目標控制質(zhì)量控制

目標控制質(zhì)量控制第一頁，共71頁。第三章

監(jiān)理目標控制第二頁，共71頁。第一節(jié)工程項目目標管理第三頁，共71頁。一、目標控制的原理

1、基本定義控制是對現(xiàn)實目標的過程中出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的偏差進行糾正，以保證目標實現(xiàn)的活動。

2、管理學中的控制職能控制是管理的一種重要職能，但更重要的是它是一種機制，能夠接收管理對象內(nèi)外部的有關信息，并依據(jù)既定的目標和標準對管理對象的活動進行檢查、對比和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，就采取糾偏措施，確保目標的實現(xiàn)。二、控制理論的誕生與發(fā)展

1）源于實踐

2）1948年德國的維納發(fā)表?控制論?控制論研究的是動物和機器內(nèi)部的控制和通信的一般規(guī)律的科學，著重于研究上述過程中的數(shù)學關系，而不涉及過程內(nèi)在的物理化學、生物或其他方面的現(xiàn)象。第四頁，共71頁。三、控制原理圖轉(zhuǎn)換（實施）輸入輸出后反饋前反饋第五頁，共71頁?？刂屏鞒虉D第六頁，共71頁。四、控制過程的基本環(huán)節(jié)1）輸入2）轉(zhuǎn)換實施的過程3）輸出4）反饋

采集信息、信息處理、信息傳輸5）糾偏

與計劃或標準對比，如發(fā)現(xiàn)偏差，即予糾正。

a、已經(jīng)發(fā)生的偏差

a）不讓以后再發(fā)生

b）改正

b、可能發(fā)生的偏差

防止偏差發(fā)生

第七頁，共71頁。五、主動控制與被動控制1、主動控制預先分析目標偏離的可能性，擬定并采取各項預防性措施，以使計劃的目標得以實現(xiàn)。轉(zhuǎn)換輸入糾偏措施前反饋采集信息第八頁，共71頁。2、被動控制從計劃執(zhí)行的實際結(jié)果采集信息，發(fā)現(xiàn)偏差，及時采取措施糾正偏差，使計劃的目標得以實現(xiàn)。轉(zhuǎn)換（實施）輸入輸出后反饋采集信息糾偏措施第九頁，共71頁。3、主動控制與被動控制的關系

1）主動控制是積極的

2）被動控制是不可缺少的

3）相輔相成，重在目標的實現(xiàn)第十頁，共71頁。三、控制系統(tǒng)1、被控制子系統(tǒng)2、控制子系統(tǒng)

1）存儲子系統(tǒng)（目標、計劃、程序、標準等）

2）調(diào)整子系統(tǒng)（采取調(diào)整措施，調(diào)整計劃或目標）3、信息反饋子系統(tǒng)作用：將被控制子系統(tǒng)與控制子系統(tǒng)連接，實現(xiàn)信息的采集、整理、利用和傳輸?shù)谑豁?，?1頁。四、目標控制1、控制的前提

1）明確的項目目標

2)控制系統(tǒng)存在（組織、手段、方法、制度等）2、控制方法

1）控制程序

記錄原始信息收集執(zhí)行情報分析、比較

糾正偏差第十二頁，共71頁。3、控制措施工程監(jiān)理在項目管理中可采用的措施主要有1）組織措施2）技術措施3）經(jīng)濟措施4）合同措施資源約束法規(guī)政策技術約束管理約束環(huán)境約束業(yè)主目標目標實現(xiàn)組織措施技術措施合同措施經(jīng)濟措施第十三頁，共71頁。第二節(jié)

工程監(jiān)理目標控制第十四頁，共71頁。一、工程建設的目標1、工程建設的主要目標

投資、進度、質(zhì)量2、三大目標之間的關系

1)投資與進度：加快進度則要增加投資；加快進度可使項目提前動用，提高項目的投資效益

。

2)投資與質(zhì)量：提高質(zhì)量一般需要增加投資，提高了質(zhì)量則可減少維護費用，延長項目使用壽命

3)

