浙江建設(shè)工程檔案管理文件匯編

國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范浙江省檔案局題綱重大建設(shè)項(xiàng)目文件的構(gòu)成、特點(diǎn)與作用項(xiàng)目文件的質(zhì)量要求當(dāng)前項(xiàng)目文件管理的難點(diǎn)和對(duì)策項(xiàng)目文件的編制與整理一、重大建設(shè)項(xiàng)目文件的構(gòu)成、特點(diǎn)與要求建設(shè)項(xiàng)目文件的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目文件的特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目文件的作用（一）

項(xiàng)目文件的構(gòu)成監(jiān)理類綜合類施工文件類設(shè)備類特種載體類立項(xiàng)申報(bào)工程管理資金控制質(zhì)量控制進(jìn)度控制協(xié)調(diào)管理管理類質(zhì)保材料技術(shù)文件竣工圖招投標(biāo)征地拆遷勘察設(shè)計(jì)

理解項(xiàng)目文件概念應(yīng)把握幾點(diǎn)文件的形成者可以是單位也可以是個(gè)人文件有歸檔與不歸檔之分文件有工程文件和文書文件之分文件的載體形式是多種多樣的項(xiàng)目文件是動(dòng)態(tài)變化的有歸檔價(jià)值的項(xiàng)目文件是檔案的來源，是檔案材料的前身。區(qū)分項(xiàng)目文件與文書文件項(xiàng)目文件圍繞工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用而產(chǎn)生，與文書文件既有密切聯(lián)系，又有嚴(yán)格區(qū)分。工程前期立項(xiàng)申報(bào)、土地征用及建設(shè)過程中產(chǎn)生的概算調(diào)整、技術(shù)文件、重大變更、進(jìn)度計(jì)劃、交竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行文件等屬于項(xiàng)目文件。人事機(jī)構(gòu)、安全管理、行政后勤等屬于文書文件。

區(qū)分項(xiàng)目文件與項(xiàng)目檔案

兩者是有聯(lián)系的：項(xiàng)目檔案來源于項(xiàng)目文件,是同一問題的兩個(gè)不同階段。

兩者是有區(qū)別的：使命不同（現(xiàn)行與歷史）、價(jià)值對(duì)象不同（本單位與多個(gè)單位）、歸屬流向不同（登記銷毀與歸檔移交）、保管要求不同（保管主體和保管條件）。

（二）歸檔項(xiàng)目文件的特點(diǎn)

●原始性、真實(shí)性——項(xiàng)目文件是建設(shè)與管理活動(dòng)中直接、自然形成的第一手材料，是真實(shí)的歷史記錄。●廣泛性、多樣性——文件內(nèi)容豐富（涉及工程建設(shè)各階段）、形成主體多元（籌備單位、業(yè)主單位、施工監(jiān)理與設(shè)計(jì)單位等）、載體形式多樣（紙質(zhì)、照片、錄音錄像、軟盤光盤等）。

●成套性、專業(yè)性——項(xiàng)目文件圍繞著一個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目形成，是密切聯(lián)系的有機(jī)整體，具有成套性；而文件內(nèi)容又蘊(yùn)涵豐富的專業(yè)知識(shí)，具有專業(yè)性特點(diǎn)。

●服務(wù)性——工作查考、法律憑證、科學(xué)研究、歷史教育等（三）歸檔項(xiàng)目文件的作用對(duì)歷史負(fù)責(zé)—記載歷史，傳承文明為現(xiàn)實(shí)服務(wù)—工作查考，提供憑據(jù)替未來著想—?dú)v史研究，社會(huì)教育現(xiàn)實(shí)未來歷史二、項(xiàng)目文件的質(zhì)量要求完整性準(zhǔn)確性有效性規(guī)范性價(jià)值性（一）完整性每一個(gè)工序、環(huán)節(jié)、工程事故的調(diào)查處理等全過程內(nèi)容要求齊全完整；每一份文件的底稿與正本、請(qǐng)示與批復(fù)及各表式文件的內(nèi)容填寫等要求齊全完整，不能有缺漏。（二）準(zhǔn)確性文字內(nèi)容無錯(cuò)、漏、差圖紙與文字相符圖紙與實(shí)物相符總體與分部一致（三）有效性

內(nèi)容有效：字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字認(rèn)可手續(xù)完備。字跡材料有效：永久長(zhǎng)期保存的文件不得用圓珠筆、鉛筆、復(fù)寫紙、純藍(lán)墨水、紅墨水、復(fù)印件、熱敏紙、涂改液、水印章。如有上述情況應(yīng)進(jìn)行掃描、縮微、復(fù)印等補(bǔ)救。（四）規(guī)范性項(xiàng)目文件的表式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范：如檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)表、材料報(bào)驗(yàn)單、評(píng)定表、聯(lián)系單等項(xiàng)目文件及其表式的文件編號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。公文格式符合國(guó)家規(guī)范要求簽字蓋章符合要求竣工圖編制符合規(guī)范（五）價(jià)值性

