2008年干部法律知識考試題庫參考答案

PAGEPAGE62008年干部法律知識考試題庫參考答案一、填空題1、（人治）2、（契約意識）3、（憲法之治）（良法之治）4、（基本方略）（客觀需要）（重要標志）（重要保障）5、（選舉）6、（監(jiān)督）（監(jiān)督）7、（領導）（領導）8、（決定）（宣布）（省、自治區(qū)、直轄市）9、（分工負責，互相配合，互相制約）10、（公共利益）（補償）11、（1）（本級人民代表大會及其常務委員會）12、（相對集中行政許可權制度）13、（公共利益）14、（地方性法規(guī)）（臨時性的行政許可）15、（聽證）16、（先后順序）17、（罰款）18、（吊銷許可證或執(zhí)照）19、（申請人民法院）（行政機關）20、（最終裁決權）21、（經常性）（局外人）22、（三權分立――制衡）23、（專有性、地域性）24、（20）（10）25、（帳外暗中）26、（公權力）（私權利）27、（生存）28、（同行和上級）29、（法無明文規(guī)定不為罪）30、（《聯合國反腐敗公約》）31、（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）32、（５）33、（備案）34、（自愿、有償）35、（批準）36、（誰主管、誰負責）37、（5年）38、（使用和損壞）39、(所有權)、(用益物權)和(擔保物權)40、(種類、內容、效力和公示方法)41、(登記)(交付)42、(公共利益)43、(國務院)44、（國務院反壟斷執(zhí)法機構）45、（九十日）46、（申請行政復議或者提起行政訴訟）47、（平等就業(yè)）（自主擇業(yè)）48、（初高中畢業(yè)生）49、（職業(yè)資格證書）50、（事故單位負責人）51、（生產經營單位主要負責人）52、（安全設施）53、（紅色、橙色）54、（一個月）55、（百分之八十）56、（二倍）57、（社會保險）58、（工傷保險、失業(yè)保險）二、判斷題1、錯誤2、錯誤3、正確4、正確5、錯誤6、正確7、錯誤8、正確9、錯誤10、正確11、正確12、正確13、錯誤14、錯誤15、正確16、正確17、正確18、正確19、正確20、正確21、錯誤22、錯誤23、正確24、正確25、正確26、錯誤27、錯誤28、錯誤29、正確30、錯誤31、錯誤32、錯誤33、錯誤34、正確35、錯誤36、錯誤37、錯誤38、錯誤39、正確40、錯誤41、錯誤42、正確43、錯誤44、錯誤45、錯誤46、錯誤47、錯誤48、錯誤49、錯誤50、錯誤51、錯誤52、錯誤53、錯誤54、正確55、錯誤56、錯誤57、錯誤58、錯誤59、錯誤60、正確61、錯誤62、正確63、錯誤64、錯誤65、錯誤66、正確67、正確68、錯誤69、正確70、錯誤71、錯誤72、正確73、錯誤74、正確75、錯誤76、錯誤77、錯誤78、錯誤79、錯誤80、錯誤81、正確82、錯誤83、正確84、正確85、錯誤86、正確87、錯誤88、正確89、錯誤90、錯誤91、錯誤92、正確93、正確94、錯誤95、錯誤96、錯誤97、正確98、錯誤99、正確100、錯誤101、正確102、正確103、錯誤104、正確105、正確106、錯誤107、正確108、正確109、錯誤110、正確111、錯誤112、正確113、正確114、正確115、正確116、錯誤117、錯誤118、正確119、錯誤120、錯誤121、錯誤122、錯誤123、錯誤124、正確125、錯誤126、正確127、正確128、正確129、錯誤130、正確131、錯誤132、正確133、錯誤134、錯誤135、正確136、錯誤三、單項選擇題1、B2、A3、C4、D5、D6、A7、B8、A9、C10、D11、A12、B13、B14、C15、B16、D17、C18、B19、D20、A21、D22、C23、B24、C25、A26、B27、C28、B29、C30、A31、B32、B33、A34、D35、A36、B37、D38、D39、B40、B41、B42、B43、D44、B45、B46、C47、C48、A49、B50、A51、A52、C53、A54、B55、B56、A57、A58、D59、A60、D61、B62、B63、C64、D65、B66、A67、C68、D69、A70、B71、C72、D73、D74、A75、B76、C77、A78、D79、A80、A81、C82、D83、C84、B85、B86、C87、C88、C89、D90、C91、B92、A93、B94、C95、D96、A97、A98、B99、C100、C101、B102、D103、A104、B105、C106、B107、D108、A109、B110、A111、C112、C113、D114、C115、C116、B117、D118、C119、D120、A121、B122、B123、D124、C125、D126、B127、B128、A129、C130、D131、A132、B133、C134、D135、A136、C137、A138、B139、C140、B141、C142、B143、D144、D145、B146、C147、A148、B149、D150、C151、B152、A153、A154、C155、D156、A157、D158、B159、C160、D161、B162、A163、C164、A165、C166、A167、D168、C169、B170、D當然，人民代表大會制度在組織上、工作制度上、人大代表的素質、人大與人大常委會之間的關系、人大與“一府兩院”之間的關系上，還有許多值得進一步完善和健全的地方。