樹立科學質(zhì)量觀強化質(zhì)量督導制

樹立科學質(zhì)量觀，強化質(zhì)量督導制南昌大學扶名福第一頁，共四十九頁。隨著國家教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育規(guī)模持續(xù)擴大，教育教學改革不斷深入，高校教育教學工作面臨許多新情況、新問題。國家和教育部門越來越重視教育教學質(zhì)量，并提出要大力加強教學工作，切實提高教學質(zhì)量。本文就教育教學質(zhì)量觀、教育教學質(zhì)量督導的內(nèi)容、教育教學質(zhì)量督導的工作進行闡述和探討。旨在樹立科學的教育教學質(zhì)量觀，強化教育教學質(zhì)量督導工作，提高教學質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二頁，共四十九頁。教育教學質(zhì)量觀教育教學質(zhì)量督導的內(nèi)容教育教學質(zhì)量督導的工作第三頁，共四十九頁。一、教育教學質(zhì)量觀

質(zhì)與量一起構成事物的規(guī)定性?！百|(zhì)”：實，信也。《禮記·樂記》：“中正無邪，禮之質(zhì)也”?！百|(zhì)”是一種事物區(qū)別于其他事物的一種內(nèi)部規(guī)定性，由事物內(nèi)部的特殊矛盾規(guī)定?！傲俊笔琴|(zhì)的等級、規(guī)模、范圍和結構的表現(xiàn)。一切事物都是質(zhì)和量的辯證統(tǒng)一。只有全面地、科學地把握事物的質(zhì)量關系，才能正確認識和操作事物。教育質(zhì)量是一個難于統(tǒng)一界定的概念。高校教育質(zhì)量就是指教育水平高低和效果優(yōu)劣的程度，并最終體現(xiàn)在學生的培養(yǎng)質(zhì)量上。第四頁，共四十九頁。

衡量的標準是教育目標和學校的培養(yǎng)目標。在我們國家，教育目標是國家層次的，是總的基本質(zhì)量要求，而學校的培養(yǎng)目標是教育質(zhì)量的具體要求和標準。由于質(zhì)量觀的不同，不同的國家，不同的地區(qū)，不同層次和不同類型的高校，對教育質(zhì)量有不同的宏觀和內(nèi)涵表述。由于質(zhì)量觀的不同，質(zhì)量的界定不一，顯然質(zhì)量的標準也就有所不同，質(zhì)量標準也是具有時代特征的。英國就曾經(jīng)多次修訂過大學教育質(zhì)量標準。目前英國的QualityAssuranceAgencyinHigherEducation就制訂了一套近年實施的全英高校學術標準和質(zhì)量準則，同時對醫(yī)學、生物科學、工程、歷史等42類學科建立了相應的標準。其學科質(zhì)量準則體現(xiàn)第五頁，共四十九頁。了對人才的德、智、體全面素質(zhì)的要求。并十分強調(diào)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。對于學科的前沿性，學習中的批判精神，運用知識的創(chuàng)造性，終身學習的觀念和能力，適應就業(yè)需要的品質(zhì)等就不同的學歷和學位分別提出了要達到的水平。英國帝國理工醫(yī)學院提出學院要在理、工、醫(yī)學領域提供世界級的學術、教育和研究，使學生能充分發(fā)展。加拿大北大西洋學院提出要把學生培養(yǎng)成為自立的貢獻者，為全球背景下的社會和經(jīng)濟發(fā)展服務。美國院校鑒定規(guī)則中對本科生提出的質(zhì)量要求為：具有書面和口頭交流能力、與專業(yè)相關的技術能力、科學定量的論證能力、批判分析和第六頁，共四十九頁。

