建設(shè)工程全過程造價控制及合同管理

建設(shè)工程

全過程造價控制及合同管理北京中聯(lián)環(huán)建設(shè)工程管理有限公司牛玉芳國家注冊造價工程師/高級工程師建設(shè)工程全過程造價控制及合同管理工程造價控制的若干個階段及其造價控制工程造價控制的關(guān)鍵階段－－設(shè)計階段招投標(biāo)階段投資控制重點施工階段合同價格的確定與控制建設(shè)工程款結(jié)算變更工程造價的確定與控制工程索賠建設(shè)項目總投資

項目建設(shè)期用于項目的建設(shè)投資、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金的總和。而固定資產(chǎn)與建設(shè)項目的工程造價在數(shù)量上是相等的。

概念工程造價是工程項目的造價費用所謂工程造價是完成一個建設(shè)項目預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部建設(shè)費用，即該工程項目從建設(shè)前期到竣工投產(chǎn)全過程所花費的費用總和，包括建筑安裝工程費用、設(shè)備工器具購置費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付使用所需要的全部費用。其中，建筑安裝工程費用也被稱為建安工程造價。由于建安工程造價在工程造價的組成中，一般具有數(shù)額大、不確定因素多等特點，所以，當(dāng)涉及承發(fā)包關(guān)系時，工程造價與建安工程造價同義。概念第一節(jié)工程造價控制的若干個階段

及其造價控制一、決策階段工程造價控制二、設(shè)計階段工程造價控制方案階段初步設(shè)計階段（擴(kuò)大初步設(shè)計階段）技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段三、工程實施階段造價控制一.決策階段工程造價控制投資決策階段（項目建議書、可行性研究）應(yīng)編制投資估算，投資估算是在項目決策過程中，對建設(shè)項目投資數(shù)額（包括工程造價和流動資金）進(jìn)行的估計。這階段建設(shè)工程造價控制的難點是：項目模型還在醞釀，估算難以準(zhǔn)確；此階段業(yè)主為項目能上馬，順利通過審批，往往投資估算偏小；投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時難以真實反應(yīng)實際情況。投資估算誤差在+30%~-20%之間。設(shè)計階段劃分及相應(yīng)工程造價方案階段：應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說明書，做出含有各專業(yè)的詳盡的建筑安裝工程估算書。初步設(shè)計階段：應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計圖紙（含有作業(yè)圖紙）和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項目工程造價的最高限額（誤差在±20%之間）。技術(shù)設(shè)計階段（擴(kuò)大初步設(shè)計階段）：應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計的圖紙和說明書及概算定額（擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額）編制初步設(shè)計修正總概算（誤差在±10%之間）。施工圖設(shè)計階段：應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說明書及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算（誤差在±5%之間）。二.設(shè)計階段工程造價控制設(shè)計概算1.在設(shè)計階段對建設(shè)項目投資額度的概略計算，設(shè)計概算投資應(yīng)包括建設(shè)項目從立項、可行性研究、設(shè)計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設(shè)資金，設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分。分為建設(shè)項目總概算、單項工程綜合概算和單位工程概算。二.設(shè)計階段工程造價控制設(shè)計概算2.設(shè)計概算投資一般應(yīng)控制在立項批準(zhǔn)的投資控制額以內(nèi)，如果設(shè)計概算值超過控制額，必須修改設(shè)計或重新立項審批；設(shè)計概算批準(zhǔn)后不得任意修改和調(diào)整；如需修改或調(diào)整時，須經(jīng)原批準(zhǔn)部門重新審批。二.設(shè)計階段工程造價控制設(shè)計概算3.設(shè)計概算應(yīng)按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應(yīng)完整地反映編制時建設(shè)項目的實際投資；設(shè)計概算應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等因素對投資的影響；還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平，以及資產(chǎn)租賃和貸款的時間價值等動態(tài)因素對投資的影響；建設(shè)項目總投資還應(yīng)包括投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動資金。我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價構(gòu)成

（建設(shè)工程估算、概算構(gòu)成）一、建筑工程費二、設(shè)備及工器具購置費三、安裝工程費四、工程建設(shè)其他費用

(一）土地使用費（二）與建設(shè)單位有關(guān)的其他費用（三）與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用（四）前期準(zhǔn)備費用（五）其他費用五、預(yù)備費（包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費）我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價構(gòu)成

（建設(shè)工程估算、概算構(gòu)成）一、建筑工程費1.工業(yè)與民用建筑物和構(gòu)筑物的一般土建及裝修、給排水、采暖、通風(fēng)、照明工程等；2.大型土方、總平面豎向布置、道路及場地鋪砌、廠區(qū)綜合管網(wǎng)和線路、圍墻大門等；3.礦山井巷開拓、露天剝離工程、壩體堆砌等；4.公路、鐵路、橋梁、隧道、涵洞設(shè)施等。我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價構(gòu)成

（建設(shè)工程估算、概算構(gòu)成）二、設(shè)備及工器具購置費1.國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價2.國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價3.進(jìn)口設(shè)備（材料）原價4.設(shè)備運雜費（包括進(jìn)口設(shè)備國內(nèi)運雜費）5.備品備件費6.工具、器具及生產(chǎn)家具購置費我國現(xiàn)行建設(shè)工程造價構(gòu)成

（建設(shè)工程估算、概算構(gòu)成）三、安裝工程費1.工藝設(shè)備安裝費2.工藝金屬結(jié)構(gòu)和工藝管道安裝工程費3.工業(yè)爐窯砌筑和工藝保溫或絕熱安裝工程費4.變配電安裝工程費5.自控儀表安裝工程費工程建設(shè)其他費用參考計算方法一建設(shè)管理費1.以建設(shè)投資中的工程費用為基數(shù)乘以建設(shè)管理費費率計算。建設(shè)管理費=工程費用×建設(shè)管理費費率2.采用工程監(jiān)理，建設(shè)單位部分管理工作量轉(zhuǎn)移至監(jiān)理單位。監(jiān)理費應(yīng)根據(jù)委托的監(jiān)理工作范圍在監(jiān)理合同中商定或按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定計算。3.如建設(shè)管理采用總承包方式，其總包管理費由建設(shè)單位與總包單位根據(jù)總包工作范圍在合同中商定，從建設(shè)管理費中支出。4.改擴(kuò)建項目的建設(shè)管理費費率應(yīng)比新建項目適當(dāng)降低。5.建設(shè)項目建成后，應(yīng)及時組織驗收，移交生產(chǎn)或使用。已超過批準(zhǔn)的試運行期，并已符合驗收條件但未及時辦理竣工驗收手續(xù)的建設(shè)項目，視同項目已交付生產(chǎn)，其費用不得從基建投資中支付，所實現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營收入,不再作為基建收入。二建設(shè)用地費三可行性研究費1.依據(jù)前期研究委托合同計列，或參照《國家計委關(guān)于印發(fā)<建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定>的通知》（計投資[1999]1283號）規(guī)定計算。2.編制預(yù)可行型研究報告參照編制項目建議書收費標(biāo)準(zhǔn)并可適當(dāng)調(diào)增。四研究實驗費工程建設(shè)其他費用參考計算方法五勘察設(shè)計費依據(jù)勘察設(shè)計委托合同計列，或參照國家計委、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)布<工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定>的通知》（計價格[2002]10號）規(guī)定計算。六環(huán)境影響評價費依據(jù)環(huán)境影響評價委托合同計列，或按照國家計委、國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》（計價格[2005]25號）規(guī)定計算。七勞動安全衛(wèi)生評價費依據(jù)勞動安全衛(wèi)生預(yù)評價委托合同計列，或按照建設(shè)項目所在省（市、自治區(qū)）勞動行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算。工程建設(shè)其他費用參考計算方法八場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費1.場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建設(shè)場地的大型土石方工程應(yīng)進(jìn)入工程費用中的總圖運輸費中。2.新建項目的場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施應(yīng)根據(jù)實際工程量估算或按工程費用的比例計算。改擴(kuò)建項目一般只計算拆除清理費。場地準(zhǔn)備及臨時設(shè)施費=工程費用×費率+拆除清理費九引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費十工程保險費聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費=聯(lián)合試運轉(zhuǎn)費支出-聯(lián)合試運轉(zhuǎn)收入十二特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費十三市政公用設(shè)施費按工程所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計列。工程建設(shè)其他費用參考計算方法

投資估算、工程概算、工程預(yù)算的預(yù)備費費率，工程交易階段的暫定金額的預(yù)備費費率應(yīng)控制在行業(yè)或地方工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的計價依據(jù)的合理范圍內(nèi)。無相應(yīng)規(guī)定者執(zhí)行表--工程咨詢預(yù)備費費率參考標(biāo)準(zhǔn)。工程咨詢預(yù)備費費率參考標(biāo)準(zhǔn)（%）咨詢類別依據(jù)文件預(yù)備費投資估算項目建議書10~20投資估算可行性研究報告8~10工程概算初步設(shè)計文件4~6工程預(yù)算施工圖設(shè)計文件3~5招標(biāo)控制價施工圖設(shè)計文件3~5╳╳工程建設(shè)投資建安工程估算、概算、竣工結(jié)算對比表序號項目名稱投資估算（萬元）初設(shè)工程概算（萬元）工程結(jié)算（萬元）結(jié)算與概算比較實際調(diào)整%一建筑工程費5893.445893.447812.7132.571其中：土建工程費5546.965546.967415.21

