安全社區(qū)建設(shè)材料4800字

安全社區(qū)建設(shè)材料4800字

新疆維吾爾自治區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作情況匯報新疆維吾爾自治區(qū)安委會辦公室二〇〇八年十一月近年來，新疆維吾爾自治區(qū)把創(chuàng)建安全社區(qū)作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的重要手段，結(jié)合新疆實(shí)際，相繼開展了安全生產(chǎn)示范“縣鄉(xiāng)村”、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣鄉(xiāng)村、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動和社區(qū)消防試點(diǎn)工作。經(jīng)過有關(guān)部門和單位的共同努力，基層安全工作穩(wěn)步推進(jìn)。一、安全生產(chǎn)示范“縣鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作全面展開安全社區(qū)建設(shè)工作實(shí)際上就是抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，我們在宣傳推廣的基礎(chǔ)上，逐步探索，在今年的重點(diǎn)工作任務(wù)中提出安全生產(chǎn)示范縣村創(chuàng)建“三個一”活動。即在每個地州市創(chuàng)建一個“安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣區(qū)”，在每個縣市區(qū)創(chuàng)建一個“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建一個“安全村（社區(qū)）”。通過三年的努力，在全區(qū)創(chuàng)建15個遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、普及安全生產(chǎn)宣傳教育、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、增加安全生產(chǎn)投入、整治事故隱患、消滅重特大安全事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的安全生產(chǎn)監(jiān)管示范縣1（市區(qū)），100個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1000個安全村（社區(qū)）。通過政府引導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，初步建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，推動全區(qū)縣鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)工作邁上一個新臺階。我區(qū)的和田地區(qū)早在20xx年就開展安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建活動，全地區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組以“抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”指導(dǎo)方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密組織，通過近三年的探索和實(shí)踐，杜絕了農(nóng)村較大事故的發(fā)生。目前，“示范村”初步建立健全了安全生產(chǎn)管理制度，隱患整治投入明顯加大，群眾安全意識和自我防范能力明顯增強(qiáng)，各類安全生產(chǎn)事故同比有較大幅度的下降，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)，“安全生產(chǎn)示范村”活動取得了階段性成效。全地區(qū)1388個行政村中，達(dá)標(biāo)750個，占全地區(qū)行政村總數(shù)的54.03％。我區(qū)多數(shù)地區(qū)以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為主，為推廣和田地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，在06、07年的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，就把和田地區(qū)示范村創(chuàng)建工作的作法進(jìn)行宣傳，并積極籌備召開全區(qū)安全生產(chǎn)示范村現(xiàn)場會。近兩年，伊犁州、阿克蘇、塔城地區(qū)和克拉瑪依市都在積極開展安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建活動，伊犁州通過組織直屬各縣市開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系初步建立。州直99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了安監(jiān)站，配備2-3名安全監(jiān)管人員；各村配備安2全生產(chǎn)協(xié)管員（治保主任），使安全監(jiān)管工作延伸到村（隊），實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系基本形成。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所負(fù)責(zé)人、各村長、村支書參加的安全生產(chǎn)例會，分析安全生產(chǎn)形勢，安排工作任務(wù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員100%經(jīng)過伊犁州業(yè)務(wù)培訓(xùn)，90%的安監(jiān)站有了專門的辦公場所，30%的安監(jiān)站配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)施，面向農(nóng)牧民開展了用電、防火、交通安全檢查、宣傳教育，設(shè)臵安全標(biāo)識、標(biāo)牌，基層安全監(jiān)管基本做到了全覆蓋。四是應(yīng)急管理得到加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立了民兵應(yīng)急分隊，各村成立了民兵應(yīng)急救援小分隊，配備了車輛、水罐、手抬機(jī)動泵等農(nóng)村消防基礎(chǔ)裝備，開展了安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險技能培訓(xùn)和演練，基本具備了安全生產(chǎn)應(yīng)急搶險和救援能力。