幾種解決環(huán)境危機(jī)的方案

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第七章幾種解決環(huán)境危機(jī)的方案一、悲觀學(xué)派二、樂觀學(xué)派三、生態(tài)學(xué)運(yùn)動四、可持續(xù)發(fā)展第一頁，共六十頁。2

人類環(huán)境觀發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段和三種觀念形態(tài)。（1）第一階段是人類畏懼自然、崇拜自然的階段。（2）第二階段是人類無視自然、主宰自然的階段。（3）第三階段重視自然，與自然和睦相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的階段。第二頁，共六十頁。3兩種環(huán)境觀:

（1）傳統(tǒng)的環(huán)境觀是一種以人類中心主義為價(jià)值取向，以人統(tǒng)治自然為指導(dǎo)思想，以反自然為主要特征。（2）現(xiàn)代環(huán)境觀是建立在對自然規(guī)律、環(huán)境與人類關(guān)系的科學(xué)認(rèn)識的基礎(chǔ)上的，認(rèn)為自然資源和環(huán)境容量是有限的，人和自然必須和平共處、和諧發(fā)展。即由人類中心主義轉(zhuǎn)向人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值取向。現(xiàn)代環(huán)境觀，不僅是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)，也是環(huán)境法產(chǎn)生的基礎(chǔ)。第三頁，共六十頁。4

在如何處理環(huán)境與發(fā)展問題提出了種種觀點(diǎn)。歸納起來有三種：①悲觀論，②盲目樂觀論，又稱盲目發(fā)展論。③積極樂觀論，又稱可持續(xù)發(fā)展論。第四頁，共六十頁。

一、悲觀學(xué)派------羅馬俱樂部奧雷里奧·佩切伊亞歷山大·金第五頁，共六十頁。6羅馬俱樂部與零增長理論

20世紀(jì)中葉以來，資源、環(huán)境、人口等社會、經(jīng)濟(jì)和政治問題日益尖銳和全球化，所謂“人類困境”問題吸引了越來越多的研究者。其中，羅馬俱樂部的研究成果最引人注目。羅馬俱樂部成立于1968年4月，是一個(gè)由知名科學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會學(xué)家組成的民間小團(tuán)體，宗旨是探討世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來和人類的前途，力圖用科學(xué)的方法來描繪未來世界的面貌，為人類所希望的發(fā)展提出應(yīng)該采取的措施。第六頁，共六十頁。7

1970年，美國麻省理工學(xué)院D·梅多斯為首的研究小組，完成了《增長的極限》的報(bào)告，它被西方國家報(bào)紙稱作“70年代爆炸性杰作”，也是羅馬俱樂部的代表作。他們選擇了5個(gè)對人類命運(yùn)具有決定意義的參數(shù)：人口、工業(yè)發(fā)展、糧食、不可再生的自然資源和污染。這項(xiàng)耗資25萬美元的研究最后得出結(jié)論：地球是有限的，人類必須自覺的抑制增長，否則隨之而來的將是人類社會的崩潰。第七頁，共六十頁。8

《增長的極限》認(rèn)為，人口增長必然要求增加糧食生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)的增加需要更多的資源，為了更有效地利用資源又需要發(fā)展工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展必然增加資源消耗和污染。如果目前世界的人口、糧食生產(chǎn)、工業(yè)化和污染的增長趨勢繼續(xù)發(fā)展下去的話，那么，地球的增長極限將在100年內(nèi)出現(xiàn)。第八頁，共六十頁。9

如何擺脫這種困境和危機(jī)？羅馬俱樂部的專家認(rèn)為，人類對自然資源的掠奪性開發(fā)和利用是造成生態(tài)問題的主要原因。不能期望依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步來擺脫這種惡性循環(huán)，只有停止地球上的人口增長和經(jīng)濟(jì)增長，才能維護(hù)全球的平衡。他們的主要觀點(diǎn)就是所謂“增長極限”論和“零增長”論。這篇報(bào)告發(fā)表后，立刻引起了爆炸性的反響。第九頁，共六十頁。