進度與質(zhì)量：

為加快進度常常不得不犧牲一定的質(zhì)量，而提高質(zhì)量也往往要降低進度；然而質(zhì)量好，無返工則進展順利，方可確保進度

第十五頁，共71頁。3、監(jiān)理追求的工程建設目標

三大目標的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)1）投資目標

①

控制項目的全部投資

②

控制方法

兼顧項目的進度和質(zhì)量

立足于項目全壽命的的投資和效益

2）進度目標①項目的交付使用時間②控制方法

建設的全過程建設項目的全方位建設全部因素

組織協(xié)調(diào)是關鍵

第十六頁，共71頁。3)質(zhì)量目標

①項目的實體、功能和使用價值以及工作質(zhì)量

②控制方法全過程全方位全系統(tǒng)第十七頁，共71頁。二、投資控制實務1、各建設階段的投資特點1）建設前期準備階段費用不大，影響最大2）設計階段

直接化費不多，但決定項目造價3）施工階段

直接投入大，但對項目的影響較前期及設計小

第十八頁，共71頁。第十九頁，共71頁。圖2－1我國現(xiàn)行建設工程總投資構(gòu)成第二十頁，共71頁。2、建設項目的總投資

1)固定資產(chǎn)投資

（1）建筑安裝工程費

直接工程費（人工費、材料費、施工機械使用費及其他直接費）

間接費

（企業(yè)管理費、財務費及其他費用）

計劃利潤

稅金（營業(yè)稅、教育費附加、城鄉(xiāng)基礎設施維護建設稅）

（2）設備工、器具購置費

設備購置費（含設備的原價及運雜費）

工、器具及生產(chǎn)家具購置費

第二十一頁，共71頁。（3）

工程建設其他費

建設單位管理費

勘察設計費

研究實驗費

建設單位臨時設施費

工程監(jiān)理費

土地使用費

（包括土地征用及遷移補償、土地使用權出讓金等）

供電貼費

施工機構(gòu)的遷移費

引進技術、設備的其他費

工程承包費

聯(lián)合試運行費

生產(chǎn)準備費

辦公和生活家具購置費

第二十二頁，共71頁。（4）預備費

基本預備費

漲價預備費（5）

建設期貸款利息

計算到建設期末（6）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

國計民生所必需的新建項目或更新改造項目使用10％稅率

民用住宅（含商品住宅）

按總投資的

5%計征

樓、堂、館、所、公費別墅按總投資的30%計征

其他更新改造項目，按建筑工程投資計征，稅率為１０％

其他固定資產(chǎn)投資項目，稅率為１５％

的費用。

第二十三頁，共71頁。2）流動資產(chǎn)投資（即流動資金） 是項目建成后，為保證正常生產(chǎn)所必需的、最低限額的周轉(zhuǎn)資金，是用于支付人員工資、購買原材料、燃料動力及設備配件第二十四頁，共71頁。二、投資控制實務3、投資控制的任務

通過收集類似項目的投資信息，協(xié)助業(yè)主制定項目的投資規(guī)劃，開展工程經(jīng)濟分析，對項目目標進行優(yōu)化，對投資估算、工程概預算及竣工結(jié)算進行審核，在工程建設過程中對工程變更和索賠的處理，最終實現(xiàn)項目的投資控制目標（在保證工程質(zhì)量、進度的前提下投資總額控制）。

第二十五頁，共71頁。

根據(jù)投資項目的性質(zhì)、特點，對總投資目標進行論證和分析，用以控制和指導初步設計、施工圖設計、施工招標和發(fā)包、施工，使初步設計的的概算、施工圖設計的預算和實際投資不至于偏離論證后的總投資目標。建設項目投資規(guī)劃作用第二十六頁，共71頁。投資規(guī)劃編制的依據(jù)工程前期技術資料