邏輯思維能力、持續(xù)學習能力、認識和理解自然、歷史和社會現(xiàn)象的能力、對人類美學和倫理學范疇的認識和鑒賞能力；要求掌握某一領域的知識和實踐及其關系，通過選修課適當發(fā)展其他智力興趣。哈佛大學校長德里格柏克在1996年曾指出：哈佛大學的人才應當能夠?qū)⑹兰o的憂慮轉(zhuǎn)化為跨世紀的沉思，將失去了的年代導向動態(tài)平衡。哈佛的學生要跨出國門，在他們身上進行各種文化的融合和現(xiàn)代科技與人文傳統(tǒng)的融合。1995年，韓國政府在其教育改革方案中要求，教育必須從以知識記憶為主向以培養(yǎng)創(chuàng)造力為主轉(zhuǎn)移。日本經(jīng)濟團體聯(lián)合會提出要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才。麻省理工學院在50年代初提出要培養(yǎng)第七頁，共四十九頁。具有科學背景的工程師，現(xiàn)在明確提出，要轉(zhuǎn)向培養(yǎng)全球經(jīng)濟背景下的工程師。在我國國家層面上的高等教育質(zhì)量目標也有滄桑的經(jīng)歷。十九世紀80年代中期，清王朝在京師設立同文館和一批外語、武備、技藝學堂，培養(yǎng)精通“西學”的軍事和技藝人才。清末期間，還提出“中學為體，西學為用”的教育目標。辛亥革命后，中華民國臨時政府頒布新的教育宗旨：“注重道德教育，以實利教育、軍國民教育輔之，更以美感教育完成其道德?！辈淘嘣谌螄裾逃傞L和北京大學校長期間提出：“學生入學，及為研究學問，不為第八頁，共四十九頁。

作官發(fā)財”。南京國民政府期間教育部頒布條款指出：“大學以研究高深學術，養(yǎng)成專門人才為宗旨”，“?？茖W校以教授應用科學，養(yǎng)成技術人才為宗旨”。那時就區(qū)分了大學和?？频膶哟魏陀俗谥肌?0世紀初，外國教會在中國辦高等教育，其培養(yǎng)目的是“培養(yǎng)中國學生成為中國社會未來的領袖和指導者”。解放后，20世紀50年代初院系調(diào)整時提出“以培養(yǎng)工業(yè)建設人才和師資為重點，發(fā)展專門學院，整頓和加強綜合性大學”。1958年，我國高等教育大發(fā)展時，提出的方針是“以典型產(chǎn)品帶動教學”，“現(xiàn)場學習”，“學生自主學習”，“教育與社會實踐結合”。

1998年我國頒布的第九頁，共四十九頁。

《高等教育法》和1995年頒布的《教育法》中都明確規(guī)定學校的培養(yǎng)總目標是培養(yǎng)“德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人”?！陡叩冉逃ā愤€明確規(guī)定“高等教育的任務是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才”。同時對不同層次的學歷教育還規(guī)定了不同的學業(yè)標準。如“本科教育應當使學生比較系統(tǒng)地掌握本學科、專業(yè)必需的基礎理論、基本知識，掌握本專業(yè)的基本技能、方法和相關知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力”。許多大學都樹立了知識能力等智力因素與非智力因素全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀。上海師范大學立足于“把學生培養(yǎng)成基礎厚、知識寬、能力強、體魄健、有第十頁，共四十九頁。創(chuàng)新精神的人才”。南京大學曾提出要培養(yǎng)“有扎實的知識基礎和優(yōu)化的能力結構”并“有全面的優(yōu)良素質(zhì)”的人才。福建師范大學提出要構建“品格優(yōu)良、基礎寬厚、師能突出、個性鮮明、樂于育人、富于創(chuàng)新”的師范人才培養(yǎng)要求。在知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎上，一些高水平大學全方位，多渠道，多層次進行創(chuàng)新教育的探索。中南工業(yè)大學決定把學校辦成創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地，上海交大逐步構建創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，北京大學、清華大學、武漢大學也在探索培養(yǎng)創(chuàng)新人才的模式。我校也正探索和實踐培養(yǎng)“綜合素質(zhì)高、知識結構合理、基礎扎實、知識面寬、具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)第十一頁，共四十九頁。

