高考政治第一課 我國的生產(chǎn)資料所有制【復(fù)習(xí)學(xué)案】（教師版）

2023年二輪統(tǒng)編版必修二《經(jīng)濟(jì)與社會》專題5第一課我國的生產(chǎn)資料所有制真題設(shè)題情境考查內(nèi)容核心素養(yǎng)2021全國乙，13，4分國家對小微企業(yè)實(shí)行普惠貸款堅(jiān)持“兩個毫不動搖”科學(xué)精神：保市場主體、保就業(yè)?促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展2020山東，3，3分某國有航空物流公司混合所有制改革成果發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)營政治認(rèn)同：理解國企混改?認(rèn)同中國特色社會主義制度2018課標(biāo)Ⅲ，14，4分“三權(quán)分置”改革我國的生產(chǎn)資料所有制科學(xué)精神：用聯(lián)系、歷史唯物主義的觀點(diǎn)科學(xué)分析“三權(quán)分置”改革與推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系【命題規(guī)律備考策略】1．命題規(guī)律（１）考查形式：選擇題和非選擇題都有考查。（２）考查內(nèi)容：主要考查我國的生產(chǎn)資料所有制。（3）考查能力常以近年來我國國企改革、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，考查學(xué)生獲取和解讀材料信息、調(diào)動和運(yùn)用知識、描述和闡釋事物的能力。（４）核心素養(yǎng)：通過考查學(xué)生運(yùn)用我國的生產(chǎn)資料所有制的知識分析現(xiàn)實(shí)問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生對社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的認(rèn)同，增強(qiáng)制度自信，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神。2．備考策略（１）關(guān)注國家“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于激發(fā)市場活力的要求、各地公有制實(shí)現(xiàn)形式的新探索和優(yōu)化營商環(huán)境等背景材料，學(xué)會運(yùn)用“我國的生產(chǎn)資料所有制”的知識，分析公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用、國企混合所有制改革的意義、非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用，說明如何搞好國有企業(yè)、如何發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。（２）關(guān)注國家“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于深化農(nóng)村改革的要求，運(yùn)用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的知識，正確認(rèn)識農(nóng)村“三權(quán)分置”改革、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的意義，增強(qiáng)學(xué)生對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的政治認(rèn)同?！娟P(guān)鍵能力重點(diǎn)突破】一、我國生產(chǎn)資料所有制的內(nèi)容與地位（一）我國堅(jiān)持以公有制為主體的原因角度重要性具體原因與經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征我國的公有制經(jīng)濟(jì)是在國家長期發(fā)展歷程中形成的，為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)，它是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)——有利于堅(jiān)持和鞏固我國的經(jīng)濟(jì)制度與生產(chǎn)力的關(guān)系以公有制為主體是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)——有利于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與分配制度的關(guān)系以公有制為主體是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度，生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度——有利于人民共享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)共同富裕細(xì)節(jié)提醒公有制占主體和共同富裕之間是生產(chǎn)環(huán)節(jié)與分配環(huán)節(jié)的關(guān)系，都是社會主義必須堅(jiān)持的根本原則。（二）公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用公有制的主體地位國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用區(qū)別側(cè)重公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中所占的比重國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所處的地位和對國民經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和發(fā)展方向所起的作用表現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢②國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上意義只有堅(jiān)持公有制的主體地位，才能確保我國的社會主義性質(zhì)發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟(jì)，對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性、增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)，具有關(guān)鍵作用聯(lián)系①增強(qiáng)公有制的主體地位，需要發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用②堅(jiān)持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，不能簡單地理解為數(shù)量分布上的優(yōu)勢，不僅要有量的優(yōu)勢，更要有質(zhì)的提高（三）公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)公有制經(jīng)濟(jì)非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)別性質(zhì)社會主義性質(zhì)非社會主義性質(zhì)內(nèi)容國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成分和集體成分個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等地位是社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)作用國有經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱。它掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，在國民經(jīng)濟(jì)中，起主導(dǎo)作用;集體經(jīng)濟(jì)可以廣泛吸收社會資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，對實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用在支撐經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面具有重要作用政策鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系①在功能定位上：二者都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)②在市場競爭中：二者地位是平等的，都是平等的市場主體③在政策待遇上：國家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)知識拓展民營經(jīng)濟(jì)是具有中國特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。