2012年食品藥品打非治違專項(xiàng)整治工作方案

2012年食品藥品打非治違專項(xiàng)整治工作方案為嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械和餐飲消費(fèi)食品平安違法行為，切實(shí)保障公眾飲食用藥平安，依據(jù)4月17日打非治違電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面實(shí)行國(guó)家、省、市、縣關(guān)于平安生產(chǎn)工作的重要部署，堅(jiān)持“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、綜合治理”的工作方針，以隱患排查治理為重點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展平安專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作，從維護(hù)食品藥品持續(xù)平安穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化工作措施，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)平安事故接著下降，有效遏制重特大事故的發(fā)生，確保全縣食品藥品平安生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，切實(shí)保障公眾飲食用藥平安。二、工作目標(biāo)通過(guò)持續(xù)開(kāi)展平安專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步落實(shí)平安管理責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施及平安教化學(xué)問(wèn)，全面排查整治平安隱患和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)解決存在的突出平安隱患。堅(jiān)決整頓治理全縣食品藥品不符合平安生產(chǎn)要求的非法違法行為，切實(shí)解決影響和制約平安生產(chǎn)的突出問(wèn)題，不斷加強(qiáng)重大平安隱患專項(xiàng)整治和監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處一批制假售假生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員，取締一批制假售假黑窩點(diǎn)，吊銷一批違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)懲一批制假售假違法犯罪分子，切實(shí)增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)和全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，建立健全打擊制假售假長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，逐步構(gòu)建食品藥品社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系，營(yíng)造公允、開(kāi)放、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保全縣持續(xù)開(kāi)展食品藥品平安專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作深化有效開(kāi)展，成立衛(wèi)食藥局平安專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮調(diào)度全縣持續(xù)開(kāi)展食品藥品平安專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)。組長(zhǎng)：AAA（局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：AAA（局黨組書記）AAA（常務(wù)副局長(zhǎng)）AAA（副局長(zhǎng)）AAA（副局長(zhǎng)）AAA（紀(jì)檢書記）AAA（愛(ài)衛(wèi)辦主任）AAA（合醫(yī)辦主任）成員：各股室負(fù)責(zé)人，各衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局行政辦公室，AAA同志兼任辦公室主任。四、工作范圍和重點(diǎn)內(nèi)容（一）“打非治違”專項(xiàng)整治范圍：全縣涉藥單位、餐飲企業(yè)。（二）“打非治違”重點(diǎn)內(nèi)容：食品藥品平安。五、主要任務(wù)和措施（一）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打假專項(xiàng)行動(dòng)（食品平安股牽頭）。1.嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)和運(yùn)用假冒偽劣食品、無(wú)證食品、過(guò)期變質(zhì)食品違法行為。開(kāi)展對(duì)餐飲服務(wù)單位選購(gòu) 和運(yùn)用病死或者來(lái)源不明的畜禽及其制品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品、劣質(zhì)食用油、霉變大米、標(biāo)簽不符合要求的食品添加劑及來(lái)源不明的米面制品、豆制品、飲料等行為的專項(xiàng)整治。督促餐飲服務(wù)單位到證照齊全的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或批發(fā)市場(chǎng)選購(gòu) 食品原料及食品添加劑，并指定具備餐飲服務(wù)食品平安學(xué)問(wèn)的專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品原料及食品添加劑選購(gòu) 索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和選購(gòu) 記錄，確保食品可溯源。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用肉類及其制品數(shù)量較大的集體食堂、集體用餐配送單位等重點(diǎn)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲查處選購(gòu) 、運(yùn)用病死或者來(lái)源不明的畜禽及其制品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品等違法行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲單位特殊是中小餐飲單位和集體食堂運(yùn)用食用油的監(jiān)督檢查，禁止選購(gòu) 、運(yùn)用無(wú)標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全散裝食用油，依法從嚴(yán)查處從非法渠道購(gòu)進(jìn)食用油、運(yùn)用假冒偽劣食用油或“地溝油”加工食品以及重復(fù)運(yùn)用餐桌廢棄油脂的行為；引導(dǎo)大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂選購(gòu) 和運(yùn)用品質(zhì)牢靠的預(yù)包裝食用油；建立并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺(tái)帳管理、分類放置、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。2.嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為。在2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“打非添”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)、指導(dǎo)，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑選購(gòu) 索證索票和運(yùn)用登記制度，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和運(yùn)用量運(yùn)用食品添加劑。重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍含制售面點(diǎn)糕點(diǎn)和燒鹵熟食項(xiàng)目的餐飲服務(wù)單位、集體食堂以及火鍋店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否有為單純變更菜肴的色香味或掩蓋食品變質(zhì)等而違法添加非食用物質(zhì)或違反規(guī)定的范圍和劑量運(yùn)用添加劑的行為。