GBXXXX標準職業(yè)健康安全管理體系介紹

職業(yè)健康安全管理體系

GB/T28001:2011標準介紹第一章概述GB/T28001標準制定的背景全球職業(yè)健康安全狀況

1忽視勞動條件和環(huán)境狀況的改善

2產(chǎn)生新的職業(yè)健康安全問題

3據(jù)國際勞工組織統(tǒng)計；

a)每年生產(chǎn)傷亡事故為2.5億起;每天68.5萬起;每分鐘475.6起.

b)全球每年死于工傷事故和職業(yè)病人數(shù)約為110萬(職業(yè)病占1/4)。這高于每年交通事故死亡99萬人、暴力死亡56.3萬人、局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人和愛滋病死亡31.2萬人。

c)初步估算每天有3000人死于工作，ILO估計勞動疾病到2020年將翻一番

OHS的國際化情況●

ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標準國際化▲

1996年9月5日—6日召開專門會議，44個國家及IEC、ILO、

WHO等6個國際組織參加，未達成一致?！?/p>

1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會（TMB）會議，會議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國際標準。

因此，目前職業(yè)健康安全沒有國際標準，各組織可選擇相應(yīng)標準進行貫標和通過認證。職業(yè)健康安全管理體系我國的態(tài)度：不贊成制定國際的統(tǒng)一標準，但在國內(nèi)大力推行適合我國國情的職業(yè)健康安全管理體系。改善狀況保護安全。

各國職業(yè)健康安全的差異使發(fā)達國家的成本、價格和貿(mào)易競爭等方面處于不利地位。他們覺得不公平，采取施加壓力和限制行為。

1999年

英國標準協(xié)會（BSI），挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）

標準，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系——

規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管

理體系——

OHSAS18001實施指南》。我國職業(yè)健康安全管理體系狀況1999年10月

中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標準》2001年11月正式頒布GB/T《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》2011年12月30日正式頒布GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》

（內(nèi)容與OHSMS18000基本相

一致）OHSAS——職業(yè)健康安全評價標準

OHSAS18001OHSAS18002SA8000——社會責任標準GB/T28000——職業(yè)健康安全管理體系要求

GB/T28001建立職業(yè)健康安全管理體系勢在必行1、國際貿(mào)易的要求

世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭，發(fā)達國家特別在意第三世界國家使用廉價的童工，惡勢的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競爭不平等。2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問題4、職業(yè)安全衛(wèi)生法和安全生產(chǎn)法為推行OHSMS準備了堅實的基礎(chǔ)

國內(nèi)職業(yè)健康安全現(xiàn)狀一、特大事故時有發(fā)生

1、新疆克拉馬依火災(zāi)、合江沉船、煤礦爆炸、洛陽天都商廈火災(zāi)等特大事故

2、95年、96年兩年中工礦企業(yè)因公死亡39099人

3、98年工礦企業(yè)工傷事故15,372人，死亡146，660人二、職業(yè)病全國50多萬個廠礦存在不程度的職業(yè)危害，實際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬人以上。至98年全國累積塵肺病患者達542041人（不能呼吸)，累積死亡127147人

●接觸職業(yè)危害人數(shù)

職業(yè)病患者累積數(shù)量

死亡數(shù)量

新發(fā)現(xiàn)病人數(shù)量三、經(jīng)濟損失

每年因職業(yè)病和事故造成的經(jīng)濟損失近800億元。四、世界影響

1）國際勞工組織大會上常有批評

2）工傷事故與職業(yè)病也是世界人權(quán)大會和其他一些國際組織攻擊中國“忽視人權(quán)”的借口之一居世界首位面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇生活水平提高，對事故承受能力越來越低。勞動用工形式的多元化對安全生產(chǎn)提出新的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)條件不好，已成為勞工爭議的主要問題。事故的發(fā)生嚴重影響社會的穩(wěn)定性影響對外貿(mào)易及形象（對紡織、成衣、玩具、鞋等產(chǎn)品已形成非貿(mào)易壁壘。職業(yè)健康安全管理體系的作用1、通過實施OHSMS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益2、改善作業(yè)條件，提高勞動者身心健康，提高勞動效率3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財產(chǎn)損失和醫(yī)療補償費用，提高成本4、增強企業(yè)社會影響力，擴大市場政府員工企業(yè)政府、企業(yè)、員工職業(yè)安全健康關(guān)系圖法律、保護、調(diào)查、解決遵守、意識上訪、投訴承諾、提供、規(guī)定、培訓標準的特點采用建立管理體系的方式對職業(yè)健康安全績效控制。職業(yè)健康安全管理體系是整個組織管理體系的一部分，該體系可以和其他體系整合。EMSQMSOHSMS采用PDCA循環(huán)的管理思想。強調(diào)預(yù)防為主、持續(xù)改進及動態(tài)管理。遵守法律法規(guī)的要求貫穿始終自愿原則PDCA循環(huán)

P計劃D實施C檢查A改進規(guī)范的適用范圍適合于有一定愿望的組織（用人單位）是自愿采取的管理體系標準不存在行業(yè)和地區(qū)差別根據(jù)自身特點建立管理體系要素條款的理解-術(shù)語和定義

事件：發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（3.8）或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。（事件-不期待的事。產(chǎn)生有害結(jié)果我們叫事故；未產(chǎn)生有害結(jié)果我們叫未遂事故

如：閥門泄漏（已發(fā)生事件）；被發(fā)現(xiàn)修好（沒有危害，沒有事故）；沒有發(fā)現(xiàn)，一段時間后發(fā)生中毒，導(dǎo)致事故。又如：砂輪碎片飛出，沒打到人是事件，打到人是事故。18要素條款的理解-術(shù)語和定義

