玉米割臺行業(yè)發(fā)展趨勢報告

玉米割臺行業(yè)發(fā)展趨勢報告

各省應(yīng)保持補貼額總體穩(wěn)定，全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財政資金實際補貼比例超過50%的，應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。補貼資金出現(xiàn)較多缺口的省份，應(yīng)及時下調(diào)部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。開展農(nóng)機購置綜合補貼試點，選擇部分有條件、有意愿的省份探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式，實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等補貼方式。申請試點省份經(jīng)制定實施方案并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后組織實施。加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風險防控能力。要進一步明確職責分工，深入落實縣級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核和監(jiān)管責任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責任。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，負責指導(dǎo)各地農(nóng)機鑒定、推廣、監(jiān)理機構(gòu)做好農(nóng)機購置補貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實施提供有力保障。各省要加強對農(nóng)機鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加快農(nóng)機專項鑒定大綱制修訂，組織所屬或指定的農(nóng)機鑒定機構(gòu)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定及其采信工作，及時公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。進一步加強試驗鑒定（認證）證書及其采信的檢驗檢測報告等投檔資料規(guī)范性抽查，對多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風險較大的檢測機構(gòu)，納入黑名單管理，對其發(fā)放的證書（報告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫?；蚪K止相關(guān)機構(gòu)檢測資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開通報。在補貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機科技自主創(chuàng)新推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；通過大力開展農(nóng)機專項鑒定，重點加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補貼范圍；對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點予以支持。農(nóng)業(yè)機械行業(yè)發(fā)展概況（一）農(nóng)業(yè)機械上游行業(yè)：原材料及零部件上游原材料行業(yè)主要涉及鋼鐵、橡膠、塑料等大宗原材料行業(yè)。零部件行業(yè)包括（a）動力部件，如各類柴油機、發(fā)電機等；（b）傳動部件，如變速箱、傳動軸等；（c）行走部件，如驅(qū)動輪、輪胎等；（d）轉(zhuǎn)向部件，如方向盤、轉(zhuǎn)向器等；（e）割臺脫粒部件，如脫粒滾筒、割臺等；（f）耕種部件，如開溝器、播種箱等；（g）電控系統(tǒng)，如儀表、電瓶和北斗定位系統(tǒng)等。（二）農(nóng)業(yè)機械中游：農(nóng)業(yè)機械整機制造根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械分類》（標準號：NY/T1640-2021），行業(yè)打捆機產(chǎn)品屬于農(nóng)業(yè)機械所含6大類機械中的畜牧業(yè)機械下的飼料（草）收獲機械，玉米割臺產(chǎn)品屬于農(nóng)業(yè)機械所含6大類機械中種植業(yè)機械下的收獲機械。（三）農(nóng)業(yè)機械下游行業(yè)：農(nóng)機流通領(lǐng)域、終端用戶下游行業(yè)為農(nóng)機流通領(lǐng)域，主要為農(nóng)機經(jīng)銷商，下游行業(yè)較為零散且規(guī)模較小。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)年鑒》統(tǒng)計，2018年參與農(nóng)業(yè)機械補貼的經(jīng)銷商約2萬余家，銷售額在1億元以上的經(jīng)銷商為23家，銷售額在100萬元以下的經(jīng)銷商約1．6萬余家，占全部經(jīng)銷商數(shù)量的82．21%。農(nóng)業(yè)機械行業(yè)中的經(jīng)營模式中國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)目前主要商業(yè)模式為三種：多元經(jīng)銷、直銷、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機。企業(yè)最常采用的商業(yè)模式是經(jīng)銷商模式，多元主要指的是經(jīng)銷商代理的品牌和產(chǎn)品的多樣化，通常能夠提供多種品牌的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品或除農(nóng)業(yè)機械以外的其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)品（如農(nóng)藥、化肥等）的一體化經(jīng)營。借助多元經(jīng)銷商模式，經(jīng)銷商可掌控農(nóng)機銷售渠道，且能夠滿足消費者一站式購買的消費需求，與消費者建立更強粘性。直銷模式是農(nóng)業(yè)機械行業(yè)中另一種較常見的商業(yè)模式。為避免與具有規(guī)?；瘍?yōu)勢的經(jīng)銷商競爭，一些中小農(nóng)業(yè)機械企業(yè)選擇直接到農(nóng)村基層開設(shè)自營門店，開展廠家直銷到戶的經(jīng)營模式。該模式省去經(jīng)銷商流通環(huán)節(jié)，有效降低了農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品價格，并減少了消費者購買成本，提高中小農(nóng)業(yè)機械企業(yè)的競爭力?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)機模式是近年來農(nóng)業(yè)機械行業(yè)新興的一種商業(yè)模式，通常是由農(nóng)機企業(yè)開設(shè)電商平臺，采用線上下單+線下實體店配送的運營模式。消費者在電商平臺上看中一款農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品后可以到線下店體驗，體驗滿意后再通過現(xiàn)有的物流體系實現(xiàn)網(wǎng)上交易后送貨到家的服務(wù)，滿足了消費者一站式購機的消費需求，大大提高了顧客的消費體驗。隨著互聯(lián)網(wǎng)+時代的到來，許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械企業(yè)也積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，在商業(yè)模式上做出了許多大膽、創(chuàng)新的嘗試，互聯(lián)網(wǎng)+二手農(nóng)機、農(nóng)機租賃等顛覆傳統(tǒng)的商業(yè)模式層出不窮。未來在互聯(lián)網(wǎng)電商行業(yè)的帶領(lǐng)下，中國農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的商業(yè)模式也將實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，整體上由傳統(tǒng)的以銷售收入為主向銷售+服務(wù)轉(zhuǎn)變。在支持重點方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供將糧食，生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。進入農(nóng)業(yè)機械行業(yè)的主要障礙（一）農(nóng)業(yè)機械農(nóng)機補貼的資質(zhì)壁壘列入農(nóng)機購置補貼目錄的產(chǎn)品，需具備農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書、農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書等資質(zhì)，農(nóng)機產(chǎn)品能否順利取得相應(yīng)資質(zhì)對行業(yè)新入企業(yè)至關(guān)重要。