DB3716T 27-2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備指南

ICS03.100.10DB3716GuidelineofvillagesandtownsemergencysuppliesallocationIDB3716/T27—2023前言 II 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4基本原則 5物資配備種類 6物資日常管理和維護(hù) 7出入庫管理 8物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新 附錄A鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備清單（規(guī)范性） 4附錄B應(yīng)急物資出入庫參考表格（資料性） 參考文獻(xiàn) IIDB3716/T27—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件引用的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由濱州市應(yīng)急管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：濱州市應(yīng)急管理局。本文件主要起草人：賈繼祥、閆亮亮、張澎濤、賈婷、孫寶柱、方振梅。1DB3716/T27—2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備指南1范圍本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備的基本原則、物資配備種類、物資日常管理維護(hù)、出入庫管理和物資報(bào)廢回收與補(bǔ)充更新。本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急物資的配備，中央駐濱州企事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1應(yīng)急物資emergencysupplies應(yīng)對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共事件應(yīng)急全過程中所需的物資保障。3.2自然災(zāi)害naturaldisaster洪澇、干旱等水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷雨大風(fēng)、低溫冷凍、雪災(zāi)、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。3.3事故災(zāi)難accidentdisaster在人們生產(chǎn)、生活過程中發(fā)生的，直接由人的生產(chǎn)、生活活動(dòng)引發(fā)的，違反人們意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永久停止，并且造成大量的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失或環(huán)境污染的意外事件。3.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件publichealthemergencies突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。4基本原則4.1因地制宜原則應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）地理環(huán)境、地域特點(diǎn)以及本區(qū)域可能面臨的主要災(zāi)害和安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況，有針對(duì)性地配備可滿足本區(qū)域內(nèi)一般性（初期）應(yīng)急救援、救災(zāi)救助、疫情防控的基本需要。2DB3716/T27—20234.2分類儲(chǔ)備原則宜根據(jù)物資特點(diǎn)進(jìn)行分類，針對(duì)基本生活保障物資、應(yīng)急裝備及配套物資、工程材料與機(jī)械加工設(shè)備等不同用途，在適宜場(chǎng)所儲(chǔ)備物資，滿足第一時(shí)間調(diào)用需求。4.3統(tǒng)籌實(shí)用原則以滿足實(shí)際需要為基礎(chǔ)，嚴(yán)格預(yù)算管理，避免重復(fù)建設(shè)，科學(xué)確定各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備品種、數(shù)量、儲(chǔ)備方式，確保各類突發(fā)事件發(fā)生后，能夠及時(shí)滿足受災(zāi)群眾和突發(fā)事件緊急處置需求。4.4多方參與原則在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)物儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，宜與周邊商超、企業(yè)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等開展應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)社會(huì)組織、居民家庭共同儲(chǔ)備所需應(yīng)急物資，全面保障應(yīng)急期基本生活、應(yīng)急救援和衛(wèi)生防疫等供給。4.5保障有力原則應(yīng)建立應(yīng)急物資配備保障機(jī)制，將年度應(yīng)急物資采購列入年度計(jì)劃，及時(shí)更新補(bǔ)充，確保有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故。5物資配備種類應(yīng)包含基本生活保障物資、應(yīng)急裝備及配套物資和工程材料與機(jī)械加工設(shè)備三大類。物資配備清單詳見附錄A。a)基本生活保障物資：為受災(zāi)群眾解決臨時(shí)住宿、吃飯、穿衣、用水、用藥、防寒取暖等物資設(shè)備，使受災(zāi)群眾能得到初步救助。