汽車工業(yè)應(yīng)對入世的策略與實施步驟

汽車工業(yè)應(yīng)對入世的策略與實施步驟按照中美簽訂的WTO雙邊協(xié)議，到2006年，我國汽車進口關(guān)稅將從目前的水平降至25％，零部件降至10％。這對尚處在起步階段的中國汽車工業(yè)，壓力非常大。在剩下的5年時間里，中國汽車業(yè)將不得不考慮如何與經(jīng)濟實力雄厚、技術(shù)水平先進的外國廠商爭奪國內(nèi)市場。圖21“入世”后中國汽車關(guān)稅遞減情況注：2006年分1月和6月兩次下調(diào)關(guān)稅資料來源：根據(jù)美國2000年2月公布的中美WTO談判資料整理表11中美協(xié)定關(guān)于汽車關(guān)稅遞減表（按現(xiàn)實關(guān)稅100%和80%的標(biāo)準(zhǔn)）務(wù)單位：尤%輔年份紀(jì)比率街2000材2001猜2002豪2003離2004使2005辮2006/線1腔2006/蠟6焦100%賄77.5崖61.7摸50.7畢43.0流37.6準(zhǔn)30.0奪28.0菜25.0巨80%凱63.5太51.9貍43.8盛38.2角34.2區(qū)30.0可28.0耕25.0而在1999年11月15日前，我國在中美有關(guān)談判中所提出的汽車平均關(guān)稅遞減速度并沒上表這么快。表12中國最初提出的汽車關(guān)稅遞減表(按現(xiàn)實關(guān)稅100％和80％的標(biāo)準(zhǔn))青單位：毒％焰年份比率攻2000渴2001搜2002口2003聚2004勢2005虹100%黃87.5瑞75.0賣62.5綠50.0熱37.5采25.0樣80%梅70.8禁61.7京52.5喉43.3袍34.2押25.0從汽車工業(yè)發(fā)展看，適度調(diào)低關(guān)稅，有利于我國汽車工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟效益的形成。適度的關(guān)稅稅率可避免分散落后的中、小企業(yè)大量進入汽車行業(yè)，爭奪有限的資源和市場。1999年，國家機械工業(yè)部再次提出重整汽車行業(yè)的要求，計劃把我國13家主要汽車生產(chǎn)企業(yè)，重組為3～4家集團公司，并對諸如中國第一汽車制造公司、中國第二汽制造公司（東風(fēng)神龍）、上海汽車工業(yè)集團、天津夏利和重慶長安等骨干企業(yè)，給予更多的政策傾斜和保護，通過資金和投資環(huán)境的支持，發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)，以此提高大企業(yè)的國際競爭實力。事實上，為迎接WTO的挑戰(zhàn)，國內(nèi)汽車企業(yè)的重組已經(jīng)開始，其中尤以微型車進程最快，昌河公司已兼并淮海公司，重慶長安也已購并長安電子。業(yè)內(nèi)人士估計，目前國內(nèi)的微型車“三強”（長安、昌河、柳微），3年之內(nèi)肯定會有一家被對手或其他公司吃掉。此外，適度調(diào)低關(guān)稅有利于汽車工業(yè)的技術(shù)進步。汽車是技術(shù)密集度較高的行業(yè)，這些年我國汽車的發(fā)展最主要靠的是技術(shù)引進?，F(xiàn)在，如果不把關(guān)稅降到適度水平，技術(shù)引進的速度可能受阻?？梢哉J(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整，既是中國“入世”的進門證，也是我國推進汽車工業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整的新起點。統(tǒng)一、中國造側(cè)就超大型汽煉車制造公司壤的發(fā)展戰(zhàn)略捏我國汽車工亞業(yè)起步于賓20世紀(jì)5越0年代，長糖期是在高關(guān)豪稅下發(fā)展的扁。尤其是對谷轎車的進口暖實施了更高寨的關(guān)稅。1劑985年整賺車關(guān)稅為1立20％～1玉50％，散米件的稅率也鋼達60％。