雷電災害風險評估培訓課件

雷擊風險評估幾個問題的統(tǒng)一和探討

2012年4月20日

1第一頁，共四十四頁。一、評估法規(guī)依據(jù)、范圍及程序二、收費依據(jù)及執(zhí)行標準三、評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容四、數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察五、評估報告及匯報會的注意事項六、評估工作的局限與發(fā)展2第二頁，共四十四頁。第一部分

評估依據(jù)、范圍及程序3第三頁，共四十四頁。

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（1）粵府辦[2006]83號《轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于進一步加強防雷減災工作意見的通知》防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收由縣級以上氣象主管機構(gòu)負責。對擬建的大型建設(shè)工程、重點工程、易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程應進行雷擊風險評估。4第四頁，共四十四頁。

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（2）2011年9月1日起施行的《防雷減災管理辦法》（中國氣象局令第20號）第二十七條大型建設(shè)工程、重點工程、爆炸和火災危險環(huán)境、人員密集場所等項目應當進行雷電災害風險評估，以確保公共安全。各級地方氣象主管機構(gòu)組織進行本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災害風險評估工作。5第五頁，共四十四頁。

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（3）2011年9月1日起施行的《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第21號）第八條要求：申請防雷裝置初步設(shè)計審核時，需要進行雷電災害風險評估的項目，應當提交雷電災害風險評估報告。6第六頁，共四十四頁。

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（4）2005年8月1日起施行的《汕頭市防御雷電災害條例》：第五條市氣象行政主管機構(gòu)負責組織管理和指導監(jiān)督全市的防雷減災工作。各區(qū)縣氣象行政主管機構(gòu)按照管理權(quán)限，負責組織管理本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災工作。未設(shè)氣象行政主管機構(gòu)的，其防雷減災工作由市氣象行政主管機構(gòu)負責。第三十六條防雷減災活動，指防御和減輕直擊雷、雷擊電磁脈沖、靜電感應、雷電波侵入等造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的活動，包括雷電災害的研究、監(jiān)測、預警、風險評估、災害的調(diào)查和鑒定等。7第七頁，共四十四頁。

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（5）2010年4月1日起施行的《氣象災害防御條例》（中華人民共和國國務院令）第十條……氣象災害風險評估（氣象災害在第2條中包括雷電）……8第八頁，共四十四頁。

1.1法律法規(guī)規(guī)定

（6）國辦發(fā)明電[2006]28號，《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好防雷減災工作的通知》。（7）國辦發(fā)[2007]49號，《國務院辦公廳關(guān)于進一步加強氣象災害防御工作的意見》。9第九頁，共四十四頁。1.2評估界定范圍及界定標準（1）大型建設(shè)工程：參照《工程設(shè)計資質(zhì)標準》（建市[2007]86號）附件3-21-1關(guān)于建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分表中大型工程標準確認。（小區(qū)30萬、單體2萬或20層以上）（2）重點工程：以各級政府或發(fā)展改革主管部門確定公布的重點項目的文件或公告為準。（投資5000萬以上的項目）（3）易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程：應參照《建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范》（GB/T21341-2008）附錄A確定。10第十頁，共四十四頁。

1.3評估目的和意義

雷擊風險評估是防雷安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，從技術(shù)可行和經(jīng)濟合理性出發(fā)，應用綜合防雷及風險管理論的原理和方法，控制風險、節(jié)省投資。雷擊風險評估旨在查找、分析和預測本工程項目可能導致雷擊的危險、危害后果和損害程度，有針對性地提出消除、預防或降低雷擊風險的最有效合理的防護措施和對策，使風險控制在可接受的程度，并提出最優(yōu)方案來指導項目設(shè)計和具體施工，最大限度的減少雷電災害和損失，達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)安全投資效益。

11第十一頁，共四十四頁。1.4評估工作的程序各區(qū)縣氣象局和駐市政府行政服務中心窗口，在受理建設(shè)單位的設(shè)計審核時（有些是在建設(shè)項目可行性研究或初步設(shè)計階段），依據(jù)雷擊風險評估界定標準，告知建設(shè)單位需進行雷擊風險評估，并填寫評估申請表；建設(shè)單位提供評估相應資料，并簽定委托書；評估單位受理委托后，15個工作日內(nèi)完成評估報告；聯(lián)系組織召開評估匯報會，評估報告定稿打印，一式三份。12第十二頁，共四十四頁。第二部分