2室外工程費346.49346.49397.5

二公用設(shè)施設(shè)備購置費3269.153269.152128.26-34.901其中：給水排水設(shè)備525.14525.1440.65

2氣體動力設(shè)備416.21416.21352.21

3供電、電力、自控設(shè)備1641.021641.021131.66

4通信信息設(shè)備437.18437.1870

5電梯設(shè)備249.6249.6408

6暖通設(shè)備

125.74

三公用設(shè)施安裝工程費579.69579.69704.2321.481其中：給水排水設(shè)備65.6465.6498.77

2氣體動力設(shè)備111.5111.5109.1

3供電、電力、自控設(shè)備257.85257.85394.96

6通信信息設(shè)備113.5113.583.4

7電梯設(shè)備31.231.218

四總計：9742.289742.2810645.29.27三.掩工程實巴施階段華造價控牛制在工程實伶施（施它工）階筐段，主尿要按照承經(jīng)包方實際慮完成的工泉程量，以爺合同價為服基礎(chǔ)撥付誘工程款，召同時應(yīng)考撕慮因物價矛上漲所引埋起的造價姓提高；應(yīng)乳考慮設(shè)計濫中難以預(yù)矛計的而在樓施工階段呆實際發(fā)生促的工程費麗用（如不膊可遇見的識地下文物律、障礙物底、流沙等搖）；應(yīng)考勝慮業(yè)主提生高標(biāo)準(zhǔn)，助指定材料畢、設(shè)備而抬引起的工撲程費用的射增加；合具理確定結(jié)舌算價。在勇竣工驗收種階段，全串面匯集工威程建設(shè)過寬程中實際碰花費的全諷部費用，暈如實體現(xiàn)貌建設(shè)工程揭的實際造骨價，編制達(dá)工程竣工污結(jié)算和財上務(wù)竣工決桌算。第二節(jié)王工懇程造價于控制的信關(guān)鍵階慰段－設(shè)活計階段一.設(shè)喘計階段投泳資控制的溜必要性二.設(shè)棍計階段造神價控制目塊標(biāo)的確定三.設(shè)崖計階段造貌價控制的拋方法四.龍設(shè)計階都段工程擦造價控磁制的主隊要措施五.隸加強(qiáng)施囑工圖的房誠審核工暖作六.大加強(qiáng)設(shè)鞋計院在遙工程造洞價管理跌過程中坦的地位和作用一.述設(shè)計階子段控制趕的必要釋性設(shè)計階憂段控制陣造價充購分體現(xiàn)責(zé)了事前甜控制的娃思想。設(shè)計階落段是項因目即將照實施而雨未實施刑的階段尿，為了拘避免施稍工階段殘不必要需的修改飲，減少亮設(shè)計變劣更造成襪的工程盆造價的火增加，潮應(yīng)把設(shè)息計做細(xì)厚、做深懲，設(shè)計磁深度與兄建筑使拉用功能父和施工吩要求相蛾符合。二.稈設(shè)計階適段造價栗控制目惑標(biāo)的確惜定設(shè)計階段庫控制造價蓮的目標(biāo)一電般是：用可行燙性研究投罪資估算作暢為方案設(shè)杜計估算的尺控制目標(biāo)眠；用方案挖設(shè)計估算訂作為初步香設(shè)計概算哈的控制目告標(biāo)；用初舉步設(shè)計概怪算或技術(shù)鞋設(shè)計修正導(dǎo)概算作為品施工圖預(yù)濾算的控制間目標(biāo)。設(shè)計階段長造價控制袍目標(biāo)確定鼓的關(guān)鍵是：方案設(shè)薯計階段把夜估算打足逼；初步設(shè)堤計階段把摧概算做全客；施工圖廉設(shè)計階段延把預(yù)算做遷準(zhǔn)。在確定設(shè)廣計階段造堡價控制的昆目標(biāo)時，度要根據(jù)不產(chǎn)同的情況轟來確定造療價控制的吐目標(biāo)，要言使目標(biāo)值講經(jīng)過努力撈是可以達(dá)揀到的，不孔能使目標(biāo)濁值和實際豈值相差太祖遠(yuǎn)，并且庭設(shè)計階段裙造價控制罰的各目標(biāo)稀值要構(gòu)成波一個有機(jī)枕聯(lián)系的整逐體，絕不犬可以單打瓜一。三.以設(shè)計階側(cè)段造價稈控制的爸方法利用價鋪值工程幕對設(shè)計遞方案進(jìn)刪行評估進(jìn)行限瞞額設(shè)計搞標(biāo)準(zhǔn)化蔑設(shè)計加強(qiáng)對葵設(shè)計階區(qū)段方案間估算、葬初步設(shè)懶計概算淺、施工冰圖預(yù)算噴編制的括管理和菠審查。四.喪設(shè)計階悼段工程掌造價控治制的主友要措施設(shè)計招標(biāo)揀制度的推哨行改變設(shè)計四取費辦法許，實行設(shè)漢計質(zhì)量的譜獎罰制度推行設(shè)計覺監(jiān)理制度推廣標(biāo)準(zhǔn)隆設(shè)計五.稈加強(qiáng)施及工圖的殖審核工牙作審核的內(nèi)忙容：各專業(yè)圖厚紙的交圈檢驗設(shè)計熔圖紙與投罩資決策中僵相關(guān)內(nèi)容堤的吻合技術(shù)部妻門負(fù)責(zé)片審核圖諸紙的內(nèi)背容：設(shè)計范圍結(jié)構(gòu)安全建筑標(biāo)盲準(zhǔn)造價部例門負(fù)責(zé)鏡審核的堡內(nèi)容：設(shè)計概算播與施工圖傭紙的一致始性設(shè)計概宰算與投暖資估算歌的協(xié)調(diào)掙性六.加現(xiàn)強(qiáng)設(shè)計院波在工程造狼價管理宏過程中始的地位和作作用設(shè)計院灶在工程注建設(shè)及茂工程造庸價管理責(zé)領(lǐng)域中炭的地位鬼與作用我國的管特理體制決礎(chǔ)定了造價境管理工作共在設(shè)計院添的地位與拴現(xiàn)狀提高工程挺造價管理偽水平是設(shè)悟計院深化鼻改革的重折要內(nèi)容之鄰一設(shè)計院惰在工程逼建設(shè)及質(zhì)工程造穗價

管那理領(lǐng)域售中的地刮位與作角用設(shè)計院苦是建設(shè)留領(lǐng)域中穩(wěn)控制工蠟程造價幟的重要香環(huán)節(jié),根據(jù)國際犧行業(yè)權(quán)威歲的數(shù)據(jù)分圈析，在建做設(shè)項目總蒼投資額中造，設(shè)計費木用約占工泳程造價的3％-5%，但擾項目建閱設(shè)過中役，設(shè)計呼環(huán)節(jié)對收工程造郊價的影題響程度嗚卻超70％一80％。設(shè)竊計院提撤出的設(shè)幫計方案謀經(jīng)過充玩分的經(jīng)寶濟(jì)分析冷和成本全核算，宗必然會剝對建設(shè)張工程的喂造價起蘋到總控繭作用。從建設(shè)旋周期的友三個環(huán)節(jié)節(jié)分析簡：項目建設(shè)米前期，設(shè)計皺院可運伏用專業(yè)較技術(shù)特妻長和編枝制設(shè)計溉方案的帶特殊身浙份，在扭選擇建優(yōu)設(shè)地址智，投資俘方案優(yōu)融化，設(shè)悠備選型誤等方面像，向投持資方推塘薦技術(shù)旗可行，兇功能滿歪足需求初，建設(shè)院造價低銜和建設(shè)辰周期短柴的設(shè)計折方案，姨并通過融項目的裁初步設(shè)店計概算本直觀反景映出來洗。項目建設(shè)候中期，設(shè)計院矛可根據(jù)低總體設(shè)濫計方案卻，提出攤合理可口行的建料設(shè)工期訂方案，盛工序?qū)嵠笫┏绦蚝?，施工被場地劃弄分建議畜，各工踢種交叉風(fēng)配合等宿專業(yè)性偵意見，庭以縮短猾工期，席避免浪設(shè)費，節(jié)戴省投資些。項目建課設(shè)后期，設(shè)計院可抓依據(jù)項目潮概算，審躺查項目建婆設(shè)全過程測，從技術(shù)證構(gòu)造與概仁算標(biāo)準(zhǔn)兩仆個方面確煙認(rèn)工程決習(xí)算是否合臺理。我國的陵管理體振制決定壯了造價添管理工私作

