河南建設(shè)工程工法管理實施細則

工法申報之----關(guān)鍵技術(shù)鑒定及科技查新報告經(jīng)驗交流

2015年6月目錄一、河南省工程建設(shè)工法管理實施細則（2014年修訂）相關(guān)規(guī)定二、如何進行科技查新三、如何進行關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料編制及鑒定一、河南省工程建設(shè)工法管理實施細則關(guān)于鑒定、查新的相關(guān)規(guī)定（2014年修訂）第十三條省級工法申報需提交資料，其中第5條、第9條有如下規(guī)定：

5、關(guān)鍵技術(shù)鑒定證書原件：關(guān)鍵技術(shù)評估（鑒定）應(yīng)經(jīng)?。ú浚┘壖耙陨峡萍贾鞴懿块T或省級建設(shè)主管部門或行業(yè)主管部門組織的技術(shù)專家委員會鑒定，且鑒定證書應(yīng)在申報工法前兩年內(nèi)出具的有效。9、經(jīng)國家科學(xué)技術(shù)管理部門認定的科技信息機構(gòu)于推薦前兩年內(nèi)對本項目出具的科技查新報告的復(fù)印件（例如：河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院、鄭州大學(xué)教育部科技查新工作站等查新機構(gòu)）；二、如何進行科技查新在進行科技查新報告之前，應(yīng)形成一套完整的技術(shù)核心內(nèi)容，依據(jù)核心內(nèi)容，進行編制查新報告內(nèi)容。查新結(jié)果：查證其新穎性的技術(shù)要點，涉及如內(nèi)容、理論、方法、結(jié)構(gòu)、工藝、配方等方面的區(qū)別于傳統(tǒng)創(chuàng)新點，證明在所查范圍內(nèi)國內(nèi)(外)有無相同研究；

以河南省科學(xué)技術(shù)信息研究院查新為例：在查新前，要認真填寫《科技查新合同》有關(guān)內(nèi)容，科技查新合同是指查新委托人和查新機構(gòu)約定，由查新機構(gòu)處理查新委托人查新事務(wù)的合同。查新合同依據(jù)技術(shù)核心文本內(nèi)容進行填寫，注意填明項目的特點、結(jié)構(gòu)、工藝、配方及技術(shù)參數(shù)和指標(biāo)，詳細提供能夠表達本項目技術(shù)特征的關(guān)鍵詞（含規(guī)范詞、同義詞等），其來源應(yīng)從本項目專業(yè)文獻常用詞中選擇。為使查新結(jié)果客觀、公正，請項目技術(shù)人員直接到查新機構(gòu)與查新員面談，向查新人員針對研究內(nèi)容進行詳細的描述，以及與國內(nèi)(外)現(xiàn)有同類技術(shù)的不同之處，使查新人員了解查新項目的本質(zhì)內(nèi)容，便于進行查新，查新機構(gòu)在查新過程中是依據(jù)查新合同內(nèi)容進行查新檢索。查新過程中，委托人應(yīng)與查新員密切配合，及時解答查新員在檢索、分析中提出的有關(guān)問題，以確保查新結(jié)論的客觀、準確。國內(nèi)查新報告完成時間為10個工作日以內(nèi)，國內(nèi)外查新報告完成時間為20個工作日以上。

委托人如對查新結(jié)論或查新質(zhì)量持不同意見，可與查新員進行商榷，如商榷無果，由查新機構(gòu)組織有關(guān)專家復(fù)核，復(fù)核后證明委托人意見正確，予以更正。