收費依據(jù)及執(zhí)行標準13第十三頁，共四十四頁。2.1收費依據(jù):2004年409號文項目總投資有雙重含義，一是指投資主體為獲取預期收益，在選定的工程項目上投入所需全部資金的經(jīng)濟行為，二是指項目從籌建開始到項目全部建成投產(chǎn)為止，全過程所發(fā)生的費用的總和。生產(chǎn)性工程項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資兩部分，非生產(chǎn)性工程項目總投資只有固定資產(chǎn)投資，不含流動資產(chǎn)投資。14第十四頁，共四十四頁。2.2投資總額數(shù)據(jù)來源依據(jù)（1）房地產(chǎn)項目及私有企業(yè)：發(fā)改委部門的投資項目備案通知書；（2）政府公建項目：發(fā)改委部門或上級部門的立項批文。15第十五頁，共四十四頁。第三部分

評估技術(shù)依據(jù)、分類及內(nèi)容16第十六頁，共四十四頁。（1）《雷電防護第1部分：總則》GB/T21714.1-2008（2）《雷電防護第2部分：風險管理》GB/T21714.2-2008（3）《雷電防護第3部分：建筑物的物理損壞和生命危險》GB/T21714.3-2008（4）《雷電防護第4部分：建筑物內(nèi)電氣和電子系統(tǒng)》GB/T21714.4-2008（5）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010（6）《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》GB50343-20043.1國際及國家標準、技術(shù)規(guī)范17第十七頁，共四十四頁。3.2評估的分類

（1）項目預評估：項目可行性研究或初步設(shè)計階段，根據(jù)建設(shè)項目初步規(guī)劃的建筑物參數(shù)、選址、總體布局、功能分區(qū)分布，結(jié)合當?shù)氐睦纂娰Y料、現(xiàn)場的勘察情況，對雷電災害的風險量進行計算分析，給出選址、功能布局、重要設(shè)備的布設(shè)、防雷類別及措施、風險管理、應急方案等建議，為項目的可行性論證、立項、核準、總平規(guī)劃等提供防雷科學依據(jù)，突出選址與布局，防雷設(shè)計的基礎(chǔ)和依據(jù)。

18第十八頁，共四十四頁。3.2評估的分類（2）方案評估：設(shè)計審核階段，是對建設(shè)項目設(shè)計方案的雷電防護措施進行雷電災害風險量的計算，分析設(shè)計方案的雷電防護措施是否能將雷電災害風險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，從而給出科學、經(jīng)濟和安全的雷電防護建議措施，提供風險管理、雷災事故應急方案、指導施工圖設(shè)計。是對設(shè)計方案的深化、細化、修訂和補充。19第十九頁，共四十四頁。3.2評估的分類（3）現(xiàn)狀評估：項目已經(jīng)在建或已完工甚至是投入使用后，是對一個評估區(qū)域、評估單體現(xiàn)有的雷電防護措施進行雷電災害風險量的計算，分析現(xiàn)有雷電防護措施是否能將雷電災害的風險量控制在國家要求的范圍內(nèi)，給出科學、經(jīng)濟和安全的整改措施，提供風險管理、雷災事故應急方案。是對防雷安全現(xiàn)狀的評估，突出安全隱患。

20第二十頁，共四十四頁。（1）被評估項目場區(qū)雷電特性評價分析，包括年預計雷擊次數(shù)，雷電流強度、極性以及雷電年變化和日變化規(guī)律。（2）評估雷電防護措施的必要性，即通過風險估算來確定建筑物及其服務設(shè)施應采取哪些必要的防雷措施以及防護程度。（3）評估雷電防護措施的經(jīng)濟合理性，即通過風險估算來檢驗采取的防護措施是否經(jīng)濟合理進而提出最優(yōu)方案。3.3評估內(nèi)容21第二十一頁，共四十四頁。（4）被評估項目設(shè)計方案的優(yōu)化、修訂和完善意見。（5）施工指導意見。雷擊風險估算是假定原有設(shè)計的防雷措施達到理想防護效果。事實上，防雷裝置的防護效果不但與防護的系統(tǒng)性有關(guān)，還與施工工藝有關(guān)，不能顧此失彼，故評估報告逐項給出了規(guī)范的防雷裝置施工做法。（6）投入使用后的防雷安全指導。3.3評估內(nèi)容22第二十二頁，共四十四頁。3.4風險評估步驟—確定評估對象及其特性；—分析各類雷擊風險分量R并進行風險估算；—將風險計算結(jié)果R與風險容許值RT作比較并

提出最優(yōu)設(shè)計方案；—評估所采用防護措施的成本效益。23第二十三頁，共四十四頁。雷擊點、損害成因、各種可能的損害類型及損失對照一覽表雷擊點損害成因建筑物損害類型損失類型

S1雷擊建筑物D1人員傷害D2物理損害D3電氣和電子系統(tǒng)故障L1，L42）L1，L2，L3，L4L11），L2，L4

S2雷擊建筑物附近D3電氣和電子系統(tǒng)故障L11），L2，L4S3雷擊服務設(shè)施D1人員傷害D2物理損害D3電氣和電子系統(tǒng)故障L1，L42）L1，L2，L3，L4L11），L2，L4S4雷擊服務設(shè)施附近D3電氣和電子系統(tǒng)故障L11），L2，L4（1）指具有爆炸危險的建筑物或因內(nèi)部系統(tǒng)故障馬上會危及人命的醫(yī)院或其它建筑物。（2）指可能出現(xiàn)牲員損失的建筑物。風險來源24第二十四頁，共四十四頁。25第二十五頁，共四十四頁。風險估算：RX=NX×PX×LX