能力的復合型、創(chuàng)新型的專門人才”。從上述可知，教育質(zhì)量及其質(zhì)量目標是具有主觀性的。這表現(xiàn)在質(zhì)量是一個哲學概念，深受教育觀和價值觀的影響，因此難以統(tǒng)一定義。既時有統(tǒng)一定義，也會因人、因地、因時而不同。教育質(zhì)量及其質(zhì)量目標是具有時空性的。這表現(xiàn)在質(zhì)量既是一個歷史概念，又是一個空間概念。不同時代所要求的教育質(zhì)量及其質(zhì)量標準是不一樣的。教育質(zhì)量觀隨經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育本身的發(fā)展而變化的。不同國家，高等教育的傳統(tǒng)、體制、理念不同，必然會影響質(zhì)量的理解。即使同一個國家先進地區(qū)和落后地區(qū)也客觀的存在不同的質(zhì)量標準。第十二頁，共四十九頁。

教育質(zhì)量及其質(zhì)量目標是具有層次性的。這表現(xiàn)在質(zhì)量也是一個可分類別層次的概念，不同類型、不同層次的教育必然有不同的質(zhì)量標準。教育質(zhì)量及其質(zhì)量目標是具有實踐性的。質(zhì)量只有在實踐活動中才能表現(xiàn)出來。教育質(zhì)量一樣也只有在教育活動中去變化質(zhì)量觀、去表現(xiàn)質(zhì)量觀。第十三頁，共四十九頁。

教育質(zhì)量觀實質(zhì)上就是指培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人的觀念問題。上個世紀后十年，我國幾乎所有的大學都在思索這個問題，我們的教育行政部門也在思考這個問題。解放以來我國的大學教育伴隨我國經(jīng)濟社會的發(fā)展走過了一段段、一程程曲折的道路，為我國的進步強大作出了貢獻。但人們也普遍反思到，在過去的半個世紀中我國的高等教育存在專業(yè)口徑過窄、人文教育薄弱、培養(yǎng)模式單一、教學內(nèi)容陳舊、教學方法過死、教學條件不適應、教學經(jīng)費不足等問題，嚴重地影響著人才培養(yǎng)質(zhì)量。人們還反思到，我們過去培養(yǎng)的學生，實踐動手能力比較差，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力不第十四頁，共四十九頁。強。同時人們也反思到，中國的普通高校，人才特色不明顯，規(guī)格單一，不注重學生個性的培養(yǎng)與發(fā)展。人們還認識到，我們培養(yǎng)出來的許多學生，適應社會的能力差，分析問題和解決問題的能力不強。在質(zhì)量觀問題上，過去還有重文憑、學位，輕實際能力，重外延擴張，輕內(nèi)涵發(fā)展，重規(guī)模數(shù)量，輕教學建設與質(zhì)量的現(xiàn)象。同時人們也認識到，許多學生的非智力因素，如動機、興趣、情感、意志和性格沒得到很好的發(fā)掘，這也使我們的培養(yǎng)質(zhì)量受到影響。第十五頁，共四十九頁。

縱觀國內(nèi)外高等教育發(fā)展，人們已清楚看到了傳統(tǒng)教育的各種弊端和不適應性。本世紀中國的高等教育應該培養(yǎng)什么標準的人一直是人們關注的問題。人們也普遍認識到要樹立科學的質(zhì)量觀，必須堅持人的全面發(fā)展教育質(zhì)量觀；必須堅持人的知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的教育質(zhì)量觀；必須堅持培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力高素質(zhì)人才的質(zhì)量觀。這就要求本世紀高等學校培養(yǎng)的人既要有“知識”，又要有“能力”，也要有使知識和能力得到充分發(fā)揮的“素質(zhì)”，并且要求這三者協(xié)調(diào)融合在21世紀的每一個大學生身上。同時21世紀高等學校培養(yǎng)的人應當具備基礎扎實、知識面寬、能力強、綜合素質(zhì)高四個要素。back第十六頁，共四十九頁。二、教育教學質(zhì)量督導的內(nèi)容