在學(xué)術(shù)界，持悲觀論觀點(diǎn)的人大多是生態(tài)學(xué)家和社會學(xué)家，他們由于專業(yè)的關(guān)系對當(dāng)代的環(huán)境和社會問題看得最清楚、最尖銳，對50—60年代因經(jīng)濟(jì)高速增長而沖昏了頭腦的盲目樂觀的人來說，無疑是打了一針清涼劑，在全球問題日益尖銳化的情況下起了醒世和警世的作用。

“有機(jī)增長理論”第十頁，共六十頁。

美國出版的《公元2000年的地球》（也被認(rèn)為是悲觀論的代表作）披露，無論能源消耗或其他礦產(chǎn)品消耗，20世紀(jì)下半葉以來都增長太快。例如，1900年世界人均標(biāo)準(zhǔn)燃料消耗不過0.46噸，1960年猛增到1.66噸，預(yù)計(jì)，進(jìn)入21世紀(jì)，此項(xiàng)消耗還將增到3.4—4.0噸、因此，這本書斷言，以石油為主的能源面臨很快枯竭的危險(xiǎn)；至于其他礦產(chǎn)品，根據(jù)“已知儲量”和年需求量增長的幅度，可以預(yù)期，它們枯竭之日也越來越近了。《公元2000年的地球》斷言，鉛的儲量到2001年就要枯竭，錫2007年，錳2032年，鉻2056年。第十一頁，共六十頁。二、樂觀學(xué)派----美國赫德森研究所赫爾曼-康恩托夫勒西蒙第十二頁，共六十頁。

樂觀論的思想產(chǎn)生于世界經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的50—60年代，在與悲觀論的辯論中發(fā)展到頂峰。一些人對人類的未來持盲目樂觀的態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)可以無限制的增長，消費(fèi)水平可以毫無節(jié)制的提高。其代表作是以康恩為首的美國赫德森研究所的《今后二百年》和西蒙的《沒有極限的增長》《資源豐實(shí)的地球》。西蒙的《沒有極限的增長》認(rèn)為，為了滿足人的消費(fèi)需求，經(jīng)濟(jì)可以無限增長。第十三頁，共六十頁。

1972年《增長的極限》發(fā)表后，引起了西方學(xué)術(shù)界的熱烈爭論。赫德森研究所所長赫爾曼-康恩等人于1976年發(fā)表了《今后200年——美國和世界的一幅遠(yuǎn)景》的報(bào)告，該報(bào)告對D·梅多斯的《增長的極限》進(jìn)行了逐章逐條的批駁，他們認(rèn)為：20世紀(jì)70年代以來，世界人口增長率已經(jīng)開始下降；能源問題是社會經(jīng)濟(jì)問題，而不是技術(shù)或資源問題，人們可以通過開發(fā)太陽能、核能等新能源來解決它；糧食生產(chǎn)和污染等問題都可以通過科學(xué)技術(shù)來解決。因此，經(jīng)濟(jì)增長還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到極限，而且也不可能有極限，人類的前途充滿光明。

第十四頁，共六十頁。核心：

把科學(xué)技術(shù)看作足以解決生態(tài)問題和一般人類問題的依據(jù)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平提高，人類對自然的征服能力無窮無盡，在利用和改造自然方面必將達(dá)到無所不能的程度。第十五頁，共六十頁。

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為人類文明的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)：科學(xué)技術(shù)作為調(diào)節(jié)人與自然關(guān)系的本質(zhì)力量，把人受制于自然，敬畏自然的狀態(tài)提升為人可以認(rèn)識自然，利用自然和改造自然的狀態(tài)。近代科學(xué)革命的奠基人培根曾說，知識就是力量，他深信人類控制自然的力量深藏于知識之中。第十六頁，共六十頁。