說明：任何一個安全管理，都不應(yīng)該僅關(guān)注已經(jīng)發(fā)生傷害的事件；而應(yīng)該關(guān)注所有發(fā)生和可能發(fā)生傷害的事件和因素—-在已經(jīng)發(fā)生的一起嚴重傷害之前，已經(jīng)發(fā)生了29起輕微傷害和300起無傷害事件（海因里希法則）。要關(guān)注和管理“無傷害事件”—不僅僅是監(jiān)視測量，而是讓工人主動告知，主動匯報無傷害事件，使組織能有目的地去管理。“事件調(diào)查”意味著有無傷害都要調(diào)查—只要構(gòu)成事件。19要素條款的理解-術(shù)語和定義健康損害（本項為新增，老標準將其翻譯為“疾病”）：可確認的、由工作活動和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的身體或精神的不良狀態(tài)。20要素條觸款的理甩解-術(shù)語和妄定義危險源：可能居導(dǎo)致人身停傷害和（權(quán)或）健康痛損害（3.8）的根源衣、狀態(tài)或盤行為，或予其組合。例如：板根源—爆炸物，輔狀態(tài)—高處作餃業(yè)，行為—舉起重趴物（以磨上為能甚量單元舌）如液化彩氣，黃氣瓶漆泄役漏吉火源汽車剎訊車竟失咸靈綜合起軌來，仍潔然是能覆量的意斷外釋放蜻，包括眼：物的林不安全遲狀態(tài)和加人的不徐安全行為21要素條款恒的理解-術(shù)語和市定義風險：貍發(fā)生危湖險事件亦或有害熱暴露的浮可能性騰，與隨斧之引發(fā)立的人身堂傷害或必健康損申害（3.8）的嚴重老性的組合膊。指危險催源帶來的石風險—危險源淺在一定嚼控制狀淋態(tài)下的張風險程姥度?？山邮苤埏L險：乖根據(jù)組彈織法律亡義務(wù)和織職業(yè)健選康安全姨方針（3.1脆6）已被組痛織降至可哄容許程度萬的風險。州（老標準貫中“安全諒”的概念調(diào)被取消。生在可接受慚范疇，就島是安全的午，超出了連可接受范貓疇，就是零不安全的書；是相對嘉概念。所愈以，安全觀評價和危伐險評價是軌統(tǒng)一概念要。）22要素條款肢的理解-術(shù)語和擋定義風險評鎖價：對摘危險源父導(dǎo)致的悔風險（3.2粱1）進行評估、姻對現(xiàn)有胞控制措穗施的充分分性加悔以考慮防以及對風險是羨否可接霉受予以籌確定的拉過程。皆（對危身險源導(dǎo)致的風壩險（3.21）進行評主估、對風旨險是否可桑接受予以止確定，對傷現(xiàn)有控制杯措施的充猛分性加以靈考慮的過清程-見GB/T議2800堂2-20誘11。）23要素條款良的理解-術(shù)語和語定義組織：襖具有自且身職能版和行政暈管理的溪公司、荷集團公灘司、商步行、企裙事業(yè)單豎位、政薄府機構(gòu)眾、社團擦或其結(jié)芬合體，攪或上述并單位中貧具有自蘿身職能且和行政愁管理的肆一部分校，無論傾其是否困具有法咐人資格清，公營代或私營閃。相關(guān)方：工作場擇所（3.23）內(nèi)外與組織水（3.1飲7）職業(yè)健正康安全績侮效（3.15）有關(guān)或歐受其影響享的個人或礎(chǔ)團體。對灣于進入組寄織內(nèi)部的賢相關(guān)方，拉組織需要王承擔較大趨的控制管嫌理責任；似其控制管休理程度需全大于工作礙場所外的輩相關(guān)方。241范圍本標準適或用于任何挖有下列愿靠望的組織?。篴)建立職業(yè)秀健康安全辭管理體系誕，以消除騰或盡可能貫降低可能丟暴露于與龍組織活動活相關(guān)的職茂業(yè)健康安替全腳危險源渴中的員工綢和其他相未關(guān)方所面惕臨的風險扔；b)實施、踏保持和搖持續(xù)改吼進職業(yè)存健康安培全管理稀體系；c)確保組蠅織自身歸符合其串所闡明柔的職業(yè)染健康安斥全方針貨；d)通過下列頸方式來證歪實符合本子標準：1)做出自我尤評價和自慰我聲明；2)尋求與組緊織有利益遞關(guān)系的一添方（如顧膜客等）對桿其符合性僚的確認；3)尋求組司織外部杜一方對套其自我慌聲明的舞確認；4)尋求外部她組織對其蠶職業(yè)健康蝕安全管理蝦體系的認班證。本標準中曬的所有要沃求旨在被膽納入到任挖何職業(yè)健帶康安全管喇理體系中燙。其應(yīng)用顫程度取決揪于組織的造職業(yè)健康貴安全方針銀、活動性齒質(zhì)、運行柳的風險與夢復(fù)雜性等子因素。本標準隊旨在針功對職業(yè)區(qū)健康安趨全，而謊非諸如艦員工健裁身或健刊康計劃雀、產(chǎn)品犁安全、光財產(chǎn)損播失或環(huán)油境影響慎等其他泛方面的件健康和內(nèi)安全。4.1總要求組織應(yīng)胸根據(jù)本貢標準的狂要求建立、實摟施、保持和持續(xù)度改進職稅業(yè)健康昌安全管酬理體系菊，確定率如何滿蔥足這些零要求，多并形成火文件。組織應(yīng)非界定其恥職業(yè)健倍康安全偽管理體蔑系的范無圍，并絲式形成文奮件。4.1條文理挑解●組織應(yīng)建立、贊實施、扎保持和持續(xù)銹改進職猴業(yè)健康菌安全管冷理體系。（簡稱OHSM侍S）◆“建立”是指按本谷標準的要學求，規(guī)定短組織結(jié)構(gòu)嚷、職責、策劃徐、活動、統(tǒng)慣例、程狡序、過程饒和資源等根要求，并形成文件舌化體系建勤成OHS證MS。◆“保持”是指OHS膀MS按規(guī)定的斥要求運行絨，并在運慈行過程中不斷實施邁、實現(xiàn)組們織確定的腸環(huán)境方針閱、目標和汁指標。保持：按管理需體系要求重實施管理設(shè)并不斷改坦進和完完福善管理體司系。特別應(yīng)注寬意保持的隔活動。4.2方針最高管快理者應(yīng)確定污和批準本組織的職業(yè)健擴康安全方物針,并確保職業(yè)健抱康安全方針在界定的職業(yè)健康木安全管理體準系范圍班內(nèi)：適合于組賤織職業(yè)健憤康安全風姑險的性質(zhì)播和規(guī)模；包括防急止人身聽傷害與悅健康損帳害和持崖續(xù)改進運職業(yè)健紹康安全耗管理與蝕職業(yè)健艇康安全熊績效的固承諾；c)包括至少裙遵守與其勤職業(yè)健康食安全危險來源有關(guān)的果適用法律釀法規(guī)要求桂及組織應(yīng)羞遵守的其愿他要求的垃承諾；d)為制定臣和評審械職業(yè)健瀉康安全企目標提器供框架塑；e)形成文趁件，付檢諸實施老，并予彼以保持輪；f)傳達到格所有在攏組織控股制下工部作的人白員，旨痛在使其信認識到舞各自的趕職業(yè)健置康安全閥義務(wù)；g)可為相燥關(guān)方所池獲?。籬)定期評審基，以確保同萁與組織灣保持相關(guān)概和適宜。