五是村民自治的安全防范體系初步構(gòu)建。安全生產(chǎn)列入了村民大會日程，企業(yè)安全、交通安全、農(nóng)村防火等安全要求納入了《村規(guī)民約》，農(nóng)牧民的自我管理、自我約束的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。六是安全生產(chǎn)宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安全生產(chǎn)作為“科技之冬”活動的重要內(nèi)容，利用農(nóng)牧民遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)舉辦安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)“六進(jìn)”，以及農(nóng)牧民賽馬運(yùn)動會和各項(xiàng)節(jié)慶活動，大力宣傳安全生產(chǎn)，使“讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全”的理念日益深入到農(nóng)牧民的生產(chǎn)生3活之中。在總結(jié)各地好的經(jīng)驗(yàn)作法的基礎(chǔ)上，今年7月7日，自治區(qū)安委會下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)安全生產(chǎn)示范縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動實(shí)施方案的通知》（新安字[2008]21號），把綜合安全監(jiān)管、道路交通、消防、煤礦、建筑、學(xué)校、市場、用電等農(nóng)村安全涉及的行業(yè)和領(lǐng)域全面納入到管理范疇，將平安農(nóng)機(jī)、平安暢通縣市區(qū)、消防社區(qū)等創(chuàng)建活動結(jié)合起來，互為促進(jìn)和補(bǔ)充。自治區(qū)將制定全區(qū)統(tǒng)一的縣、鄉(xiāng)兩級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，于20xx年8月至9月組織第一批創(chuàng)建活動驗(yàn)收工作，對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的示范縣、鄉(xiāng)，由自治區(qū)人民政府授牌，并給予獎勵。自治區(qū)安委會辦公室20xx年、20xx年分別開展第二、三批創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，３年內(nèi)完成創(chuàng)建目標(biāo)。二、“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作全面完成20xx年以來，全區(qū)各地按照農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)?2006?1號）和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動的通知》（新農(nóng)機(jī)監(jiān)?2006?16號）精神，結(jié)合實(shí)際，積極組織開展了“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動，切實(shí)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制，加強(qiáng)安全宣傳教育，堅持依法監(jiān)管，有效地提高了農(nóng)民群眾安全意識，減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)4展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。通過20xx年下半年第一階段的調(diào)查摸底工作，形成創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、鄉(xiāng)、村的總體框架。20xx年重點(diǎn)開展了第二、三階段的工作，全面完成了“平安農(nóng)機(jī)”示范村、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建工作，20xx年開展了第四階段的創(chuàng)建工作，完成了“平安農(nóng)機(jī)”示范縣的創(chuàng)建和評比上報工作。截止目前，全區(qū)共創(chuàng)建示范戶13561個、示范村1876個、示范鄉(xiāng)386個、示范縣29個，達(dá)到了農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局十、百、千、萬的要求，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于開展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（區(qū)、市）考評工作的通知》，我區(qū)確定了沙灣縣、莎車縣、瑪納斯縣、溫宿縣作為示范縣向兩部委進(jìn)行了推薦上報。三、平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建活動積極推進(jìn)20xx年3月，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《自治區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣（市、區(qū)）實(shí)施方案》，全區(qū)15個地、州、市人民政府按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真部署開展創(chuàng)建工作。建立了縣、鄉(xiāng)兩級政府道路交通安全管理責(zé)任制，積極推進(jìn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站，在村委會設(shè)立交通安全聯(lián)絡(luò)員。一些地區(qū)進(jìn)一步加大交通安全管理力量的投入，通過增加協(xié)管員、協(xié)勤員數(shù)量來加強(qiáng)路面交通安全管理。一是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通安全管理。