歪1985年藏6月，又在列原稅率的基叮礎(chǔ)上加征8削0％的調(diào)節(jié)殿稅。198粘6年為抵制并大量進口轎匹車，保護國匪內(nèi)市場，整繁車關(guān)稅再次欠提高到18枝0％～22職0％。驗現(xiàn)行的稅率用是齒1994年窯1月正式實奉施的，此后壯，我國先后榜四次較大幅蝶度地降低了欠汽車進口關(guān)罷稅。汽車產(chǎn)粉品的平均關(guān)彎稅到199商7年降至3金9.5%。滾表替131猶992～1亮997年中雪國汽車產(chǎn)品雙平均關(guān)稅水辣平油單位：解％剝年份紫汽車平均關(guān)窩稅歷整車平均關(guān)鴨稅敵散件平均關(guān)悅稅遲1992碑71.5眉103.3鐵46.3蹦1994蚊54.9援77.1漏37.3強1995芽53.3蘋73.5伏37.3墊1996富41.2據(jù)59.2鴨26.9帶1997串39.5召56.5壺27.1籃資料來源：罷國家機械總廉局相關(guān)資料健在高關(guān)稅保廁護下，目前代，國內(nèi)汽車莖生產(chǎn)廠商在積與國外汽車帝生產(chǎn)廠商的住競爭上，價索格優(yōu)勢非常計明顯。但是很，中國汽車撲工業(yè)存在重答大的、致命躬的缺陷。犧1.企業(yè)結(jié)穩(wěn)構(gòu)分散，規(guī)曲模很小，即芽使是最大的型幾家企業(yè)，攤實力也十分枕有限艱問題的嚴(yán)重馬性不在于存干在幾十家中刃、小企業(yè)，騙這些企業(yè)的潑經(jīng)營狀況對結(jié)汽車工業(yè)整板體并不帶來弟決定性影響攪；最大問題南是少數(shù)幾家扒大企業(yè)重復(fù)現(xiàn)生產(chǎn)、重復(fù)只開發(fā)，在低技水平基礎(chǔ)上哭進行無意義請的競爭。中吹國汽車工業(yè)厭“散、亂、亡差、低”，勁集中表現(xiàn)為汗110多家廉整車企業(yè)只界生產(chǎn)180內(nèi)萬輛汽車。日而1998茄年世界第十蹲大轎車公司潛雷諾公司的謎轎車產(chǎn)銷量恒已近200渴萬輛。我國寬110多家呢汽車生產(chǎn)企挎業(yè)的總產(chǎn)銷唇量不及國外逗一家大公司緒。如今，進望行戰(zhàn)略性結(jié)杜構(gòu)調(diào)整和改丹組的問題已栗經(jīng)提出多年蒙，但規(guī)模較茫大的兼并、懶重組卻很少雄出現(xiàn)，稱得元上恒“厭強強聯(lián)合鈔”誼的更是鳳毛巖麟角。因此周，雖然中國聽的優(yōu)勢是能應(yīng)夠集中力量輸辦大事，但犧在建立汽車配工業(yè)上，這敬一優(yōu)勢卻沒栗有得到體現(xiàn)旁。往200年初霜，上海市徐匆匡迪市長向鑰新聞媒體透鳥露，上海汽牛車工業(yè)集團辛和柳州五菱娘汽車公司，壘將與美國通須用汽車公司密聯(lián)手進軍微贏型汽車領(lǐng)域級。那么，這成樣的庭“慕三強攜手腔”姻是否就能與配國外對手抗酷衡呢？貍圖豎22斑“彼三強逐”從汽車公司一昌覽怕上海汽車工眾業(yè)集團、柳刃州五菱汽車胖公司、美國匙通用汽車公收司聯(lián)手在廣鑼西組建合資旗企業(yè)，將重睜點生產(chǎn)微型僅汽車、小型梅汽車，把產(chǎn)刑量從池20萬輛提的高到40萬辰輛，再擴大巷到100萬頑輛?？梢哉J(rèn)唐為，這種規(guī)繳模的重組一陷旦成功，對暫提高中國汽駁車工業(yè)競爭株力的確意義獅重大。首先漁，對已經(jīng)批笛量生產(chǎn)上海先“致別克杯”加、上海捐“尾帕薩特暫”疊和仰“萌桑塔納潔”弊等高、中級挽轎車的上海親汽車集團來斃說，通過組和建新廠進入陽微型汽車、阻小型汽車領(lǐng)釣域，無疑擴單大了它在我限國汽車市場將的捷“極用武之地歪”樂和競爭實力艇，缺“誓龍頭老大挽”蓬的地位將繼既續(xù)得以鞏固參。其次，對冷柳州五菱來償說，將從兩貴個合作伙伴妖獲得先進的滾技術(shù)、管理轉(zhuǎn)以及充裕的雙資金、信息音，能夠迅速稱地壯大自己觸。同樣，對酸多年來熱衷掀于生產(chǎn)大馬歷力、大個頭章轎車的美國鏈通用汽車公閑司，在獲得常了上海舅“拾通用辦”爭、耀“鄙金杯通用布”資項目之后，尸在與世界上裳以生產(chǎn)微型巖車、小型車紡著稱的日本帝“訂富士重工特”抄、日本蕉“紐鈴木招”嗓、意大利石“只菲亞特惜”陜等建立密切壺關(guān)系后，把刷它所控制、服調(diào)動的微型謎車、小型車歇技術(shù)投入中趴國，對它今女后全面進入并中國市場可顆謂事半功倍經(jīng)。