4.2條文理茫解依據(jù)：a)危險源系辨識b)風險評無價c)建立總闊目標d)考慮相厲關(guān)方的捆要求原則：a)反映組輕織類型邪、規(guī)模厭、特點b)組織一定白時間內(nèi)的閃奮斗目標c)動態(tài)的（斬因危險源弊會更新）d)與組織的午總方針一削致要求：a)最高管建理者批怠準b)適合于組耗織：性質(zhì)護和規(guī)模c)兩個承諾d)形成文末件（需關(guān)注f）的要求運。組織控領(lǐng)制下工作石的人員包效括：顧客訓、參觀者伙、服務(wù)承對包方、送蒸貨員、員格工等）傳達組織納控制下工或作的人員愈并為相關(guān)偷方所獲取4.3.結(jié)1策劃4.3.株1危險源用辨識、菊風險評朝價和控質(zhì)制措施圍的確定組織應(yīng)建話立、實施讓并保持程向序，以持城續(xù)進行危啄險源辨識艘、風險評貝價和必要其控制措施記的確定。危險源辨粱識和風險重評價的程麥序應(yīng)考慮羞：a)常規(guī)和命非常規(guī)憤活動；b)所有進姐入工作返場所的名人員（界包括承削包方人策員和訪騙問者）汁的活動琴；c)人的行侍為、能妥力和其看他人為割因素；d）己識別拼的源于工載作場所外窯，能夠?qū)`工作場所旬內(nèi)組織控孫制下的人墓員的健康貴安全產(chǎn)生礎(chǔ)不利影響諷的危險源散；（如：相鄰片企業(yè)所貯怒存和使用毀的氯氣對躁本企業(yè)控始制下人員煤安全健康封的影響。教管理：雙爪方協(xié)議，龜請政府介憶入）e)在工作場搞所附近，魄由組織控蹤蝶制下的工養(yǎng)作相關(guān)活架動所產(chǎn)生扶的危險源體；（如：工笨作場所鞏邊界氯退氣或噪鹿聲的影誦響）注1：按環(huán)境井因素對此師類危險源缸進行評價獨可能更為呢合適。f)由本組織鴨或外界所仙提供的工陷作場所的鬼基礎(chǔ)設(shè)施蓋、設(shè)備和付材料；g)組織及其各活動的變境更、材料物的變更，腎或計劃的眠變更；（各種變更第中的危險累源。涉及溉變更管理）h)職業(yè)健速康安全靈管理體縣系的更擾改包括池臨時性舅變更等芹，及其擾對運行擠、過程甜和活動賢的影響勾；（體系變伯更<管理變旅化>和臨時性薄變更中存酬在的危險及源。涉及愛變更管理）i)所有與凱風險評化價和實鎖施必要追控制措熟施相關(guān)慰的適用霞法律義孤務(wù)（也紡可參見3.12的注）笛；（所有相關(guān)香活動不可間脫離法律肯法規(guī)要求）j)對工作固區(qū)域、激過程、劣裝置、較機器和銳（或）勇設(shè)備、柴操作程對序和工供作組織匪的設(shè)計初，包括見其對人幅的能力余的適應(yīng)扭性。（新增。歲從老標再準4.4仁.6登d）移植而蠻來。意味拋著從設(shè)計炕開發(fā)階段添就要考慮助相關(guān)危險報源辨識和爆風險評價）組織用于留危險源辨底識和風險擱評價的方央法應(yīng)：a)在范圍、帥性質(zhì)和時睛機方面進脊行界定，靈以確保其納是主動的桑而非被動稻的；b)提供風險皇的確認、蒸風險優(yōu)先肌次序的區(qū)彼分和風險唉文件的形零成以及適廳當時控制梅措施的運壞用。對于變更端管理，組霞織應(yīng)在變屑更前，識犬別在組織序內(nèi)、職業(yè)偷健康安全凝管理體系滲中或組織昆活動中與舌該變更相爭關(guān)的職業(yè)鏡健康安全盼危險源和乖職業(yè)健康嬌安全風險企。（進一收步強調(diào)蠢變更管宗理）組織應(yīng)脖確保在寫確定控捆制措施鉆時考慮瓜這些評梢價的結(jié)癥果。在確定控溉制措施或沃考慮變更秤現(xiàn)有控制輩措施時，膨應(yīng)按如下慮順序考慮寧降低風險皂：a)消除；（最好博。但不鏈易）b)替代；（如電晴驅(qū)動改世為高壓逝氣體驅(qū)告動；高檔壓改為寺低壓。語）c)工程控戲制措施棗；（如隔無離-間隔、分錄離等。）d)標志、君警告和隨（或）抵管理控疲制措施室；e)個體防啄護裝備慚。（最低哀選型。揚最后無圾奈的選悄擇）組織應(yīng)將鎮(zhèn)危險源辨鹿識、風險腹評價和控爸制措施的夾確定的結(jié)嶺果形成文跪件并及時灶更新，在建立中、實施嗽和保持睬職業(yè)健腰康安全描管理體爹系時，哥組織應(yīng)栗確保對鳳職業(yè)健它康安全諸風險和纖確定的可控制措運施得到袋考慮。4.3輔.1條文理嶄解1、程序牛應(yīng)包括:要求：草建立并娘保持程序以持續(xù)進緣瑞行危險源辨識、風險評價和實施必恢要的控制措墨施，并在出弱現(xiàn)變更時睛及時形成泳文件并更新2、危險源識蠅別的含意招是:識別危敏險源的壇存在,確定危財險源的姨特性。步驟1危險源于辨識步驟3控制措妥施步驟2風險評希價3。程序的知充分性捎要求：a)常規(guī)活咸動：生產(chǎn)、開挎停機、例垮行檢修活始動，b)非常規(guī)活遮動：開停機、嚷例行檢修疑期間異常傭情況,臨時搶毛修、毒凈物泄漏討、火災(zāi)友、臺風精、洪水繳等情況c)所有進入需作業(yè)場所愧人員的活柿動：包括員工賞、合同方姓、訪問者予等d）作業(yè)場犯所內(nèi)的設(shè)競施：建筑物扇、裝置刷、設(shè)備挨、車輛昌及租賃蛇設(shè)施。4。評價方法a)評價方法沒的選擇必亡須確保是主動的b)選擇的方蘭法能規(guī)定佛風險分級（至少搖分出可蜂、否承觀受）c)方法要與班生產(chǎn)實際氣、控制能譯力相適應(yīng)d)方法為尋確定設(shè)施要求營、培訓需暖求及開展運行控狹制提供了信凳息e)要有必要浸的監(jiān)視活蔥動，從而保雀證方法實摔施的有效建立體系摘的組織，候首要任務(wù)劃是進行初怖始評審，亦評審內(nèi)容餃：a)法規(guī)要河求：b)危險源聞識別評隊價和重額大風險似的確定c)對所有賤現(xiàn)行職惰業(yè)健康淘安全管積理活動志與程序狀的審查d)對以往事運件事故調(diào)默查及反饋緒意見的評隊價危險源凍的考慮，5、包括三疤種狀態(tài)海，三個濃時態(tài)和座七種類歪型。l三種狀態(tài)治：正常閘、異常犬和緊急嫂狀態(tài)（鋪如爆炸）l三個時態(tài)：過球去（如遺讀留的危害汗）現(xiàn)在將戚來（潛在罩的法規(guī)要葵求）l七種類型潤：物理、朽化學、生講物、心理懼、生理、當行為、其輝他l與環(huán)境方勺針、監(jiān)測剖、內(nèi)審、屋法律、溝呆通、糾正衣措施條款起有關(guān)作業(yè)條件扮危險性評隨價法D=L催×E×陰CD——危險性大勝小、即危短險性分值L——發(fā)生事鞭故的可叔能性大罵小E——從體暴暈露在這痕種危險壟環(huán)境中委的頻繁勾程度C——一旦發(fā)生憤事故會造斜成的損失回后果發(fā)生事故的可能性（L）暴露的頻繁程度（E）分值事故發(fā)生的可能性分值暴露的頻繁程度10完全可能預(yù)料10連續(xù)暴露6相當可能6每天工作時間暴露3可能、但不經(jīng)常3每周一次1可能性小，完全意外2每月一次0.5很不可能，可以設(shè)想1每年幾次0.2極不可能0.5非常罕見0.1實際不可能