教育質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心問題，教育質(zhì)量是高等教育的生命線。周遠清同志在上世紀九十年代指出過：在高等學校中，培養(yǎng)人才是根本任務，教學工作是主旋律，提高教育質(zhì)量是永恒的主題。教育質(zhì)量的好壞、高低受許多錯綜復雜因素的影響。這些因素有外部的，也有內(nèi)在的。從對教育教學質(zhì)量的的督導，也可分為外部督導和內(nèi)部督導兩部分。外部督導可以定義為是政府的、社會的督導。第十七頁，共四十九頁。也既是說高等學校的教育教學質(zhì)量接受政府的督導，同時也接受社會評估機構的督導。內(nèi)部督導是學校內(nèi)部的質(zhì)量督導，這里主要討論學校內(nèi)部教學質(zhì)量督導問題。高等學校人才培養(yǎng)質(zhì)量目標和相應的培養(yǎng)方案確定后，剩下的就是教育教學過程了。而影響教育教學質(zhì)量的主要因素或者說我們必須督導的主要內(nèi)容是什么呢，一般來說，督導的內(nèi)容主要有以下幾方面。第十八頁，共四十九頁。(一)師資隊伍的素質(zhì)和水平(二)教學條件與利用(三)教育教學管理(四)教學環(huán)境和氛圍第十九頁，共四十九頁。(一)師資隊伍的素質(zhì)和水平

“大學非大樓之謂，乃大師之謂?！比瞬攀橇⑿Ｖ?，人才興，學校旺。高素質(zhì)水平的師資隊伍是高質(zhì)量的教學的保證。在人才培養(yǎng)過程中，我們怎樣強調(diào)教師質(zhì)量都不為過。在教學活動中，學生是主體，教師是主導，教學質(zhì)量的保障基礎是教師。在新世紀教師應具備新素質(zhì)。教師素質(zhì)建設必須圍繞高校的主要職能來展開，即教師必須具備教學、研究和社會服務的學識、水平和能力。高等學校教師的學識第二十頁，共四十九頁。要廣泛、精深，不僅要掌握本學科與專業(yè)領域的知識，還應了解、學習相關學科的知識和新進展，以適應現(xiàn)代科學的交融化趨勢。教師必須自覺的發(fā)展其自身的倫理的、智力的和情感的品質(zhì)；教師必須了解現(xiàn)代教育學、心理學知識，掌握現(xiàn)代教育規(guī)律與方法，形成科學的教育教學觀念及教育教學改革思路，形成自己的教學特色。教師要有良好的人文素質(zhì)、科學素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。在教學過程中教書育人，用自己的學識、人格的精神影響、感召和教育學生。高校教師是培養(yǎng)人才的人才，應是本學科領域的專家，要有高水平的學術研究和第二十一頁，共四十九頁。成果，能及時而恰當?shù)匕研鲁晒虢虒W過程，更新教學內(nèi)容。教師必須是終身教育的先導，努力更新知識和技能，要增長服務社會和實踐的才干。當然教師應當被社會公認為師表，并應有必要的地位、權威和相應的工作、生活條件，同時學生和整個社會有權期待教師以獻身精神和敏銳的責任感完成他們的職責。back第二十二頁，共四十九頁。(二)教學條件與利用

這里的教學條件主要包括教學經(jīng)費、教學設施與基地，圖書資料，儀器設備等。對教學工作而言，教學條件的保障與否直接影響教學質(zhì)量，對這方面也必須加強督導。加大教學經(jīng)費投入，確保教學運行需要，這是經(jīng)費投入的基本原則。正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足會影響教學的各個環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)過程中會出現(xiàn)“短斤少兩”的現(xiàn)象。《高等教育法》明確規(guī)定，要“保證國家舉辦的高等教育經(jīng)費逐步增長”，“高等學校的第二十三頁，共四十九頁。的舉辦者應當保證穩(wěn)定的辦學經(jīng)費來源”。有的學者指出：如果政府對高校的投入達不到其所需業(yè)務費開支的50%，要保證其質(zhì)量是非常困難的。教學經(jīng)費需要合理的支出結構，要按教學必須和節(jié)約原則來投放。學校必須依法建立、健全財務制度，合理使用、嚴格管理教育經(jīng)費，提高教育投資效益。儀器設備是教學、實驗、科研的必備之物，沒有現(xiàn)代化儀器設備的教育是難以想象的。按培養(yǎng)方案讓學生參加實驗、實踐是學生產(chǎn)生“所想、所思、所悟”的必須途徑，以增強學生的動手能力、萌發(fā)學生的創(chuàng)新意識。綜合素質(zhì)教育需要強有力的教學