所以，應當以改革的精神和態(tài)度完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民代表大會制度在我國政治生活中的作用，切實保證一切權力屬于人民、人民真正當家作主。4、結合社會現實，試析中國反壟斷法的意義。答案要點：反壟斷法被西方市場經濟國家稱為“經濟憲法”、“自由企業(yè)的憲章”，具有舉足輕重的地位。其主要原因是，反壟斷法所維護的是競爭自由，所完善的是有效競爭的市場結構，所制止的是消除或者限制競爭、不公平交易的行為，并以維持市場生機和活力、反對濫用市場權力為己任。對于轉軌國家和發(fā)展中國家而言，其反壟斷法除具有上述一般功能外，還具有促進經濟轉軌、塑造市場機制的作用。中國制定反壟斷法的必要性，可歸納為如下幾方面：（1）是確立基本的市場競爭規(guī)則、維護自由和公平的市場結構的需要，也是加快中國市場機制的形成和市場體制轉軌的需要。（2）是培育企業(yè)市場競爭力的需要。（3）是采納國際市場的游戲規(guī)則、維護經濟案例和增加市場透明度的需要。（4）是增強市場透明度、反腐敗的重要法律。5、論法在確認和調整國家政權體系和政治權力分配形式、運行方式，保障社會穩(wěn)定方面的作用。答案要點：（1）政治局勢穩(wěn)定是社會穩(wěn)定的主要內容，其核心是政權體系的穩(wěn)定性、權力分配的合理性和權力運行的有序性。同經濟制度一樣，政權體系的穩(wěn)定性也要通過法律的確認和調整以獲得權威性和固定性。世界各國無不以憲法對基本政治制度的持續(xù)性加以保障。（2）政權體系的穩(wěn)定性還包括國家高層領導人的相對穩(wěn)定，政府領導成員的更換有序進行。只有在法治化的國家中，才有可能按法定程序更換政府領導人，才有可能避免因領導人的非正常更換帶來的政局的不穩(wěn)定。（3）至于政治權力的合理分配和有序運行，則更離不開法律的約束和控制。在社會發(fā)展的一定階段，政治權力的存在和運用，是不以人的意志為轉移的必然現象。但權力運行本身帶有很大的不確定性，運用得當，就具有積極性、建設性，可以有效地推動社會的穩(wěn)定發(fā)展，運用不當，則具有消極性、破壞性，很容易給社會造成危害，甚至帶來災難性后果。運用的當與不當，關鍵在于權力是否受到了有效的制約。因此，合理分配權力、有效控制政治權力的運行，防止其濫用和誤用，是實現政治權力運行有序性的前提。歷史已經證明，法律是實現這種分配和控制的有效工具。因為，一旦政治權力的取得和分配、行使和運用均納入法律軌道，就意味著權力的界限及其行使的程序都是非常明確的，懾于法律的權威，權力主體只能嚴格按照法定的程序和規(guī)則行使權力，而不能隨心所欲。同時，被管理者，也就是權力指向的對象，也可以依法對抗權力的非正當行使。這就從根本上防止了權力的失控和濫用?？傊?，法對國家政權體系和政治權力分配形式、運行方式的確認和調整，是社會穩(wěn)定的政治基礎。6、行政機關在行政訴訟中的舉證受到哪些限制，為什么？答案要點：（1）行政主體實施具體行政行為時，應先收集證據，再做出具體行政行為，這是行政行為程序合法的基本要求。如果在證據不足的情況下做出具體行政行為，其行為已經違法。即使在以后的訴訟中收集的證據是真實和有證明力的，也不能改變原具體行政行為的違法性。法律不允許行政主體以事后收集證據的方式，來規(guī)避對其違法行為承擔法律責任。另外，如果允許行政主體自行向原告或證人收集證據，行政主體就有可能利用自己的行政權力和強制手段，對原告施加壓力，制造出對自己有利的證據，以掩蓋其違法的行政行為。立法者作這樣的規(guī)定，可以促使行政主體更好地依法行政，防止行政主體輕率地做出具體行政行為，更好地保護公民、法人和其他組織的合法權益。（2）基于上述理念，行政訴訟法為了防止被告濫用舉證責任，規(guī)定了對行政機關舉證的限制，如《中華人民共和國行政訴訟法》第33條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據?！弊罡呷嗣穹ㄔ鹤龀隽岁P于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋(以下簡稱《解釋》)第60條、第61條規(guī)定下列證據不能作為認定被訴具體行政行為合法的依據，直接否定了其證明力：第一，被告及其訴訟代理人在做出具體行政行為后或者在訴訟程序中自行收集的證據；第二，被告在行政程序中非法剝奪公民、法人或者其他組織依法享有的陳述、申辯或者聽證權利所采用的證據；第三，原告或者第三人在訴訟程序中提供的、被告在行政程序中未作為具體行政行為依據的證據。