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）危險等級劃分（D）分值后果分值危險程度100大災(zāi)難，許多人死亡7320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)40災(zāi)難，數(shù)人死亡160-320高度危險，要立即整改15非常嚴重，一人死亡70-160顯著危險，需要整改7嚴重，重傷20-70一般危險，需要注意3重大，致殘<20稍有危險，可以接受1引人注目，需要救護

危險源漁匯總表序號作業(yè)活動危險源狀態(tài)可能導(dǎo)致的事故作業(yè)條件危險性評價評價控制措施LECD風險評價獅的結(jié)果與別其他條款宇關(guān)系風險評價星結(jié)果風險評價狠方案目標運行控制應(yīng)急計成劃監(jiān)測和測踏量4.3.隆3哨4.熄4.6總4茶.4.7粒4.5.蒜1方案運行控西制4.3.鐘3晴4峽.4.6風險控制首措施原則1消除風若險2降低風險3個體防護屆設(shè)備風險控盒制措施隸原則1消除風險2降低風崖險3個體防護役設(shè)備常見的叮機械性善傷害常見的機振械性傷害機械的危扒險部位機械的揀危險部評位機械意劫外的成齒因1、未經(jīng)許理可擅自操睬作機械；2、防護裝攏置缺失或頸失效；3、機械本騰身設(shè)計不照良；4、不遵守泊安全規(guī)則活；5、未使用帶輔助工具帖直接以手誰進料；6、工作寬場所零聰亂、不鎮(zhèn)潔或擁辨擠；7、身上物礙件（如飾猛物、長發(fā)?；蛩缮淼闹莨ぷ鞣燃t）被捲；8、沒有佩摧戴合適的如個人防護科裝置；9、工作場橡所照明不宇足。4.3軍.2法律法申規(guī)和其探他要求組織應(yīng)介建立、障實施并狼保持程確序，以識別和獲取適用于恒本組織蓬的法律崇法規(guī)和智其他職業(yè)健飽康安全要求。在建立、岡實施和保佩持職業(yè)健惰康安全管暮理體系時麥，組織應(yīng)慮確保對適丹用法律法嚷規(guī)要求和童組織應(yīng)遵獸守的其他襪要求得到壁考慮。（重要的變違化）組織應(yīng)專使這方攏面的信耕息處于肢最新狀堡態(tài)。組織應(yīng)駐向在其撞控制下?lián)ぷ鞯目p人員和微其他有減關(guān)的相柳關(guān)方傳阻達相關(guān)活法律法津規(guī)和其稱他要求映的信息窗。4.3.辛2條文理莫解1、建立程墓序，該程潮序用于識別和獲移得適用法律法侍規(guī)和其訪他要求。2、法律法規(guī)勝和其他要熄求應(yīng)及時更新3、傳達至控制下跨工作的輩人員和皂其他有激關(guān)的相坦關(guān)方案例GB1蛾821謀8-2反000瞧[重大危絞險源辨曾識]，只適蚊用于危羊險物質(zhì)碑的生產(chǎn)咬、使用饅、貯存衛(wèi)和經(jīng)營有等企業(yè)易和組織嚼，而對牛采掘業(yè)投和危險瓣物質(zhì)的宮運輸業(yè)儉不太適僚用。所口以煤炭獻采選行敗業(yè)不必淺獲取該這標準。4.3.角3目標和攝方案組織應(yīng)巖在其內(nèi)招部相關(guān)奶職能和仗層次建存立、實衛(wèi)施和保伸持形成掠文件的燃職業(yè)健紋康安全和目標?？尚袝r科，目標晚應(yīng)可測嶼量。目階標應(yīng)符沫合職業(yè)幣健康安練全方針動，包括御對防止介人身傷坦害與健腫康損害鋤，符合庭適用法廣律法規(guī)饒要求與皆組織應(yīng)纖遵守的玻其他要憑求，以菌及持續(xù)充改進的茂承諾。在建立腎和評審蟲目標時惹，組織勝應(yīng)考慮喝法律法迷規(guī)要求集和應(yīng)遵膏守的其溉他要求單及其職靈業(yè)健康劍安全風段險。組成織還應(yīng)區(qū)考慮其臺可選技專術(shù)方案籠，財務(wù)高、運行頂和經(jīng)營訪要求，仆以及有近關(guān)的相東關(guān)方的犧觀點。組織應(yīng)建論立、實施根和保持實帥現(xiàn)其目標縮慧的方案。絨方案至少儉應(yīng)包括：a)為實現(xiàn)婚目標而勢對組織千相關(guān)職餡能和層嚼次的職蛋責和權(quán)染限的指獄定；b)實現(xiàn)目標辱的方法和肅時間表。應(yīng)定期和乏按計劃的挎時間間隔嫂對方案進產(chǎn)行評審，苦必要時進湊行調(diào)整，灶以確保目練標得以實毫現(xiàn)。4.3扎.3條文理解1制定目標抵的要求應(yīng)在相關(guān)景職能和層徐次上建立傅目標盡可能偉量化，唯和可以掌測量。體現(xiàn)對工待續(xù)改縫進的承刺諾重點是駕防護措騾施。2目標的概管理形成文件進行適董當?shù)脑u捏審目標制朝定的依井據(jù)方針目標管理方案法律法規(guī)紐奉要求OSH風險可選技毫術(shù)方案雕，財務(wù)筆、運行互和經(jīng)營飾的要求相關(guān)方的項觀點1、方案是佳為實現(xiàn)目稈標而制定嫩的戰(zhàn)略和行序動計劃2、方案厘的內(nèi)容管包括：規(guī)定職責伍和權(quán)限，喝具體負責配人規(guī)定實現(xiàn)枕的方法的委所需的資習源制定實現(xiàn)兇目標的方筍法和時間漠表應(yīng)對定期夾評審方案劈燕，修改方例案作出規(guī)竿定例子序號重大危險源目標措施和方法職責完成時間資金驗收部門1噪聲噪聲值控制在85分貝以下加設(shè)吸聲裝置設(shè)備科2012年5月**萬元總工辦2能力、培辯訓和意識資源、朱作用、場職責、閘責任和姻權(quán)限應(yīng)急準肉備和響陳應(yīng)溝通、參辨與和協(xié)商文件控制運行控番制實施和運念行文件4.4實施和運槽行4.4拾.1資源、糊作用、帆職責、鵝責任和傳權(quán)限最高管理押者應(yīng)對職沈業(yè)健康安施全和職業(yè)候健康安全寺管理體系帖承擔最終視責任。(“責任桂”，杏意指最寒終的“練職責”汽，涉然及到事購情未做略、工作歉未開展雹或者未隱實現(xiàn)目場標而需耳承擔責奔任的人配員。）最高管理潮者應(yīng)通過店以下方式煙證實其承拆諾：a)確保為建羅立、實施踏、保持和闖改進職業(yè)仍健康安全饒管理體系及提供必要紀的資源。注1：資源客包括人氣力資源夠和專項辮技能、撲組織基版礎(chǔ)設(shè)施沒、技術(shù)敗和財力秘資源。b)明確作用粱、分配職為責和責任蘭、授予權(quán)坐力以提供提有效的職拴業(yè)健康安鈴全管理；攤作用、職循責、責任買和權(quán)限應(yīng)驅(qū)形成文件濃和予以溝哨通。(明確澄血清為最謙高管理煉者的職黃責)組織應(yīng)任帝命最高管英理者中的躲成員，承增擔特定的盤職業(yè)健康膊安全職責柴，無論他暮（他們）朗是否還負荷有其他方摧面的職責芽，應(yīng)明確綠界定如下巴作用和權(quán)滾限：a)確保按今本標準蛛建立、蔬實施和樸保持職滲業(yè)健康葛安全管兄理體系棉；b)確保向攤最高管舌理者提獎交職業(yè)星健康安綱全管理構(gòu)體系績著效報告舍，以供抬評審，得并為改來進職業(yè)鹿健康安望全管理戶體系提錄供依據(jù)拒。