要素價格信息建設環(huán)境和條件第二十七頁，共71頁。投資規(guī)劃的主要內(nèi)容投資目標的分析與論證；投資目標的分解；投資控制的工作流程；投資目標的風險分析；投資控制工作制度等。第二十八頁，共71頁。建筑基地確定建筑需求空間規(guī)劃，功能規(guī)劃，使用面積GIRAB1編制粗框算投資—使用—分析解決基地問題確定資金需求框數(shù)與條件或：修改空間規(guī)劃、功能規(guī)劃IKOS1B2編制修正框算確定設計任務書或或委托方案設計組織設計方案競賽設計準備階段的投資控制第二十九頁，共71頁。初步設計——建筑設計考慮、計算承建結(jié)構(gòu)初步計算承建結(jié)構(gòu)（結(jié)構(gòu)方格、跨度構(gòu)造高度等）和設施（如是否必須空調(diào)）優(yōu)化、協(xié)調(diào)設施方案具體化建筑初步設計具體化KOSCHB3編制概算投資太高嗎？修改幾何尺寸、空間規(guī)劃、功能、承定結(jié)構(gòu)方案、設施技術設計是否初步設計階段的投資控制第三十頁，共71頁。施工圖——建筑結(jié)構(gòu)施工圖——模板圖主體結(jié)構(gòu)詳細設計設施招標圖裝飾工程詳細設計鋼筋圖鋼筋表確定發(fā)包分項編預算準備KOSTANB5編制預算費用太高嗎？編制招標文件——設備部分詳細設計修改KAVEB6編制標底是否編制招標文件——裝飾部分編制招標文件——主體結(jié)構(gòu)施工圖設計階段的投資控制第三十一頁，共71頁。工程量清單——主體結(jié)構(gòu)工程量清單——設備安裝工程量清單——裝飾工程及水、電、暖等工程修改工程量清單發(fā)出招標文件AKOVA1分析工程量清單的工程量及其內(nèi)容KAVEB6編制標底投標文件從技術角度審查投標文件AKOVA2分析各公司的投標價KAVEB6修改標底合同談判簽訂合同KAVEB6合同價文件施工招標與發(fā)包階段的投資控制第三十二頁，共71頁。簽訂合同KAVEB6合同價文件KOWA公司數(shù)據(jù)庫施工驗方付款通知單KOWA-KONTOC1分項工程合同額及付款比較付款控制（按進度）付款通知單復核進度控制付款KOWA按合同分項工程計劃值與實際值比較按基建財務帳戶計劃值與實際值比較按資金使用時間計劃值與實際值比較匯總竣工文件KAVEB6編制竣工決算書修改決算數(shù)據(jù)施工階段的投資控制第三十三頁，共71頁。項目總體構(gòu)思項目投資分析項目實施的建議附錄

項目組織建筑面積分配計劃建筑總體構(gòu)思結(jié)構(gòu)方案構(gòu)思機電設備系統(tǒng)總體構(gòu)思(供電、弱電、給排水、消防、空調(diào)、電梯）編制說明編制原則與依據(jù)投資規(guī)劃項目合同結(jié)構(gòu)分析項目管理結(jié)構(gòu)進度規(guī)劃目標規(guī)劃編寫人員名單人員簡介內(nèi)容建設項目投資規(guī)劃文件內(nèi)容第三十四頁，共71頁。建設項目投資構(gòu)成建筑工程投資地下結(jié)構(gòu)上部主體結(jié)構(gòu)外部立面與裝飾建筑作業(yè)和輔助設施精裝修室外總體消防電器空調(diào)給排水及污水處理電梯煤氣電腦管理電訊擦窗機防雷照明前期建設準備費市政設施攤銷費勘察設計及項目管理費投產(chǎn)準備與建設單位管理費預備費(建設期物價風險、不可預見費)開辦費臨時備用金設備購置及安裝工程投資其它投資內(nèi)容第三十五頁，共71頁。建筑項目投資規(guī)劃編制工作流程第三十六頁，共71頁。哪些工作可以獲得費用索賠1.根據(jù)工程項目的需要，監(jiān)理工程師要求施工單位完成施工合同及設計圖樣以外的與工程有關的工程量。2.發(fā)生的工程風險事件是屬于建設單位應該承擔的風險，如不可抗力，施工單位根據(jù)監(jiān)理工程師的指示，進行災后的清理修復工作所發(fā)生的費用。3.對工程任何形式和部分的設計變更。4.施工合同及設計圖樣之外的工程項目：監(jiān)理工程師根據(jù)工程建設的需要而指令施工單位所進行的合同以外的項目所發(fā)生的費用。第三十七頁，共71頁。案例某檢察院綜合樓工程，建設單位以公開招標的方式選擇了某建集團二公司承擔施工任務，雙方簽訂了可調(diào)價合同。規(guī)定工期為365天，合同價為1800萬元，按季結(jié)算。施工過程中發(fā)生了以下幾項事件：1.有人狀告檢察院靠罰款建大廈，縣人大下令介入調(diào)查，使工程停工2個月2.在基礎開挖過程中，局部土質(zhì)與勘察報告不符，導致施工費用增加3.5萬3.工程進入雨季施工，遭遇20年來罕見的暴風雨，造成費用損失3萬元，停工4天4.在保修期內(nèi)，屋面出現(xiàn)漏雨，建設單位在幾次催告施工單位修理無果的情況下，另找防水隊伍進行了維修，共耗資1.2萬元第三十八頁，共71頁。4、投資控制的主要工作1）建設前期準備階段