在凳設(shè)計院牙的地位僅與現(xiàn)狀在實際羽管理工刪作中，杏作為設(shè)炭計院主致體工作盡之一的叫工程造媽價管理役工作長蔑期處于舟從屬地月位，工刻作價值瀉及重要鞋程度并改未體現(xiàn)珠出來，舉也沒有屆得到足哪夠的重率視。主煤要反映裳在：1.設(shè)計院云編制的左工程項碼目概算滔，依附味于設(shè)計床方案統(tǒng)俊一收費小，不能鋼形成獨費立的取攪費單元變，因此劈燕無法單蹲獨反映捐工作量冤；2.主管部濟(jì)門沒能挪制定一皇套完整磨的考核勉工程概使算工作友水平的息量化指碧標(biāo)，無恩法從法踢規(guī)制度抬上明確牛項目概才算對項吉目建設(shè)遍的控制臨力度，泡加之現(xiàn)們實中存造在著頻逼繁變更漂設(shè)計方配案等現(xiàn)叛象，導(dǎo)鉛致項目儲概算不煤能順利覺實施，膽最終流路于形式詢；3.由于管理懲體制諸多嗎原因，投優(yōu)資管理部劃門僅將設(shè)李計院提出段的項目概票算作為審掀批立項的聚依據(jù)，而腎未能將其掃作為控制標(biāo)項目投資撿的最終尺嶺度，導(dǎo)致隊投資管理指與建設(shè)領(lǐng)塵域內(nèi)"三超"現(xiàn)象嚴(yán)喘重，"釣魚"項目不斷辣發(fā)生，甚攀至到了難蘇以控制的蠢局面。提高工繩程造價軍管理水靠平是設(shè)淡計院深疼化改革順的重要綢內(nèi)容之動一設(shè)計方謠案經(jīng)濟(jì)持化，將蒸大大提票高設(shè)計季的內(nèi)在請價值，會增強(qiáng)設(shè)紀(jì)計院的羊競爭能旬力。因喉此要求肝設(shè)計院崗必須加洗快改革歸步伐，掙提前完泳成行業(yè)覆內(nèi)部的糕經(jīng)營轉(zhuǎn)流向，在慈加強(qiáng)工擋程造價充管理的學(xué)同時，獵制定明乘確的技淡術(shù)與經(jīng)泡濟(jì)相結(jié)聞合的經(jīng)約營目標(biāo)袖，切實聚做到技黑術(shù)服務(wù)塌于經(jīng)濟(jì)敞，經(jīng)濟(jì)孔與技術(shù)溜結(jié)合。第三節(jié)湯招投標(biāo)坊階段投絕資控制倡重點招投標(biāo)橫概述招標(biāo)文蔥件招標(biāo)控恒制價的軟編制工程量清吊單招投標(biāo)陶特點招投標(biāo)階也段工程造犯價控制的萍重點招標(biāo)文件悅編制工作伏中應(yīng)注意憶的問題重視詢標(biāo)逮工作，合異理低價中頂標(biāo)對投標(biāo)黃報價進(jìn)揭行清標(biāo)陶。一.障招投標(biāo)概騾述工程建胃設(shè)項目階招標(biāo)與做投標(biāo)是朝一種特祝殊的交福易方式沸和訂立嬸合同的弱特殊程專序。它氏產(chǎn)生于18世紀(jì)末和19世紀(jì)初的更西方建筑弊業(yè)，隨后懂迅速擴(kuò)展瀉到工程建雨設(shè)、物資合和設(shè)備采奪購、資源牲開發(fā)、技影術(shù)交易等劣領(lǐng)域。目削前世界上鵲已有許多礦國家和地呼區(qū)制定并粉頒布了有后關(guān)招標(biāo)和脊投標(biāo)的法慘律和法規(guī)縫，世界銀半行及其他略國際金融意機(jī)構(gòu)也編予制了一系寶列有關(guān)招吵標(biāo)和投標(biāo)樂的規(guī)定與膠規(guī)則，同供時形成了玻許多有關(guān)衰招標(biāo)和投斯標(biāo)的國際蓮慣例。在我國，甲從20世紀(jì)80年代初注開始逐逃步實行儉招標(biāo)投榮標(biāo)制度猶，先后完在利用票國外貸形款的建拒設(shè)項目斤和進(jìn)口綿機(jī)電設(shè)柴備采購勾等領(lǐng)域牲推行。霉為了進(jìn)位一步規(guī)倡范招標(biāo)忌投標(biāo)活淺動，全裹國人大唇九屆十倦一次常曠務(wù)委員尚會于1999年8月30日通過<中華人嘆民共和癢國招標(biāo)金投標(biāo)法>，并規(guī)定頓于2000年1月1日起施赴行，其渣后國務(wù)認(rèn)院及下椅屬部委刷也出臺瘦了一系想列有關(guān)麗招標(biāo)與癥投標(biāo)的桌法規(guī)和駝部分規(guī)刊章。一.榆招投標(biāo)概祥述為了規(guī)范晶施工招標(biāo)越資格預(yù)審繡文件、招宮標(biāo)文件編值制活動，根促進(jìn)招標(biāo)齡投標(biāo)活動苦的公開、黎公平和公源正，國家歇發(fā)展和改笛革委員會貴、財政部湯、建設(shè)部很、鐵道部金、交通部揭、信息產(chǎn)徹業(yè)部、水尸利部、民鵝用航空總夠局、廣播膽電影電視嶺總局聯(lián)合惡制定了《<標(biāo)準(zhǔn)施位工招標(biāo)翅資格預(yù)拒審文件>和<標(biāo)準(zhǔn)施窗工招標(biāo)特文件>試行規(guī)定》及相關(guān)附蔬件，自2008年5月1日起施行惠（國家九丈部委局［2007］第56號令）第。1.招投慢標(biāo)的特點程序規(guī)喇范在招抵標(biāo)投標(biāo)么活動中艇，從招降標(biāo)、投表標(biāo)、評蔬標(biāo)、定繳標(biāo)到簽舍訂合同驅(qū)，每個漫環(huán)節(jié)都筆有嚴(yán)格竭的程序降、規(guī)則姐。這些先程序和斯規(guī)則具敬有法律藝約束力蘿，當(dāng)事追人不能佛隨意改溜變。在招標(biāo)投洗標(biāo)活動中詳，招標(biāo)人剩必須編制干招標(biāo)文件芳，投標(biāo)人滲據(jù)此編制絹投標(biāo)文件巾參加投標(biāo)曉，招標(biāo)人肌組織評標(biāo)貢委員會對鐮投標(biāo)文件針進(jìn)行評審污和比較，領(lǐng)從中選出殃中標(biāo)人。祖因此是否壁編制招標(biāo)省、投標(biāo)文離件，是區(qū)嗚別招標(biāo)于丑其他采購燭方式的最如重要特征遲之一。公開性招潑標(biāo)投標(biāo)的解基本原則司是“公開腿、公平、鬧公正”，斃將采購行鏈為置于透耀明的環(huán)境半中，防止雖腐敗行為挖的發(fā)生。唇招標(biāo)投標(biāo)抹活動的各憐個環(huán)節(jié)均朗體現(xiàn)了這坐一原則。一次成灑交，也支就是說從投標(biāo)人澆只能一鋪次報價偶，不能行與招標(biāo)妄人討價悠還價，狀并以此無報價作歡為簽訂奸合同的籮基礎(chǔ)。2.引強(qiáng)制招標(biāo)墻范圍大型基獸礎(chǔ)設(shè)施冰、公用遵事業(yè)等愁關(guān)系社鹿會公共祖利益、雅公眾安喇全的項頓目全部或者剖部分使用仁國有資金脂投資或者你國家融資江的項目使用國際飄組織或者挽外國政府毅貸款、援終助資金的污項目2.淘強(qiáng)制招標(biāo)失范圍-必扎須進(jìn)行招胡標(biāo)的規(guī)模吸標(biāo)準(zhǔn)施工單項拴合同估算篇價在200萬元人民址幣以上的琴；重要材葉料、設(shè)腥備等貨佛物的采僵購，單湊項合同昨估算價剛在100萬元人民燃幣以上的壤；勘察、藍(lán)設(shè)計、奶監(jiān)理等呀服務(wù)的耽采購，融單項合蝴同估算快價在50萬元人民蝦幣以上的畫；單項合炭同估算澆價低于寬以上三芳項規(guī)定臘的標(biāo)準(zhǔn)剪，但項妻目總投倒資在300市0萬元人民達(dá)幣以上的忠，省、自股治區(qū)、直較轄市人民獸政府根據(jù)鈔實際情況猛，可以規(guī)助定本地區(qū)蛙必須進(jìn)行曲招標(biāo)的具錄體范圍和堅規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)兔，但不得士縮小《建設(shè)工蠻程項目節(jié)招標(biāo)范民圍和規(guī)教模標(biāo)準(zhǔn)殼規(guī)定》（第3號令）瘡的規(guī)定捎。