但科技異化給人類帶來了滅頂之災(zāi)的隱患：火藥的發(fā)明和核裂變的發(fā)現(xiàn)使戰(zhàn)爭武器的殺傷力、破壞力大幅度提高；獵捕工具的改良導(dǎo)致大量自然生物資源瀕臨滅絕；農(nóng)業(yè)的化學(xué)物品使用不僅造成土地的侵蝕，而且給人類和生物造成積蓄性化學(xué)物質(zhì)危害，環(huán)境問題的直接原因表現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)的非環(huán)保性。

技術(shù)異化是人與自然的關(guān)系扭曲的原因和結(jié)果。第十七頁，共六十頁。

人們在觀念上樹立起了人是自然主人的信念，自然變成了人征服的對象。

20世紀(jì)以來，科技進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，人切實(shí)感受到了科學(xué)技術(shù)賦予自己的巨大力量，人們似乎可以相信，只要依靠科技，人類在征服自然的道路上就沒有不可逾越的障礙。持這種“科技萬能論”者的自我意識極度膨脹，漠視人對環(huán)境的依賴性，采取實(shí)用主義的態(tài)度對待技術(shù)，從而加劇了人與自然的對立。第十八頁，共六十頁。

技術(shù)本身只是人在自然之中求生存、求發(fā)展的工具，技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該只體現(xiàn)為社會生產(chǎn)力的提高,如果人在利用技術(shù)的過程中，只顧及技術(shù)的視野和財(cái)富的增減，不去慮及環(huán)境的承載力和負(fù)荷力，即環(huán)境的自我凈化能力和環(huán)境容量問題，那么，現(xiàn)代環(huán)境問題必定會伴隨著技術(shù)的不斷發(fā)展而出現(xiàn)而加重。第十九頁，共六十頁。

《增長的極限》歷數(shù)西方工業(yè)文明的種種弊端，斷言現(xiàn)代社會如不改弦更張，克服種種弊端，工業(yè)文明將走向反面。

赫爾曼-康恩領(lǐng)導(dǎo)下的美國赫德森研究所則認(rèn)為，西方工業(yè)文明非但沒有走向反面，而且前途光明，經(jīng)濟(jì)增長遠(yuǎn)未達(dá)到極限，因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)和人的潛力是無限的。樂觀派和悲觀派的思維方法有個(gè)不同點(diǎn)，那就是悲觀派只注意到了限制增長的因素，而樂觀派的觀點(diǎn)是建立在資源無限的基礎(chǔ)上，且片面崇拜科學(xué)技術(shù)的作用。

第二十頁，共六十頁。比尤恩·隆伯格

2001年，當(dāng)環(huán)保呼聲日益高漲時(shí)，丹麥學(xué)者比尤恩·隆伯格拋出一本《多疑的環(huán)境保護(hù)論者》，認(rèn)為人類普遍夸大了環(huán)境危機(jī)。這一有悖于主流思想的言論，猶如一枚重磅炸彈，很快在全球范圍內(nèi)掀起一場軒然大波。隆伯格1994年在丹麥哥本哈根大學(xué)政治科學(xué)系獲得博士學(xué)位，后任丹麥阿胡斯大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)副教授，還曾經(jīng)是“綠色和平組織”的成員。

第二十一頁，共六十頁。

2001年9月，英國劍橋大學(xué)出版社出版了隆伯格的《多疑的環(huán)境保護(hù)論者》（TheSkepticalEnvironmentalist）。這本書引用了大量官方數(shù)據(jù)，然后向人們廣為信奉的環(huán)境危機(jī)論發(fā)起了挑戰(zhàn)。

隆伯格說，在全球變暖、人口增長、物種滅絕、資源枯竭等焦點(diǎn)問題上，絕大多數(shù)環(huán)境保護(hù)論者選擇性地利用一些科學(xué)證據(jù)，給公眾形成了許多錯(cuò)誤印象。而他這位“多疑的環(huán)境保護(hù)論者”想要告訴公眾的是，環(huán)境問題并沒有想象的那么糟糕。第二十二頁，共六十頁。