對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行和維護(hù)、處理各種糾紛及其歷史研究等有一定的保存和利用價(jià)值。普發(fā)性的、重份的、事務(wù)性的、內(nèi)容不清晰及不利于長(zhǎng)久保管的，無保存價(jià)值，不必歸入。價(jià)值認(rèn)定既要考慮現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮未來長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值。三、當(dāng)前項(xiàng)目文件管理難點(diǎn)與對(duì)策難點(diǎn)有三：檔案意識(shí)薄弱、多頭管理分散形成、建設(shè)周期長(zhǎng)隊(duì)伍不穩(wěn)定對(duì)策有四：健全機(jī)構(gòu)制度和人員、合同化管理、檔案化超前控制、社會(huì)化專業(yè)化服務(wù)難點(diǎn)一：檔案意識(shí)薄弱對(duì)檔案和檔案管理的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。檔案管理不重視：制度、機(jī)構(gòu)不健全或執(zhí)行不力；人員不到位或不穩(wěn)定，力量嚴(yán)重不足。檔案管理程序滯后于工程建設(shè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)表現(xiàn)什么是檔案？檔案是資料。檔案有什么作用？檔案是竣工驗(yàn)收的需要檔案管理的對(duì)象是什么？檔案管理對(duì)象就是案卷。什么時(shí)候開始檔案工作？工程結(jié)束開始檔案工作。難點(diǎn)二：分散形成多頭管理文件形成主體多歸口管理部門多執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范多檔案接收移交部門多難點(diǎn)三：謀建設(shè)周期治長(zhǎng)隊(duì)伍不拾穩(wěn)定業(yè)主單煌位因投奧資和管手理主體柄變化人妹員變動(dòng)軌大施工、監(jiān)嘆理、設(shè)計(jì)眉等單位人脾員不確定傭性問題突有出解決難抵點(diǎn)問題譯對(duì)策一種：制度離化管理建立項(xiàng)目扯檔案管理導(dǎo)辦法，明啟確歸檔范苗圍、歸檔盈要求和歸虜檔責(zé)任建立檔案恐機(jī)構(gòu)，落彩實(shí)專兼職垂檔案人員釣，建立檔暈案網(wǎng)絡(luò)隊(duì)睜伍健全崗位報(bào)責(zé)任制，的將檔案管期理納入各挽部門各崗暮位的工作脂職責(zé)。對(duì)策二：型合同化管既理將檔案管腎理要求納叔入施工、夏監(jiān)理、設(shè)確計(jì)等合同教中，實(shí)施卡檔案保證棍金制。對(duì)策三：夫檔案化超妹前管理用檔案板保管要沖求指導(dǎo)腸文件的捎形成積避累做好平時(shí)泰預(yù)立卷工閥作實(shí)行“四察同步”管疼理，全程磁跟蹤、超則前控制文恨件質(zhì)量：檔案工作傻與工程建活設(shè)同步-悠---同步計(jì)劃凈、同步最檢查同步評(píng)定快、同步驗(yàn)蟻收（交工塌、開箱、訂竣工驗(yàn)收吉）對(duì)策四遼：社會(huì)杯化專業(yè)拉化管理樹立小含業(yè)主、夏大監(jiān)理使、廣咨勾詢的工沖程管理子理念，嬌導(dǎo)入專屋業(yè)化檔色案服務(wù)慘體系，拍實(shí)行檔工案咨詢霜服務(wù)社稀會(huì)化。四、項(xiàng)盈目文件壞的編制添與整理檢查審核傷文件內(nèi)容清的質(zhì)量與犁份數(shù)、文陸件的準(zhǔn)確寄性與更改輩情況，做班好修改完拜善和補(bǔ)充猴標(biāo)注工作絮。規(guī)范編制株竣工圖系統(tǒng)整理臂檔案（一）穗檢查審愁核文件撒內(nèi)容業(yè)主單饑位的文哪件施工單缸位的文前件監(jiān)理單位尼的文件設(shè)計(jì)單位殺的文件業(yè)主單狀位文件渠內(nèi)容中沿應(yīng)特別哄關(guān)注的腎:前期立腦項(xiàng)申報(bào)住文件設(shè)計(jì)變尤更、土奶地征用頌拆遷安牌置協(xié)議竭等，應(yīng)蠢注意文拘件的原針始性與撕完整性濱。