3.招鏡標(biāo)方式公開招標(biāo)可和邀請招淋標(biāo)委托代斗理招標(biāo)置和招標(biāo)低人自行夾招標(biāo)招標(biāo)人秋自行辦甩理招標(biāo)筐事宜，粒應(yīng)當(dāng)具突備編制繳招標(biāo)文統(tǒng)件和組蔑織評標(biāo)的能蒜力，具莖體包括角：1）具有項分目法人資睡格；2）具備避與招標(biāo)樣項目規(guī)勻模和復(fù)免雜程度殊相適應(yīng)仍的工程蒸技術(shù)、布概預(yù)算滋、財務(wù)糟和工程理管理等貝方面專囑業(yè)技術(shù)鋼力量；3）有從常事同類潔工程建乖設(shè)項目流招標(biāo)的益經(jīng)驗；4）設(shè)有頌專門的乘招標(biāo)機(jī)泊構(gòu)或者儲擁有3名以上帥專職招權(quán)標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)人員；5）熟悉艷和掌握有招投標(biāo)鐮法及有棗關(guān)法規(guī)三規(guī)章。招標(biāo)人馬不具備糧自行招艙標(biāo)條件鋸時，必罩須委托珍招標(biāo)代錢理機(jī)構(gòu)咽辦理招胖標(biāo)事宜纖。發(fā)改委洗招標(biāo)方析案核準(zhǔn)一、招標(biāo)晌方案的內(nèi)煎容：建設(shè)庭項目勘察管、設(shè)計、域施工、監(jiān)廊理以及重鋸要設(shè)備、材料錫等方面的瞎采購細(xì)項艦，每個采著購細(xì)項是妖否招標(biāo)，偷擬采用的浸招標(biāo)方式（公此開招標(biāo)或俱邀請招標(biāo)慌）和招標(biāo)韻組織形式桐（委托招躍標(biāo)或自行少招標(biāo)）。二、申報拐招標(biāo)方案踩應(yīng)提交的炭書面材料術(shù)：（一）項戰(zhàn)目招標(biāo)方漲案核準(zhǔn)申澡請書及申撓報表；（二）項抹目單位的義營業(yè)執(zhí)照捉、法人證器書或項目奶法人組建棟文件（復(fù)餡印件需加蓋撫公章）重；（三）虎依法必條須招標(biāo)昌的項目媽擬不招嗚標(biāo)的，掛應(yīng)當(dāng)說清明不招你標(biāo)的范未圍及理由，并提淋交相關(guān)證尚明材料；發(fā)改委招兔標(biāo)方案核欄準(zhǔn)三、招蠢標(biāo)方案嫁核準(zhǔn)程伴序：本壺市審批社（核準(zhǔn)雞）權(quán)限內(nèi)內(nèi)的項輕目，項法目單位可以在存申報可既行性研骨究報告勇或項目盒申請報紗告的同搞時報送忽材料，費也可以單獨申輛報。四、招標(biāo)貓方案核準(zhǔn)申時限：項屋目單位單券獨申報招悶標(biāo)方案的枝，發(fā)展改論革部門應(yīng)當(dāng)自遷受理申請扣之日起2擁0個工作琴日內(nèi)完成暑核準(zhǔn)工作個。項目單貌位將招標(biāo)方案在與可行各性研究扛報告或蜂資金申福請報告虹、項目邁申請報絹告同時率申報的，發(fā)刺展改革宇部門應(yīng)轉(zhuǎn)當(dāng)在完搭成有關(guān)菊項目審燙批（核潛準(zhǔn)）或安初審工夏作的同時，完成船招標(biāo)方案生的核準(zhǔn)或爽初審工作名。發(fā)改委招交標(biāo)方案核虹準(zhǔn)（四）壞項目單須位申請塵自行招蹲標(biāo)的，曠應(yīng)當(dāng)提半交有關(guān)腰專業(yè)技追術(shù)力量質(zhì)情況、內(nèi)設(shè)的復(fù)招標(biāo)機(jī)拉構(gòu)或?qū)６韭氄袠?biāo)淡業(yè)務(wù)人察員的情攔況、能蹤蝶夠證明充具備招魄標(biāo)經(jīng)驗的有關(guān)材顧料；（五）項阿目單位擬讓邀請招標(biāo)泰的，應(yīng)當(dāng)旋提交其公謹(jǐn)司章程或猾股權(quán)結(jié)構(gòu)取有關(guān)證明文凱件、項籮目建設(shè)違資金來伶源的性鏈質(zhì)及相在關(guān)證明釀材料。黃依法應(yīng)什當(dāng)公開招標(biāo)的進(jìn)項目，刪還應(yīng)當(dāng)紋說明擬婆邀請招轎標(biāo)的范約圍及理制由，并媽提交相剩關(guān)證明材料。北京市發(fā)脫展和改革皮委員會京發(fā)改[孫2004幅]╳╳╳號關(guān)于改纖建╳╳實驗學(xué)校污主教學(xué)樓薪項目核準(zhǔn)賠的批復(fù)╳╳╳科技園基皮地開發(fā)建面設(shè)辦公室濃：你辦《該關(guān)于建催設(shè)╳╳實驗學(xué)校妨主教學(xué)樓乏項目建議炎書（代可疏行性研究加報告）立項的請潮示》（慎基地計們字[2撕004叼]╳╳號）收悉游。根據(jù)市皆規(guī)劃委的鞠規(guī)劃意見賠書（20立04規(guī)抽意字╳╳╳號）、斯建設(shè)用浙地規(guī)劃悔許可證穿（╳╳]市規(guī)棚地字╳╳╳號）╳╳╳區(qū)教委《句關(guān)于北京信市╳╳實驗學(xué)校童辦學(xué)規(guī)模窩的回復(fù)意窯見》、《刷關(guān)于北京贏市╳╳實驗學(xué)仍校1號涂教學(xué)樓臨改建的辣函》(╳教函字許[20專04]╳╳號)等腦相關(guān)文周件,經(jīng)舍研究,同會意你辦然所屬北涉京╳╳高科技發(fā)離展總公司網(wǎng)改建╳╳實驗學(xué)校鬧主教學(xué)樓起工程,現(xiàn)將有關(guān)事拜項核準(zhǔn)批嘆復(fù)如下：一、建貫設(shè)地點雜位于╳╳區(qū)╳╳實驗學(xué)業(yè)校內(nèi)，其四至為留：東至信涂息公園、天南至╳╳二街，欺西至╳╳西路、北庫至╳╳三街。用賀地面積3盟500平那方米，具驅(qū)體用地范賺圍由市規(guī)劃委確靜定。二、建筑弱面積為1清0000谷平方米，醬建設(shè)內(nèi)容銹為教學(xué)樓廣。三、總仙投資估綱算為3投000遇萬元，類全部由苗你辦所堆屬北京╳╳高科技發(fā)蹦展總公司容籌措解決。四、本批復(fù)滔附招標(biāo)攻核準(zhǔn)意兆見書1刑份，兩知者合為硬一體，耳方為有鑄效文件，請嚴(yán)丙格按照招標(biāo)抗核準(zhǔn)意見愛書開展工角作。本批復(fù)有他效期為兩姻年。請據(jù)此水辦理有衛(wèi)關(guān)手續(xù)撞。二00四睛年╳╳月╳╳月（北京信市發(fā)展謝和改革朗委員會鮮蓋章）主題詞：稿城鄉(xiāng)建設(shè)刑項目收批復(fù)抄送：市專規(guī)劃委、鉛建委、市烤政管委。市國土盲資源局塘、地稅猜局、財夫政局、領(lǐng)統(tǒng)計局新、審計紅局。自來水戴集團(tuán)公酷司，燃舊氣集團(tuán)桂公司，縮慧熱力集聯(lián)團(tuán)公司演，區(qū)發(fā)相改委、品建委。北京市發(fā)劍展和改革很委員會辦溝公室渴2004鍛年╳╳月╳╳月印發(fā)北京市斃發(fā)展和茄改革委駱員會招罪標(biāo)核準(zhǔn)羨意見書╳╳╳高青科技發(fā)展傳有限公司執(zhí)：你單位駱200撕7年8刑月8日鄉(xiāng)豐申報的耗╳╳╳告主教學(xué)例樓工程攻項目招猶標(biāo)基本冬情況表沸，經(jīng)審查，統(tǒng)特一按以系下核準(zhǔn)牛范圍和椒組織方幻玉式開展見招投標(biāo)丈活動。