他認(rèn)為依靠限制使用燃料來抑制全球變暖是得不償失，《京都議定書》根本沒有執(zhí)行的必要；世界范圍內(nèi)的人口增長率正呈下降趨勢，人類的生活質(zhì)量和福利也在逐步提高，人均壽命已經(jīng)從1900年的30歲提高到現(xiàn)在的67歲；物種滅絕的速度并不像媒體宣傳的那樣危言聳聽，今后50年中將減少的物種大概只有0.7％；資源并不會因?yàn)槿藗兊睦枚找婵萁叩鹊取?/p>

第二十三頁，共六十頁。

隆伯格提出這些觀點(diǎn)的目的：該書的副題“向讀者展示世界真實(shí)的面目”。他認(rèn)為，人類應(yīng)當(dāng)拋開黨派之爭，省察自己的言行。

在環(huán)境問題上，人類不能漠不關(guān)心和無所作為，但目前彌漫的夸大其辭和悲觀論調(diào)，只會給人類帶來不必要的恐慌，并且把有限的資源和精力浪費(fèi)在一些臆想的問題上，或者去搞一些所謂的運(yùn)動，從而忽略真正亟待解決的問題，例如非洲的饑荒。第二十四頁，共六十頁。喝彩

英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱：“這是過去10年中公共政策——不僅僅是環(huán)境政策——領(lǐng)域最有價(jià)值的書之一……它是一個(gè)勝利?！?/p>

美國《華盛頓郵報(bào)》的評論更是不吝溢美之詞：“它是繼蕾切爾·卡遜《寂靜的春天》1962年出版以來，環(huán)境問題上最杰出的作品。這是一項(xiàng)偉大的成就?！?/p>

在媒體的炒作之下，《多疑的環(huán)境保護(hù)論者》成為了一本暢銷書。到2002年2月，劍橋大學(xué)出版社已經(jīng)加印了7次。第二十五頁，共六十頁。駁斥之聲也不絕于耳

英國牛津大學(xué)的一些環(huán)境保護(hù)論者，自發(fā)組織了“反比尤恩·隆伯格協(xié)會”，建立專門網(wǎng)站對隆伯格的觀點(diǎn)一一進(jìn)行反駁。

英國《自然》、美國《科學(xué)》等著名學(xué)術(shù)雜志先后發(fā)表了針對該書的質(zhì)疑文章。世界資源研究所將隆伯格干脆稱為“偽學(xué)者”，并在自己的網(wǎng)站上，發(fā)布了一個(gè)指南，供新聞記者報(bào)道時(shí)參考。第二十六頁，共六十頁。美國《哥倫比亞新聞評論》2002年3／4月號上的一篇文章，還對媒體如獲至寶式的跟風(fēng)炒作提出了批評，并指出媒體大多忽略了這樣一個(gè)事實(shí)：早在1998年，隆伯格就出版了一個(gè)丹麥版本，當(dāng)時(shí)也引來了包括隆伯格那些阿胡斯大學(xué)同行的激烈批評，這一次不過是舊事重提。

《科學(xué)美國人》奮起反擊。該雜志用11個(gè)頁碼，刊發(fā)了一篇題為《令人誤解的地球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》的社論，以及四位環(huán)境專家的署名文章，聲稱這是“科學(xué)自身對《多疑的環(huán)境保護(hù)論者》的反擊”。第二十七頁，共六十頁。

對于地球的未來，有著各式各樣的估計(jì)，有著形形色色的預(yù)測，也有著離奇的幻想。前些年，有一種“老鼠文明”的說法，引起了西方的轟動。這種預(yù)測認(rèn)為，在遙遠(yuǎn)的未來，地球的文明是由鼠類掌握的，那時(shí)的老鼠大概和今天的狗一樣大，它們?nèi)缤裉斓娜艘粯咏y(tǒng)治著地球。而我們?nèi)祟悇t像恐龍那樣滅絕了，考古老鼠正在利用各種技術(shù)，考證人類的滅絕原因和人類的文化。