①

對可行性研究的過程進行監(jiān)督

②

對可行性研究的技術方法進行評估

③

對可行性研究中需求、技術及經(jīng)濟與財務的分析進行評價

④

比照同類項目，論證、審核可行性研究的投資估算第三十九頁，共71頁。2）設計階段

①

策劃并協(xié)助業(yè)主組織設計方案競賽或設計招標

②

為業(yè)主選擇方案提供決策支持

③參與設計中的方案比選與優(yōu)化討論，力求最佳投資效益的設計平面形狀、層數(shù)（工業(yè)、民用）、層高、跨距與跨數(shù)、價值工程

④

參與設計中投資的分配與協(xié)調(diào)并審查投資分配計劃

限額設計

⑤

審查工程概預算A、概預算種類：單位工程、單項工程、建設工程概（預）算B、審查內(nèi)容：編制依據(jù)（合法性，有效性、實用性）、編制深度（與設計深度對應）、編制范圍、建設規(guī)模與標準、設備配置、工程量、計價指標、其他費用的計取標準和名目C、概算審查方法：對比、查詢、聯(lián)合會審D、預算審查方法：全面審查法、標準預算法、分組計算法、對比法、篩選法、重點法、手冊法、分解法⑥審簽設計費的支付證書

第四十頁，共71頁。3）施工階段①進行項目結(jié)構(gòu)分解，作出資金使用計劃②科學公正計量工程量③嚴格審核工程款支按合同、曉業(yè)主、④嚴格控制工程變更，認真審核變更的費用變更工程的計價

a、與原有的相同，直接套用原有價格

b、與原有的相似，采用原有的價格，但要做調(diào)整

c、既無相同，也無相似的，則由業(yè)主、監(jiān)理與承包商協(xié)商第四十一頁，共71頁。⑤

做好索賠的預防，及時認真處理索賠時間費用工期的授權索賠程序索賠文件索賠內(nèi)容⑥審核工程竣工結(jié)算結(jié)算時間的規(guī)定結(jié)算的審核⑦工程保修費的預留與支付