第四，復議機關在復議程序中收集和補充的證據，或者做出原具體行政行為的行政機關在復議程序中未向復議機關提交的證據。第26條第二款還規(guī)定：“被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供做出具體行政行為時的證據、依據，被告不提供或者無正當理由逾期提供的，應當認定該具體行為沒有證據、依據。”這一規(guī)定明確地阻斷了被告在做出具體行政行為之后，在提起訴訟以前的取證行為，也就是取證的期限只能是做出具體行政行為之前。（3）《解釋》還規(guī)定了兩種例外情況，可以不受上述提供證據期限限制，一是被告做出具體行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當理由不能提供的；二是原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據的。上述兩種例外情況，表面看來，舉證期限放到了做出行政行為之后，但其取證的期限并沒有變，其取得的證據仍然是在做出具體行政行為之前存在的證據，而決不能是做出行政行為之后出現的證據。7、試論執(zhí)政黨的依法執(zhí)政。答案要點：2004年9月，中國共產黨第十六屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》），科學、民主、依法執(zhí)政成為執(zhí)政黨建設的目標。它對于我黨把握執(zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎、完成執(zhí)政使命意義深遠。其中“依法執(zhí)政”概念的提出，對我國的法治建設具有重大而深遠的意義。從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對依法治國方略的進一步深化，是依法治國的核心。（1）所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個基本方式。它主要體現在：加強黨對立法工作的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變；全黨同志特別是領導干部要牢固樹立法制觀念，堅持在憲法和法律的范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的權威；督促、支持和保證國家機關依法行使職權，在法治軌道上推動各項工作的開展，保障公民和法人的合法權益；加強和改進黨對政法工作的領導，支持審判機關和檢察機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權；以保障司法公正為目標，逐步推進司法體制改革，形成權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，為在全社會實現公平和正義提供法制保障。依法執(zhí)政的主體是中國共產黨，因此，堅持依法執(zhí)政必須堅持黨對國家大政方針和全局工作的政治領導，在制度和法律上堅持和保證共產黨的執(zhí)政地位，這是堅持依法執(zhí)政的基本政治前提。（2）依法執(zhí)政是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的科學認識。從當今世界看，可以說，依法執(zhí)政是當今政黨執(zhí)政的普遍規(guī)律和基本的執(zhí)政方式。我們黨的領導地位和執(zhí)政地位是憲法規(guī)定的，黨的領導、人民當家作主和依法治國是我國社會主義政治制度的基本特征。法律是黨領導國家權力機關制定的，是黨的主張和人民意志的共同體現，是人民權利的制度化、法律化。中國共產黨執(zhí)政以來的半個多世紀中，取得了偉大的成就，也發(fā)生了重大的失誤，特別是“文化大革命”這樣全局性的錯誤，給中國人民造成了深重的災難，其主要原因之一即在于黨的執(zhí)政方式的落后、僵滯乃至惡化。從沿襲戰(zhàn)爭年代形成的黨的一元化領導，黨政不分，以黨代政，直至發(fā)展到由最高領導人的個人意志來決定一切，最終導致了一系列重大決策的失誤。這種以黨的集權領導面貌出現最終又蛻變?yōu)榕c法治完全相悖的人治式的執(zhí)政方式，可以說是導致包括“文革”在內的一系列重大失誤的總根源。因此，我們更應當總結一些國家執(zhí)政黨的依法執(zhí)政方式及其成功經驗和失敗教訓，善于運用法律和國家政權實現黨的執(zhí)政目標和執(zhí)政宗旨。（3）從法治的規(guī)律和國家權力的運行規(guī)律看，也要求我們黨依法執(zhí)政。在人民當家作主的國家，法治就是按照反映人民意志的法律進行統(tǒng)治。