第二十八頁，共六十頁。

有人認(rèn)為，核戰(zhàn)爭會引起可怕的“核冬天”，大量的核輻射殺死了全部人口或大部分人口，核彈爆炸的煙去遮住了太陽光，使整個(gè)地球成了黑夜。核冬天使人類像恐龍那樣自我滅絕了，整個(gè)地球失掉了生機(jī)，唯有在地洞里生活的老鼠在拼搏，在繁衍，經(jīng)過幾萬年幾百萬年漫長歲月，鼠類統(tǒng)治了地球，從出土文物和化石中得知人類自我滅亡的歷史……。第二十九頁，共六十頁。

有人認(rèn)為，由于人類的不能自我控制，首先會在人口多、素質(zhì)差的地區(qū)發(fā)生人口大崩潰，甚至造成“世界末日”。也有人認(rèn)為，人類雖然面臨著種種困境，但是整個(gè)人類及其文明是不會滅絕的。然而，一些地區(qū)、一些民族、一些人種會被“開除球籍”，自我消亡，從而“優(yōu)勝劣汰”，人類變得更聰明，飛出地球，在太陽系里繁衍，而那“優(yōu)勝劣汰”的競爭過程也許是十分慘酷的。發(fā)生人口崩潰的地區(qū)，因饑荒、動亂、污染、瘟疫、戰(zhàn)爭而自相殘殺，被“開除了球籍”……從此，人口得以減少，世界得以進(jìn)步，人類得以保存。

第三十頁，共六十頁。

對于未來，也有些人持樂觀的態(tài)度，他們認(rèn)為科學(xué)技術(shù)在創(chuàng)造新社會中有著重要的作用，包括微電子技術(shù)、新能源技術(shù)在內(nèi)的新技術(shù)對未來經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展會有極為深遠(yuǎn)的影響，加上計(jì)劃生育和環(huán)境保護(hù)的實(shí)現(xiàn)，人類不但能擺脫困境，而且能進(jìn)入神話般的美好世界。未來屬于人，而不屬于老鼠，因?yàn)槿祟惣葘W(xué)會了改造環(huán)境，又學(xué)會了控制自己。

第三十一頁，共六十頁。

三、生態(tài)學(xué)運(yùn)動

60年代末~70年代，各發(fā)達(dá)國家興起了生態(tài)學(xué)運(yùn)動，80年代走向政治化。提出：重新認(rèn)識人類在自然界的地位；

重新建立人們的價(jià)值觀和環(huán)境觀。

將世界視為一個(gè)整體，強(qiáng)調(diào)其聯(lián)系性、統(tǒng)一性和相互依存的共生性，強(qiáng)調(diào)生態(tài)學(xué)的倫理意義。

第三十二頁，共六十頁。33綠色和平組織是一個(gè)聯(lián)合會性質(zhì)的國際性組織，于1979年在荷蘭正式成立。它的成員及支持者遍及世界各地，他們大多是二三十歲的年輕人，富于理想、有膽有識、不怕危險(xiǎn)，為保護(hù)環(huán)境而努力。它的資金全部來源于捐款。綠色和平組織同世界上各種破壞環(huán)境、威脅和平的行為不懈斗爭，甚至不惜冒生命危險(xiǎn)，他們的行為逐漸得到國際社會的關(guān)注和承認(rèn)，越來越多的青年人被吸引到了組織中。第三十三頁，共六十頁。

綠色和平組織致力于國際協(xié)調(diào)和合作，推動環(huán)境問題的國際解決。在解決問題時(shí)嚴(yán)格遵守“非暴力行動、脫離黨派之爭、堅(jiān)持國際主義”的三條原則。其目標(biāo)是反對污染空氣、防止酸雨生成；反對損害南極環(huán)境的行為；反對在近海開采石油資源；反對破壞海洋動物資源的商業(yè)性活動；反對傾倒有毒廢料；反對向地下水道排放有毒化學(xué)廢料；反對歐洲建立核電站、美國制造核武器；反對在任何地方以任何方式處理核廢料。第三十四頁，共六十頁。