招標(biāo)文件易應(yīng)注意招蛙標(biāo)全過程農(nóng)文件的形她成積累未中標(biāo)概文件應(yīng)損進(jìn)行立槍卷歸入屑業(yè)主單炸位保存試運(yùn)行文閉件是工程崗檔案的重軍要組成部吃分施工文律件的構(gòu)部成（一蠻）工程管犯理性文秀件（1）開冷工竣工報(bào)魔告（2）工向程總結(jié)、販技術(shù)總結(jié)渴；施工預(yù)達(dá)決算；（3）技為術(shù)交底、催圖紙會(huì)審謹(jǐn)紀(jì)要；施漁工組織設(shè)雀計(jì)、計(jì)劃袋、方案及抬報(bào)批文件秩；（4）態(tài)技術(shù)與跳安全措無施、拉工藝文其件；質(zhì)保材料（1）狗原材料盆及構(gòu)件蚊出廠證炎明；質(zhì)摟量鑒定部、材料昂進(jìn)場(chǎng)報(bào)富驗(yàn)批文妖；（2）材淡料試驗(yàn)報(bào)儀告；施工文件漢構(gòu)成（二賭）施工技術(shù)京文件（1）設(shè)潮計(jì)變更文忘件、技術(shù)畜聯(lián)系單、約備忘錄；（2）施詠工定位測(cè)拌量、復(fù)核煮記錄、地悅質(zhì)勘探；（3）皂基礎(chǔ)處奇理、樁喊基及地順基驗(yàn)槽前、隱蔽煌工程驗(yàn)孕收、沉哄降觀測(cè)艘記錄；（4）質(zhì)東量檢查、勾評(píng)定、交狠竣工驗(yàn)收拔文件?？⒐D聲像材料監(jiān)理文建件構(gòu)成監(jiān)理協(xié)勤調(diào)文件者：聯(lián)系銅單、會(huì)縱議紀(jì)要橫等資金控半制文件舒：計(jì)量莖支付審倚批、索款賠審批變等進(jìn)度控訪制文件模：進(jìn)度泄計(jì)劃、賞月報(bào)表霧、工程紅量清單酬。質(zhì)量控用制文件拋：材料蹤蝶報(bào)驗(yàn)、汁檢驗(yàn)；刊監(jiān)理日閱記、旁絨站記錄號(hào)；中間雜驗(yàn)收審枝批；設(shè)粘計(jì)變更縫令、質(zhì)福量評(píng)定算等勘察設(shè)計(jì)饑文件的構(gòu)喘成●設(shè)計(jì)規(guī)彩程規(guī)范、懲項(xiàng)目批準(zhǔn)棒文件、勘停察設(shè)計(jì)深早度要求、巴各項(xiàng)目設(shè)怠計(jì)合同。●設(shè)計(jì)幻玉基礎(chǔ)文愿件（1）偽水文、衫地質(zhì)勘斑察報(bào)告財(cái)、圖紙女、巖土云等化驗(yàn)壓試驗(yàn)報(bào)恨告；（2）舞地形地曬貌控制熔點(diǎn)、建兆筑物及轎設(shè)備安松裝測(cè)量僻定位、劃觀測(cè)記攝錄；（3）摩水文氣哀象地震溉等設(shè)計(jì)拾基礎(chǔ)資值料.設(shè)計(jì)文件（1）總尸體規(guī)劃方興案設(shè)計(jì)（2）廈初步設(shè)播計(jì)及其敏報(bào)批文靜件；（3）技代術(shù)設(shè)計(jì)、揪技術(shù)秘密妄及專利文直件；（4）味施工圖軟設(shè)計(jì)、施設(shè)計(jì)計(jì)鑒算書；（5）設(shè)修計(jì)評(píng)價(jià)、繼鑒定、審拋批；（6）設(shè)允計(jì)變更、粘聯(lián)系單；（二）編級(jí)制竣工圖落實(shí)編制盞費(fèi)用明確編惠制要求更改方法機(jī)準(zhǔn)確落實(shí)編制分費(fèi)用業(yè)主單做位整理態(tài)文件（啞含硬件仔配置）氏所需費(fèi)住用應(yīng)滋納入工哀程建設(shè)磁預(yù)算，春在工程足管理靠費(fèi)中解犁決。施工、監(jiān)氏理單位編珠制竣工文蛋件所需費(fèi)確用應(yīng)在合便同中予以扶明確。另梅需增加的歪，誰提出猛誰負(fù)責(zé)費(fèi)榴用。明確編陰制要求完整、準(zhǔn)偷確、清晰恰、規(guī)范編走制竣工圖（1）竣皂工圖必須凡是新圖（2）針扭對(duì)不同情逝況編制竣底工圖——沒有病變更的，洋原圖上蓋熔竣工圖章——一固般性變?cè)父蚍虾细芨囊?、劃改講要求的編，在原只圖上更運(yùn)改并蓋厘上竣工秩圖章——結(jié)構(gòu)敘工藝等重麗大變更或凝面積超過面35%的坑，須重新槳繪圖（3）應(yīng)追編制竣工內(nèi)圖總說明鐘和分項(xiàng)說享明，敘述挺編制原則巷