民營經(jīng)濟(jì)是指除了國有和國有控股企業(yè)、外商和港澳臺商獨(dú)資及其控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國有民營經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、混合所有民營經(jīng)濟(jì)、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等類型。（四）推動非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因1．重要作用（1）非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。（2）非公有制經(jīng)濟(jì)是我國穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。2．積極意義（1）從生產(chǎn)資料所有制角度看：有利于完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的生產(chǎn)資料所有制，適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況，推動生產(chǎn)力發(fā)展。（2）從生產(chǎn)角度看：有利于優(yōu)化資源配置，調(diào)動各類生產(chǎn)要素的積極性，提高資源的利用效率。（3）從分配角度看：有利于促進(jìn)就業(yè)，提高勞動者收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加國家財政收入。（4）從交換角度看：有利于增加市場有效產(chǎn)品的供給，穩(wěn)定物價。（5）從消費(fèi)角度看：有利于發(fā)展商品生產(chǎn)，促進(jìn)商品流通，擴(kuò)大社會服務(wù)，方便人民生活，提高人民生活水平?！镜漕}精練】典例1（2017課標(biāo)Ⅱ，15，4分）2016年7月國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》，明確下一階段央企改革的重點(diǎn)工作：鞏固加強(qiáng)一批、創(chuàng)新發(fā)展一批、重組整合一批、清理退出一批。新一輪央企改革的目的在于 （）①推進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)國有資本的優(yōu)化配置②增強(qiáng)央企活力，不斷提高國有經(jīng)濟(jì)的控制力和影響力③促進(jìn)央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重④完善我國生產(chǎn)資料所有制，鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】A解答本題，要注意區(qū)別手段與目的。中央企業(yè)從所有制角度看屬于國有經(jīng)濟(jì)，央企的結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組，有利于優(yōu)化資源配置，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，以提高其影響力，①②正確且符合題意，故選A。③中的前半句“促進(jìn)央企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”是重組整合的手段而不是目的，而且重組不一定是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;后半句“提高國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重”的觀點(diǎn)是錯誤的，國有經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，其主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上，而非提高國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。④的前半句是正確的，但后半句錯誤，在我國，公有制是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體，國有經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。典例2（2017課標(biāo)Ⅰ，13，4分）某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)、污水和垃圾處理、土壤和水土修復(fù)等公益類項(xiàng)目和非運(yùn)營類項(xiàng)目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營。這一做法的目的在于 （）①發(fā)揮不同所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢②提高公益類項(xiàng)目的運(yùn)營效率③讓市場決定公共資源的配置④逐步建立國有資本退出機(jī)制A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】A某地政府逐步將市政道路、地下管網(wǎng)等公益類項(xiàng)目和非運(yùn)營類項(xiàng)目向社會開放，允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營，意味著民營資本可以參與市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資和經(jīng)營，這既有利于發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)的作用，也有利于發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的作用，①符合題意。由于非公有制經(jīng)濟(jì)具有效率高這一優(yōu)勢，所以允許企業(yè)參股投資和經(jīng)營，有利于提高公益類項(xiàng)目的運(yùn)營效率，②符合題意。允許企業(yè)參與公益類項(xiàng)目的投資和經(jīng)營，并不意味著讓市場決定公共資源的配置，也不意味著國有資本退出該領(lǐng)域，③④說法錯誤。故選A。典例3面對急增的需求和口罩原材料短缺的矛盾，不少企業(yè)開始通過技術(shù)研發(fā)等方式加入到“跨界護(hù)盤”的行列中。2020年2月24日，中石化宣布，投資約2億元，快馬加鞭建設(shè)10條熔噴布生產(chǎn)線。10條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，可每天生產(chǎn)360萬片N95口罩，或者1800萬片醫(yī)用平面口罩。由此可以看出 （）①國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式②國有企業(yè)是保障人民共同利益的重要力量③提高企業(yè)信譽(yù)和形象是企業(yè)經(jīng)營的直接目的④科技創(chuàng)新是企業(yè)提高生產(chǎn)效率的重要途徑A．①③B．①④C．②③D．②④【答案】D①不符合題意。從材料中的中石化的事例，可以看出國有企業(yè)是保障人民共同利益的重要力量，②符合題意。企業(yè)經(jīng)營的直接目的是利潤，而不是提高企業(yè)信譽(yù)和形象，③錯誤。材料中“面對急增的需求和口罩原材料短缺的矛盾，不少企業(yè)開始通過技術(shù)研發(fā)等方式加入到‘跨界護(hù)盤’的行列中”，體現(xiàn)了科技創(chuàng)新是企業(yè)提高生產(chǎn)效率的重要途徑，④符合題意。典例4地攤經(jīng)濟(jì)，是指通過擺地攤獲得收入的一種經(jīng)濟(jì)形式。地攤經(jīng)濟(jì)是城市里的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，素有影響市容和環(huán)境的弊端，但也有其自身獨(dú)特的優(yōu)勢。在2020年全國兩會上，全國人大代表?xiàng)顚毩峤ㄗh，在進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范城市管理的同時，因地制宜，釋放“地攤經(jīng)濟(jì)”的最大活力。