四、可持續(xù)發(fā)展第三十五頁，共六十頁。

在如何對待經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)彼此間的關(guān)系上，國際上流行三種思潮和模式。一是優(yōu)先發(fā)展論。持這種觀點(diǎn)的人，只注意經(jīng)濟(jì)增長，不顧環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境作代價(jià)，去謀求國民經(jīng)濟(jì)的增長，即走“先污染，后治理”的發(fā)展道路。二是停止發(fā)展論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，既然經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步帶來環(huán)境污染和生態(tài)破壞，那么，解決環(huán)境問題的唯一出路就是只有停止經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步，才能擺脫環(huán)境問題的困難和危機(jī)。第三十六頁，共六十頁。

三是持續(xù)發(fā)展論。這種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有能力使發(fā)展持續(xù)下去，環(huán)境既能滿足當(dāng)代人的基本需求，為他們提供實(shí)現(xiàn)美好生活愿望的機(jī)會；同時(shí)又不對子孫后代滿足其需要的能力構(gòu)成威脅和危害。經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能以自然環(huán)境和自然資源的持久、穩(wěn)定的支承能力（承載力）為基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)只有在經(jīng)濟(jì)和社會的持續(xù)發(fā)展中才能逐步開展起來。第三十七頁，共六十頁。

自從羅馬俱樂部的報(bào)告提出“零增長”理論以后，越來越多的人開始認(rèn)真思考全球范圍內(nèi)的長期發(fā)展問題。人們認(rèn)識到，當(dāng)今世界發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和生活模式是無法也不能推廣的。如果全球人口都按這種模式生產(chǎn)和生活，人類社會將在很短的時(shí)間內(nèi)耗盡一切不可更新的資源，同時(shí)使污染達(dá)到前所未有的程度，自己也將迅速走向滅亡。根據(jù)這樣的認(rèn)識，人們開始重視發(fā)展的持續(xù)性，希望能找到一條持續(xù)發(fā)展的道路。第三十八頁，共六十頁?？沙掷m(xù)發(fā)展的政策和策略

1972年6月5日聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典首都斯德哥爾摩召開，來自113個(gè)國家的1300多名代表聚集在一起，第一次討論全球環(huán)境問題及人類對于環(huán)境的權(quán)利與義務(wù)。

聯(lián)合國根據(jù)40多個(gè)國家提供的資料，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴巴拉·沃德和科學(xué)家雷內(nèi)·杜博斯執(zhí)筆，為此會議提供的實(shí)際背景材料和概念性的基礎(chǔ)意見--《只有一個(gè)地球》一書中提出：環(huán)境問題不僅是工程技術(shù)問題，更主要的是社會經(jīng)濟(jì)問題；不是局部問題，而是全球性問題。于是，"環(huán)境保護(hù)"這一術(shù)語隨之被廣泛采用。第三十九頁，共六十頁。

大會通過了劃時(shí)代的歷史性文獻(xiàn)--《人類環(huán)境宣言》，該宣言鄭重申明：人類有權(quán)享有良好的環(huán)境，也有責(zé)任為子孫后代保護(hù)和改善環(huán)境；各國有責(zé)任確保不損害其他國家的環(huán)境；環(huán)境政策應(yīng)當(dāng)增進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展?jié)摿?。會議確定每年6月5日為“世界環(huán)境日”，要求世界各國每年的這一天開展活動提醒人們注意保護(hù)環(huán)境。第四十頁，共六十頁。

1987年聯(lián)合國在莫斯科召開了國家環(huán)境教育和培訓(xùn)會議。聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會提出了一個(gè)報(bào)告，題為《我們共同的前途》，報(bào)告中首次對可持續(xù)發(fā)展下定義：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。1989年5月舉行的第15屆聯(lián)合國環(huán)境署理事會期間，經(jīng)過反復(fù)磋商，通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》。