第二十四頁，共四十九頁。

公共服務體系和綜合能力培養(yǎng)的平臺，要有能開出綜合性、設計性、創(chuàng)新性實驗的基地。教學的硬件條件和設施要按教學必須、平臺性質(zhì)、綜合功能、新遠超前、勤儉節(jié)約的原則來建設。要按教育部示范實驗中心的要求來建設實驗、實訓基地。要有高水平的、結構合理的實驗、實訓隊伍，要有高水平的管理，要有最好的開出率、使用效率和最大的開放程度，要體現(xiàn)教與學的最大利益化。back第二十五頁，共四十九頁。(三)教育教學管理

科學現(xiàn)代的教育教學管理一樣可以提高教學效益、教學水平和教學質(zhì)量。要有符合教學規(guī)律、學校實際、以人為本的教學工作管理規(guī)章制度。通過制度建設，規(guī)范教與學的行為。促使教師的主要精力投入到教學科研上；規(guī)范管理人員的職責，在教學過程中的的教師與學生，學生是主體，在辦學過程中的管理者與教師，教師是主體；學生與教師都是教學管理人員的服務主體，要有嚴謹?shù)?、現(xiàn)代的、科學的第二十六頁，共四十九頁。管理方法。管理人員要把主要精力投入到管理和服務中，促使管理水平和服務質(zhì)量的提高。要規(guī)范學生行為，使學生遵守學習紀律，促使學生把主要精力放在學習活動上；要規(guī)范各教學環(huán)節(jié)的執(zhí)行規(guī)則，促使各教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量提高。從整個教學質(zhì)量的生成和發(fā)展的流程看，教育教學的每一子過程是質(zhì)量保證的一環(huán)扣一環(huán)的環(huán)節(jié)，在時間序列上純屬于質(zhì)量的過程管理控制階段。注重教育過程與教育目標的契合程度的督導。從教學管理的基本內(nèi)容看，要注重對以下管理的督導。培養(yǎng)方案管理。這是保證教學質(zhì)量和人才規(guī)格的重要管理內(nèi)容。從方案的制訂到組織實施都必須嚴格程序、嚴第二十七頁，共四十九頁。格管理。教學運行管理。這是按培養(yǎng)方案實施對教學活動的最核心、最主要的管理，它會貫穿到人才培養(yǎng)的各個方面：教學大綱的制定，課堂教學環(huán)節(jié)的組織管理、實踐教學環(huán)節(jié)的組織管理、科研訓練的組織和管理、正常教學秩序管理、考試管理、學籍管理、教師工作管理、教學資源管理、教學檔案管理等。教學基本建設管理。它涉及到學科專業(yè)建設、課程建設、教材建設、圖書資料建設、實踐實驗基地建設、學風建設、管理制度建設、教學隊伍建設等。要有優(yōu)化的教學管理組織系統(tǒng)和優(yōu)秀的管理隊伍。要研究教學及其管理規(guī)律，促進教第二十八頁，共四十九頁。

學管理工作，提高教學管理水平，建立穩(wěn)定的教學秩序，要實現(xiàn)教學管理的現(xiàn)代化。要開展教學管理研究和教育教學研究，這些研究要結合教學改革實際，并固化到教學管理實踐與教學實踐中去。back第二十九頁，共四十九頁。(四)教學環(huán)境和氛圍