b)應(yīng)急裝備及配套物資：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理人員、志愿者在搶險(xiǎn)救援過程中提供個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療及防疫設(shè)備、應(yīng)急運(yùn)輸設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通信設(shè)備等配套物資。c)工程材料與機(jī)械加工設(shè)備：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備編織袋/麻袋，主要用于運(yùn)輸物資、抗洪搶險(xiǎn)。6物資儲(chǔ)備和維護(hù)管理6.1應(yīng)具備能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備的應(yīng)急物資存儲(chǔ)要求的庫房。6.2庫房實(shí)行封閉管理，避光、通風(fēng)良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。6.3庫房應(yīng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資賬目管理，定期盤庫，確保賬、卡、物一致，可參考附錄B。6.4應(yīng)設(shè)有物資卡片標(biāo)簽，并標(biāo)明品名、規(guī)格、產(chǎn)地、編號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量、生產(chǎn)日期、入庫時(shí)間、保質(zhì)期等信息。6.5物資應(yīng)分類存放、碼放整齊、留有通道，不得與其他物資混放及挪作他用。6.6應(yīng)定期對(duì)物資進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)、巡查、記錄溫濕度、清掃衛(wèi)生、庫房通風(fēng)等，確保物資完好及功能正常。6.7應(yīng)對(duì)物資使用人員進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)技能培訓(xùn)，熟練使用專業(yè)應(yīng)急救援設(shè)備器材。7出入庫管理7.1物資進(jìn)庫根據(jù)購買憑證現(xiàn)場(chǎng)接收。3DB3716/T27—20237.2按所購物資條款內(nèi)容、物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真清點(diǎn)所購物資，做到數(shù)量、規(guī)格、品種準(zhǔn)確無誤，質(zhì)量符合規(guī)定。7.3驗(yàn)收后，填寫入庫單，交接雙方簽字作為入庫依據(jù)，并建立臺(tái)賬備查。7.4物資出庫，以應(yīng)急使用為第一原則，管理人員第一時(shí)間發(fā)放實(shí)物。可在應(yīng)急期結(jié)束后由領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用單，管理人員根據(jù)領(lǐng)用單逐一登記并做好臺(tái)賬。8物資報(bào)廢回收和補(bǔ)充更新8.1嚴(yán)格實(shí)行報(bào)廢制度，對(duì)破損嚴(yán)重不能繼續(xù)使用或超過儲(chǔ)備年限無法使用的物資，應(yīng)做報(bào)廢處理。8.2嚴(yán)格做好物資補(bǔ)充更新工作，年末定期盤點(diǎn)即將到期物資，將補(bǔ)充更新計(jì)劃列入年度物資采購計(jì)劃。4DB3716/T27—2023附錄A（資料性）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備清單鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備清單詳見表1。表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備清單1234567單個(gè)面積≥12㎡8單個(gè)面積≥12㎡9資2個(gè)建議根據(jù)消殺區(qū)域面積和當(dāng)?shù)卮鎯?chǔ)條5DB3716/T27—2023表1鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急物資配備清單（續(xù)）資2艘音備2部6部6DB3716/T27—2023（資料性）應(yīng)急物資出入庫參考表格應(yīng)急物資出入庫表格參考表B.1、表B.2、表B.3和表B.4。表B.1應(yīng)急物資明細(xì)表負(fù)責(zé)人：此表一式四份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)負(fù)責(zé)人、第三聯(lián)存根、第四聯(lián)財(cái)務(wù)。表B.2應(yīng)急物資入庫表負(fù)責(zé)人：此表一式四份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)負(fù)責(zé)人、第三聯(lián)存根、第四聯(lián)財(cái)務(wù)。表B.3應(yīng)急物資出庫表負(fù)責(zé)人：此表一式四份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)負(fù)責(zé)人、第三聯(lián)存根、第四聯(lián)財(cái)務(wù)。表B.4應(yīng)急物資盤點(diǎn)表數(shù)數(shù)負(fù)責(zé)人：此表一式四份，第一聯(lián)儲(chǔ)備室、第二聯(lián)負(fù)責(zé)人、第三聯(lián)存根、第四聯(lián)財(cái)務(wù)。7DB3716/T27—2023參考文獻(xiàn)[6]山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2030魯政辦字〔2020〕170號(hào)）[7]山東省家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備建議清單（魯應(yīng)急函〔2020〕101號(hào)）[8]山東省應(yīng)急物資保障規(guī)劃（2021-2025魯物保〔2021〕2號(hào)）[9]山東省綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃（20