第3章第2節(jié)項(xiàng)目3-保稅貨物報關(guān)程序分析

保稅貨物的范圍

保稅加工

區(qū)域保稅保稅儲存2023/5/1第一頁，共27頁。第一頁，共27頁。保稅貨物的基本特征經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫緩納稅

海關(guān)監(jiān)管

復(fù)運(yùn)出境

2023/5/1第二頁，共27頁。第二頁，共27頁。保稅貨物監(jiān)管要求備案

進(jìn)口環(huán)節(jié)暫免納稅

監(jiān)管延伸

核銷結(jié)關(guān)

2023/5/1第三頁，共27頁。第三頁，共27頁。保稅加工貨物的報關(guān)實(shí)務(wù)紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序2023/5/1第四頁，共27頁。第四頁，共27頁。

紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序合同備案

保稅加工貨物的報關(guān)

保稅加工貨物進(jìn)出境報關(guān)保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為

2023/5/1第五頁，共27頁。第五頁，共27頁。電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

1.電子賬冊概述（2）電子賬冊的建立：第一步：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批；第二步：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批；第三步：建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊。（1）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的含義海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管需要的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。2023/5/1第六頁，共27頁。第六頁，共27頁。電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

2．報關(guān)程序備案內(nèi)容主要有：經(jīng)營單位名稱和代碼、加工單位名稱和代碼、批準(zhǔn)證件編號、加工生產(chǎn)能力、加工貿(mào)易進(jìn)口料件和成品范圍（商品編碼前4位）。2023/5/1第七頁，共27頁。第七頁，共27頁。電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

3．報核和核銷（后續(xù)階段）預(yù)報核，是指將周期內(nèi)的報關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與動態(tài)的電子賬冊比對。正式報核，是指企業(yè)預(yù)報通過海關(guān)審核后，以預(yù)報核海關(guān)核準(zhǔn)的報關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，填報本期保稅進(jìn)口料件應(yīng)當(dāng)留存數(shù)量、實(shí)際留存數(shù)量等內(nèi)容，以電子報文形式向海關(guān)正式申請報核。

2023/5/1第八頁，共27頁。第八頁，共27頁。電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序

（1）電子手冊管理電子手冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的另一個監(jiān)管模式。它仍以企業(yè)的單個加工貿(mào)易合同為單元實(shí)施對保稅加工貨物的監(jiān)管，但不再使用紙質(zhì)手冊。海關(guān)為聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立電子底帳。一個加工貿(mào)易合同建立一個電子手冊。

（2）電子手冊的建立：第一步：建立歸并關(guān)系；第二步：配置硬件和軟件；第三步：建立底賬。（3）報關(guān)程序備案分為非分段式備案和分段式備案。2023/5/1第九頁，共27頁。第九頁，共27頁。保稅物流貨物的報關(guān)實(shí)務(wù)保稅物流貨物的概念、監(jiān)管模式和監(jiān)管特征保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序出口監(jiān)管倉及其所存貨物的報關(guān)程序保稅物流中心(A型)及其所存貨物的報關(guān)程序保稅物流中心(B型)及其所存貨物的報關(guān)程序區(qū)域保稅及其貨物的報關(guān)實(shí)務(wù)保稅區(qū)及其貨物的報關(guān)程序2023/5/1第十頁，共27頁。第十頁，共27頁?！局R學(xué)習(xí)】保稅物流貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，亦帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。

保稅物流貨物的報關(guān)實(shí)務(wù)1.保稅物流貨物的概念、監(jiān)管模式和監(jiān)管特征2023/5/1第十一頁，共27頁。第十一頁，共27頁。海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類：一類是非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型；另一類是物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式，包括保兌物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)。2．監(jiān)管模式2023/5/1第十二頁，共27頁。第十二頁，共27頁。3．監(jiān)管特征（1）設(shè)立審批

（3）監(jiān)管延伸（2）準(zhǔn)入保稅

（4）“運(yùn)離”結(jié)關(guān)

2023/5/1第十三頁，共27頁。第十三頁，共27頁。1．保稅倉庫概述（1）保稅倉庫含義保稅倉庫（BondedWarehouse），是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入保稅倉庫的貨物有：加工貿(mào)易進(jìn)口貨物；轉(zhuǎn)口貨物；供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件；外商進(jìn)境暫存貨物；未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。

保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

2023/5/1第十四頁，共27頁。第十四頁，共27頁。（2）保稅倉庫類型我國大體上有三種保稅倉庫：公用型保稅倉庫，是指由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅保稅倉儲服務(wù)；自用型保稅倉庫，是指由特定的中國境內(nèi)獨(dú)立企業(yè)法人經(jīng)營，僅存儲本企業(yè)自用的保稅貨物；專用型保稅倉庫，是指專門用來存儲具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫。專用型保稅倉庫包括液體危險品保稅倉庫、備案保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫。