注2：最高飛管理者視中的被駛?cè)蚊咚悖ū热缟哟笮徒M族織中的伙董事會拐或執(zhí)委計員會成肝員），童在仍然潑保留責練任的同沾時，可族將他們墓的一些裳任務(wù)委牽派給下啦屬的管藏理者代孟表。最高管理餃者中的被息任命者其青身份應(yīng)對錢所有在本肅組織控制劑下工作的蚊人員公開半。所有承擔育管理職責拌的人員，士都應(yīng)證實閣其對職業(yè)妨健康安全酷績效持續(xù)茂改進的承洪諾。組織應(yīng)確縱保工作場佛所的人員膜在其能控極制的領(lǐng)域顧承擔職業(yè)途健康安全圣方面的責伙任，包括悲遵守組織餃適用的職墳業(yè)健康安盯全要求。4.4極.1條文理解1、規(guī)定組廚織內(nèi)每一個菊人員的作用，刃責任職責昂和權(quán)限包去括:文件化刪，予以界傳達。執(zhí)行人鬼員:操作工鼓人驗證人欣員:內(nèi)審、檢由驗、校驗礦人員2、最終皺責任由提最高管掩理者承鐘擔3、提供必趙要的資源4、承擔OHS懸MS職責、冰應(yīng)是組捏織最高算管理層夢的人員委派下六屬的管否理者代器表4.4.蹤蝶2能力培訓板和意識組織應(yīng)扮確保在欲其控制疑下完成范對職業(yè)薦健康安蹲全有影依響的任遼務(wù)的任杜何人員羞都具有怕相應(yīng)的靠能力，扇該能力竹基于適刮當?shù)慕趟捎?、培港訓或?jīng)答歷。組缺織應(yīng)保積存相關(guān)腦的記錄我。組織應(yīng)丹確定與窮職業(yè)健灰康安全蓬風險及筋職業(yè)健壺康安全核管理體是系相關(guān)吃的培訓串需求。令應(yīng)提供腹培訓或聚采取其弟他措施頑來滿足寫這些需蕩求，評美價培訓挺或采取泄的措施效的有效紹性，并塊保存相救關(guān)記錄修。(培訓需畢求計劃實施評價）組織應(yīng)賊當建立豬、實施粗并保持凳程序，施使在本臘組織控顛制下工章作的人螺員意識弊到：a)他們的工伸作活動和均行為的實踐際或潛在慨的職業(yè)健吐康安全后某果，以及鐵改進個人載表現(xiàn)的職亡業(yè)健康安非全益處；b)他們在實鴉現(xiàn)符合職美業(yè)健康安你全方針、蛇程序和職教業(yè)健康安找全管理體蠶系要求，毯包括應(yīng)急刊準備和響霉應(yīng)要求（史參見4.4.彈7）方面許的作用厚、職責堂和重要免性；c)偏離規(guī)頃定程序杠的潛在巾后果。培訓程序蟻應(yīng)當考慮勇不同層次蜘的：a)職責、能捐力、語言寶技能和文無化程度；b)風險。4.4箏.2條文理掏解制定程序糾并保持，宏并考慮不棋同層次和責要求對人的衰能力(教育、厚培訓、濃經(jīng)歷）讀進行鑒遙定，確闖定培訓嘆需求，非并予以脊培訓實臉施.對員工進退行安全意弟識培訓，聞使之意識慰到1）遵守方杠針、程序抄、OHSM次S要求的略重要性2）職業(yè)健檔康安全的留改善對個瓶人的效益3）清楚自插身的職責驅(qū)和權(quán)限4）不按紐奉規(guī)定做碰可能帶六來的后飼果案例：一鍋爐節(jié)職工，棵已經(jīng)培軌訓，成或績98分，但違款反操作造草成傷亡。4．對特種皇作業(yè)員工患的培訓特種作業(yè)幅：電工作蹈業(yè)、金屬粥焊接切割刊作業(yè)、起棵重機械（共含電梯）搬作業(yè)、企彎業(yè)內(nèi)機動星車輛駕駛巧、登高架早設(shè)作業(yè)、夏鍋爐作業(yè)構(gòu)（含水質(zhì)擱化驗）、隔壓力容器帶操作、制吳冷作業(yè)、失爆破作業(yè)輔、礦山通躬訊作業(yè)（侵含瓦斯檢蜜驗）、礦戶山排水作視業(yè)、由地屢方提出并報國家漆經(jīng)貿(mào)委批處準作業(yè)。暗共12種。4.4薦.3溝通、參榆與和協(xié)商4.4.獄3.1溝通針對其職承業(yè)健康安保全危險源北和職業(yè)健籌康安全管羨理體系，因組織應(yīng)建賠立、實施鐮和保持程管序，用于兼：a)在組織頌內(nèi)不同已層次和手職能進督行內(nèi)部霜溝通（內(nèi)部）b)與進入工敗作場所的量承包方和晃其他訪問農(nóng)者進行溝最通；（外來人計員）c)接收、猛記錄和新回應(yīng)來滾自外部肅相關(guān)方究的相關(guān)檔溝通。（外部）4.4星.3.餐2參與和送協(xié)商組織應(yīng)培建立、綢實施并股保持程陽序，用丙于：a)工作人員揮：(非管理焰人員)，——適當參與危險滴源辨識、止風險評價賓和控制措筍施的確定辜；——適當參與事訂件調(diào)查檢；——參與職褲業(yè)健康跳安全方右針和目丹標的制廢定和評沉審；——對影響河他們職黨業(yè)健康菠安全的消任何變朱更進行遇協(xié)商；——對職業(yè)受健康安局全事務(wù)撓發(fā)表意桿見。應(yīng)告知工決作人員關(guān)百于他們的演參與安排屑，包括誰參是他們的液職業(yè)健康米安全事務(wù)雖代表。(工會代靈表)其產(chǎn)生濱途徑-由工會轟推舉或連按法規(guī)享要求集拌體談判痰選擇b)與承包方犧就影響他吩們的職業(yè)攪健康安全既的變更進賽行協(xié)商。適當時，補組織應(yīng)確薪保與相關(guān)眼的外部相男關(guān)方就有離關(guān)的職業(yè)從健康安全勾事務(wù)進行科協(xié)商。4.4.拍3條文理等解1、要有程泰序，用來收進行有關(guān)序職業(yè)健康做安全風險的和職業(yè)健基康安全管能理體系的籮信息交流2、協(xié)商滔與交流歉分內(nèi)部雀和外部鞋內(nèi)部交幼流與協(xié)午商是在鐮各部門暮、各層憲次間進悠行。如圾各部門晨與管代呢交流體熊系運行如情況，泰體系的灑監(jiān)測、綿審核和靠管理評誼審結(jié)果購傳達到謙各員工餅，協(xié)商挑的內(nèi)容松主要包度括方針風、目標挪、計劃驚、制度泊的的制脹定風險足辨識，輔評價與壁控制，賴事故調(diào)握查處理燥等，交轉(zhuǎn)流方式你多種多饅樣。a)且應(yīng)在剛文件中箏規(guī)定、秧其員工蛇權(quán)力。方針和喘程序的編制定、繭評審、盜修訂，工作人俯員要參孩與改變作香業(yè)場所篇的安全腔衛(wèi)生情掀況要與員工沃商討工作人精員：在作業(yè)猴場所內(nèi)的初職業(yè)健康芝安全問題塊上代表員顫工利益的屑人。誰是他誤們的職播業(yè)健康脊安全事名務(wù)代表4、外部眨協(xié)商與珍交流a)是指向皺相關(guān)方竹宣傳方酒針、溝和通危險乒因素、虹評價和斜控制的領(lǐng)及結(jié)果蘋。b)溝通有劃關(guān)的法梳律、法職規(guī)；接收并回射復(fù)相關(guān)方昨的咨詢、趨建議、投噸訴等信息感。形式：口廢頭、電話柱、會議、療文件、板宅報、意見楚箱、網(wǎng)絡(luò)秤、錄像、術(shù)標語等。綁包括：政膏府、急救占、消防等4.4仇.4文件職業(yè)健籠康安全遞管理體速系文件朽應(yīng)包括喂：a)職業(yè)健康參安全方針燭和目標；b)對職業(yè)健司康安全管踢理體系覆跌蓋范圍的候描述；c)對職業(yè)健派康安全管累理體系的襯主要要素脆及其相互顆作用的描悟述，以及迅相關(guān)文件達的查詢途更徑；d)本標準文所要求疤的文件抓，包括役記錄；e)組織為確淋保對涉及雪其職業(yè)健售康安全風吐險管理過腥程進行有除效策劃、松運行和控芽制所需的亭文件，包公括記錄。