比例

時間

FIDIC條件下

十年保險

第四十二頁，共71頁。案例某工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑，需將供水管道改線并對地基進行處理。為此，業(yè)主以書面形式通知施工單位停工10天，并同意合同工期順延10天。為確保繼續(xù)施工，要求工人、施工機械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及由此造成施工單位儀式損失如何處理。施工單位認為對其損失過大，意欲索賠。問題1.索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？2.由此引起的損失費用項目有哪些？3.如果提出索賠要求，應向業(yè)主提供哪些索賠文件？第四十三頁，共71頁。1.索賠成立，這是因業(yè)主的原因造成的施工臨時中斷，從而導致承包商工期的拖延和費用支出的增加，因而承包商可提出索賠。索賠證據(jù)為業(yè)主以書面形式提出的要求停工通知書?！八髻r證據(jù)應具有法律證明效力”。2.造成的損失主要是現(xiàn)場窩工的損失：（1）10天的人工費窩工（2）10天的機械臺班窩工費（3）由于10天的停工而增加的現(xiàn)場管理費第四十四頁，共71頁。3.索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，包括：（1）索賠信。主要是說明索賠事項，列舉索賠理由，提出索賠要求。（2）索賠報告。這是索賠材料的正文，其主要內(nèi)容是事實與理由，即敘述客觀事實，合理引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關系，說明索賠的合理合法性，從而最后提出要求補償?shù)慕痤~及工期。（3）附件。包括索賠證據(jù)和詳細計算書。其作用是為所列舉的事實、理由及所要求的補償提供證明材料。第四十五頁，共71頁。三、進度控制實務－11、進度控制的任務

1）進度目標的分解與進度保障措施的審定

2）監(jiān)督承包人實現(xiàn)計劃的工期目標

3）工程變更時工期的變更管理

4）工期索賠的處理

第四十六頁，共71頁。三、進度控制實務－22、進度控制的基礎

1）定額工作

設計周期（工期）定額

建安工期定額

施工定額

第四十七頁，共71頁。三、進度控制實務－22、進度控制的基礎

1）定額工作

設計周期（工期）定額

建安工期定額

施工定額

2）信息工作

已建類似工程的工期信息

在建工程的實際進度信息

影響進度的資源及環(huán)境信息

3）計劃系統(tǒng)

工程項目建設總計劃

單位工程施工組織計劃

分部分項工程施工進度計劃

工程項目年度建設計劃第四十八頁，共71頁。三、進度控制實務－34）流水施工的組織技術

施工段

流水節(jié)拍

流水步距

間隙時間

工序的持續(xù)時間

總工期1234567891011121314151617181920第四十九頁，共71頁。三、進度控制實務－45）網(wǎng)絡計劃技術

①雙代號網(wǎng)絡圖

23456125341463最早開始時間ESij,最早結(jié)束時間EFij;最遲必須開始時間LSij,最遲必須結(jié)束時間LFij；自由時差FFij，

總時差TF活動的持續(xù)時間tij,線路的持續(xù)時間T02265115204711141111111510261125515151111111151011125第五十頁，共71頁。三、進度控制實務－5123456789101112131415234561253414631234563②時標網(wǎng)絡第五十一頁，共71頁。三、進度控制實務－6③

網(wǎng)絡計劃的優(yōu)化方法

a、工期費用優(yōu)化

a)在給定的時間里安排工作

滿足目標工期的前提下費用最低

b)在給定的費用下安排工作

滿足目標工期的前提下縮短的工期最多

b、資源優(yōu)化

a）資源有限，工期最短

b）工期一定，資源的峰值最小

c）資源的的分配最均

第五十二頁，共71頁。三、進度控制實務－73、進度控制的方法

1）進度目標的分解（完成工程量的進度、完成計劃投資的進度）

2）進度計劃的編制

3）進度計劃的監(jiān)測

4）進度計劃的比較

①

橫道圖比較法

②

s形曲線比較法

③

香蕉形曲線比較法

5）進度的調(diào)控

①調(diào)整資源供給，改變進度

②

進度不變，目標調(diào)整

第五十三頁，共71頁。三、進度控制實務－84、工期索賠

1）工期延誤的責任

①業(yè)主方的原因(承包方會索賠費用和工期)