下列對地攤經(jīng)濟(jì)認(rèn)識正確的是 （）①創(chuàng)業(yè)門檻低，無風(fēng)險，對穩(wěn)就業(yè)的作用不可小視②吸引人氣激發(fā)市場活力，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展③滿足消費(fèi)者多樣化需求，方便人民生活④推動規(guī)?；?jīng)營，增加居民經(jīng)營性收入A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】C地攤經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)門檻低，對穩(wěn)就業(yè)的作用不可小視，但不是無風(fēng)險，①錯誤。④不符合題意。地攤經(jīng)濟(jì)有利于激發(fā)市場活力，滿足消費(fèi)者多樣化需求，方便人民生活，②③符合題意。【火眼金睛易錯易混】1．我國各種所有制經(jīng)濟(jì)地位相同、相互促進(jìn)。 （?）提示我國各種所有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中的地位是平等的，但在國民經(jīng)濟(jì)中的地位是不同的，公有制為主體，其他所有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分。2．堅(jiān)持公有制的主體地位，要保證國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。（?）提示公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢?！獔?jiān)持公有制的主體地位要求是公有資產(chǎn)中占優(yōu)勢，而不是國有資產(chǎn);而且只要求在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，而不是各資產(chǎn)占優(yōu)勢。3．非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 （?）提示我國的社會主義經(jīng)濟(jì)指向的是公有制經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)顯然不是社會主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;但是，它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，社會主義市場經(jīng)濟(jì)包括我國當(dāng)前的各種所有制形式。4．我國的生產(chǎn)資料所有制就是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。 （?）提示我國的基本經(jīng)濟(jì)制度包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等多方面內(nèi)容?！娟P(guān)鍵能力重點(diǎn)突破】二、我國生產(chǎn)資料所有制的堅(jiān)持與完善（一）我國推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展1．我國推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的原因（1）國有經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，而國有企業(yè)是國有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式。（2）國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。（3）通過深化國有企業(yè)改革，完善國有資產(chǎn)管理體制，有利于國有資本增強(qiáng)控制力、提高競爭力，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用。（4）通過國有企業(yè)改革，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)，這對發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保障國家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、提供公共服務(wù)等具有關(guān)鍵作用。（5）深化改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求。國有企業(yè)改革可以提高國家企業(yè)的發(fā)展水平，是增強(qiáng)公有制主體地位的需要，是完善我國生產(chǎn)資料所有制的需要。2．我國推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的措施（1）要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。（2）要推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有資本更多投向關(guān)系國計民生的重要領(lǐng)域和關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈、科技、國防、安全等領(lǐng)域，服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。（3）要發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。（4）國家要通過改革引導(dǎo)國有企業(yè)發(fā)展，通過各項(xiàng)宏觀政策增強(qiáng)國有企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資的積極性。（5）國有企業(yè)加強(qiáng)自身的內(nèi)部管理，通過制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略、加強(qiáng)自主創(chuàng)新等提高自身的競爭優(yōu)勢，并積極履行社會責(zé)任。知識拓展企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的措施（適合國家企業(yè)等全部企業(yè)）①企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己在價格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效應(yīng)等方面的競爭優(yōu)勢。③企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象。④企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機(jī)制;要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制;要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。⑤公司從事經(jīng)營活動，必須守法經(jīng)營、公平競爭、誠信守約;要承擔(dān)社會責(zé)任，講求社會效益。⑥根據(jù)經(jīng)營情況，加快企業(yè)兼并、企業(yè)重組或強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，形成規(guī)模效益。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革，形成明確、互相制衡的組織機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性。⑦加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)，提高勞動者的素質(zhì)和技能;積極維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，打造和諧的勞動關(guān)系。（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)和混合所有制企業(yè)1．具體內(nèi)涵：混合所有制是由幾種所有制成分結(jié)合在一起而形成的所有制形式;混合所有制企業(yè)是指由公有資本與非公有制資本共同參股組建而成的新型企業(yè)形式。2．發(fā)展原因①從根本上說是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律決定的，混合所有制經(jīng)濟(jì)適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況。②國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國生產(chǎn)資料所有制的重要實(shí)現(xiàn)形式。