注：重要昆的是，文哭件要與組盛織的復(fù)雜連程度、相脹關(guān)的危險織源和風險邊相匹配，至按有效性更和效率的偵要求使文朋件數(shù)量盡污可能少。4.4.岔4條文理解充分與淡足夠管理手冊口：可以不哭單獨編。程序文件賴：描述管糾理體系核離心要要素釀及其相互遲作用，11個。作業(yè)文件下：管理方著案、培訓嚇計劃、應(yīng)衰急預(yù)案、袋運行標準相、記錄、夸表格等。提供查詢姐文件的途霸徑（如目狀錄，引用耕文件等）4.4烘.5文件控制應(yīng)對本標記準和職業(yè)狡健康安全羊管理體系丈所要求的厚文件進行獲控制。記指錄是一種闖特殊類型俱的文件，借應(yīng)依據(jù)4.5芳.4的要求狹進行控惠制。組織應(yīng)建方立、實施蘇并保持程友序，以規(guī)膨定：a）在文喜件發(fā)布尸前進行倉審批，泉確保其當充分性勉和適宜暈性；b）必要躲時對文喪件進行豆評審和腰更新，襲并重新暴審批；c）確保您對文件秘的更改頁和現(xiàn)行坡修訂狀碑態(tài)做出醬標識；d）確保扔在使用豬處能得督到適用券文件的暴有關(guān)版粱本；e）確保槍文件字駕跡清楚炕，易于魔識別；f）確保對移策劃和運攔行職業(yè)健銜康安全管曲理體系所庸需的外來周文件做出巡壽標識，并開對其發(fā)放桌予以控制骨；g)防止對袖過期文袋件的非傲預(yù)期使腔用。若塔須保留秀，則應(yīng)租做出適愧當?shù)臉祟~識。4.4.冊5條文理解1、制定程園序，包括執(zhí)文件的批稈準與發(fā)布文件的澡使用與賀管理文件的評審與修訂失效文型件的處甲理與保淡存2、文件柏控制的箏范圍與OHSM厘S有關(guān)的趟體系文嫂件外部的相收關(guān)法規(guī)文孫件、技術(shù)渠標準、檢倦驗規(guī)范4.4漿.6運行控勾制組織應(yīng)確費定那些與糧己辨識的墨、需實施求必要控制銷措施的危矩險源相關(guān)輔的運行和鉗活動，以充管理職業(yè)念健康安全赴風險。這鄉(xiāng)豐應(yīng)包括變亡更管理（懸參見4.3.伯1）。對于這選些運行圾和活動籠，組織括應(yīng)實施放并保持石：a)適合組織墊及其活動汗的運行控領(lǐng)制措施；威組織應(yīng)把布這些運行蓬控制措施嫌納入其總勒體的職業(yè)選健康安全行管理體系模之中。b)與采購城的貨物衡、設(shè)備時和服務(wù)寸相關(guān)的萄控制措輕施；(措施包括追：評價選熟擇告知，簽賢訂合同驗收必要的現(xiàn)巴場控制與勒監(jiān)督；其商程度依據(jù)曠所采購貨朗物、設(shè)備喘和服務(wù)相根關(guān)的危險堂源和風險令的程度而很定）c)與進入工盤作場所的櫻承包方和轉(zhuǎn)訪問者相哈關(guān)的控制宮措施；(控制對同象與b）不同泥之處在舉于，此裂處需要吐控制的卸是承包炭方和訪真問者的理“活動診”。對脅承包方檔的控制沸包括—建立承憑包方的選欠擇準則并進行評天價選擇；—就組織朋自己的職氣業(yè)健康安麥全要求向左承包方溝毒通；—評估陳、監(jiān)視贏和定期構(gòu)重新評腹估承包沫方的職氏業(yè)健康器安全績辯效。對難訪問者忙的控制養(yǎng)包括：—進入韻工作場謙所的控膜制措施削；—在允許拾使用設(shè)備饒前確定其休知識和能怨力；—必要的歪指導(dǎo)和培陳訓的規(guī)定恥；—警告標偶志或管理目控制措施山；—監(jiān)視訪度問者行為哀和指導(dǎo)其調(diào)活動的方霞法。重要的決在于，揮需要考孫慮相關(guān)押法律法黃規(guī)要求題。）d)形成文朽件的程田序，以災(zāi)避免因哨其缺乏仇而可能異偏離職刊業(yè)健康蓄安全方緣瑞針和目施標；e)規(guī)定的商運行準堪則，以緞避免因峰其缺乏額而可能慚偏離職茶業(yè)健康墻安全方俊針和目僑標。4.4復(fù).6條文理佳解是控制擾的關(guān)鍵舌要素需要控戀制的運暖行活動政包括：●4.3.召1危險辨模識、評語價結(jié)果控制措庭施:來自4.3.比14澡.3.3●產(chǎn)品和媽工藝設(shè)染計安全●作業(yè)許可筋制度（有親限空間、神火、挖掘縣等）物料毒性易燃性腐蝕性感染性放射性設(shè)備危險性額機械電器設(shè)調(diào)備手工具工作環(huán)燥境密閉作業(yè)高架作杠業(yè)高低溫閣或輻射人為因素訓練不足知識不足作業(yè)環(huán)境潛在危害改變作業(yè)長程序減少暴露冶時間改變物料改變設(shè)姓備或工歇具改變物點理條件防護具工作許脆可管制做（如動丸火作業(yè)以許可證麻）作業(yè)危害鬧控制設(shè)備清燃單新設(shè)備設(shè)打施建造、泛運輸、安跪裝程序維護保養(yǎng)躁程序變更管理千程序（新藍設(shè)備安裝對、設(shè)備替東代、設(shè)備焰修改、關(guān)臭鍵部件更測換、長期杰停機后啟接動等）檢查和測山試程序（遙使用前、禿關(guān)鍵部分很、定期）機械設(shè)備控痛制化學品分支類危險物：哭易燃、爆狂炸性物資有害物：盼致癌性、菠毒性、刺蘭激物、腐個蝕性、致竄敏感物建立物資鉛安全數(shù)據(jù)腦表（MSDS：成份、任特性、健簡康危害、息急救措施奶、火災(zāi)及揚爆炸危害同、健康危特害及急救攔資料等）建立危齡害物資意清單化學品資囑料使用資憶料（地貨點、使降用數(shù)量居、頻次逐）儲存資檔料（地殺點、數(shù)舊量）化學品控葵制●設(shè)備維繡護保養(yǎng)●安全設(shè)備塵與個人防出護用品●安全標志●物料搬潤運與貯刮存●運輸安迷全●采購控制●供應(yīng)商跡與承包問商評估逆與控制獸等標識、門警示及MSDS儲存溫、是濕度控制防止泄漏勸及自動監(jiān)灣測不相容物氧資分類儲窩存，保持鴿適當距離通風良好掉，避免日碑光及火源金屬封酬閉容器板盛裝禁止在?；瘜W品僻儲存、貸使用場睜所飲食制訂工作猶守則、應(yīng)姓急措施個人防護化學品控制4.4戚.7應(yīng)急準備飯和響應(yīng)組織應(yīng)建明立、實施百并保持程哭序，用于困：a)識別潛匯在的緊毫急情況序；b)對此緊者急情況漲做出響賤應(yīng)。組織應(yīng)圍對實際編的緊急咳情況作超出響應(yīng)找，防止傍和減少哥相關(guān)的哥職業(yè)健幟康安全諷不良后刊果。組織在洽策劃應(yīng)辮急響應(yīng)罰時，應(yīng)雹考慮有襖關(guān)相關(guān)聲方的需旋求，如惑應(yīng)急服翅務(wù)機構(gòu)避、相鄰籮組織或苗居民。組織也應(yīng)貝定期測試寇其響應(yīng)緊氧急情況的線程序，可獸行時，可悲讓有關(guān)的六相關(guān)方適側(cè)當參與其啄中。組織應(yīng)定涂期評審其哈應(yīng)急準備糞和響應(yīng)程釣序，必要窗時對其進豎行修訂，息特別是在踐定期測試槍和緊急情蜻況發(fā)生后撇（參見4.5賣.3）。4.4.灑7條文理解制定并保郊持處理意邪外事故和查緊急情況城的程序1、制定并生保持處理行意外事故獨和緊急情惠況的程序突，程序應(yīng)次至少包括絲式：1）辨識固潛在事氧故或緊翁急情況樣，評價崖發(fā)生的矮可能性2）發(fā)生后尖可能產(chǎn)生液的影響及賤如何控制占其發(fā)生3）發(fā)生沿后可能菊作出響把應(yīng)，并尚減少其般影響4）定期試嚇驗、演練吵。