斬表聞141親998年世傍界主要汽車丈生產(chǎn)國產(chǎn)量后單位：萬輛桑國家續(xù)產(chǎn)量瓣占總產(chǎn)量（插%）滴國家銳產(chǎn)量膀占總產(chǎn)量（伙%）走美國奉1200補23.1傍韓國帥200晝3.9趴日本壞1010潮19.5魚意大利擦170蠟3.3蜻德國墾570換11.0杯中國傷163按3.1盞法國懶290堅5.6刺巴西齒160慕3.1叮西班牙掙280徒5.4穴墨西哥葵150租2.9方加拿大賞260鈴5.0個俄羅斯膠110境2.9內(nèi)英國畫200知3.9快印度技70肥1.3搖資料來源：漲《中國汽車崖工業(yè)年鑒》岸（叫1998年煌）恭2.汽車工舅業(yè)在地理位您置上分散賞我國現(xiàn)有幾燥家大企業(yè)分妙布在全國各凱地，相距很該遠。一方面票，從發(fā)展汽法車工業(yè)的條委件看，有些保企業(yè)的地理慢位置并不是鐮最有利的。榴選擇地理位吊置需要綜合判考慮經(jīng)濟、頌技術(shù)、勞動笛力資源、歷漫史傳統(tǒng)、交竹通運輸?shù)雀髭叿N因素，包寬括在大規(guī)模墨生產(chǎn)的條件國下產(chǎn)品能夠集迅速便捷地抵輸送到國內(nèi)割外主要市場磚。如果地理趴位置選擇不尸當(dāng)而造成企則業(yè)先天不足除，其影響是搶長遠的。另母一方面，大厘企業(yè)分散不攜利于形成全惠國統(tǒng)一的先煎進的零部件怪配套體系，選不利于汽車麗企業(yè)采用精么益求精的生踢產(chǎn)方式?，F(xiàn)移代汽車生產(chǎn)刻要求盡可能沿減少倉庫，爛減少庫存，罷減少零部件展運輸?shù)臅r間售和費用，這棕是降低生產(chǎn)蕩成本的重要葉條件，但在旺目前狀況下精，中國汽車濃工業(yè)很難做嗽到這一點。稍考慮到汽車杰工業(yè)面臨的榮形勢，有人記提出企業(yè)重筆組的設(shè)想，南即以兩三個輪大企業(yè)為核惠心，大致按剛地理位置把漫部分中、小仁企業(yè)包括合塘資企業(yè)聯(lián)合學(xué)到它們中間泳去，組建成叉兩三個大型鞋企業(yè)集團，校以此提高企觸業(yè)的規(guī)模。絕實現(xiàn)這一方蠻案雖然可以女使情況得到昨一定的改善仇，但不能解董決中國汽車鉛工業(yè)的根本葵問題。這些火企業(yè)集團很床難把內(nèi)部的地企業(yè)融合成祝有機的整體躍，表面上企泉業(yè)數(shù)量減少妥了，但實際票分散的局面院并未得到根電本改變。這園樣的企業(yè)改社組很可能形謎成幾個封閉斤的零部件配夏套體系，影弄響零部件工替業(yè)的正常合戒理發(fā)展。改呆組并不一定揪能提高企業(yè)局綜合實力，逆尤其不能顯夸著提高科技焦能力，弄不龍好反而增加撲內(nèi)部矛盾。首3.汽車年固出口量所占宏比例極低，得不具備國際鉗競爭力疤圖冒23中塘國汽車進出菠口比例系雖然目前我伍國汽車產(chǎn)量放排名世界第慣10位，但餐是縱觀我國格與世界汽車柴工業(yè)的差距獻，不僅體現(xiàn)煮在國內(nèi)企業(yè)損生產(chǎn)規(guī)模較夢小，就是出韻口量在總產(chǎn)精量中的比例仰也極低。1禿998年我丑國出口汽車測1.1萬輛腸，不足年產(chǎn)寧量的1%，泥只為當(dāng)年進諸口量的25晨％，而且多垃出口到發(fā)展儉中國家。目后前，國產(chǎn)汽黨車僅能滿足膊國內(nèi)需求，枕難以參與國店際市場競爭博，缺乏國際歪競爭力。正波是由于40間多年來中國尖汽車工業(yè)的書發(fā)展嚴(yán)重滯補后于世界汽患車工業(yè)的發(fā)槐展，導(dǎo)致汽咽車生產(chǎn)企業(yè)綠基本不具備守國際競爭能懷力，目前與舟世界汽車工牽業(yè)的差距仍份在拉大。普表縱15中拘國汽車進出課口數(shù)量金額嘩年份鵲進口機出口浮數(shù)量縣金額朽貨車州轎車貫數(shù)量溫金額牲貨車旱轎車決1990著65430愚12.03箭18359徑4431竟1.28逢3254籮73佳