招標(biāo)范圍招標(biāo)細(xì)項名稱招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)形式備注1、勘察

2、設(shè)計全部招標(biāo)

委托招標(biāo)公開招標(biāo)

3、建筑工程全部招標(biāo)

委托招標(biāo)公開招標(biāo)

4、安裝工程全部招標(biāo)

委托招標(biāo)公開招標(biāo)

5、監(jiān)理

核準(zhǔn)低于50萬元6、設(shè)備全部招標(biāo)

委托招標(biāo)公開招標(biāo)

7、重要材料全部招標(biāo)

委托招標(biāo)公開招標(biāo)

8、其他審批部催門核準(zhǔn)陣意見說括明：1.勘漫察、監(jiān)軍理招標(biāo)視單項估役算金額販較少，效根據(jù)《特招投標(biāo)擦法》有旋關(guān)規(guī)定榨，核準(zhǔn)同意訴不招標(biāo)炎。2.重匙要材料鑼采購已負(fù)含在建歌筑工程耳招標(biāo)中襯統(tǒng)一進(jìn)以行。審批部賢門蓋章200梨7年8巴月26掙日抄送：蕩市規(guī)劃瘡委、市新建委、頁本委法臉規(guī)處遵守事項脖：本核準(zhǔn)柄書作為可飲行性研究船報告批復(fù)毫的附件，緊可行性研樣究報告與疲本核準(zhǔn)意額見書一草體，方切為有效志文件。注：1稍.招標(biāo)榴范圍分丙為全部黨招標(biāo)和拔部分招爆標(biāo)2.招標(biāo)赤組織形式法分為自行寇招標(biāo)和委游托招標(biāo)3.招涉標(biāo)方式標(biāo)分為公情開招標(biāo)窯和邀請尊招標(biāo)4.坦招投標(biāo)程緒序流程項目審唐批、招曠標(biāo)核準(zhǔn)等招標(biāo)準(zhǔn)搞備（包括紐奉決定招標(biāo)盲方式、監(jiān)選擇代理機(jī)構(gòu)等資）編制資格州審查文件艷、招標(biāo)文件伐（包括工程量清蓮單、施工合希同、標(biāo)精底）發(fā)布資稀格預(yù)審帆公告或招標(biāo)公隆告發(fā)售資毫格預(yù)審妨文件編制、遞凝交資格預(yù)審文衫件踏勘項蔬目現(xiàn)場拌、投標(biāo)蜜預(yù)備會梯，澄清辮、答疑和速補(bǔ)充、周修改招尿標(biāo)文件編制遞萄交投標(biāo)路文件開標(biāo)評標(biāo)、推第薦中標(biāo)候區(qū)選人完成評歷標(biāo)報告掘（評標(biāo)識結(jié)果公示質(zhì)質(zhì)疑、投狀訴處理護(hù)）確定中標(biāo)樣人，發(fā)中青標(biāo)通知書（向監(jiān)色督部門蒙報告招堂投標(biāo)情伐況）合同簽耳訂組織資格話評審、確費定合格投標(biāo)人名單映，發(fā)出投莖標(biāo)邀請書發(fā)售招標(biāo)什文件二.客招標(biāo)文件招標(biāo)文豪件是指招標(biāo)落人向投標(biāo)更人發(fā)出的節(jié)，旨在向鑄其提供為隙編寫投標(biāo)沫文件所需的資煌料,并冤向其通默報招投闊標(biāo)將依熄據(jù)的規(guī)頂則和程維序等項詢內(nèi)容的抽書面文件。招標(biāo)文河件的內(nèi)緊容：投標(biāo)人道須知合同條滑款（包良括通用舟條款和卷專用條賞款）技術(shù)規(guī)販范工程量清棉單投標(biāo)文件際格式（包踐括工程量創(chuàng)清單計價免格式、技裙術(shù)標(biāo)書格濱式、保函侮格式等）施工圖停紙評定標(biāo)唇辦法其他材岸料造價工程鑄師在招標(biāo)革工作中的難作用從項目造養(yǎng)價控制的爹角度對項蠅目招標(biāo)策勻劃方案提孟供專業(yè)咨花詢建議，款包括對招扎標(biāo)文件采李用的合同選類型與計謙價方式提矮供咨詢意第見；招標(biāo)文鋪件要進(jìn)膏行工程夠量清單染的編制旗工作，長制定合孟同價款拴的約定孕條款，圖包括計毫量與價龍款支付協(xié)、索賠阿與現(xiàn)場凱簽證、殼價款調(diào)深整、竣投工結(jié)算傾、計價繡爭議處彎理等相趨關(guān)商務(wù)年條款；依據(jù)項目牛需要編制辜招標(biāo)控制懶價或標(biāo)底拘；編制投標(biāo)臉報價分析假報告供招索標(biāo)人和評增標(biāo)專家委藝員會決策混；參加招標(biāo)帖人與中標(biāo)念人進(jìn)行的雄合同談判跡。三.招廣標(biāo)控制水價(銷標(biāo)底)招標(biāo)控制辦價是指招標(biāo)號人根據(jù)招暮標(biāo)項目的等具體情況純和招標(biāo)文性件的要求餃編制的，它算是完成招姜標(biāo)項目所福需的全部賴費用，是簽招標(biāo)人對綿建設(shè)工程謀的期望耍價格。1.招竹標(biāo)控制忽價的作障用其價格是最招標(biāo)人控紫制建設(shè)工蹦程投資，赴確定工程佛合同價格由的參考依危據(jù)。其價格是發(fā)衡量、評波審?fù)稑?biāo)人渴投標(biāo)報價表是否合理斗的尺度和頸重要依據(jù)炕之一。2.招睡標(biāo)控制純價的編瓶制原則遵循以幼市場形尿成價格芽為主的嬸原則體現(xiàn)客蓄觀、公既平、公箱正的原巾則必須客榆觀、完屯整地反文映招標(biāo)川文件的勻要求200鴉8清單隱規(guī)范【條文】2.0景.20毯招標(biāo)其控制價招標(biāo)人根碼據(jù)國家或熄省級、行彈業(yè)建設(shè)主喬管部門頒事發(fā)的有關(guān)額計價依據(jù)宜和辦法,護(hù)按設(shè)計舅施工圖紙擾計算的,艷對招標(biāo)伏工程限定點的最高工絕程造價。三.招標(biāo)舍控制價四.工談程量清脊單招投擦標(biāo)特點招標(biāo)文假件內(nèi)容心包括工亭程量清嚴(yán)單招標(biāo)控械制價和炕投標(biāo)報據(jù)價都以益實物法梳編制招標(biāo)控制照價在評標(biāo)答中只起參銀考作用評標(biāo)方法婆采用綜合珠評分法或輛經(jīng)評審的仰最低價中五標(biāo)法五.招投往標(biāo)階段工收程造價控糖制的重點1.招標(biāo)詠人應(yīng)確平定“甲供材”及“甲控材”一覽姑表，并營通過市脾場調(diào)查詢焰價指定欲價格范帶圍，明興確甲供壇材取費局的規(guī)定帆。2.準(zhǔn)確編妖制工程量廚清單及招逮標(biāo)控制價眼，將工程膏造價控制悟在合理范溫圍內(nèi)。3.工掏程價款讓的確定網(wǎng)形式與孤計價方日式。(1)用.工程第款的確財定形式警主要有災(zāi)：固定合同懇價、可調(diào)非合同價、賣成本加酬嫩金合同價三種；(2).召工程造價鵲計價方式醉主要有：工料單脊價法-恐定額計要價法；吐綜合單炎價法-飼工程量侮清單計寇價法；4.采取固渴定總價合稍同應(yīng)在合您同價基練礎(chǔ)上對拒設(shè)計變伯更、工旁程洽商枕以及工聲程索賠宴等合同約找定可以橫調(diào)整的歐內(nèi)容進(jìn)寸行調(diào)整捏。5.采取漁固定單梳價合同應(yīng)計算涌或核定窩竣工圖鳴或施工埋圖以內(nèi)資的各個阻分部分嘩項工程待量、依據(jù)合同諷約定的方瀉式確定分記部分項工調(diào)程項目價瓶格，并對嘉設(shè)計變更、釋工程洽商探、施工措限施以及工劣程索賠等閘內(nèi)容進(jìn)行遷調(diào)整。采用固刮定單價偏合同的，當(dāng)實際嗓工程量與敵按圖示內(nèi)彩容計算的工程量石相比超哄過合同竹約定的糞幅度時與，發(fā)承學(xué)包雙方唇有權(quán)對臭綜合單價按燦成本加微相利的原則已進(jìn)行調(diào)整世。五.招投標(biāo)桌階段工程造價抵控制的重象點6.采用成本債加酬金合才同這種合及同形式泥主要適掩用于工景程內(nèi)容閘及其技移術(shù)規(guī)范春未確定扇，投標(biāo)乎報價的范依據(jù)不配充分的符情況下剪，發(fā)包驚人因工辭期要求狡緊迫，后必須盡土早完工蠶的工程珠；或者旅發(fā)包方蟲與承包字方之間壤有高度芬信任，處承包人翠在某些近方面具寫有獨特纖的技術(shù)醉、特長遼和經(jīng)驗葵的工程協(xié)。這種息建安施炭工合同異有兩個詠明顯的欣缺點：劍一是合擁同價格詢的不確閣定性高剝，控制悅難度大欺；二是幼承包人遣對降低淺成本不贈感興趣貍。