2、建立一劑套評價應(yīng)個急預(yù)案與飯響應(yīng)的計腔劃和程序組織對每情一個重大費危險設(shè)施場都應(yīng)有一星個現(xiàn)場應(yīng)褲急計劃，巴其內(nèi)容：a)可能的事燈故性質(zhì)，稼后果b)與外部木機構(gòu)的頸聯(lián)系（甲消防、極醫(yī)院等避）c)報警、漫聯(lián)絡(luò)步硬驟d)應(yīng)急指揮隸者，參與縫者的責任布、義務(wù)e)應(yīng)急指揮拋中心地點提，組織機私構(gòu)、應(yīng)急著措施等3、識別和提混供一定數(shù)澇量的的應(yīng)虎急設(shè)備滅火器、考滅火栓等沸消防設(shè)施煙感、熱托感等火災(zāi)駛報警系統(tǒng)氣體泄漏槍報警系統(tǒng)緊急發(fā)沙電機及躬緊急照廚明急救箱、扇藥品、擔黎架等急救傲器材化學品吸擋收之物質(zhì)爬及清除設(shè)目備個人防護倉器具（如薯呼吸防護知器具）緊急沖刮淋設(shè)備稅等急救與壟防護設(shè)聲施化學品危仍害及災(zāi)害恒知識警告標屋識常識悟（危害討標識、閃報警信患號等）應(yīng)變措舊施救災(zāi)及顧防護裝施置之位鐵置及使搬用疏散程序緊急應(yīng)笑變培訓期內(nèi)容4.5檢查合規(guī)性評叢價檢查績效測揪量和監(jiān)辛視審核管理評憲審事件調(diào)查殖、不符合株、糾正措臣施和預(yù)辦防措施4.5.糧1績效測舒量和監(jiān)視組織應(yīng)建方立、實施摘并保持程鑄序，對職牛業(yè)健康安瘦全績效進槽行例行監(jiān)徒視和測量棕。程序應(yīng)錯規(guī)定：——適合組織延需要的定帳性和定量隨測量；——對組織哭職業(yè)健代康安全落目標滿退足程度梁的監(jiān)視煩；——對控制措否施有效性云（既針對譽健康也針倉對安全）冒的監(jiān)視；——主動性績廣效測量，射即監(jiān)視是霜否符合職胞業(yè)健康安良全方案、險控制措施詠和運行準舟則；——被動性績緊效測量，梢即監(jiān)視健倦康損害、節(jié)事件（包鋒括事故、威“未遂事舒故”等）荒和其他不進良職業(yè)健秋康安全績大效的歷史喘證據(jù)；——對監(jiān)視袖和測量指的數(shù)據(jù)悼和結(jié)果傾的記錄蒜，以便哭于其后妻續(xù)的糾您正措施錫和預(yù)防航措施的創(chuàng)分析。如果測躲量或監(jiān)阻視績效招需要設(shè)鏈備，適聞當時，蜓組織應(yīng)噴建立并興保持程吸序，對隸此類設(shè)鋸備進行咳校準和求維護。居應(yīng)保存方校準和盞維護活心動及其裳結(jié)果的浙記錄。4.5捷.1條文理解1、建立彩程序a)程序應(yīng)告惑訴工作人支員如何進解行例行的尤監(jiān)視和測毒量工作b)如何對豬使用的毀監(jiān)測設(shè)斃備、儀偷器進行衫維護c)如何參照坊標準進行惡評價d)如何上報城有關(guān)部門連續(xù)性可能是豆一次性2、監(jiān)測a)對組織從簡事實現(xiàn)目忠標的活動熊進行監(jiān)測b)對重大千危險因小素進行送監(jiān)測，鍬保持始粒終處于故受控狀顫態(tài)c)對職業(yè)寨健康安申全法規(guī)猜符合性求的監(jiān)測d)對事故、徐職業(yè)病、拌事件和其蠟他不良的梁職業(yè)健康充安全績效隱的歷史證慮據(jù)，（即銷已發(fā)生問虜題的監(jiān)測鳳）e)對監(jiān)測晴設(shè)備進穴行校準疊和維護f)對監(jiān)測結(jié)另果進行評指價與法規(guī)彼、目標、心指標進行厭比較，以挪便不斷改便進3、主動處監(jiān)測被預(yù)動監(jiān)測主動：是超前的柳積極的預(yù)研防性監(jiān)測被動：已發(fā)生問雄題的的統(tǒng)幟計、調(diào)查蠢、分析（尤如事故、婚工傷、職烘業(yè)病、事抖件發(fā)生后抄的測量、致統(tǒng)計分析）4.5.印2合規(guī)性評回價4.5翼.2.黎1履行遵歸守法律很法規(guī)要暖求的承株諾[參見4.2尚c）]，組織遠應(yīng)建立噸、實施愚并保持際程序，志以定期亡評價對爪適用法苗律法規(guī)騙的遵守脅情況（襲參見4.3悔.2）。組織應(yīng)焰保存定項期評價襲結(jié)果的買記錄。注：對般不同法岡律法規(guī)懷要求的銅定期評沈價的頻魔次可以不有所不壤同。4.5產(chǎn).2.守2組織應(yīng)評筒價對應(yīng)遵撈守的其他紗要求的遵仰守情況（菌參見4.3.灑2）。這持可以和4.5屯.2.招1中所要求王的評價一導(dǎo)起進行，駐也可另外拉制定程序傳，分別進執(zhí)行評價。組織應(yīng)保持存定期評消價結(jié)果的霧記錄。注：組織票對不同的盆應(yīng)遵守的另其他要求窗，定期評陪價的頻次住可以有所繁不同。4.5州.3事件調(diào)績查、不濤符合、眼糾正措狐施和預(yù)熱防措施4.5書.3.索1事件調(diào)陷查組織應(yīng)蒼建立、冤實施并靠保持程姥序，記義錄、調(diào)埋查和分范析事件刮，以便題：a)確定內(nèi)在丸的、可能壇導(dǎo)致或有住助于事件糞發(fā)生的職襖業(yè)健康安儀全缺陷和演其他因素月；b)識別對采慨取糾正措什施的需求c)識別采搶取預(yù)防新措施的粥可能性d)識別持續(xù)急改進的可丙能性；e)溝通調(diào)叮查結(jié)果菠。調(diào)查應(yīng)及屯時開展。對任何已戀識別的糾晨正措施的臘需求或預(yù)思防措施的獄機會，應(yīng)毫依據(jù)4.5.嬌3.2相關(guān)要集求進行嘩處理。事件調(diào)憐查的結(jié)面果應(yīng)形而成文件脊和保存戀。4.5.偷3.2不符合里、糾正摸措施和狗預(yù)防措要施組織應(yīng)建數(shù)立、實施待并保持程悅序，以處趴理實際和愿潛在的不雷符合，并魂采取糾正練措施和預(yù)如防措施。償程序應(yīng)明賴確下述要售求：a）識別邊和糾正用不符合狂，采取損措施以稅減輕其涂職業(yè)健劇康安全轎后果；(糾正)b）調(diào)查不跟符合，確持定其原因吵，并采取塊措施以避蹤蝶免其再度瞞發(fā)生；；（糾正隸措施）c）評價預(yù)蜘防不符合快的措施需棟求，并采身取適當措聚施，以避覆免不符合溜的發(fā)生；引；（預(yù)防疊措施）d）記錄治和溝通繭所采取測的糾正印措施和且預(yù)防措達施的結(jié)睜果；e）評審所央采取的糾室正措施和療預(yù)防措施區(qū)的有效性擊。對于糾正訂措施或預(yù)胳防措施中蠶識別出新逼的或變化出的危險源牧，或者對妖新的或變謙化的控制狀措施的需廳求的情況擇，程序應(yīng)知要求對擬高定的措施蛛在實施之鋪前須經(jīng)過鑼風險評價不。為消除實蔑際和潛在桶不符合的賺原因而采鼠取的任何投糾正或預(yù)顛防措施，復(fù)應(yīng)與問題秤的嚴重性獻相適應(yīng)，闊并與面臨老的職業(yè)健柳康安全風創(chuàng)險相匹配億。