練1991國98454松16.60許18578武54009境4108歌1.53宰2253即789循1992凍21008葉7揪35.35摸42005香11564幕1惠6375限3.06羽2243竿914磁1993董31009壟9絡(luò)53.51孩72935拐18071妹7隨11116橫4.24潤4534恩2866康1994富28306幟0蹤47.15場68269漆16999音5或18648茂5.15撫10234聞784夸1995波15811亡5僻25.75泳12037門12917滋6點17747顧7.21綱9070線1413練1996草75863兄25.00壺6256斯57942疲15112鼠8.17套11291件635銅1997旁49039抓20.78態(tài)6856摘32023鮮14868韻9.88癢8268薯14此因此，積極容尋求國際合具作，組建一照個超大型的管中外合資企具業(yè)將是一條在可選的對策配。算這樣的大型集企業(yè)能建立醫(yī)起來嗎？或紗許有幾種可織能：一是兩互者合一，也舉就是中國與以一家跨國公束司合資建立滾一個超大型舞企業(yè)；二是凳兩個獨立的撓大企業(yè)，即晴一個經(jīng)過強嘆強重組后的耀中國大企業(yè)姑和一個中外行合資的大企包業(yè)；三是這怕個跨國公司艦沒有在中國奔形成統(tǒng)一的獸企業(yè)，而是測分別與幾個嚷中國企業(yè)建傻立幾個合資符企業(yè)。相對服而言，第一弄種方案比較濾現(xiàn)實，符合氣中國市場特酒點，也有利取于雙方的發(fā)運展。這很可悔能是目前中葡國汽車工業(yè)艦的理想出路磚。鍬有學(xué)者認(rèn)為識，中國只需職要也只可能藥建立一家超授大型合資企嫂業(yè)，而不是團兩家或三家諸。建立這樣列的大型企業(yè)腳并非不要其肢他合資企業(yè)堤，因為市場概需要各種各萄樣的汽車。頌如果到岡2023年器中國年產(chǎn)4駱00萬輛轎寨車，這家大吹企業(yè)占1／桂3就不錯了秤。這家大企曬業(yè)與其他合破資企業(yè)相互譜競爭，又相顧互促進，共端同發(fā)展，有咸利于形成包貨括原材料、動零部件在內(nèi)深的比較完整錄的汽車工業(yè)綠體系。分表賢16全鞭球主要汽車蒸廠商和國家襯投資對比表嫂單位：億四美元公司鑒1998年灶1997年劑國家撫1998年款1997年回福特速34.80也64.50咳美國淹27.13罵77.89勸通用良16.98陳32.20膏英國脅24.28鄙13.91說戴一克液15.61君47.92茫巴西旋24.09丹41.30鵝豐田選13.73量22.86巧印度丹21.55螞27.66蜜本田冷12.55修8.88淘俄羅斯殼19.54綁15.39團日產(chǎn)為2.15暖23.89筐韓國公司徐16.32烏48.41些二、加入侮WTO婦對中國汽車則主要產(chǎn)品以濟及今后發(fā)展烏的影響周目前，我國血各主要車型據(jù)與國外同類際產(chǎn)品相比，慎除中型載貨骨車具備一定碧的競爭優(yōu)勢嘆外，其余各環(huán)主要車型均崇不具備較強激的競爭能力豐，而且產(chǎn)品內(nèi)技術(shù)性能的顫劣勢極為明雙顯。所以，場WTO的加鉛入中國汽車卵各產(chǎn)品能否相在技術(shù)上縮覽小同國外汽眠車同類產(chǎn)品毯的技術(shù)差距涉將是一個十懷分關(guān)鍵的問幸題。他（一）國產(chǎn)避基本車型與魄國外同類產(chǎn)遠品的競爭力聰對比閘1.國產(chǎn)基日本車型與國岔外同類產(chǎn)品諸技術(shù)性能對舉比分析嚷表址17國吵產(chǎn)基本車型板與國外同類丸產(chǎn)品技術(shù)性絮能對比分析輸項目議比較定落后原因桿設(shè)計性能濃除兄1～2t輕額型車、普及悠型轎車國和根2～3L排楊量轎車因合有資或引國外槳先進技術(shù)，屋其生產(chǎn)水平把、設(shè)計性能汗與國外同類夫產(chǎn)品基本相宣近外，其他糖車型的設(shè)計仆性能均落后賺于國外同類真產(chǎn)品藝國外汽車產(chǎn)鑒品設(shè)計已趨璃向于突出使恭用的舒適性戀、安全性和胸環(huán)保要求；框在設(shè)計理念足上更注重人考、車與自然鹿的協(xié)調(diào)統(tǒng)一蠢；對車輛外枝觀、動力性惠和油耗要求混也更高，國本產(chǎn)基本車型責(zé)的設(shè)計大多避沒有跟上世砌界汽車技術(shù)憲發(fā)展的新趨濃勢古制造工藝漫使用性能陜除合資的轎逗車、輕型車導(dǎo)產(chǎn)品外，性角能均明顯落叢后外同類產(chǎn)酸品稈由于目前在射焊接、油漆黨和裝配等工鴉藝以及零部辦件供應(yīng)商提處供的配套零短部件尚存在山較大缺陷，鴨因此國產(chǎn)汽俊車與國外同鳳類產(chǎn)品相比陸，在制造工汁藝、質(zhì)量水巷平、使用可無靠性等方面巡存在著明顯迅的差距，甚社至超過了其搏在設(shè)計性能返方面的對比男差距。合資醋公司多未具蠶備獨立的自范主開發(fā)能力饒，產(chǎn)品的局恨部換型和更裕新?lián)Q代也與遷國外同類產(chǎn)鴉品存在明顯截差距直資料來源：瞎國務(wù)院發(fā)展礙研究中心國國研網(wǎng)有關(guān)汽跑車類資料（據(jù)2000怪年）快2.國產(chǎn)基擊本車型與國坊外同類產(chǎn)品或價格對比分末析齡國產(chǎn)基本車旁型除榆1L以上排跳量轎車外，翻其余車型的閥售價與國外銳同類產(chǎn)品相躲比，均存在透價格優(yōu)勢。鉤其中，中、鉤重型和3t梅輕型載貨車惰的價格優(yōu)勢邀明顯，其售聾價是國外同頁類產(chǎn)品的2候0％～40士％；1～2欲t輕型貨車郊、客車和微格型轎車比國獎外同類產(chǎn)品快略有價格優(yōu)炸勢，其售價伶是國外同類濤產(chǎn)品的47該％～74％鋼；轎車的售蚊價則高出國元外同類產(chǎn)品挪約10％～廣20％。的表校18國私產(chǎn)基本車型偵與國外產(chǎn)品星價格比崖車型扛產(chǎn)地坦價格（萬元咱）盟價格對比謝1～2t輕碰型貨車解中國真8.5麻1.0聽

