大眾媒體對公共衛(wèi)生的監(jiān)測和協(xié)調(diào)

大眾媒體對公共衛(wèi)生的監(jiān)測和協(xié)調(diào)大眾媒體對公共衛(wèi)生的監(jiān)測和協(xié)調(diào)大眾媒體和公共衛(wèi)生是兩個具有公共服務(wù)職能的領(lǐng)域，二者都具有群體性和公益性，與社會和公眾生活息息相關(guān)。作為重大公共衛(wèi)生事件的非典帶來了中國公共衛(wèi)生深刻的變革。非典過后近十年來，大眾媒體也隨著中國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展而轉(zhuǎn)型。人們的文化信息需求、生活質(zhì)量和健康品質(zhì)在不斷地提高，大眾媒體和公共衛(wèi)生得以快速發(fā)展和融合，大眾媒體監(jiān)測和協(xié)調(diào)社會功能對公共衛(wèi)生的積極干預(yù)也得到了充分的體現(xiàn)。一、大眾媒體和公共衛(wèi)生的良性互動是社會發(fā)展的必然趨勢隨著疾病譜的改變，人們健康觀念更新和對生活品質(zhì)要求的提高，以及禽流感、艾滋病等傳染性疾病的蔓延、人口老齡化、新醫(yī)改等接踵而至的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大公共衛(wèi)生問題的出現(xiàn)，使得公共衛(wèi)生由過去純醫(yī)學(xué)領(lǐng)域擴展到了社會領(lǐng)域。在全球經(jīng)濟一體化背景下，人類健康價值觀也逐步趨同轉(zhuǎn)變，健康已經(jīng)超越了單純醫(yī)學(xué)范疇，上升為重大社會問題和國家安全主題。國際社會和普通公眾都高度關(guān)注公共衛(wèi)生問題，政府部門也高度重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。公共衛(wèi)生問題的全球化，中國在國際社會中承擔(dān)的大國責(zé)任，都使得公共衛(wèi)生上升到國家戰(zhàn)略的角度得以重視。公共衛(wèi)生在公眾生活中的的重要性，決定了它自然也成了大眾媒體關(guān)注和需要傳播給受眾的一個重要內(nèi)容之一。大眾傳媒在高度信息化的社會生活中發(fā)揮著巨大的作用。作為社會公器和社會的守望者，媒體應(yīng)行使社會守望職能，及時、準(zhǔn)確傳遞信息，保障受眾知情權(quán)。非典事件中，公共衛(wèi)生問題迅速上升為社會問題，需要媒體的關(guān)注和參與。媒體對待公共衛(wèi)生問題冷靜客觀報道和正確的輿論引導(dǎo)，有助于政府、衛(wèi)生部門、公眾之間的良性互動，有助于整個社會秩序的理性、健康發(fā)展。媒體在跨國界、跨學(xué)科、跨行業(yè)綜合解決公共衛(wèi)生問題方面具有天然的優(yōu)越性。大眾媒體和公共衛(wèi)生的良性互動隨著社會的發(fā)展已成為必然趨勢，二者之間的溝通和磨合的重要性已成為廣泛共識。媒體對公共衛(wèi)生的環(huán)境監(jiān)測和協(xié)調(diào)作用也越來越顯著。二、大眾媒體對公共衛(wèi)生監(jiān)測和協(xié)調(diào)作用的具體表現(xiàn).監(jiān)測功能。媒體對公共衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)測的功能體現(xiàn)在：作為滿足受眾需求的重要媒介，媒體擔(dān)負著及時報道民眾關(guān)注的重大公共衛(wèi)生問題、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，監(jiān)督民眾健康生活環(huán)境的社會責(zé)任，解釋公共衛(wèi)生現(xiàn)象，滿足人們的健康訴求的知情權(quán)。新聞傳媒通過報道社會上出現(xiàn)的急性傳染病、食品安全、環(huán)境污染監(jiān)測等群體性事件和突發(fā)性事件，找到了為社會服務(wù)的切入點，并參與社會守望、社會溝通、社會整合、社會疏導(dǎo)、社會監(jiān)督等具體行為。近些年來，毒奶粉、黑心棉、地溝油、蘇丹紅、環(huán)境污染事件等等，作為社會生活的瞭望者，媒體擔(dān)負起道義的職責(zé)和行為，大膽揭露、強烈抨擊，并提請公眾和有關(guān)管理部門警醒，贏得了社會大眾的廣泛認可和贊譽。正如美國著名報人約瑟夫?普利策曾經(jīng)說過：“倘若一個國家是一條在大海上的船，新聞記者就是船頭的瞭望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警報?！