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第第頁交通大學(xué)大陸人可以上大學(xué)嗎來源:人民日報海外版
省立大學(xué)校園。圖片來自網(wǎng)絡(luò)。
在省,招生正成為各大高校的“心病”。教育主管部門此前公布,2022學(xué)年有19所高校新生升學(xué)率未達到60%,比上一學(xué)年的7所大幅增加,創(chuàng)下招生空缺的最高紀錄。
島內(nèi)教育界人士普遍認為,受少子化、經(jīng)費短缺、辦學(xué)質(zhì)量參差不齊的持續(xù)影響,島內(nèi)越來越多的高??赡苊媾R“生存危機”。
招生空缺成為常態(tài)。
新生升學(xué)率是實際招生人數(shù)與計劃招生人數(shù)之比,是判斷大學(xué)招生情況的重要指標(biāo)之一。省私立學(xué)校工會曾表示,學(xué)生人數(shù)少于3000人、注冊率低于60%的學(xué)校面臨關(guān)閉和退出的風(fēng)險。這幾年,島內(nèi)6所高校吹響了“熄燈號”,黯然離去。
2022學(xué)年的數(shù)據(jù)顯示,島內(nèi)19所高校的注冊率不足60%,其中7所高校不足50%,2所高校甚至不足30%。島內(nèi)名校如公立院校臺東學(xué)院、老牌私立院校中國文化大學(xué)也未能幸免,可見招生之難。
碩士和博士班的招生情況更不樂觀。據(jù)統(tǒng)計,2022學(xué)年,省立大學(xué)54個系未招生,省立師范大學(xué)、陽明交大等31所公立大學(xué)碩士、博士項目均“零”招生。就連“天花板”省立大學(xué)也有5個博士點招不到新生。
受日益嚴重的少子化影響,招生難已成為島內(nèi)高校普遍面臨的問題,且有愈演愈烈的趨勢。據(jù)內(nèi)政部門統(tǒng)計,2022年,省總?cè)丝谝堰B續(xù)三年負增長;全年新生兒不足14萬人,較2023年減少9.6%,創(chuàng)歷史新低。按出生率計算,島內(nèi)高校招生空缺會越來越大。
省私立學(xué)校工會尤認為,在短期內(nèi)少子化趨勢不可逆轉(zhuǎn)的情況下,目前高校面臨的招生問題只是雪崩的開始。省教育當(dāng)局此前發(fā)布報告稱,大學(xué)生人數(shù)正在減少。據(jù)預(yù)測,2025學(xué)年新生人數(shù)將首次跌破20萬,2028學(xué)年將降至17.7萬。未來5年,至少有40所高校面臨退出風(fēng)險。
資金匱乏,生活艱難。
在少子化的“重拳”下,省高校不得不應(yīng)對經(jīng)費不足的挑戰(zhàn)。在島內(nèi)高校的經(jīng)費來源中,公費補助占了很大一部分。而一向揮金如土的當(dāng)局,在教育投入上卻非常吝嗇。
據(jù)媒體統(tǒng)計,省公共部門每年對高等教育的投入僅占省GDP的0.39%左右,與mainlandChina相比少得可憐。對比兩岸頂尖大學(xué),省立大學(xué)2023年的年度預(yù)算只有197億元(NTD,下同),而同期大陸清華大學(xué)的預(yù)算是917億元,相差數(shù)倍。對于普通高校來說,每個學(xué)生每學(xué)年只收10萬到15萬元,甚至低于島內(nèi)一些私立幼兒園的投入,這讓很多高校管理者感到寒心。
高等教育的經(jīng)費不僅少,而且不合理.省一些大學(xué)校長表示,教育主管部門的撥款就像“一鍋飯”。頂尖的學(xué)校給的不夠,失敗的學(xué)校也要給的足夠。資本本來就少,還得簡分,直接造成了辦學(xué)的平庸。“有些高校缺錢,勉強能養(yǎng)活自己。在學(xué)術(shù)研究上做出成績呢?”
為了彌補經(jīng)費的不足,島內(nèi)高校的行政人員只能“乞求施舍”集資辦學(xué)。一些政客趁機花錢買學(xué)位。在去年島內(nèi)的一次選舉中,林志建和鄭文燦等綠營政客被發(fā)現(xiàn)偽造論文,著名的省立大學(xué)也卷入其中。學(xué)術(shù)不端、利益交換等丑聞接連曝光,嚴重損害了島內(nèi)大學(xué)的聲譽和權(quán)威。
英國高等教育研究機構(gòu)QS發(fā)布的世界大學(xué)學(xué)科排名顯示,中國省223個參評大學(xué)學(xué)科中,有135個學(xué)科的全球排名出現(xiàn)下滑,其中“學(xué)術(shù)聲譽”和“雇主聲譽”下滑明顯。省立大學(xué)的41個參評學(xué)科中,有多達30個學(xué)科在全球排名中出現(xiàn)下滑。
大學(xué)自毀聲譽,辦學(xué)惡化的直接后果就是生源外流。目前,越來越多的省學(xué)生傾向于到島外求學(xué),尤其是近年來,隨著大陸經(jīng)濟文化實力的快速發(fā)展,島內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)生“用腳投票”,前往大陸求學(xué)、追夢。據(jù)統(tǒng)計,目前在大陸高校就讀的省學(xué)生已超過萬人。有島內(nèi)教育界人士感嘆,現(xiàn)在越來越難招到學(xué)生,優(yōu)秀學(xué)生還在流失,省高校的日子恐怕會越來越不好過。
為生存而斗爭
面對諸多挑戰(zhàn),知名度不高、水平一般的民辦高校首當(dāng)其沖。為引導(dǎo)經(jīng)營不善的私立大學(xué)有序退出,“教育部”主管部門早在2023年就提出研究制定“私立學(xué)校退出條例”,卻拖了近5年才實施。這期間,很多民辦高校為了生存,苦苦自救,但最后都停止招生,倒閉了,也難逃草草退出的結(jié)局。
“學(xué)生轉(zhuǎn)到的新學(xué)校,很快就有傳言要停止招生,關(guān)閉。失去工作的老師只能到處‘代課’,有的甚至轉(zhuǎn)行到建筑工地當(dāng)建筑工人,這些都是教育主管部門的官員看不到的?!碧岬綄W(xué)校關(guān)閉后的悲傷經(jīng)歷,前南蓉科技大學(xué)教師許這樣說。
民辦學(xué)校的退出進展并不順利,很多高校都把希望寄托在了開放留學(xué)生上。過去幾年,當(dāng)局以私心推動所謂“新南向政策”,鼓勵本土大學(xué)發(fā)掘東南亞學(xué)生,但成效平平,甚至爆發(fā)留學(xué)生被騙“假留學(xué)、非法打工”事件。此外,省立大學(xué)雙語教師和教學(xué)資源不足,很少有非本土的中國學(xué)生選擇在島內(nèi)就讀。
事實上,大陸學(xué)生曾經(jīng)是省高校招生的穩(wěn)定資源。2023年至2023年期間,陸生赴臺人數(shù)每年增加30%至40%。最高峰時有4萬多名陸生在省學(xué)習(xí)。但當(dāng)局上臺后,刁難并阻撓在臺就讀的陸生,使陸生人數(shù)不斷減少,接近“清零”。島內(nèi)高教界對此非常不滿。
“如果陸生能來,至少可以滿足一半的招生空缺?!睂嵺`大學(xué)前校長陳認為,兩岸文化一脈相承,陸生是最有
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