第四十一頁，共六十頁。

1992年6月在巴西里約熱內(nèi)盧舉行了“聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會”。大會回顧了第一次人類環(huán)境會議以來全球環(huán)境保護(hù)的歷程，敦促各國政府和公眾采取積極措施，為保護(hù)人類生存環(huán)境作出共同努力。會議通過了關(guān)于環(huán)境和發(fā)展問題的《里約熱內(nèi)盧宣言》。還通過了《21世紀(jì)行動議程》，具體規(guī)定了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的途徑。第四十二頁，共六十頁。

與1972年旨在喚醒人們環(huán)境意識的斯德哥爾摩人類環(huán)境會議相比，這次會議一方面提高了對環(huán)境問題認(rèn)識的深度和廣度，而且把環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展結(jié)合起來，確立了環(huán)境與發(fā)展相互協(xié)調(diào)的觀點(diǎn)，找到了在發(fā)展中解決環(huán)境問題的正確道路，即"可持續(xù)發(fā)展道路"。可持續(xù)發(fā)展從理論上結(jié)束了長期以來把經(jīng)濟(jì)發(fā)展同保護(hù)環(huán)境與資源相互對立起來的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，并明確指出了它們應(yīng)當(dāng)是相互聯(lián)系和互為因果的。這是我們認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本前提或精神實(shí)質(zhì)。第四十三頁，共六十頁。

可持續(xù)發(fā)展(SustainableDevelopment)是指既滿足現(xiàn)代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力。換句話說，就是指經(jīng)濟(jì)、社會、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，它們是一個(gè)密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)。第四十四頁，共六十頁?？沙掷m(xù)發(fā)展包括以下幾層含義：①可持續(xù)發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展，把消除貧窮作為一項(xiàng)不可缺少的條件。②可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。③可持續(xù)發(fā)展認(rèn)為，每個(gè)人都享有正當(dāng)?shù)沫h(huán)境權(quán)利，即：享有在發(fā)展中合理利用自然資源的權(quán)利和享有清潔、安全、舒適的環(huán)境權(quán)利。第四十五頁，共六十頁。④可持續(xù)發(fā)展呼吁人們放棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。⑤可持續(xù)發(fā)展要求加快環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的研制和普及，并提高公眾的環(huán)境意識。⑥可持續(xù)發(fā)展還非常強(qiáng)調(diào)人類必須改變對自然界功利主義的傳統(tǒng)態(tài)度，樹立起一種全新的現(xiàn)代文化觀念。第四十六頁，共六十頁。

可持續(xù)發(fā)展的基本概念是人類經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致，是當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。要發(fā)展就要消耗資源，就會產(chǎn)生廢棄物?？沙掷m(xù)發(fā)展不是對資源和環(huán)境的封閉式保存，而是要求盡可能避免和減少對環(huán)境、資源的破壞，將保護(hù)和利用有機(jī)的結(jié)合起來；第四十七頁，共六十頁。

在確立與自然協(xié)調(diào)一致的發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展加速開發(fā)替代性資源，加速開發(fā)有利于環(huán)境和資源保護(hù)的新的生產(chǎn)和生活方式；同時(shí)，通過人類的共同努力減少社會、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的不平等現(xiàn)象，減少國際、國內(nèi)的各種沖突，最終實(shí)現(xiàn)人類社會的長期和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共生。第四十八頁，共六十頁。

從性質(zhì)上說，環(huán)境問題涉及到對自然資源如何占有、如何利用和如何分配的問題，而這種占有、利用和分配，總是在特定的社會體系、社會制度、社會意識形態(tài)下發(fā)生和展開的。西方國家走過的環(huán)境保護(hù)之路是“科技+法律=環(huán)境改善”的環(huán)境保護(hù)的藥方，起到了一定的環(huán)保實(shí)效，實(shí)際上還是法律起決定作用。第四十九頁，共六十頁。