如為國內(nèi)查新，則只需填寫中文名稱；如為國內(nèi)外查新，則中文名稱、英文名稱均需填寫。查新點是需要查證其新穎性的技術(shù)要點，涉及如內(nèi)容、理論、方法、結(jié)構(gòu)、工藝、配方等方面的創(chuàng)新點，并逐條列出。作為查新人員擬定檢索詞、制定檢索策略及對比分析、判斷項目新穎性的依據(jù)，查新點在寫法上要求精練明確，條理清晰。查新要求分為：⑴通過查新，證明在所查范圍內(nèi)國內(nèi)(外)有無相同研究；⑵對查新項目分別或綜合進行國內(nèi)(外)對比分析。填寫科技查新合同要求：圍繞查新點，充分反映出查新項目的概貌，簡述項目的背景、技術(shù)問題、解決技術(shù)問題所采用的方案、主要技術(shù)特征、技術(shù)參數(shù)或指標(biāo)、應(yīng)用范圍等相關(guān)技術(shù)內(nèi)容查新范圍分國內(nèi)查新和國內(nèi)外查新兩種，委托人可根據(jù)需要選擇其中一種。以查新點為依據(jù)，選擇可能出現(xiàn)在被檢中文獻主題詞、標(biāo)題、文摘等字段中的詞語。所選擇的檢索詞包括同義詞、縮寫詞、相關(guān)詞、專利號、分類號等，其來源應(yīng)從本項目專業(yè)文獻常用詞中選擇。在進行查新報告時，委托人只需提供以上關(guān)鍵材料即可，其余均有查新機構(gòu)負責(zé)完成，查新機構(gòu)依據(jù)委托人提供材料，即可形成一套完整的查新報告。例：泰宏科技查新報告（局部內(nèi)容）二、如何進行關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料編制及鑒定2.1、關(guān)鍵技術(shù)鑒定資料的編制

一、鑒定資料的類型及主要結(jié)構(gòu)鑒定資料是一種專門用于科研成果研究驗收、鑒定的實用性報告類文體。它是研究者在成果研究結(jié)束后對科研成果研究過程和研究成果進行客觀、全面、實事求是的描述，是科技成果鑒定中所有材料中最重要的材料，也是科研成果研究驗收、鑒定的主要依據(jù)。一篇規(guī)范、合格的鑒定資料，需要回答好3個問題：一是“為什么要選擇這項成果進行研究？”即這項成果是在怎樣的背景下提出來的，研究這項成果有什么理論意義和現(xiàn)實意義。二是“這項成果是怎樣進行研究的？”要著重講清研究的理論依據(jù)、目標(biāo)、內(nèi)容、方法、步驟，講清研究的主要過程。三是“成果研究取得哪些研究成果？”即成果創(chuàng)新點是什么。一份規(guī)范的成果鑒定資料，其基本結(jié)構(gòu)大致包括以下八個部分。

（一）概述：項目研究的目的，目前的技術(shù)現(xiàn)狀，國內(nèi)外發(fā)展的趨勢，存在的主要關(guān)鍵技術(shù)問題。（既項目的難點）

（二）項目研究（設(shè)計）思路、原則，采用的詳細技術(shù)路線、方法（措施）、技術(shù)原理（和機理）、試驗方法、實驗數(shù)據(jù)、解決的關(guān)鍵技術(shù)問題、取得的效果及主要技術(shù)特征（性能、指標(biāo)、參數(shù)）。（既項目的特點）

（三）國內(nèi)外同類技術(shù)的背景材料，主要技術(shù)指標(biāo)與國內(nèi)外同類技術(shù)的比較、分析。技術(shù)的新穎性、先進性、適用性、成熟度和創(chuàng)新點。（既項目的創(chuàng)新點）（四）經(jīng)濟效益(一次性直接效益)和社會效益分析，成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的條件及前景，對社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的作用意義。（五）一套完整的核心技術(shù)內(nèi)容（即工法文本內(nèi)容）（六）工程應(yīng)用證明（七）查新報告（八）反應(yīng)技術(shù)應(yīng)用的照片在編制鑒定資料時要注意以下幾點：（一）要扣緊題目中的關(guān)鍵詞語撰寫鑒定資料。圍繞科研成果題目，尤其是扣緊題目中的關(guān)鍵詞語，是寫好一篇研究報告的基本要求，也是填寫好成果申報表，制定好成果研究方案，撰寫好開題報告，組織好成果研究的基本要求。如果能切實做到緊扣題目，緊扣關(guān)鍵詞語，在撰寫時就不會出現(xiàn)大的偏差。