嚴(yán)厲打擊米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中濫用人工色素、面點(diǎn)超量運(yùn)用含鋁膨松劑等違法行為。3.嚴(yán)厲打擊運(yùn)用不合格餐具違法行為。開(kāi)展集中消毒餐具和一次性餐具專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)集體食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型餐飲服務(wù)單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的檢查，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位選購(gòu) 集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的是否查驗(yàn)、索取并留存營(yíng)業(yè)執(zhí)照和批次出廠檢驗(yàn)報(bào)告，是否選購(gòu) 和運(yùn)用一次性發(fā)泡塑料餐具，嚴(yán)厲打擊選購(gòu) 、運(yùn)用無(wú)照集中消毒企業(yè)的餐飲具和一次性發(fā)泡塑料餐具違法行為。4.開(kāi)展監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)抽查。圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品致病微生物污染、化學(xué)危害物質(zhì)污染、濫用食品添加劑及違法添加非食用物質(zhì)等危害因子，結(jié)合我縣近年來(lái)餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)測(cè)結(jié)果、2011年食物中毒事務(wù)等狀況，制定我縣2012年餐飲服務(wù)食品平安監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)抽查方案并組織實(shí)施，剛好發(fā)覺(jué)存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)決堵住上游問(wèn)題食品原料流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲食品加工過(guò)程中易污染環(huán)節(jié)的監(jiān)控。重點(diǎn)產(chǎn)品：肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、飲料、塑料發(fā)泡餐具。重點(diǎn)單位和區(qū)域：學(xué)校、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)集體食堂、小型餐飲單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位，城鄉(xiāng)結(jié)合部。（二）藥品打假專項(xiàng)行動(dòng)（藥品管理股牽頭）。1.嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品、無(wú)證生產(chǎn)銷售藥品、從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為，堅(jiān)決取締制假售假地下窩點(diǎn)和港貨店等無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品德為，嚴(yán)厲查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品德為以及藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租出借許可證經(jīng)營(yíng)假藥行為，開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)銷售假劣藥品違法行為的專項(xiàng)整治，加大對(duì)未憑處方銷售處方藥，開(kāi)展對(duì)新開(kāi)辦零售藥店未按要求申報(bào)GSP認(rèn)證監(jiān)督檢查。2.科學(xué)開(kāi)展藥品監(jiān)督抽驗(yàn)工作，實(shí)施國(guó)家基本藥物全覆蓋抽驗(yàn)，加大藥品快速檢測(cè)技術(shù)工作力度，嚴(yán)厲打擊藥品、保健食品非法添加化學(xué)成分的行為，整治非藥品冒充藥品現(xiàn)象。（稽查分局牽頭，藥品股、醫(yī)療器械保化股協(xié)作）。3.加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)布違法廣告的產(chǎn)品實(shí)行公告、停止上市銷售的行政措施，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假藥品信息的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寄遞渠道銷售假劣藥品和收售藥品德為。4.加強(qiáng)藥品德政執(zhí)法與刑事司法的有效連接，做好涉嫌犯罪案件移送和聯(lián)合辦案工作，堅(jiān)決杜絕以罰代刑或以刑代罰，保持對(duì)制假售假違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)和強(qiáng)有力震懾作用。重點(diǎn)產(chǎn)品：藥品及冒充藥品銷售的產(chǎn)品。重點(diǎn)單位和區(qū)域：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)用單位，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。六、方法步驟第一階段：摸底排查、動(dòng)員部署階段(4月20日-4月30日)。1、廣泛宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)。各單位要結(jié)合本校實(shí)際，仔細(xì)開(kāi)展宣揚(yáng)動(dòng)員，重點(diǎn)把省、市、縣關(guān)于平安生產(chǎn)工作的決策部署和“打非治違”的工作要求，廣泛宣揚(yáng)，層層動(dòng)員，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。2、深化排查摸底。各單位對(duì)存在的平安隱患、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為進(jìn)行全面細(xì)致的排查摸底，并建立臺(tái)賬，做究竟子清、狀況明。3、仔細(xì)支配部署。各單位要依據(jù)“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，仔細(xì)探討制定本單位開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議，仔細(xì)學(xué)習(xí)上級(jí)通知精神，強(qiáng)化責(zé)任分工,明確排查整治的范圍、內(nèi)容和要求。其次階段：實(shí)施階段(5月1日-10月30日)。各單位依據(jù)各自開(kāi)展平安生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治工作的詳細(xì)措施，以抓好重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等為重點(diǎn)，突出預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，確保平安措施落實(shí)到位，促進(jìn)食品藥品平安形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。第三階段：總結(jié)通報(bào)階段(11月1日-12月25日)。各單位要仔細(xì)總結(jié)開(kāi)展平安生產(chǎn)和打非治違專項(xiàng)整治工作開(kāi)展?fàn)顩r，并將總結(jié)報(bào)告報(bào)局行政辦公室。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，仔細(xì)組織實(shí)施。各單位要高度重視持續(xù)開(kāi)展食品藥品平安專項(xiàng)整治和打非治違專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全督查機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，主動(dòng)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。(二)統(tǒng)一思想，提高相識(shí)。各單位要不斷提高相識(shí)，統(tǒng)一思想，增加做好平安工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，切實(shí)愛(ài)護(hù)廣闊公眾飲食用藥平安，維護(hù)食品藥品平安穩(wěn)定。（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效能。各單位