思想意識的改變：正確處理人與自然的關(guān)系；環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系；物質(zhì)財(cái)富和生活質(zhì)量的關(guān)系；現(xiàn)實(shí)追求和終極關(guān)懷的關(guān)系等。文化的經(jīng)濟(jì)屬性是其最基本的屬性，思想意識的改變最終要依賴經(jīng)濟(jì)制度和社會制度的根本改變。第五十頁，共六十頁?？沙掷m(xù)發(fā)展之路——循環(huán)性社會構(gòu)建

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵：可持續(xù)發(fā)展的最終實(shí)現(xiàn)期待著經(jīng)濟(jì)制度和社會制度的根本變革。循環(huán)型社會是“一種以可持續(xù)發(fā)展理念和生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)原則，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑與循環(huán)利用資源理念保持一致。以實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與自然和諧統(tǒng)一為目標(biāo)的社會”。

第五十一頁，共六十頁。

學(xué)術(shù)界對于循環(huán)型社會的定義主要從三個(gè)角度來分析：一：從目標(biāo)和價(jià)值追求的角度來定義的。二：從實(shí)現(xiàn)的手段和模式來定義。循環(huán)型社會，是以3R為取向的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和社會生活方式，包括現(xiàn)代生態(tài)價(jià)值觀和綠色消費(fèi)的理念。3R即減少廢棄物、再利用和循環(huán)。這是有別于傳統(tǒng)發(fā)展模式的新型發(fā)展模式?！肚鍧嵣a(chǎn)促進(jìn)法》2003、1、1實(shí)施第五十二頁，共六十頁。三：從循環(huán)型社會的性質(zhì)來闡述。循環(huán)型社會是有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的模式是資源—產(chǎn)品—廢棄物，發(fā)展經(jīng)濟(jì)以破壞環(huán)境為代價(jià)；

循環(huán)型社會的模式是資源—產(chǎn)品—再生資源。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更看重前者，循環(huán)型社會則把經(jīng)濟(jì)發(fā)展融于環(huán)保之中，追求人和自然的和諧統(tǒng)一。第五十三頁，共六十頁。環(huán)境可持續(xù)能力排行榜中國排在世界末尾

2002年在紐約舉辦的年度世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了142個(gè)國家的環(huán)境可持續(xù)能力排行榜。芬蘭列在排行榜之首，美國第45位，我國第129位，阿拉伯聯(lián)合酋長國最后一位。這是耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)論壇共同開展的項(xiàng)目———環(huán)境可持續(xù)能力指數(shù)（ESI）的最新評估結(jié)果。

2005年01月：133位/144個(gè)第五十四頁，共六十頁。

ESI為跨國家地區(qū)比較環(huán)境問題提供了一個(gè)系統(tǒng)的指標(biāo)。2002年芬蘭之所以位居首位，是因?yàn)榉姨m政府成功地使該國的空氣和水污染最小化，他們有良好的處理環(huán)境問題的體制保障，溫室氣體排放水平相對較低。而美國在控制溫室氣體排放上行動遲緩，在減少垃圾污染方面也表現(xiàn)較差，不過美國在控制水污染方面位居世界前端，而且政府積極促進(jìn)了國內(nèi)環(huán)境政策的辯論活動。這些因素的綜合評價(jià)使它排位第45。第五十五頁，共六十頁。ESI2002年公布的我國各個(gè)項(xiàng)目的20個(gè)重點(diǎn)指標(biāo)：環(huán)境系統(tǒng)-130/空氣污染-139/水儲量-117/水質(zhì)量-94/生物多樣性-118/土地-36/緩解環(huán)境壓力-65/減少空氣污染-113/減少水緊張-115/減少對生態(tài)系統(tǒng)的壓力-54/減少廢物和消費(fèi)壓力-64/減少人口增長-37/提高人類對環(huán)境威脅的抵御能力-66/人民的基本生活-75/環(huán)境健康-63/社會應(yīng)付環(huán)境威脅的體制保障-112/科學(xué)和技術(shù)-70/參加辯論的能力-142/環(huán)境問題的國家管理-100