保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

2023/5/1第十五頁，共27頁。第十五頁，共27頁。（3）保稅倉庫設(shè)立保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。經(jīng)營保稅倉庫的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備“經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格”等六項(xiàng)條件。

企業(yè)申請設(shè)立保稅倉庫的，應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，提供能夠證明具備要求條件的有關(guān)文件

保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

2023/5/1第十六頁，共27頁。第十六頁，共27頁。

2．報關(guān)程序保稅倉庫的報關(guān)程序:進(jìn)庫報關(guān)和出庫報關(guān)。是指貨物在保稅倉庫所在地進(jìn)境時,除國家另有規(guī)定的外，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件，由收貨人或其代理人辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù),海關(guān)進(jìn)境現(xiàn)場放行后存入保稅倉庫的報關(guān)過程。出庫報關(guān)

進(jìn)庫報關(guān)

有進(jìn)口報關(guān)和出口報關(guān)兩種情況。保稅倉庫貨物出庫根據(jù)情況可以逐一報關(guān)，也可以集中報關(guān)。2023/5/1第十七頁，共27頁。第十七頁，共27頁。是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

出口監(jiān)管倉及其所存貨物的報關(guān)程序

1．出口監(jiān)管倉庫（ExportSupervisesWarehouse2023/5/1第十八頁，共27頁。第十八頁，共27頁。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以存入出口監(jiān)管倉庫的貨物有：一般貿(mào)易出口貨物；加工貿(mào)易出口貨物；從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物。出口監(jiān)管倉庫不得存放下列貨物：國家禁止進(jìn)出境貨物；未經(jīng)批準(zhǔn)的國家限制進(jìn)出境貨物；海關(guān)規(guī)定不得存放的貨物。出口監(jiān)管倉及其所存貨物的報關(guān)程序

（2）范圍2023/5/1第十九頁，共27頁。第十九頁，共27頁。出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立，首先應(yīng)符合海關(guān)規(guī)定的具有企業(yè)法人資格、注冊資本、倉庫面積等五項(xiàng)條件，經(jīng)海關(guān)受理審批作出行政許可以及驗(yàn)收，經(jīng)直屬海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書》，方可投人運(yùn)營?！蹲缘怯涀C書》有效期為3年。出口監(jiān)管倉及其所存貨物的報關(guān)程序

（3）設(shè)立2023/5/1第二十頁，共27頁。第二十頁，共27頁。（1）進(jìn)倉報關(guān)

（4）更換報關(guān)

（3）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

（2）出倉報關(guān)

出口監(jiān)管倉及其所存貨物的報關(guān)程序

2．出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序2023/5/1第二十一頁，共27頁。第二十一頁，共27頁。保稅物流中心(A型)及其所存貨物的報關(guān)程序

保稅物流中心(A型)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。按服務(wù)范圍分，保稅物流中心(A型)可以分為公用型和自用型兩類。

（1）含義

（2）存放貨物的范圍

（3）開展業(yè)務(wù)的范圍

2023/5/1第二十二頁，共27頁。第二十二頁，共27頁。保稅物流中心(B型)及其所存貨物的報關(guān)程序

保稅物流中心(B型)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)人從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。存放貨物的范圍與保稅物流中心(A型)相同。開展業(yè)務(wù)和不得開展業(yè)務(wù)的范圍與保稅物流中心(A型)相同。（1）含義

（2）存放貨物的范圍

（3）開展業(yè)務(wù)的范圍

2023/5/1第二十三頁，共27頁。第二十三頁，共27頁。保稅物流中心(B型)及其所存貨物的報關(guān)程序

保稅物流中心(B型)是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)人從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。存放貨物的范圍與保稅物流中心(A型)相同。開展業(yè)務(wù)和不得開展業(yè)務(wù)的范圍與保稅物流中心(A型)相同。（1）含義

（2）存放貨物的范圍

（3）開展業(yè)務(wù)的范圍

2023/5/1第二十四頁，共27頁。第二十四頁，共27頁。區(qū)域保稅及其貨物的報關(guān)實(shí)務(wù)保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序（1）含義與功能保稅物流園區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。保稅物流園區(qū)的主要功能是保稅物流。（2）保稅物流業(yè)務(wù)包括：存儲進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；國際采購、分配和配送；國際中轉(zhuǎn)；商品展示；經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國際物流業(yè)務(wù)。2023/5/1第二十五頁，共27頁。第二十五頁，共27頁。保稅區(qū)及其貨物的報關(guān)程序1．保稅區(qū)（BondedArea）概述保稅區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域。（