（二）研究報告的結(jié)構(gòu)要完整。要按照八個部分的基本結(jié)構(gòu)要求來撰寫鑒定資料，做到結(jié)構(gòu)完整。撰寫格式不同于論文的撰寫格式，要注意不要仿照論文格式來寫，不要在研究報告的前頭增設(shè)“內(nèi)容提要”、“關(guān)鍵詞”、“引文”等。也不同于經(jīng)驗總結(jié)，不要以經(jīng)驗總結(jié)的格式要求來撰寫鑒定資料。（三）語言文字表達要規(guī)范。技術(shù)鑒定資料運用的語言應(yīng)是陳述性的報告性的，文字應(yīng)當(dāng)簡潔流暢。在語言文字的表達中，一要注意不要使用經(jīng)驗總結(jié)式的語言；二要準確表達，切忌答非所問；三要簡練，文字切忌累贅、重復(fù)。2.2、成果鑒定工作流程（例：通過住建廳科技處申請科技廳鑒定）2.1、成果完成單位準備鑒定材料成果完成單位編寫整理鑒定所需技術(shù)資料，填寫《鑒定申請表》，起草《鑒定證書》（不含專家測試報告和鑒定意見）等鑒定材料，將上述鑒定材料報送相應(yīng)主管部門。2.2、主管部門初審鑒定材料主管部門在收到鑒定申請及相關(guān)材料之日起，三個工作日內(nèi)，對鑒定材料進行形式審查，明確是否受理鑒定申請，并作出答復(fù)。對符合鑒定條件的，應(yīng)當(dāng)受理并通知申請鑒定單位。對不符合鑒定條件的，不予受理，并以書面形式反饋相關(guān)原因。2.3、主管部門推薦對擬推薦由省科技廳組織的成果鑒定，主管部門應(yīng)當(dāng)在《鑒定申請表》簽署意見、從鑒定評審專家?guī)熘羞x取擬聘請的同行專家。主管部門將《鑒定申請表》、鑒定所需技術(shù)資料的紙質(zhì)材料（一式一份）報送到省科技廳，將《申請成果鑒定項目匯總表》和《擬聘請同行專家名單》電子文檔發(fā)送到省科技廳。報送到省科技廳的紙質(zhì)材料不再退回，請各相關(guān)單位留存好原件。1.4、省科技廳審查鑒定材料省科技廳在收到鑒定材料（含有關(guān)電子文檔）后，對推薦的成果鑒定材料進行形式審查，核對擬聘請專家的條件，并在三個工作日內(nèi)作出答復(fù)。同意組織鑒定的，確定主持鑒定單位和鑒定形式；不同意組織鑒定的，以書面形式反饋不同意組織的理由。相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、通知主持鑒定單位。

2.5、主持鑒定單位主持完成鑒定工作主持鑒定單位在接到“同意組織鑒定”的通知后一個月內(nèi)，按照確定的鑒定形式，依照規(guī)定的鑒定步驟及要求，主持鑒定工作，形成鑒定意見。

2.6、申請《鑒定證書》編號主持鑒定單位將“鑒定意見”和“鑒定委員會名單”電子文檔提交到省科技廳，省科技廳在接到上述文檔后兩個工作日內(nèi)，給出《鑒定證書》編號和鑒定批準日期，并通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、通知主持鑒定單位。

2.7、印制和頒發(fā)《鑒定證書》成果完成單位根據(jù)分配的證書編號和鑒定批準日期，按統(tǒng)一的格式印制《鑒定證書》，函審鑒定的應(yīng)在鑒定證書后面附上各函審專家的基本信息和函審意見。《鑒定證書》最多不超過三十份。印制的《鑒定證書》先送主持鑒定單位審核，審核無