雷擊建筑物雷擊建筑物附近雷擊服務設(shè)施雷擊服務設(shè)施附近人身傷害物理損害電氣和電子系統(tǒng)故障人員傷亡經(jīng)濟損失文化遺產(chǎn)損失公共服務中斷危險事件（損害源、危險源）（年雷擊次數(shù)N）建筑物的損害概率（P）每種損害產(chǎn)生的損失率（相對值L）26第二十六頁，共四十四頁。第四部分

數(shù)據(jù)采集及現(xiàn)場勘察內(nèi)容27第二十七頁，共四十四頁。雷電放電過程及雷擊概率受地理位置、氣象氣候條件以及地質(zhì)地貌等自然條件的影響，因此要進行的雷擊風險計算必須先要了解該項目的地理位置、氣象氣候、地形地貌并統(tǒng)計該地區(qū)雷電放電特性的一些參數(shù)，比如雷暴日、地閃密度、雷電流極性、強度等，這些數(shù)據(jù)和特性參數(shù)是進行雷擊風險計算和雷電防護設(shè)計的基本依據(jù)。28第二十八頁，共四十四頁。（1）相關(guān)圖紙：項目建筑、結(jié)構(gòu)及防雷設(shè)計情況；（2）項目可行性報告：對建筑物的特點和功能有詳細的描述；（3）巖土工程勘察報告：了解建筑物的地形地貌和地質(zhì)特征。4.1需要建設(shè)部門提供的資料29第二十九頁，共四十四頁。（1）氣象氣候資料；（2）雷電活動觀測數(shù)據(jù)：統(tǒng)計年平均雷暴日數(shù)、地閃密度及雷暴活動規(guī)律等；（3）閃電定位資料：統(tǒng)計雷電流的極性、強度概率分布等。注：以工程項目地理位置中心坐標為圓心，取半徑為3km作為研究區(qū)域。4.2需要我們搜集的資料30第三十頁，共四十四頁。（1）項目場地周邊環(huán)境；（2）項目工程地理位置，經(jīng)緯度測試；（3）土壤電阻率的測試；

相關(guān)儀器的購置、檢定！4.3需要我們現(xiàn)場勘察的內(nèi)容31第三十一頁，共四十四頁。第五部分

評估報告及匯報會的注意事項32第三十二頁，共四十四頁。（1）區(qū)縣自行負責資料采集、現(xiàn)場勘察和報告的制作；（2）市所技術(shù)組負責把技術(shù)關(guān)并對報告進行審核，同時配合做好評估匯報會。5.1報告的制作和審核33第三十三頁，共四十四頁。一、簡述評估依據(jù)、意義及內(nèi)容二、項目概況、特點及雷電特性分析三、評估方法及結(jié)論四、防雷裝置設(shè)計修改意見五、施工中防雷指導建議六、投入使用后防雷安全指導5.2匯報會PPT應涵蓋以下幾方面內(nèi)容34第三十四頁，共四十四頁。受副熱帶高壓邊緣的偏南暖濕氣流和西來的高空槽的共同影響而且，應當聲明：考慮到經(jīng)濟與技術(shù)結(jié)合的最大效益，國際國內(nèi)防雷標準和建議均規(guī)定了建筑物允許的落雷頻度和可接受最大危險度，報告所涉及的防雷設(shè)計指導意見和防雷安全指導建議正是基于上述值給出的，超出標準和建議規(guī)定值的雷電損壞是可能存在的。35第三十五頁，共四十四頁。第六部分

對評估工作的局限與發(fā)展的探討36第三十六頁，共四十四頁。1、審圖與評估的區(qū)別？審圖：依據(jù)的是國家規(guī)范；評估：依據(jù)的是風險取值，是設(shè)計的精細化。如何處理審圖意見與評估意見不一致的情況?37第三十七頁，共四十四頁。2、閃電定位資料等重要數(shù)據(jù)的缺乏，使巧婦難為無米之炊。雷暴資料可以從本部門獲取，但缺乏閃電定位資料，評估分量的計算上技術(shù)數(shù)據(jù)依據(jù)不足，難以提出準確、強針對性的評估意見。

38第三十八頁，共四十四頁。3、法律法規(guī)有待進一步明確。規(guī)律法規(guī)對評估行為的性質(zhì)未做明確的界定，而且尚未就雷擊風險評估實施的范圍、主體、程序和責任予以具體的規(guī)范。

39第三十九頁，共四十四頁。4、社