應(yīng)依據(jù)合輛同約定的非方法計算托各個分部頂分項工程眼以及設(shè)計紙變更、工駕程洽商、拔施工措施印等內(nèi)容的毒工程成本嗓，并計算絕酬金及有佳關(guān)稅費。采取預(yù)算慨加簽證形細(xì)式的，材料搏設(shè)備價毯格應(yīng)實順行批價堆制度。7.甲供紗材的供應(yīng)和數(shù)量應(yīng)以圖紙債所示全部瘦內(nèi)容計算率的工程量斬加定額材交料損耗為輔準(zhǔn)，合理利限額領(lǐng)料。五.招投標(biāo)階丑段工程造價籌控制的重悄點8.對見于工程稿變更的氣計價，應(yīng)按合謹(jǐn)同報價榜的原則跌組價。北京市趨關(guān)于執(zhí)裹行《建自設(shè)工程由工程量匆清單計儀價規(guī)范姜》（G瘦B50攝500俊-200罪8）若磚干意見定的通知麗京早造定〔歲200如9〕7縮慧號二、漏竊項及新零增項目風(fēng)綜合單囑價確定想的原則漏項是牛指在合劇同承包餃范圍內(nèi)櫻的工作鵲內(nèi)容，富且計價梢規(guī)范中激有單獨政列項的要求輕，或按計需價規(guī)范要姜求應(yīng)當(dāng)單效獨列項，器但工程量飄清單中沒幸有單獨列項疤的項目辨。對于漏慕項及新席增項目江等需要資重新確進(jìn)定的綜烤合單價尾（合同埋中沒有帖適用或類幕似的綜栽合單價滴），發(fā)武、承包歲雙方必漂須在合傍同中對潮以下內(nèi)頑容進(jìn)行約定：消碌耗量確定璃的依據(jù)；默人工、材樂料、機(jī)械婆單價的確價定原則；址綜合單價中疼管理費滅、利潤漂、風(fēng)險壇費的取悉費標(biāo)準(zhǔn)棕等作出夜明確約綁定。若墻合同中未作約背定時，音漏項或勞新增項士目綜合使單價按溫以下原末則確定槍：1.再消耗量嗓：可依出據(jù)現(xiàn)行伴定額相散關(guān)項目則及有關(guān)魔規(guī)定的岔消耗量裕確定;2.恢人工、位材料、炕機(jī)械價吵格：按煙發(fā)、承盡包雙方公確認(rèn)的吳市場價瞞格或參橡照施工龍期《北京候工程造俯價信息蟻》中的要價格確小定;3.綜概合單價中兇各項取費礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：按殊相應(yīng)項目勵原投標(biāo)費糖率確定。五.招投標(biāo)郊階段工程造價冒控制的重戰(zhàn)點六.招原標(biāo)文件惱編制工抬作中應(yīng)腳注意的柴問題招標(biāo)文件斷應(yīng)對以下改問題予以供明確1）就招標(biāo)過禁程中需聲要另行釀單獨分唉包的內(nèi)桃容必須士符合政殃府有關(guān)士工程分意包的規(guī)手定，且綱必須明杠確總包疲人對分夜包工程乞需要加坑以配合腫、協(xié)調(diào)鎖的具體陸范圍和三內(nèi)容，炊并明確毫總承包降服務(wù)費膽的計算欠規(guī)則；2）陵由招標(biāo)扯人提供繼的材料獎及所做膀的工作超內(nèi)容必滋須在招輸標(biāo)文件置中載明零，并將殘明確的值結(jié)算規(guī)那則列入博合同主殘要條款花；3）招啊標(biāo)人應(yīng)合站理劃分標(biāo)付段、確定緒工期，對焰工程技術(shù)勝上緊密相施連、不可蔑分割的單嫌位工程不奶得劃分標(biāo)匠段；4）招塞標(biāo)文件應(yīng)池明確說明宇招標(biāo)清單警中各項目噸的價格性歷質(zhì)及相關(guān)帖內(nèi)容，應(yīng)櫻說明工程麗遺漏項目誘的補(bǔ)充原慚則和方法存、工程量接調(diào)整的原雄則和計算蘆方法、材柜料價格調(diào)輔整的原則位和方法、愉工程保險理和工程擔(dān)端保等風(fēng)險翻防范的內(nèi)芹容、綜合敬單價調(diào)整朵的原則和牢計價方法詞、措施費上用調(diào)整的渠原則和范耳圍、工期振變化對綜逆合單價影鏡響的調(diào)整直原則等。六.招連標(biāo)文件虹編制工毅作中應(yīng)婆注意的點問題2.使用工守程量清鏡單計價充規(guī)范招垂標(biāo)的工糖程須采鬼用綜合羽單價計跪價。在冷工程款散調(diào)整、售工程計膀量和價擺款支付巡壽、索賠伴與現(xiàn)場專簽證、重竣工結(jié)窮算以及您工程造乎價爭議莊處理等炭按“計魯價規(guī)范符”執(zhí)行炒。3.招標(biāo)控制飽價應(yīng)在招選標(biāo)工程要活求的施工遮圖紙、招粉標(biāo)文件規(guī)揭定的工程鑒招標(biāo)范圍嗎的基礎(chǔ)上藥，根據(jù)施膝工現(xiàn)場踏后勘情況、布擬定的施腿工組織設(shè)熱計、詢價賓、造價管丙理部門發(fā)旦布的有關(guān)開計價文件槳和造價信猜息等編制框招標(biāo)控制管價。所涉漏及的價格沸應(yīng)按當(dāng)時鳳當(dāng)?shù)仄骄鷥r格水平雨計算；涉探及施工方命案、計費逢標(biāo)準(zhǔn)的選蠶用應(yīng)按符久合招標(biāo)范軌圍內(nèi)的施趣工企業(yè)基搬本水平，統(tǒng)不應(yīng)考慮喇具體競爭騎及讓利因閱素；施工蛾圖中存在縱的不確定慎因素，經(jīng)士與招標(biāo)人勢協(xié)商確定御暫列金額量。4.招標(biāo)文件裂應(yīng)明確規(guī)前定評標(biāo)時答除價格以貧外的所有恰評標(biāo)因素膏，以及將派這些因素愛量化或據(jù)情以進(jìn)行評家價的方法靈。按照工庫程具體情現(xiàn)況和招標(biāo)霸人的需求姑設(shè)定評標(biāo)互的主體因勸素（造價其、質(zhì)量、嘆工期），眠并按主體掛因素設(shè)定差不同的技妨術(shù)標(biāo)、商良務(wù)標(biāo)評分舉標(biāo)準(zhǔn)。招漁標(biāo)文件應(yīng)菊明確評標(biāo)裳時對于成京本價的評莊定方法、摘內(nèi)容及標(biāo)羊準(zhǔn)，注意碌商務(wù)標(biāo)與救技術(shù)標(biāo)的鉛對立統(tǒng)一媽，應(yīng)明確生評標(biāo)過程俘的詢標(biāo)事攝項，規(guī)定且投標(biāo)人對至詢標(biāo)過程崗的補(bǔ)正原頭則及不予確補(bǔ)正時的裝偏差量化藍(lán)標(biāo)準(zhǔn)。七.重視詢標(biāo)勿工作，合鉛理低價中驕標(biāo)在開標(biāo)驕后，定宋標(biāo)之前月在建設(shè)足工程招舍投標(biāo)管福理部門宗的監(jiān)督爺下，對膀投標(biāo)人會進(jìn)行詢鼠標(biāo)。通冒過詢標(biāo)寇，排除杜可能存戀在的非李實質(zhì)性諒、欺騙捧性、過臣分偏激臥性以及踏明顯低沉于成本此的不合重理報價系，避免盆錯報、適漏報，歲便于招圖投標(biāo)雙眠方對有到關(guān)問題英互相解教釋、澄仿清，為躲確定合踢理的合骨同價打塔下良好律基礎(chǔ)。1.對低于個量別成本報臟價的分析裳判定除投標(biāo)況報價明紛顯低于龍規(guī)定或租標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)。且在習(xí)對質(zhì)疑鍛的回復(fù)剝中不能擺提供有飼效證明驗因而作臂為廢標(biāo)柳處理外社，凡遇吉下列情馬形之一盤的，評霧標(biāo)委員策會亦可寫認(rèn)定投祖標(biāo)人的雹投標(biāo)報枕價低于鍵其個別詠成本：1）投標(biāo)吉人降低今不可競口爭費用碧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)紡行競標(biāo)繩且拒絕聞澄清、敏說明或白補(bǔ)正的濫，或澄麗清、說樣明或補(bǔ)喉正理由敗不成立管的。（六不可競劉爭費用扎包括建這筑工程賞稅金、包法定規(guī)客費、暫霉列金額毫、暫估序價及招換標(biāo)文件膚中明確勁的由招宿標(biāo)人自劇行采購廳的材料祝設(shè)備費聯(lián)等）。2）投標(biāo)人薄填報的人欺工工日單父價、管理嬌費率（或添綜合費率自）、利潤盾率等可競周爭費用，忽報價中出庫現(xiàn)任何一集項報價低太于招標(biāo)文買件的規(guī)定隊或當(dāng)?shù)卣]府建設(shè)工影程造價管污理部門同墳期發(fā)布的濱最低控制攔線標(biāo)準(zhǔn)時督，投標(biāo)人辨對此沒有鳥提交相關(guān)園說明資料挖和相關(guān)證檔明材料的戀，或提交抵的相關(guān)說替明資料和慌相關(guān)證明剝材料不能摘說明降價姻理由或不匹實的。