創(chuàng)建和營造優(yōu)良的育人環(huán)境是大學生素質(zhì)全面發(fā)展的重要保證?！敖虒W育人，管理育人，服務育人，環(huán)境育人”是整體育人環(huán)境的概念。人們普遍認識到，環(huán)境和氛圍對人的影響不可低估。環(huán)境和氛圍育人是一種潛在教育，如學校的自然環(huán)境，人文環(huán)境、聲望、教師人格與聲譽、學風、教風、校風等對人的培養(yǎng)作用往往超過課堂教學和知識學習的作用。要營造和培育體現(xiàn)中國社會主義特點，體現(xiàn)時代特征和學校特色的校園文化，要有良好的校第三十頁，共四十九頁。風。優(yōu)良的校風是無形的教學資源，是一類開出了的潛在的優(yōu)質(zhì)課程?！靶ｏL”是一個抽象、無嚴格定義的概念，有各種理解和認識，但是否可以綜述為：校風是學校全體成員在共同目標和共同認識基礎上，經(jīng)過長期努力形成的一種思想和作風的總和，一種比較穩(wěn)定的、占主導地位的人文精神、文化品格、群體風尚、校園秩序的綜合。盡管校風難以界定和定義，但主要由學校的“作風”、“教風”和“學風”構成。優(yōu)良的學校作風，表現(xiàn)在優(yōu)良的領導作風、機關作風、管理作風、學術風氣、以人為本的風氣等方面。優(yōu)良的教風，表現(xiàn)在優(yōu)良的師德師風、教書育人、身教言教的結合、為人師表等風氣。同時也表現(xiàn)在教師新穎的教育觀念、嚴第三十一頁，共四十九頁。

謹?shù)闹螌W態(tài)度、厚實的知識水平、科學的育人方法等。優(yōu)良的學風，表現(xiàn)在學生的自強不息、誠實守信的風氣；學生勇于探索、刻苦勤奮；學生有高尚的情操、健康的身心；學生有良好的社會行為、優(yōu)良的考風等。一般說來，學風還會反映在學校的全體成員身上。在整個學校校風中，學校作風是主導，學校教風是基礎，學校學風是核心。

上述四個方面是教學質(zhì)量基本的、內(nèi)涵的影響因素，是學校內(nèi)部教學質(zhì)量督導的主要方面。當然，學校的辦學理念和教育觀念、學校的宏觀決策、學校的運行體制、學校的人事政第三十二頁，共四十九頁。

策和獎懲機制、生源的質(zhì)量、學生管理、后勤的服務質(zhì)量等對教學質(zhì)量也會給予直接的影響。back第三十三頁，共四十九頁。三、教育教學質(zhì)量督導的工作

教學督導是教學活動質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的重要組成部分和實踐形式。“督”有統(tǒng)帥、監(jiān)督之意?！稘h書·王褒傳》：“如此則使離婁督繩，公輸削黑”，其“督”諧觀察、察看之義，司馬貞索隱：“督者，察也”。而“導”有引導、疏通、開導之意?！睹献印るx婁下》：“有故而去，而使人導之出疆”?！稌び碡暋罚骸皩Ш臃e石”。引伸為通達?！秴问洗呵铩みm威》：“忠信以導之”，謂之開導、啟發(fā)作用。顯然督導有監(jiān)督、檢查、啟迪、指導的作用。第三十四頁，共四十九頁。

國內(nèi)外的許多大學也很注重教育質(zhì)量的督導評估。督導工作相對學校本身而言，可以分為外部督導和內(nèi)部督導。就目前國內(nèi)外情況看，外部督導評價有比較完善的體系，并積累了比較多的經(jīng)驗。外部教育質(zhì)量保障體系的建設已有近百年的歷史，許多國家不同程度地接受社會教育質(zhì)量論證機構的督查、評價，并接受政府的質(zhì)量監(jiān)督和管理。如英國的學校必須每6年接受QAA的學術審查。美國院校接受質(zhì)量督查和鑒定的內(nèi)容涉及到教學目的、規(guī)劃、組織、管理、資源、財務、評估、誠信、社會影響、招生、專業(yè)、師資、教學、學生評價、第三十五頁，共四十九頁。學生服務等16個方面。新西蘭大學內(nèi)部質(zhì)量保障工作和新西蘭國家學術評審機構和高等教育評審工作遵循同樣的鑒定原則。相對而言，學校內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督工作及其運行比較薄弱。在我國從1994年政府主管就開始了質(zhì)量評價的試點工作，1995~1997年教育部對110所高校教學工作進行合格評估，目前國內(nèi)正在開展高校本科教學工作水平評估。所有的被評學校都幾乎進行了校內(nèi)自我評價。許多高校在接受評估的過程中都充分認識到如何建立有效的教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系值得深入的探索和實踐。第三十六頁，共四十九頁。