（二）打捆機核心部件打結(jié)器仍舊被國外方捆打捆機產(chǎn)品核心部件之一是D型打結(jié)器，由于其操作頻率高、磨損受力重、部件配合緊密，因此對材質(zhì)、整體性能、結(jié)構(gòu)配合等環(huán)節(jié)要求嚴格。目前，約翰迪爾、克拉斯、紐荷蘭、世達爾等外資品牌所用的打結(jié)器為自有品牌，不對外銷售；國產(chǎn)打捆機所用的D型打結(jié)器多使用德國進口產(chǎn)品，國內(nèi)多家制造企業(yè)進行了數(shù)年研發(fā)，但在耐用性、成結(jié)率和靈活性等性能與國外產(chǎn)品仍存在較大差距。（三）農(nóng)業(yè)機械技術(shù)和人才壁壘農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、品類較多、加工精度要求高，市場對產(chǎn)品的要求從以前的簡、廉、牢向機電液一體化、信息技術(shù)和生物科學綜合運用的方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)機裝備的技術(shù)水平和技術(shù)附加值在逐步上升。技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝落后的農(nóng)機企業(yè)已經(jīng)無法在市場中取得競爭優(yōu)勢，行業(yè)新入企業(yè)面臨較高的技術(shù)和經(jīng)驗壁壘。同時，農(nóng)機裝備的研發(fā)和制造需要高水平且經(jīng)驗豐富的專業(yè)研發(fā)團隊和生產(chǎn)人員；農(nóng)機產(chǎn)品的銷售和售后服務(wù)需要兼?zhèn)錉I銷能力、維修技能和服務(wù)意識的復(fù)合型人才，這類人才較為稀缺，人才的培養(yǎng)和引進也是新進入企業(yè)需要面臨的問題之一。（四）農(nóng)業(yè)機械規(guī)模和資金壁壘農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，高端制造裝備的購入、產(chǎn)品的研發(fā)和改進都需要大規(guī)模的資金投入。同時，農(nóng)機裝備的季節(jié)性需求較為明顯，農(nóng)機企業(yè)往往要面對較大的現(xiàn)金流壓力。此外，農(nóng)機企業(yè)的主要銷售模式為經(jīng)銷或代理銷售，終端用戶對售后服務(wù)的響應(yīng)速度也有較高要求，農(nóng)機制造企業(yè)建立和維護一定規(guī)模的銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)也需要較大的資金投入。因此，行業(yè)存在較高資金壁壘。資金分配與使用農(nóng)機購置補貼主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等）測算分配資金。財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金使用情況監(jiān)測。在資金使用方面著力探索創(chuàng)新方式。組織開展農(nóng)機購置綜合補貼試點，選擇部分有條件、有意愿的省份探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式，實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等補貼方式，提升農(nóng)民購機用機能力。補貼對象和補貼標準補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布全國補貼范圍內(nèi)各機具品目的主要分檔參數(shù)，各省可在此基礎(chǔ)上優(yōu)化參數(shù)及增加分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次的補貼額上限，測算比例不超過30%，且通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。實行降低補貼標準的機具品目單獨分檔測算補貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，各省可圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%，其中，通用類機具的補貼額可高于相應(yīng)檔次財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi)。提高補貼額測算比例的機具品目或檔次報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實施。實行降標的機具品目或檔次確定后，各省要及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報告，有關(guān)情況將納入農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理重要考核指標。上年市場銷售均價原則上通過本省辦理服務(wù)系統(tǒng)補貼數(shù)據(jù)測算，其中，新增品目或上年補貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場銷售均價的最低值。除上述提高補貼額測算比例的補貼機具和玉米去雄機以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機單機補貼限額不超過40萬元；大型棉花收獲機單機、成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。各省應(yīng)保持補貼額總體穩(wěn)定，全面公開農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表，加強宣傳，引導(dǎo)購機者根據(jù)各檔次的補貼定額自主議價，不再對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的財政資金實際補貼比例超過50%的，應(yīng)及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金，并組織對相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補貼額進行評估，視情況及時調(diào)整。補貼資金出現(xiàn)較多缺口的省份，應(yīng)及時下調(diào)部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。西藏和新疆南疆五地州（含南疆墾區(qū)）補貼標準繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機購置補貼試點的通知》（農(nóng)辦財〔2017〕19號）執(zhí)行。補貼范圍和補貼機具財政資金全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍（以下簡稱全國補貼范圍）為15大類44個小類172個品目。各省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，從全國補貼范圍中選取本省補貼機具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補貼范圍，提高補貼標準、加大補貼力度。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目或檔次剔除出補貼范圍。全國補貼范圍可針對各省提出的增補建議進行調(diào)整，具體工作按年度進行。補貼機具必須是補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機新產(chǎn)品除外），同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置固定標有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標準等信息的銘牌。大力支持農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品列入補貼范圍。全面貫徹落實新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機專項鑒定，加快農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機試驗鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補貼范圍。繼續(xù)組織實施財政農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，對尚不能通過農(nóng)機專項鑒定取得補貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，重點補貼建設(shè)標準成熟的烘干機配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標準化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案后實施。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點產(chǎn)品列入補貼可以突破全國補貼范圍。全面開展植保無人駕駛航空器購置補貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實施引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點。進一步擴大財