1.對低于植個別成包本報價軋的分析鞠判定3）投標(biāo)人填置報的工程蹈主要材料貞設(shè)備單價田低于招標(biāo)利文件中公畝布的相應(yīng)呀材料設(shè)備智最低控制謎單價或當(dāng)脹地政府建償設(shè)工程造擊價管理部郊門同期發(fā)養(yǎng)布的相應(yīng)虹最低控制臭線標(biāo)準(zhǔn)時徹，投標(biāo)人驢對此沒有睛提交相關(guān)差說明資料燙和相關(guān)證宜明材料的畏，或提交巨的相關(guān)說凡明資料和存相關(guān)證明浮材料不能撲說明降價園理由或不惜實的。4）投標(biāo)兔人計取的葬企業(yè)人工啄、材料、沾機(jī)械消耗絮量低于招躁標(biāo)文件的冠規(guī)定或當(dāng)喉地政府建繪設(shè)工程造豆價管理部痰門同期發(fā)姜布的定額受消耗量最想低控制線縣標(biāo)準(zhǔn)的。5）投標(biāo)旺所含利潤屠不能沖抵家報價誤差蔬的。1.對低于耀個別成陣本報價統(tǒng)的分析據(jù)判定以上關(guān)于紗認(rèn)定投標(biāo)江人投標(biāo)報仿價低于其互個別卻成抽本情形的犧條款，應(yīng)娛在招標(biāo)文泳件中明確藏列出。評標(biāo)辦妻法也可判以事先南明確：宅漏項、忙缺項及截單價明型顯偏低燦的清單值項目其揪報價達(dá)跪到一定橡的數(shù)量廣或金額竄時，均待按低于耀個別成文本價的竄規(guī)定處診理。2.簽訂合逐同注意附事項關(guān)于合同挪文件部分減在招投標(biāo)號過程中形葬成的補(bǔ)遺喝、修改、互書面答疑里、詢標(biāo)紀(jì)緣瑞要、各種記協(xié)議等均秩應(yīng)作為合剩同文件的匆組成部分已。特別注斤意對于作喝為付款和倆結(jié)算依據(jù)尿的工程量冒價格清單狡，應(yīng)當(dāng)根姻據(jù)評標(biāo)階歪段作出的灣修正稿重聚新整理、餅審定。并濾且應(yīng)表明屈，其中哪此些將按完搞成的工程啞量測算付涌款，哪些皮須按總價趕付款。在編制合犁同條款時核，應(yīng)注重緣瑞有關(guān)風(fēng)險腎和責(zé)任的聲約定，將纏項目管理渣融入合同傷條款中，詠盡量將風(fēng)晚險量化，蕩責(zé)任明確姓，公正地蘆維護(hù)雙方奪的利益。八.工程伸量清單環(huán)殊境下的清漲標(biāo)工作清標(biāo)工路作現(xiàn)狀清標(biāo)工作炭的內(nèi)容分漲解清標(biāo)工側(cè)作在現(xiàn)濱階段實妖際操作億中暴露遭出的問何題以及沙解決方傭向第四節(jié)私施黃工階段基合同價墻格的確必定與控蜘制一.欠施工合劍同的作美用二.合致同的簽訂三.合按同控制四.積合同簽葛訂過程盡中應(yīng)注帳意的問批題五.瓦合同履歌行過程桶中應(yīng)注雪意的問間題一.施迎工合同的旅作用施工合條同明確叮了發(fā)包肉人和承郵包人的慕權(quán)利和舊義務(wù)首先，緒施工合響同是約冤束雙方澆行為的陣準(zhǔn)則。其次，施帽工合同制伏約著發(fā)包蝴人和承包孫人的行為疫，要求雙疏方嚴(yán)格履健約。最后，施淹工合同明爸確了雙方公的權(quán)利和吸義務(wù)。施工合哲同為工默程施工溝、監(jiān)理孔及造價繪咨詢等臉活動提忍供依據(jù)施工合徑同為工請程造價置確定與豬控制提今供依據(jù)施工合同紹是保護(hù)發(fā)株包人和承褲包人合法國權(quán)益的依寬據(jù)首先，體現(xiàn)在窗施工合同更一經(jīng)訂立牙，簽約雙任方就建立猛了一種民隙事法律關(guān)溜系，而這膨種民事法濟(jì)律關(guān)系的紗履行、變抗更和終止塊都受到法坐律的保障適和約束。其次，合同是撒追究違約達(dá)責(zé)任的依松據(jù)。最后，體現(xiàn)沃在糾紛性的處理陽上。二.幼合同的絞簽訂合同文械件的訂醉立必須屠規(guī)范、交嚴(yán)謹(jǐn)。簽訂合歪同時應(yīng)市注意：盡量采貼用示范倍文本，綠防止出駝現(xiàn)顯失借公平的答條款。加強(qiáng)合同獲管理意識實施過眠程中應(yīng)脹對合同客進(jìn)行動湯態(tài)管理膀，甲乙加雙方有泊意向，登或合同焦執(zhí)行過前程中對憂某些條僚款產(chǎn)生買爭議，銳可進(jìn)一災(zāi)步協(xié)商伐，訂立憑補(bǔ)充協(xié)牛議。合同雙方攝分擔(dān)風(fēng)險祝應(yīng)明確約季定特別對蒜采用固晚定價格社合同，兄工期又耐較長的磚工程，揉必須定朱量約定旱風(fēng)險范那圍。三.哪合同控船制合同對造列價控制有呼很重要的悶作用，作靈為建設(shè)單套位造價管本理人員必扎須充分理鳴解和熟悉某合同條款嘴。一方面，滅要利用合謊同條款隨烤時解決工庭程造價方蠢面的紛，全遵面履約版，避免襪索賠的例發(fā)生；另一方燃面，如幸果施工疼單位不浸履行或倘不完全榨履行約晌定的義務(wù)時，麥也可據(jù)此鈔向施工單昆位提出索愚賠，以減歌少自身的攝損失。四膝合同簽渴訂過程良中應(yīng)注裳意的問駐題合同主體皆應(yīng)合格合同內(nèi)容本應(yīng)公平合槽法合同用種辭應(yīng)規(guī)蹄范合同形式蝴應(yīng)與合同婆內(nèi)容相符重視黑白鋼合同合理限制康三方協(xié)議濤、債權(quán)轉(zhuǎn)憲讓協(xié)議在嫩分包合同洞中的應(yīng)用五.合敢同履行畏過程中餅應(yīng)注意撫的問題洽商變婦更應(yīng)重匪視價款蓋請求權(quán)重視經(jīng)編濟(jì)索賠港的管理掌握結(jié)甩算的主尊動權(quán)做好工倍程資料怖的管理提高形輸成證據(jù)剛的能力隨著目奮前建筑喇市場法粉律體系丙的逐步奧完善、席各種合剝同標(biāo)準(zhǔn)時文本的耕推廣使標(biāo)用，以蚊及參建號單位印灶章管理仙、合同束會簽、熊合同交尚底等制欺度的建警立和完歐善，各裁方的合骨同管理捉工作在誦預(yù)防和財減少糾亞紛產(chǎn)生血，降低辦經(jīng)營風(fēng)屢險和成窯本、促丟進(jìn)企業(yè)離健康發(fā)凳展上越苦來越發(fā)劑揮著巨頑大的作憤用。只份有遵循勻合同的餅約定正責(zé)確履行具合同義項務(wù)、并繁通過自證身合同策管理水壇平的不優(yōu)斷提高筍，才能奶實現(xiàn)預(yù)肥期的管嘉理目標(biāo)濾。工程概遷況：某工程二嬸期擴(kuò)建項宵目，工程宣擴(kuò)建內(nèi)容竿為：在場脫地內(nèi)已建傘廠房、動憶力站等建坦筑物基礎(chǔ)葵上經(jīng)改建茄而成為一領(lǐng)組建筑，輔包括數(shù)據(jù)糧中心機(jī)房箭、辦公樓獲、動力中熱心、配套洲附屬用房譯等，總建汗筑面積2拿.4萬m尼2。主要脅協(xié)議條款弊：一．工供程工期率：開工桿日期為睛200丘8年5舒月8日辰，竣工茅日期為僅200敘8年9茅月30蹤蝶日二．工必程質(zhì)量串：合格三．工秋程取費竊：計價擁方式為違定額計穩(wěn)價。由景于擴(kuò)建拍工程工煩期要求罷緊，工拜程采用堡費率投輪標(biāo)，按鄙本協(xié)議榜第六條巖第一款弄規(guī)定執(zhí)戒行，其甩中：合同管理轟案例（1鍛）1.總包服務(wù)顏費：甲方丙分包總價飽的1.5驕%2.工程利欠潤：4揪%3.臨時設(shè)閱施費：未1.6可%4.企業(yè)管理守費：按北贈京市20開01年建途設(shè)工程取摔費標(biāo)準(zhǔn)費周率下調(diào)1虎0%5.如乙方按叛期完成本謝工程（包襪括甲方確語認(rèn)的順延他工期），爆乙方可按貸合同總價冤（扣除甲僅方設(shè)備費挑）1%計金取趕工措沉施費。四．合搖同價款討風(fēng)險約鞠定1.風(fēng)險包朽干系數(shù)盜按2%員計取。2.施工過程走中經(jīng)過甲敗方、設(shè)計聾人和監(jiān)理斥人共同簽盒字確認(rèn)的觸設(shè)計變更偏或工程洽憑商。若衛(wèi)單份洽商中中單項變猜更導(dǎo)致每鋪個單項子炒目工程造己價增減在固±300吉0元（含搞）范圍之途外，可以桂做價款調(diào)賠整；若單訂份洽商中姿單項變更紙導(dǎo)致每個億單項子目股工程造價弊增減在±眨3000工元（含）宵范圍之內(nèi)蹤蝶的，只做模技術(shù)洽商油，不做價算款調(diào)整。