針對農(nóng)牧區(qū)縣鄉(xiāng)道路交通秩序混亂、交通安全事故多發(fā)的特點(diǎn)，各地進(jìn)一步健5全完善了縣、鄉(xiāng)兩級政府交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，在一批交通流量大的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了交通安全工作站。交通安全工作站一方面加強(qiáng)對農(nóng)牧民的道路交通安全宣傳工作，設(shè)立宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語，利用工作例會、巴扎日（集市日）、宗教活動日開展宣傳教育；另一方面，開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村機(jī)動車輛、駕駛?cè)说恼{(diào)查摸底，建立道路交通安全工作臺賬。如鄯善縣在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和76個行政村、74所學(xué)校成立了交通安全工作站，吉木薩爾縣在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通安全工作站。二是深入開展交通安全隱患排查治理工作。按照近兩年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作要求，結(jié)合平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作，共排查出公路危險路段171處，已投入資金1000余萬元，完成治理51處；建設(shè)部門對城市道路、交通標(biāo)志標(biāo)線、中小學(xué)周邊路段等進(jìn)行隱患排查治理，完善了警示標(biāo)志及安全防護(hù)設(shè)施；對全區(qū)9座以上客運(yùn)車輛和駕駛?cè)私?shí)施了“戶籍化”管理，加強(qiáng)了對重點(diǎn)車輛的動態(tài)管理，客運(yùn)車輛事故大幅下降。三是認(rèn)真組織平安暢通縣市區(qū)評價工作。20xx年，對全區(qū)平安暢通縣市區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的初評。初評的97個縣（市區(qū)）中，優(yōu)秀的30個，良好的27個，合格的23個，不合格的17個，及格率為82.5%。四是召開現(xiàn)場會，樹立典型，以點(diǎn)帶面。去年11月，自治區(qū)人民政府在昌吉州召開平安暢通縣市區(qū)創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，選取6了獲得全國平安暢通縣區(qū)稱號的昌吉市和呼圖壁縣，從各個層面加大支持、培育力度，樹立典型，供全區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揮引導(dǎo)、示范和帶動作用。四、社區(qū)消防試點(diǎn)工作成效顯著近年來，為推動新疆社區(qū)消防工作沿著健康有序的方向發(fā)展，本著“試點(diǎn)先行、逐步規(guī)范、全面推開”的原則，科學(xué)統(tǒng)攬，合理規(guī)劃，精心組織實(shí)施，我區(qū)先后在烏魯木齊市和克拉瑪依市重點(diǎn)培育了社區(qū)消防工作試點(diǎn)，在不斷摸索和實(shí)踐的過程中，逐步建立了一套運(yùn)行高效的社區(qū)消防工作體系。一是以街道辦事處為龍頭，全面加強(qiáng)社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各地將社區(qū)消防工作納入了社會治安綜合治理范疇，成立由辦事處主任牽頭，辦事處綜治辦、派出所、居委會和轄區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人共同組成的安全委員會。各街道配備專職社區(qū)消防干事，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)的消防管理工作，制定完善相關(guān)職責(zé)、制度，建立消防臺帳、檔案。街道辦事處每年與社區(qū)居委會和轄區(qū)企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》，明確消防工作目標(biāo)。每月召開由社區(qū)居委會、公安派出所及駐區(qū)單位參加的安全工作會議，研究部署消防工作任務(wù)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，并組織開展轄區(qū)公共消防設(shè)施的檢查和維護(hù)管理，督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會開展消防檢查和宣傳教育工作。年底，街道辦根據(jù)各項(xiàng)消防工作任務(wù)完成情況，結(jié)合綜合治理和精神文明建設(shè)進(jìn)行綜合考評。7二是以社區(qū)居委會為抓手，切實(shí)推進(jìn)社區(qū)消防安全工作的貫徹落實(shí)。各地社區(qū)居委會和物業(yè)管理單位大多都成立了消防工作室。消防工作實(shí)行居委會主任負(fù)責(zé)制，成員由居民小組長、社區(qū)民警、專兼職消防干事和治保員組成，及時了解掌握居民家庭的動態(tài)變化，發(fā)放消防宣傳材料，開展防火檢查和安全提示，義務(wù)為孤寡老人提供消防安全服務(wù)。各社區(qū)將居民小組長、離退休老同志組織起來，組成義務(wù)聯(lián)防隊，定期開展培訓(xùn)，每天組織對小區(qū)消防設(shè)施、器材、小區(qū)消防車道等情況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是以公安派出所為依托，切實(shí)提高社區(qū)消防安全管理水平。近年來，我們以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體，把社區(qū)消防工作納入社區(qū)民警職責(zé)和考評內(nèi)容。以社區(qū)警務(wù)室為依托，以社會力量為補(bǔ)充，建立健全治安、消防聯(lián)防機(jī)制，深入開展社會治安、消防等重點(diǎn)整治工作，并通過實(shí)行“群眾休息我上班”的模式，把警力部署到群眾最需要和最容易發(fā)案的時段，全方位開展消防、治安巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和制止亂停車輛占用消防車道等違章行為，有效地杜絕了放火、縱火等惡性犯罪案件的發(fā)生。四是以消防協(xié)勤員為輔助，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)消防監(jiān)督檢查。為建立健全消防監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，推動社區(qū)消防工作，解決消防警力不足的實(shí)際困難。