③有利于國有資本增強(qiáng)控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。3．發(fā)展措施①混合所有制通常采用股份制形式，大力發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)所組成的混合所有制經(jīng)濟(jì)。②國家通過各項(xiàng)改革措施，為混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國有企業(yè)等的混合所有制改革，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。知識拓展股份制公司（1）股份制公司包括有限責(zé)任公司和股份有限公司。（2）公司的組織機(jī)構(gòu)。名稱股東會或股東大會及董事會董事會聘用的經(jīng)理監(jiān)事會性質(zhì)決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能負(fù)責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜負(fù)責(zé)組織實(shí)施公司的日常經(jīng)營管理事宜對董事、高級管理人員的工作進(jìn)行監(jiān)督關(guān)系作用機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運(yùn)行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展具有活力（三）我國推動非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的措施1．總體要求：毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2．具體措施具體要求目標(biāo)方向發(fā)展環(huán)境角度制度環(huán)境要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境形成促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍市場環(huán)境營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境法治環(huán)境要健全支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實(shí)包括市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施經(jīng)營管理角度要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力社會責(zé)任角度要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長，推動非公有制經(jīng)濟(jì)人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持愛國敬業(yè)，堅(jiān)持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅(jiān)持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任樹立企業(yè)的良好社會形象其他角度①支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持“兩個不可侵犯”——公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯和非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯;要堅(jiān)持“三個平等”——權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等②完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，簡政放權(quán)，正確處理好政府和市場的關(guān)系，完善構(gòu)建親清政商關(guān)系的政策體系，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件;既充分發(fā)展市場調(diào)節(jié)在資源配置中的決定性作用，又進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控;整頓和規(guī)范市場秩序，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境或空間③積極推動大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新，激發(fā)全社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力④健全生產(chǎn)要素參與分配，尊重知識、人才和創(chuàng)造，讓創(chuàng)造社會財富的源泉涌流⑤通過財政補(bǔ)貼等支出政策、稅收減免等收入政策，降低非公有制經(jīng)濟(jì)成本或負(fù)擔(dān)⑥信貸政策上的支持或優(yōu)惠，通過社會融資平臺、眾籌等方式減輕非公有制經(jīng)濟(jì)的融資成本⑦積極推進(jìn)對外開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，為外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的國際發(fā)展環(huán)境形成平等的競爭環(huán)境或營商環(huán)境【典題精練】典例1（2020山東，3，3分）某國有航空物流公司自2016年底開啟混合所有制改革之后，用18．45億元國有資本，通過引入合計股權(quán)比例為45%的非國有資本及10%的核心員工持股，有效帶動了22．55億元的非國有資本投入，2018年實(shí)現(xiàn)利潤總額同比增長40．65%。對該公司而言，上述改革可以 （）①增強(qiáng)國有資本控制力，保持國有資本的絕對控股地位②實(shí)現(xiàn)由全體股東對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)③發(fā)揮股權(quán)激勵效應(yīng)，調(diào)動員工積極性④通過引入非國有資本，促進(jìn)各類資本優(yōu)勢互補(bǔ)A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】D本題考查某國有航空物流公司堅(jiān)持混合所有制改革對企業(yè)的意義。該企業(yè)混合所有制改革后，非國有資本占比45%，核心員工持股占比10%，國有資本已經(jīng)不占絕對控股地位，但這不妨礙增強(qiáng)國有資本的控制力，①說法錯誤。在混合所有制企業(yè)中，股東以其認(rèn)繳的出資額或以其認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，排除②。依據(jù)題干中的有效信息，該企業(yè)通過引入核心員工持股以及引入非國有資本之后，實(shí)現(xiàn)了2018年利潤總額同比增長40．65%，調(diào)動了員工積極性，讓各種所有制資本優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，③④正確切題。故選D。典例2（2020課標(biāo)Ⅰ，12，4分）新冠肺炎疫情發(fā)生以后，醫(yī)用口罩、防護(hù)服、消毒液等防疫物資一度緊缺，不少大型制造企業(yè)開啟了“跨界”生產(chǎn)之路，如某電器集團(tuán)緊急成立醫(yī)療子公司，迅速調(diào)整生產(chǎn)計劃，很快向市場提供醫(yī)療物資生產(chǎn)設(shè)備和醫(yī)用口罩。企業(yè)短時間內(nèi)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)、快速投產(chǎn)，說明 （）①我國相關(guān)制造業(yè)有完整靈活的供應(yīng)鏈②市場需求對企業(yè)生產(chǎn)有重要導(dǎo)向作用③企業(yè)具有轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫產(chǎn)品的前瞻性戰(zhàn)略④企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)產(chǎn)快速化解市場風(fēng)險A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】A企業(yè)短時間內(nèi)緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)