許多高校就如何強化教學質(zhì)量督導工作也進行了探索和實踐。但目前，各高校對質(zhì)量督導工作的認識不一樣，督導工作的定位不一樣，督導的運行機制不一樣，因此督導工作所發(fā)揮的作用和成效就難以一概而論。從國內(nèi)高校校內(nèi)督導工作和南昌大學多年來對教學質(zhì)量的督導監(jiān)控的工作看，為了強化作為高校內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控保障體系的重要組成部分的督導工作，為了提高督導效果，我認為必須考慮以下幾方面。

第三十七頁，共四十九頁。其一、教學督導工作的基本原則其二、教學督導工作的定位其三、教學督導工作的組織其四、教學督導工作的基本任務其五、教學督導工作的運行機制第三十八頁，共四十九頁。其一，教學督導工作的基本原則

堅持黨和國家的教育方針，以學校定位和人才培養(yǎng)目標為準，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持科學質(zhì)量觀，遵循教學規(guī)律，以實現(xiàn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)目標和提高教育教學質(zhì)量為目的，開展對人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)、對教學工作的全過程進行督導，促進學校牢固確立人才培養(yǎng)是根本任務，牢固確立質(zhì)量是生命線，牢固確立教學工作的中心地位。back第三十九頁，共四十九頁。其二，教學督導工作的定位

首先是層面定位。教學督導工作是學校教學質(zhì)量監(jiān)控與保障體系中的重要子系統(tǒng)，督導工作的定位會直接影響它在該體系中所發(fā)揮的作用。目前我國高校將督導工作有的置于職能部門之內(nèi)，有的置于學校直接領導之下。我校把它定位于學校領導下的、獨立開展工作的系統(tǒng)。其次是工作定位。在我校教學督導工作是一項有組織、有建制、有制度、有任務、有責任與權利和待遇的學校的日常工作。它的組成第四十頁，共四十九頁。人員是校長直接聘用的，它的工作是分管校長直接領導的。它主要對教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量有影響的環(huán)節(jié)、內(nèi)容進行全方位督導。再就是關聯(lián)度定位。由于高校教學工作水平是一項綜合的系統(tǒng)概念，學校教學督導工作必然與質(zhì)量監(jiān)控與保障體系中的其它子系統(tǒng)有鏈接關系，與學校各職能與管理部門有不同程度的界面關系。這反映了一種關聯(lián)度。關聯(lián)度越小，督導的內(nèi)容和范圍就越窄，督導的效果也會受到影響。back第四十一頁，共四十九頁。其三，教學督導工作的組織教學督導工作的組織是開展教學督導工作的基本保障，設置什么層次的組織機構跟督導工作定位有關。這方面國內(nèi)各高校做法不一樣。我校成立了學校直接領導的教學督導辦公室和教學督導組。教學督導組根據(jù)學科特性又分若干教學督導小組。教學督導辦是學校督導工作的行政職能部門，負責教學督導的日常管理等相關工作；教學督導組是具體實施督導工作的專家組織。教學督導辦公室和教學督導組在學校領導下，獨立開展教學督導工作。back第四十二頁，共四十九頁。其四，教學督導工作的基本任務教學督導工作的主要目的是促進教育教學質(zhì)量的提高，促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。因此，教學督導工作的主要任務是對人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，對教育教學工作的各個環(huán)節(jié)全過程地進行質(zhì)量督導。實際上包括對管理質(zhì)量、服務質(zhì)量、教與學的質(zhì)量、教學建設質(zhì)量等進行督導。及時總結、反饋人才培養(yǎng)、教育教學工作中的問題，對問題提出改進、解決的方法或建議；同時對人才培養(yǎng)、教育教學工作進行教育教學改革及教育教學管理改革的專題研究，為職能部門、教學單位或?qū)W校決策提供依據(jù)。back第四十三頁，共四十九頁。其五，教學督導工作的運行機制

教學督導工作的運行機制的好壞直接影響督導效果。首先是督導工作程序。在了解學校教育教學學期、年度計劃、主要職能部門教學學年、年度計劃的基礎上，確定督導工作具體內(nèi)容，制定督導工作學期、年度計劃，根據(jù)具體情況以通報或不通報的形式由教學督導辦公室組織教學督導