通、物流管理軟件等物流新技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新能力，提高物流運(yùn)作管理水平。7、物流信息化建設(shè)工程。我省物流信息化建設(shè)要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是建立各種交通運(yùn)輸方式綜合信息平臺(tái)。整合各種運(yùn)輸信息，提供信息化服務(wù)，為社會(huì)現(xiàn)代物流發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是建立物流園區(qū)、物流企業(yè)的信息服務(wù)系統(tǒng)。主要功能是提供信息查詢、發(fā)布及網(wǎng)上交易、電子報(bào)稅、報(bào)檢等物流信息服務(wù)，匯集有效的車源、貨源、倉(cāng)儲(chǔ)、交易等信息，為物流企業(yè)提供服務(wù)。三是建立省級(jí)物流公共信息平臺(tái)。建立連接政府服務(wù)、綜合運(yùn)輸及公共物流信息相結(jié)合的信息化系統(tǒng)。第四十四頁(yè)，共五十四頁(yè)。8、應(yīng)急物流工程。建立應(yīng)急生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸和物流企業(yè)信息系統(tǒng)，以便在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠緊急調(diào)用。加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立應(yīng)急物流體系。（五）我省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃的保障措施

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。按照省政府魯政辦發(fā)［2008］49號(hào)文件的要求，建立全省現(xiàn)代物流業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，成立全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，充分發(fā)揮由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，各有關(guān)部門參加的全省現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全省物流業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，研究制定相應(yīng)的政策措施，形成推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。各市要進(jìn)一步明確現(xiàn)代物流工作牽頭部門，理順管理體制，對(duì)有關(guān)部門進(jìn)行分工，落實(shí)責(zé)任，相互配合，齊抓共管。第四十五頁(yè)，共五十四頁(yè)。2、制定支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策。（1）經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)的試點(diǎn)物流企業(yè)，營(yíng)業(yè)稅可實(shí)行差額征收。（2）對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的直營(yíng)連鎖物流企業(yè)，符合國(guó)家政策規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)、財(cái)政部門批準(zhǔn)，可實(shí)行由總部向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一申報(bào)繳納增值稅、所得稅。（3）進(jìn)口物流設(shè)備可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。（4）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地列入工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地范疇。對(duì)列入省重點(diǎn)規(guī)劃的大型物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心新增用地，有關(guān)部門要給予支持。鼓勵(lì)在原市區(qū)內(nèi)的物流企業(yè)到城郊結(jié)合部建設(shè)物流中心，對(duì)市區(qū)內(nèi)土地實(shí)行置換，原劃撥土地由政府按土地利用規(guī)劃處置，并給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償，扶持新建物流中心。（5）有關(guān)部門要制定科學(xué)的城市貨車通行管理辦法，為重點(diǎn)物流企業(yè)的小型配送車輛在市區(qū)通行、停靠提供便利條件。（6）有關(guān)部門研究進(jìn)一步完善農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向物流綠色通道政策。（7）減化通關(guān)手續(xù)，推行物流企業(yè)與口岸通關(guān)監(jiān)管部門信息聯(lián)網(wǎng)，對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)行“提前報(bào)檢、提前報(bào)關(guān)、貨到驗(yàn)放”的通關(guān)模式，加快貨物通關(guān)速度。（8）有關(guān)部門向社會(huì)公布行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁向物流企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。（9）研究制定工業(yè)企業(yè)主輔分離、物流業(yè)務(wù)剝離外包的扶持政策。第四十六頁(yè)，共五十四頁(yè)。3、進(jìn)一步加大對(duì)物流業(yè)的投入。（1）省財(cái)政廳建立推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的專項(xiàng)基金，扶持省物流規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、用于物流企業(yè)信息化改造和重點(diǎn)物流基礎(chǔ)設(shè)施的貸款貼息補(bǔ)助。（2）對(duì)列入省規(guī)劃的重點(diǎn)物流園區(qū)、物流中心、物流配送中心等項(xiàng)目，應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃給予扶持，爭(zhēng)取列入國(guó)債貼息項(xiàng)目。（3）各金融機(jī)構(gòu)積極給予信貸支持，在貸款規(guī)模上適當(dāng)向物流企業(yè)傾斜。（4）鼓勵(lì)通過(guò)股票上市、發(fā)行債券、兼并重組、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金，引導(dǎo)和吸引更多的社會(huì)資金投向現(xiàn)代物流業(yè)。第四十七頁(yè)，共五十四頁(yè)。4、制定專項(xiàng)物流發(fā)展意見。由省經(jīng)貿(mào)委牽頭，出臺(tái)建筑材料物流、石油管道物流發(fā)展意見。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同有關(guān)部門，抓緊研究汽車、醫(yī)藥、煤炭、糧食、農(nóng)產(chǎn)品等專項(xiàng)物流發(fā)展意見。省財(cái)政廳制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展資金扶持政策。省交通廳、濟(jì)南鐵路局、民航山東監(jiān)管辦、省農(nóng)業(yè)廳等部門，結(jié)合部門實(shí)際，抓緊制定本行業(yè)物流發(fā)展規(guī)劃。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省信息產(chǎn)業(yè)廳分別制定物流標(biāo)準(zhǔn)化和物流信息化發(fā)展規(guī)劃。各市政府根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)物