人民的利益高于一切，執(zhí)政黨的意志必須反映和代表人民的意志。因此，執(zhí)政黨必須崇尚憲法和法律，要根據國家的憲法和法律去制定政策和做出決定，維護憲法和法律的統(tǒng)一和尊嚴，要善于把成熟的決定和政策及時通過法定程序轉化為法律，使社會矛盾和政治經濟關系在法律的軌道上得到正確、及時的協(xié)調和處理。黨依法執(zhí)政體現了執(zhí)政規(guī)律的基本要求。（4）依法執(zhí)政是依法治國的核心內容。依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略，其實質就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政，參政黨要依法參政，行政機關要依法行政，司法機關要依法司法，人民團體和事業(yè)單位要依法開展工作，企業(yè)要依法進行經營活動，國家工作人員要依法辦事，公民要依法行使權利和履行義務。依法執(zhí)政就是中國共產黨及其代表依照憲法和法律的規(guī)定，進入國家的各級政權機關執(zhí)掌和行使國家權力，履行領導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經濟和文化事業(yè)，維護和實現人民群眾根本利益的職責。依法治國作為黨治國的基本方略，依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的基本方式，都體現了我們黨崇尚法治、反對人治的法治精神，我們黨在國家的執(zhí)政地位和國家政權機關中的領導人絕大多數是中國共產黨人的現實，決定了我們黨能否做到依法執(zhí)政，成為能否在我國實施依法治國的關鍵。黨只有在憲法和法律范圍內活動，才能樹立法律的權威；執(zhí)掌國家權力的共產黨人只有依法行使職權，依法治國的各項工作才能在各個部門、各個地方和各個層級順利推進；我們黨只有始終不渝地堅持依法執(zhí)政，依法治國方略才能在我國最終實現。8、試析政治腐敗對社會穩(wěn)定的影響。答案要點：政治腐敗是指國家官員利用公職牟取個人私利而違反公認準則的行為。當前我國社會的腐敗現象，其嚴重程度是新中國成立以來所沒有的。盡管我們在反腐敗斗爭上下定決心，并展開了卓有成效的工作，取得了一系列重大的階段性成果，但是，現實生活中的腐敗勢頭還遠遠沒有得到遏止，反腐敗形勢依然嚴峻。當前的腐敗現象，日益呈現出“廣、大、高、深、”的特點?！皬V”是指腐敗現象的發(fā)生范圍越來越廣泛，尤其是在黨政機關和司法機關不斷蔓延滋長；“大”是指腐敗的大案要案多，犯罪金額大；“高”是指腐敗活動的主體在向高層發(fā)展。腐敗已經侵蝕到黨和國家權力的核心部門，已經侵蝕到高層領導人中。“深”是指腐敗的根源日益“制度”化，一些腐敗行為已成為一些人約定俗成、共同遵守的辦事規(guī)則，誰違反了它，誰就碰壁，就辦不成事。這些新特點使腐敗的性質更加惡劣，后果更加嚴重。當前，我國在經濟運行機制尚存在疏漏、法律規(guī)范尚不健全的情況下，腐敗如同毒瘤生存、繁殖于社會的機體之中，嚴重阻礙了中國的現代化進程，對政治發(fā)展、經濟繁榮、社會穩(wěn)定都有極大的危害性。（1）腐敗破壞社會主義市場經濟秩序，危害經濟穩(wěn)定。主要體現在以下幾個方面：首先，腐敗破壞社會主義市場經濟秩序，擾亂資源的合理配置。腐敗使許多私有企業(yè)把行賄作為市場競爭的主要手段，而不是立足于改進技術和提高質量，在很大程度上影響了市場經濟新秩序的形成，造成市場信號的失真、經濟生活的紊亂、資源配置的不合理和社會財富的巨大浪費。其次，腐敗破壞現代企業(yè)制度的建立。建立現代企業(yè)制度，實行出資者所有權與企業(yè)法人產權的分離，是在堅持國家所有制根本性質不變的前提下，對公有制產權制度的一項重大變革，絕不是搞私有化。一些腐敗分子與不法分子相互勾結，趁國有企業(yè)改制之機，將國有企業(yè)低價賣光或分光；有的則將國有企業(yè)的資產轉移出來注冊私營企業(yè)，或迂回地轉入私營企業(yè)，造成了國有資產數以億計的巨大損失。再次，腐敗破壞國家涉外經濟管理制度，嚴重損害國家利益。實行對外開放，積極合理地利用外資，引進國外的先進技術，利用國外的市場和資源，其目的是為了加速我國經濟的發(fā)展，增強我國經濟在國際競爭中的能力。但一些腐敗分子利令智昏，出賣經濟情報，危害國家經濟安全；有的在引進外資或設備的過程中收受外商賄賂，把國家大量資金拱手送給外商；有的收受走私分子的賄賂，掩護走私。如涉及金額數百億元的湛江、廈門特大走私案件。（2）腐敗會削弱政治系統(tǒng)的穩(wěn)定性，使政權的合法性基礎受到破壞。我國的政治腐敗雖然只限于個體腐敗和群體腐敗的范疇，但由于這些機構和公職人員都是政治權力的實際執(zhí)行者，他們?yōu)E用權力，搞錢權交易，必然會產生同公共權力目標相偏離的嚴重后果，從而消弱政府能力。美國政治學家戴維·伊斯頓研究發(fā)現，權威合法性與政府能力密切相關。一旦政府不能