今年3月26日，新疆烏魯木齊市政府會議研究決定，市城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于招聘8公益性崗位人員有關(guān)問題的通知》，由各區(qū)（縣）人事勞動和社會保障局統(tǒng)一招聘144個消防協(xié)勤員，派駐全市72個街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助公安消防部門普查火災(zāi)隱患單位，幫助指導(dǎo)街道辦事處、居委會履行消防安全職責(zé)，進(jìn)行社區(qū)消防宣傳，維護(hù)公共消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)并制止消防違法行為。消防協(xié)勤人員崗位補(bǔ)貼及社會保險補(bǔ)貼由市、區(qū)級就業(yè)、再就業(yè)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。為加強(qiáng)消防協(xié)勤員隊伍管理，更好地發(fā)揮消防協(xié)勤員作用，烏魯木齊市消防支隊下發(fā)了《消防協(xié)勤人員管理規(guī)定》，對協(xié)勤人員的招聘、培訓(xùn)、組織管理工作、考核和獎懲及解聘予以了明確規(guī)定。目前，烏魯木齊市144個消防協(xié)勤人員已經(jīng)專門培訓(xùn)全部上崗。巴州、昌吉、喀什等地消防協(xié)勤員制度正在逐步推廣中。由于新疆各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，社區(qū)消防工作開展情況也存在著很大的差異，目前全區(qū)各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，社區(qū)消防工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。9

第二篇：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)座談材料2900字統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)體系中的重要一環(huán)，對周口這一城鎮(zhèn)化起步較晚、城鎮(zhèn)化水平低、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、農(nóng)村人口多的城市來說，抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)顯得尤為重要。一、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化中的重要地位新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化；是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)村為切入點(diǎn)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點(diǎn)的城鎮(zhèn)化；是以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式和居住方式發(fā)生革命性變革為目的，讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中受益得實(shí)惠的城鎮(zhèn)化，從根本上是要構(gòu)建符合實(shí)際、具有特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。而新型農(nóng)村社區(qū)在新型城鎮(zhèn)體系中占有重要地位。新型農(nóng)村社區(qū)是城鄉(xiāng)一體的結(jié)合點(diǎn)，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的戰(zhàn)略基點(diǎn)，對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著重要作用和重大意義。新型農(nóng)村社區(qū)不是傳統(tǒng)意義上的新農(nóng)村建設(shè)，而是要建設(shè)“基礎(chǔ)設(shè)施配套、基本功能齊全、環(huán)境宜居優(yōu)美、社會管理完備”的新型社區(qū)，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；同時，盤活土地資源，推動土地集約節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民多元化就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、一體化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式的轉(zhuǎn)變。省委書記盧展工講到新型城鎮(zhèn)化體系時說：“在這個體系中，中心城市可以是龍頭，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就算是龍身，特別關(guān)鍵，千萬不要小看新型農(nóng)村社區(qū)的地位和作用”。因此，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，新型農(nóng)村社區(qū)決不能忽視。二、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀近年來，周口市委、市政府以實(shí)施“111”工程為載體，堅持以人為本、因地制宜、政府引導(dǎo)、群眾自愿、示范帶動、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得了初步成效：一是全市八縣一市一區(qū)已全部完成了縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，通過了市政府組織的技術(shù)初審，項(xiàng)城、鹿邑、扶溝、西華、太康、沈丘和淮陽等7縣市村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已通過省住建廳組織的技術(shù)評審；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編89個，占160個涉編鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56%；完成中心村莊規(guī)劃593個，占1076個涉編中心村的55%。