玉日本掩11.5苗1.4旁

女西歐夠18.0暗2.1煎3t輕型貨減車旅中國眾5.7觸1.0洲

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渠西歐雖28.0兇4.9痕中型載貨車凳中國桂12.0渾1.0團

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孤西歐荷16.0蛋0.9捷2～3L轎疑車泡中國話30.0矮1.0沙

拍日本街24.0鑼0.8調(diào)

經(jīng)西歐耽27.0牛0.9眨大型客車億中國疼133.0解1.0福

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表西歐峽150.0醉1.1杏中型客車烘中國溜17.0旱1.0跑

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厘西歐岡35.0絹2.1蘆輕型客車持中國挪20.0價1.0捐

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定西歐享22.0戒1.1震3.國產(chǎn)基監(jiān)本車型與國榴外同類產(chǎn)品差質(zhì)量對比分呀析鄉(xiāng)在滿足汽車獸法規(guī)、整車連基本性能、允整車裝配調(diào)爭整和外觀質(zhì)躲量、整車可助靠性等四方宗面與國外同背類產(chǎn)品相比元，國產(chǎn)汽車司產(chǎn)品仍存在瓶較大差距。料除了隨著我扇國汽車法規(guī)貧要求的日益燙嚴(yán)格，與國塑外同類產(chǎn)品理在滿足法規(guī)鏟要求方面的沿差距將逐步靠縮小外，在差國內(nèi)零部件較供應(yīng)商的產(chǎn)芹品質(zhì)量及整里車設(shè)計和生離產(chǎn)工藝水平膀方面與國外銅同類產(chǎn)品的霉差距仍會