惫残l(wèi)生事件和問題往往涉及到社會生活的方方面面，單純依靠衛(wèi)生管理部門和公共衛(wèi)生專業(yè)人員來處理，難免工作中有疏忽和死角，新聞媒體運用媒體曝光所形成的輿論壓力是監(jiān)督公共衛(wèi)生環(huán)境的有力途徑，有助于有關(guān)部門及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，同時也可以調(diào)動全社會共同關(guān)注、齊抓共管。.協(xié)調(diào)功能。媒體對公共衛(wèi)生的協(xié)調(diào)功能體現(xiàn)在：媒體本身具有社會整合功能，在面對公衛(wèi)問題時，它準(zhǔn)確地發(fā)布信息，正確的輿論引導(dǎo)，能將與之相關(guān)的各部門高效地聯(lián)動起來，行使著溝通社會各部分的職能，從而有效地對公共衛(wèi)生的社會環(huán)境進行調(diào)適，促進突發(fā)性公衛(wèi)事件的正確疏導(dǎo)、處理，促進國家衛(wèi)生政策的落實，促進人們衛(wèi)生觀念的轉(zhuǎn)變，促進公共衛(wèi)生社會環(huán)境的良性發(fā)展。公共衛(wèi)生借助媒介發(fā)布國際間傳染病疫情、突發(fā)性公衛(wèi)事件的現(xiàn)狀、應(yīng)對措施信息。特別是遇到類似軍團病、禽流感等急性傳染病流行；毒奶粉、假疫苗等食品藥品安全問題；重金屬土壤污染、水環(huán)境污染等重大環(huán)境污染事件；矽肺、白血病等勞動與職業(yè)衛(wèi)生危害性事故；地震、泥石流等重大自然災(zāi)害等與國計民生相關(guān)的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時，可以通過各種媒體信息平臺準(zhǔn)確、快速、權(quán)威地發(fā)布信息以正視聽，從而疏導(dǎo)人們的不良情緒，宣傳突發(fā)性事件的應(yīng)對措施，積極消除不良影響，避免社會的動蕩和恐慌，促進事態(tài)的良性發(fā)展。大眾媒體可以宣傳國家有關(guān)衛(wèi)生和醫(yī)療體制改革政策、傳播公共衛(wèi)生知識、協(xié)助衛(wèi)生專業(yè)部門做好健康教育和健康促進工作。例如通過開展多種形式的艾滋病防控宣傳教育、手足口病等急性傳染病防治、藥品不良反應(yīng)知識普及、傳播突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理知識和常識、應(yīng)對自然災(zāi)害中盡量減少傷害的對策等等，通過傳播健康信息和普及宣講健康知識，從而起到提高公眾健康認知，進而影響和改變受眾健康行為的作用。（3）遇到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，在有關(guān)部門的指導(dǎo)下，可以通過新聞報道的議題設(shè)置，迅速占據(jù)社會輿論的制高點，正確引導(dǎo)和干預(yù)輿情，通過一系列的公共危機報道，構(gòu)建和諧輿論環(huán)境，掌握話語主動權(quán)，從而正確引導(dǎo)事件的順利解決和良性發(fā)展，在構(gòu)建社會和諧中起到積極作用。（4）公共衛(wèi)生問題具有跨國界、跨學(xué)科、跨專業(yè)的特點。我國公共衛(wèi)生事業(yè)逐步與國際接軌，參與全球性或區(qū)域性疾病預(yù)防與控制行動愈來愈多，各種國際性、區(qū)域性、學(xué)科間交叉活動頻繁。同時，隨著中國國力的強盛，中國在國際社會中承擔(dān)的大國公共衛(wèi)生責(zé)任越來越多。大眾媒體的參與可以有效整合各方面力量，協(xié)同參與全球健康行動。三、大眾媒體對公共衛(wèi)生行使監(jiān)測和協(xié)調(diào)過程中應(yīng)注意事項大眾媒體在對公共衛(wèi)生工作發(fā)揮監(jiān)測和協(xié)調(diào)功能時要體現(xiàn)高度的社會責(zé)任感和使命感。一方面，要準(zhǔn)確地進行上情下達和下情上達的溝通，配合政府和衛(wèi)生專業(yè)部門做好橋梁和紐帶作用，避免失語和角色缺失。另一方面，要做到實事求是，客觀公正，不能嘩眾取寵、危言聳聽，防止產(chǎn)生社會恐慌。大眾媒體由過去單一性的以宣傳為主導(dǎo)已經(jīng)擴展到信息傳播、對公共衛(wèi)生環(huán)境實施監(jiān)測和協(xié)調(diào)的過程中針對這一工作領(lǐng)域的特點，從群體性、公益性特點出發(fā)，針對公眾需求，做好傳播和應(yīng)對預(yù)案，有的放矢，抓住重點、焦點和難點，以群眾喜聞樂見的形式達到傳播的效果。.在公共衛(wèi)生的不同領(lǐng)域和階段