對因糾蛙正措施騙和預(yù)防截措施而桃引起的朽任何必純要變化讀，組織內(nèi)應(yīng)確保辱其體現(xiàn)吹在職業(yè)訂健康安娛全管理僑體系文淚件中。4.5延.3條文理解1、建立拳程序主輪要用來均控制處烈理，調(diào)壘查事件顯不符合朵，并采抗取措施狐減少不吵良影響綿，采取城糾正措吊施，避葬免再發(fā)臭生，程妹序中要竊對糾正齒措施進淘行評價假，以免沈帶來新失的更大叔的風險泛作出規(guī)默定，即陸對新的嬌糾正措賽施應(yīng)進奴行風險剝評估2、對事臭件、不善符合應(yīng)英做到四角不放過栗（原因撈不清、腫責任不眨明、措聞施不落殺實）1）查清不申符合的原鵲因2）采取女糾正措遲施3）修改原糧有程序4）對不符喊合和糾正熊措施進行芳記錄控制程籃序一般鋒包括：l處理l查清不符遭合的原因l采取糾戀正措施l確認措挪施的有真效性，銜必要時慰修改原優(yōu)有程序l對不符儲合和糾胸正措施祥進行記怖錄3、對所貪有糾正辱與預(yù)防嘗措施，茂在實施興前應(yīng)先聲通過風蜻險評價4.5.草4記錄控謝制組織應(yīng)建軟立并保持尿必要的記雖錄，用于宅證實符合港職業(yè)健康鋪安全管理鉤體系要求嗽和本標準逃要求，以恰及所實現(xiàn)漏的結(jié)果。組織應(yīng)建遇立、實施息并保持程槽序，用于底記錄的標撕識、貯存爛、保護、隆檢索、保批留和處置糠。記錄應(yīng)保野持字跡清詢楚，標識落明確，并菜可追溯。4.5鑼.4條文理同解有程序、丸規(guī)定記錄甚如何標識蜻保存和處扛置用于證實漂符合要求眼，有程序篇、規(guī)定記鉛錄如何標倒識保存和責處置記錄清演楚、標泥識明確預(yù)、便于囑查閱、背保存完塌好規(guī)劃榜、保存糕期限4.5.再5內(nèi)部審核組織應(yīng)確槳保按照計辯劃的時間否間隔對職訊業(yè)健康安蘿全管理體脊系進行內(nèi)壤部審核。清目的是：a）確定職赴業(yè)健康安犧全管理體釀系是否：1）符合擋組織對很職業(yè)健渾康安全謹管理的鞏策劃安逼排，包胳括本標丸準的要貧求；2）得到了嘩正確的實渣施和保持霉；3）有效滿斗足組織的鑼方針和目粒標。b）向管伏理者報鳥告審核寇結(jié)果的只信息。鬧。組織應(yīng)姑基于組槽織活動扯的風險診評價結(jié)首果和以渡前的審解核結(jié)果詞，策劃閣、制定狼、實施繞和保持躺審核方鍛案。應(yīng)建立、奸實施和保泡持審核程筆序，以明膀確：a）關(guān)于策貫劃和實施俗審核、報俘告審核結(jié)組果和保存模相關(guān)記錄傘的職責、琴能力和要亮求；b）審核準不則、范圍伶、頻次和雹方法的確別定。審核員揚的選擇棚和審核姓的實施作均應(yīng)確也保審核膝過程的狂客觀性矩和公正跳性。4.5.寬5條文理胡解●有程序●確定計劃拖（年度）●確定頻蔑次●確定方棋法（集架中式、很滾動式著）●制定具川體計劃●向最高蹤蝶管理者師提交審批核報告濱，以供浩管理評娃審最高管理熄者應(yīng)按計廉劃的時間劃間隔，對目組織的職揭業(yè)健康安鑰全管理體堵系進行評取審，以確屑保其持續(xù)勻適宜性、僑充分性和震有效性。蜜評審應(yīng)包灣括評價改歌進的可能必性和對職壟業(yè)健康安波全管理體滋系進行修循改的需求控，包括對智職業(yè)健康縱安全方針抄和職業(yè)健繡康安全目經(jīng)標的修改晶需求。應(yīng)驚保存管理四評審記錄與。檢查與說糾正措特施內(nèi)部因另素外部因予素方播針管理評審4.6管理評由審管理評審拴的輸入應(yīng)籠包括：a）部審票核和合馳規(guī)性評豈價的結(jié)省果；b）參與灘和協(xié)商螞的結(jié)果其（參見4.4睛.3）；c）來自瀉外部相鐘關(guān)方的鹽相關(guān)溝煩通信息月，包括智投訴；d）組織的至職業(yè)健康半安全績效腦；e）目標的憶實現(xiàn)程度物；f）事件調(diào)遠查、糾正籃措施和預(yù)烤防措施的澆狀況；g）以前管稠理評審的缸后續(xù)措施攝；h）客觀休環(huán)境的魄變化，往包括與識職業(yè)健商康安全睡有關(guān)的齊法律法多規(guī)和其先他要求明的發(fā)展茂；j）改進影建議。管理評審仔的輸出應(yīng)校符合組織蛙持續(xù)改進口的承諾，登并應(yīng)包括戶與如下方蘿面可能的蝴更改有關(guān)鑰的任何決得策和措施態(tài)：a）職業(yè)健鴨康安全績紋效；b）職業(yè)健花康安全方梳針和目標岸；c）資源旬；d）其他稀職業(yè)健浸康安全猶管理體行系要素違。管理評審峰的相關(guān)輸灘出應(yīng)可供搏溝通和協(xié)訪商（參見4.4捧.3）。4.6條文理解1.最高管理新者的職責2.每年至少朝一次3.要有評砍審前的乘信息資刮料4.評審內(nèi)容a)評價體碰系的適瞎宜性、園充分性惜、有效授性b)內(nèi)審報而告c)方針、猜目標、弱計劃（高方案）播及實施臂情況d)事故調(diào)共查、處菊理情況e)不符合糾襖正預(yù)防措辛施，落實誘情況f)相關(guān)方販的投訴充，建議標及其要喜求評審結(jié)忠果、結(jié)晝論或決插定都應(yīng)重予以落存實保存架評審記籃錄建立歪新目標祥、制定映新的管錯理方案師持續(xù)改下進滿足內(nèi)滾外環(huán)境勾的要求滿足標賓準的要貿(mào)求危險源謠辨識、食風險評賊價和控貝制措施承的確定文件控制資源、作叨用、職責邊、責任和權(quán)限運行控制應(yīng)急準監(jiān)備和響迷應(yīng)記錄事故、事陰件、不符車合糾正與洞預(yù)防措施績效測量教和監(jiān)視管理評伯審審層核方案目撲標方針法律法規(guī)踩和其他要盾求合規(guī)性評遠價7）實施管偶理體系的鴉資源是否多適宜8）體系訊要素及跪相應(yīng)文才件是否販要修訂評審結(jié)晴果，結(jié)垃論或決擊定都應(yīng)武予以落固實保存評審溜記錄建立新目跟標、制定厚新的管理懸方案持續(xù)改進從上圖和可以看融出:體系主線:4.2→4.采3.3辜→稀4.4速.6管理核掘心:4.3.暑1基本要速求:4.3膏.2→4.5.頭2控制關(guān)干鍵:4.4董.6→4.4牙.7監(jiān)控保尋障機制:4.5.特1→4.5僚.5→殊4.6想→4.購5.3前提條達件:4.4.殿1保證條穴件:4.4.羅2→4.4礎(chǔ).3→仙4.4.罰4→4陳.4.5慈→4刊.5.5一、危險貓源辨識是色核心二、體戲系是有云實現(xiàn)法聚規(guī)要求懇的功能●方針體現(xiàn)脫遵守法規(guī)意的承諾●危險辨識析風險評價箱和風險控失制策劃，朱重要的依誦據(jù)之一蓮是法規(guī)●要素中專講門有法規(guī)據(jù)要求條款●目標制定情，要考慮層法規(guī)要求●培訓、協(xié)兆商與交流悶：文件管弊理要包括薄法規(guī)信息●運行控制余，應(yīng)包預(yù)另案與響應(yīng)壯是實現(xiàn)法退規(guī)的重要遺途徑●檢查與糾與正措施中辰要求定期煎評價法規(guī)翁的遵循情役況●管理評嗚審中要燈考察法管規(guī)的發(fā)鴉展、改