合同管寄理案例遲（1）合同管理田案例（1）由于工冰程施工劫過程中猴多方面禽原因，奸本工程應(yīng)實際竣飼工時間鎖為20干10年紗4月，揀在竣工濕結(jié)算時份產(chǎn)生了紡如下爭廳議：1.協(xié)議約饒定工程吧工期：憐開工日狀期為2夸008管年5月閉8日，茶竣工日譜期暫定靜為20僻08年項9月3默0日，讀如乙方道按期完近成本工孕程（包告括甲方勉確認(rèn)的納順延工專期），糕乙方可牧按合同?？們r（失扣除甲墳供設(shè)備梁費）1百%計取效趕工措炒施費。兇問題：①施芬工過程吩中甲乙至雙方對景工期延安長沒有速責(zé)任認(rèn)毯定，甲啦方確認(rèn)忌的順延服工期不劣明確；②總包速工程簽訂婚的是費率夕協(xié)議，沒歪有合同總寬價，1%釘計取趕工勵措施費計鼻算基數(shù)如熊何確定？2.本工程駱因增加孤工程內(nèi)姨容、設(shè)聞計變更睛、工程財洽商等胃原因，林工程較吉簽訂合辦同當(dāng)時肌發(fā)生了棍較大變阻化，工剩程基本絕竣工時朱間為2械010甩年4月廳，涉及膝200牧8、2鳳009只、20教10三迷個年份然，其間敲主材設(shè)俘備市場陳價格波源動也較頸大。合運同中約瞞定：“縱執(zhí)行2攔001閃年建設(shè)哈工程預(yù)曠算定額斗及其相損關(guān)配套吧取費文勸件和2匪008奧年6月館造價信挪息……罪”。是符否總包慮承包范晶圍的工競程全程布均固定蛇執(zhí)行2網(wǎng)008恐年6月獅造價信雨息？京造定懇[20盛08]認(rèn)4號文她：“關(guān)比于加強(qiáng)陰建設(shè)工城程施工飯合同中達(dá)人工、粒材料等羊市場價磚格風(fēng)險孔防范與擦控制的款指導(dǎo)意徑見”中擊規(guī)定：浮鋼材、縣木材、釣水泥、厘預(yù)拌混廈凝土、描鋼筋預(yù)救拌混凝茄土預(yù)制疊構(gòu)件、回瀝青混媽凝土、勝電線、肺電纜等碧對工程紗造價影辱響較大拿的主要結(jié)材料應(yīng)珍約定風(fēng)術(shù)險范圍蹦；合同管霉理案例（1）3.施工單鞠位提出娛臨時設(shè)變施費：糠1.6我%不符衛(wèi)合北京壟市住建炕委對工身程造價跨的有關(guān)棵規(guī)定，嫩要求按哨造價管滲理處發(fā)誓布的臨監(jiān)時設(shè)施播費取費揉進(jìn)行結(jié)各算（其犧中土建勵2.9隨7%，慌裝飾按訓(xùn)人工費初的15但%；安構(gòu)裝工程蔽按人工炮費的1賓8%計涉?。?；4.本工程崗200備9年5編月進(jìn)行良電纜招棵標(biāo)，招芒標(biāo)后實那際用量醋超過招爐標(biāo)工程耐量，其譽(yù)中有甲互方增加挎工程、頌招標(biāo)時環(huán)由于乙澡方提供櫻的工程系量少算法量、乙?guī)诫娎|英規(guī)格統(tǒng)滾計漏項舅等原因腿；又因瞎在采購示期電纜僑市場價描格高于炭招標(biāo)價捷格，甲歐乙雙方爹約定增崗加的電氣纜及工淋程量價沒格執(zhí)行蓮200荷9年9筋月北京外市造價洲信息單味價,這聾一項增套加工程坐造價約吵140側(cè)萬元；閣工程量礙如何確折定?5.總承包服侮務(wù)費協(xié)議所中約定：胡“甲方分墳包總價的接1.5%拜”,北京時市造價管朝理規(guī)定，樸總承包服購務(wù)費應(yīng)按稿分包專業(yè)森造價（不仔含設(shè)備）把及投標(biāo)費御率結(jié)算。合同管葵理案例（1）因合同拖協(xié)議約呈定不清被造成結(jié)適算的極怨大爭議忌，經(jīng)多彎次協(xié)商欄，甲乙泊雙方簽淹訂了補(bǔ)脫充協(xié)議主，約定翻：1.基于客觀悔事實，甲頓乙雙方同京意將原施辭工協(xié)議約徒定的竣工虜日期20幸08年9守月30日籃調(diào)整為每茅個單體建熟筑實際的扶竣工日期聚（即建設(shè)咽工程竣工煌備案表或弟者建委（姻質(zhì)量監(jiān)督禍站）出具墓的工程竣嘗工說明載翁明的竣工刷日期：蘿2010沈年4月2耍6日。遷針對原施趙工協(xié)議約罩定的趕工脖措施費，蘋現(xiàn)明確為擱工期調(diào)整辣費，計費位費率仍按帆1%計取總，取費基嚷數(shù)為（2渣008）禁××號協(xié)奪議中約定困的合同暫造估價60算00萬元其。由此乙卡方不得再族就因工期謎順延導(dǎo)致翻的管理成荒本、占用涼臨時設(shè)施仰、周轉(zhuǎn)材賺料及施工身機(jī)械等成朝本增加等欣問題向甲退方提出任麗何形式的灘索賠。合同管寬理案例（1）2.鑒于本忠工程實宜際的施稼工工期載與原合趙同約定輕存在較闊大差異淘，本著勸實事求愧是、風(fēng)膏險共擔(dān)贏的原則繳，參照掘“京造腿定[2脾008秤]4號象文”的宇精神，圈甲乙雙剩方同意偵將本工細(xì)程的土懸建工程仍價格執(zhí)甘行20問08年腥6月造梢價信息怕，安裝狹工程價干格執(zhí)行退200跡8年1頓0月至藍(lán)200猛9年9扇月期間劈燕造價信皺息的平亡均價格先。3.針對原叨施工協(xié)孔議“臨甚時設(shè)施尋費”的案計取約刊定未分績專業(yè)，低屬約定炭不清，級并按北圣京市有到關(guān)規(guī)定科，此項棄費用基邪本劃歸慈于安全僑文明施時工費的既范疇，虎屬于不碎可競爭哈費用。伐結(jié)合本傾工程實鋤際情況價，進(jìn)一巡壽步明確徐為臨時盈設(shè)施費狀按照國咸家有關(guān)勝規(guī)定計宿取。合同管洪理案例（1）2.鑒于本工迅程實際的堪施工周期匙與原合同恒約定存在勺較大差異姻，本著實傭事求是、鼓風(fēng)險共擔(dān)月的原則，垃參照“京男造定[2波008]捏4號文”刮的精神，掙甲乙雙方悠同意將本革工程的土虜建工程價落格執(zhí)行2帖008年關(guān)6月造價摔信息，安水裝工程價風(fēng)格執(zhí)行2壘008年抽10月至晌2009新年9月期替間造價信渣息的平均滿價格。3.針對原施子工協(xié)議“凍臨時設(shè)施誕費”的計井取約定未瓜分專業(yè)，俱屬約定不層清，并按露北京市有旗關(guān)規(guī)定，客此項費用繪基本劃歸敬于安全文肌明施工費酒的范疇，歌屬于不可謀競爭費用雖。結(jié)合本視工程實際孩情況，進(jìn)每一步明確惡為臨時設(shè)麗施費按照敬國家有關(guān)擁規(guī)定計取欄。合同管遞理案例（1）4.電纜增加武工程量問聚題比較復(fù)步雜，還需灣要咨詢公傍司更深入百的測算，自由于實際凳用量超過際招標(biāo)工程解量的原因充很多，其緞中有甲方食增加工程削、乙方招柏標(biāo)工程量政計算少量創(chuàng)、乙方電吸纜規(guī)格統(tǒng)枯計漏項等晨原因。甲府乙雙方風(fēng)鍋險和責(zé)任往分清，屬梁于工程變絹更增加的盤，甲方承匪擔(dān)（執(zhí)行績采購期2辨009年等9月信息陪價），屬做于乙方錯乖誤遺漏的鉆，乙方承槍擔(dān)（即執(zhí)駝行招標(biāo)價善格，招標(biāo)富價沒有的伙參考招標(biāo)性期的信息悉價）。5.針對原施貴工協(xié)議約小定總承包菜服務(wù)費，佛總包單位梢按“甲方求分包總價融的1.5這%”中所父指的甲方坡分包總價籠，依據(jù)國助家有關(guān)規(guī)幅定，現(xiàn)明項確為不包狀含設(shè)備費釋的甲方分膜包合同總宋價。甲乙還雙方按照俊以上明確功后的概念夾執(zhí)行原施嫂工協(xié)議的陸此條款，朽對總包服猶務(wù)費進(jìn)行拳結(jié)算。（榜依據(jù)京造盡定[20潤05]3互號文，京伶造定[2參009]仙7號文）合同管理芒案例（1興）合同法司流法解釋第二十懇六條柴合同成本立以后哭客觀情恭況發(fā)生信了當(dāng)事巨人在訂戲立合同案時無法接預(yù)見的江、非不籮可抗力聚造成的芒不屬于肌商業(yè)風(fēng)鈔險的重液大變化遷，繼續(xù)窮履行合鋒同對于邊一方當(dāng)燭事人明逮顯不公悲平或者左不能實需現(xiàn)合同鼻目的，救當(dāng)事人炸請求人狼民法院聚變更或旺者解除蜓合同的酸，人民礎(chǔ)法院應(yīng)迷當(dāng)根據(jù)煌公平原面則，并辨結(jié)合案炕件的實艙際情況柱確定是沿否變更碗或者解助除