構建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系實施方案

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局日和重大病蟲防控需要，創(chuàng)新思路、完善政策、強化支撐，著力構建現(xiàn)“十四五”時期，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)在保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的支撐作用綠色發(fā)展推動農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)轉型升級。進入新發(fā)展階段，人民對美好營商環(huán)境優(yōu)化助力企業(yè)做大做強。深入推進“放管服”改革，知識產(chǎn)權保護力度持續(xù)增強，市場化法治化營商環(huán)境利于激發(fā)企業(yè)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，加快自主創(chuàng)新，推進兼并重組，提高市場競爭高水平對外開放促進企業(yè)“走出去”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局日趨明顯，共建“一帶一路”和國際合作的深入推進，為我國農(nóng)藥企業(yè)開拓國際市場，促進優(yōu)勢產(chǎn)品出口，開展服務貿(mào)易，擴大產(chǎn)業(yè)境外布局提供了良好發(fā)展機遇。期，必須加強前瞻性思考和系統(tǒng)性謀劃，立足農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和重大病蟲防控需要，創(chuàng)新思路、完善政策、強化支撐，著力構建現(xiàn)代農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高農(nóng)藥國內(nèi)供給能力和國際競爭力。二、構建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系(一)優(yōu)化生產(chǎn)布局。根據(jù)國家級、省級化工園區(qū)(工業(yè)園區(qū))總體布局，引導農(nóng)藥企業(yè)入駐符合產(chǎn)業(yè)定位、依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)評的合規(guī)園區(qū)，發(fā)揮園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，加大退出高風險、高污染產(chǎn)能的力度，控制過剩產(chǎn)能。東部沿海地區(qū)，穩(wěn)定化工園區(qū)農(nóng)藥發(fā)展，適度擴大優(yōu)勢園區(qū)規(guī)模，重點發(fā)展化學農(nóng)藥創(chuàng)制生產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。中西部地區(qū)，強化對入園農(nóng)藥項目的綜合評估，嚴把生產(chǎn)許可關。優(yōu)先發(fā)展生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)和化學農(nóng)藥制劑加工，適度發(fā)展化學農(nóng)藥原藥企業(yè)。在長江經(jīng)濟帶、黃河流域、重點江河湖泊等環(huán)境敏感區(qū)，從嚴控制農(nóng)藥生產(chǎn)項目建設。(二)提高產(chǎn)業(yè)集中度。根據(jù)資源稟賦、交通物流、科技發(fā)展等生產(chǎn)要素條件，堅持市場導向、創(chuàng)新驅動、政策扶持，著力打造一批農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)集群，提高生產(chǎn)集約化水平。依托東部和環(huán)渤海地區(qū)先進技術和人才優(yōu)勢，培育一批高技術、高附加值的創(chuàng)新型、出口型企業(yè)。針對中西部生態(tài)要求和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，重點培育一批生物農(nóng)藥優(yōu)勢企業(yè)和綠色農(nóng)藥制劑加工企業(yè)。鼓勵企業(yè)兼并重組，全鏈條生產(chǎn)布局，推進農(nóng)藥企業(yè)集團化、品牌化、國際化發(fā)展，逐步改變農(nóng)藥企業(yè)多小散的(三)調(diào)整產(chǎn)品結構。面向重大病蟲防控和農(nóng)藥減量化要求，對標《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和《環(huán)境保護綜合名錄》最新要求，支持發(fā)展高效低風險新型化學農(nóng)藥，大力發(fā)展生物農(nóng)藥，逐步淘汰退出抗性強、藥效差、風險高的老舊農(nóng)藥品種和劑型，嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑。充分利用新工藝、新技術，大力發(fā)展水基化、納米化、超低容量、緩釋等制劑，適合大中型施藥器械和多元化用藥需求。嚴格控制粉劑和有毒有害助劑的加工使用，逐步實現(xiàn)農(nóng)藥劑型的高效化、綠色化、無害化。(四)推行綠色清潔生產(chǎn)。按照生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳原貝叭鼓勵企業(yè)加強技術創(chuàng)新和工藝改造，淘汰落后生產(chǎn)技術和工藝設備，促進農(nóng)藥生產(chǎn)清潔化、低碳化、循環(huán)化發(fā)展。大力推廣微通道反應、高效催化、反應精徳成套技術，優(yōu)化工藝設計和生產(chǎn)流程，鼓勵設備更新，推動實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化、連續(xù)化、智能化，減少污染物及溫室氣體排放，