二是已啟動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)44個村，其中初具規(guī)模且入住100戶以上的有22個；一期主體工程基本完工，近期可入住的7個；62個行政村正在搞社區(qū)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。三是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，各縣市區(qū)堅持因地制宜、分類推進(jìn)、大膽創(chuàng)新，采取群眾自建和集體統(tǒng)建相結(jié)合、別墅和多層住宅樓同建等形式，初步探索出了城鄉(xiāng)互動開發(fā)型、小城鎮(zhèn)擴(kuò)張帶動型、整體搬遷重建型、中心村改造提升型等四種新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，有效推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。但是，我們在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面還存在三個方面的問題：一是主觀上認(rèn)識不足。沒有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的高度來認(rèn)識，存在等待觀望思想和畏難情緒。二是建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。從已建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)狀看，存在著建設(shè)秩序較亂、檔次標(biāo)準(zhǔn)低、功能不完善、缺乏特色、土地浪費(fèi)等問題，不利于長遠(yuǎn)發(fā)展。三是資金缺乏。周口是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，擁有700多萬農(nóng)業(yè)人口，4800個行政村，而且行政村布局分散、規(guī)模偏小，要全面鋪開新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在巨大的資金缺口。據(jù)測算，建一個500-800戶的中等社區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入需要800-1500萬元，加上文體、服務(wù)等配套設(shè)施，需公共投入1500-2000萬元，農(nóng)民建房每戶需投入12-15萬元，僅靠政府投入難度極大。三、關(guān)于我市加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思考和建議（一）一定要搞好規(guī)劃，堅持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)推進(jìn)。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)過程中必須堅持城鄉(xiāng)一體、規(guī)劃先行，突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用，科學(xué)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，避免一刀切、搞形式。在規(guī)劃編制中應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸，加快人口向新型農(nóng)村社區(qū)集中、耕地向適度規(guī)模經(jīng)營集中；充分考慮當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際、資源配置、村民生活習(xí)慣、實(shí)際需求等因素，不盲目模仿城市元素，科學(xué)規(guī)劃空間布局，合理確定社區(qū)規(guī)模，注重完善社區(qū)功能，確保規(guī)劃的前瞻性、合理性和統(tǒng)籌性。同時，應(yīng)保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅決做到先規(guī)劃后建設(shè)，強(qiáng)化對新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的規(guī)劃和建設(shè)審批，依法查處違規(guī)建設(shè)行為，避免無序建設(shè)。（二）一定要把基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、社會管理放在突出位置，搞好配套。一是繼續(xù)推行現(xiàn)有的“村保潔、鄉(xiāng)收集、縣運(yùn)輸、縣處理”或“村組保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集運(yùn)輸、縣處理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集運(yùn)模式，加大對垃圾集運(yùn)設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管力度，為新型農(nóng)村社區(qū)垃圾處理提供保障。二是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生活環(huán)境。三是將農(nóng)村危房改造作為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的突破口之一，加大對農(nóng)村困難群體的危舊房屋進(jìn)行改造的力度，為農(nóng)村困難群體提供住房保障，改善居住環(huán)境。四是強(qiáng)化社區(qū)管理服務(wù)功能，用城市管理的理念，指導(dǎo)新型農(nóng)村社區(qū)配套設(shè)立群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織等機(jī)構(gòu)，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，提高社區(qū)居民群眾的生產(chǎn)生活水平，打造“宜居”社區(qū)。（三）一定要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安排就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌考慮。目前我市面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一重大機(jī)遇，對農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)來說同樣是一個重大機(jī)遇。應(yīng)充分利用