②承包方的原因（業(yè)主可索賠延期導致的損失：盈利損失，增加的利息、租金及監(jiān)理費）

③客觀原因（承包方可索賠工期，但不能要求費用補償

）

④共同延誤的處理原則：初始延誤者負責

第五十四頁，共71頁。三、進度控制實務－92）承包商工期索賠

①工期延誤的原因必須是業(yè)主或者是客觀原因引起

②延誤必須發(fā)生在關鍵線路上，即真正影響到了工期

③工期保持的同時可以要求費用補償

人員窩工（可調(diào)遣的，只補調(diào)遣費及功效降低損失）

機械設備窩工（自有設備按折舊計算，租賃的按臺班計）

④索賠了工期，就不能要求利潤補償

第五十五頁，共71頁。三、進度控制實務－103）業(yè)主索賠

①由于承包商原因造成了工期延長

②索賠的內(nèi)容

延期啟用的利潤損失

投資貸款的利息

新工程不能使用而發(fā)生的租金

延期而增加的監(jiān)理費

第五十六頁，共71頁。三、質(zhì)量控制實務－11、質(zhì)量的概念1）質(zhì)量

指產(chǎn)品、過程或服務滿足規(guī)定或潛在要求（或需求）的特征和特性的總和2）工程項目的質(zhì)量

是指通過建設過程所形成的工程項目，應滿足用戶從事生產(chǎn)、生活所需的功能和使用價值，符合設計要求和合同規(guī)定的質(zhì)量標準。

①工程項目實體的質(zhì)量（工序、分項、分部、單位工程、單項工程的質(zhì)量）

②功能和使用價值（適用、可靠、經(jīng)濟、美觀、環(huán)保）

③工作質(zhì)量（工作過程、服務態(tài)度、）

3）質(zhì)量控制就是為了滿足質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術和活動

第五十七頁，共71頁。質(zhì)量目標也是一個系統(tǒng)設計土建施工、設備安裝其它材料設備總體目標質(zhì)量目標系統(tǒng)質(zhì)量目標（要求、標準）第五十八頁，共71頁。三、質(zhì)量控制實務－22、設計階段的質(zhì)量控制根據(jù)項目建設的要求，擬定規(guī)劃、設計大綱組織方案競賽或設計招標擬定設計綱要和設計合同落實有關外部條件、提供設計所需的基礎資料

參與設計的技術經(jīng)濟分析、方案比選和優(yōu)化工作各設計單位之間的協(xié)調(diào)參與主要材料和設備的比選檢查設計進度組織對設計的評審審核工程估算和概算第五十九頁，共71頁。三、質(zhì)量控制實務－3審核主要設備和材料清單施工圖的審核組織設計交底和圖紙會審處理設計變更參與現(xiàn)場質(zhì)量控制參與質(zhì)量事故的處理參與工程驗收！

第六十頁，共71頁。三、質(zhì)量控制實務－43、施工階段的質(zhì)量控制1）影響工程施工質(zhì)量的因素(4M1E)

①人（man）

②材料(material)

③設備(machine)

④

技術方法(method)

⑤環(huán)境

(environment)2）質(zhì)量控制的過程

①對投入品的質(zhì)量控制

②對工藝過程的質(zhì)量控制

③

對產(chǎn)出品的質(zhì)量控制

第六十一頁，共71頁。影響工程質(zhì)量因素的控制影響質(zhì)量的因素(4M1E)人方法材料、構(gòu)配件機械設備環(huán)境領導者的素質(zhì)人的理論、技術水平人的生理缺陷人的心理行為人的錯誤行為人的違紀違章材料質(zhì)量標準材料質(zhì)量的檢(試)驗材料的選擇和使用要求機械設備的選型機械設備的主要性能參數(shù)機械設備的使用、操作要求技術方案工藝流程組織措施檢測手段施工組織設計工程技術環(huán)境工程管理環(huán)境勞動環(huán)境第六十二頁，共71頁。三、質(zhì)量控制實務－53）控制方法

①事前質(zhì)量控制

施工準備工程（圖紙、現(xiàn)場、環(huán)境）

開工申請的審批（進場人員、設備、材料、分包資質(zhì)、施工組織設計）

②事中質(zhì)量控制

設計文件使用過程中的檢查

檢查工序的質(zhì)量

檢查工序之間的質(zhì)量

審核設計變更和圖紙修改

正確行使質(zhì)量否決權（停工令、復工令）

第六十三頁，共71頁。三、質(zhì)量控制實務－6③

事后質(zhì)量控制

分部分項工程的質(zhì)量驗收

組織聯(lián)動試車