工程管理注意事項演示文稿

工程管理注意事項演示文稿目前一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點礦井建設項目管理培訓提綱給你一張白紙，思路、理念決定畫出什么樣的藍圖？因此基本建設管理思路和理念很關鍵。一般講基本建設三大控制：投資、質(zhì)量、工期。但煤礦基本建設應為四大控制：安全、質(zhì)量、工期、投資。井巷工程執(zhí)行《煤礦井巷工程施工規(guī)范》（GB50511-2010）、《煤礦井巷工程質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50213-2010）、《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》等規(guī)范和標準，國家發(fā)布的條例、令如國務院446號令中規(guī)定15種重大隱患等。地面建設工程執(zhí)行相關規(guī)范。必須認真學習。目前二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點決策體系：如何建立每個人的頂上只有一個領導，每件事只有一個人決策，或集體以會議方式?jīng)Q策？最好是個人負責制。平行人員或尤其下級人員如何做到只建議，不決策；換位不越位更不能站位；決策權限的界定等?，F(xiàn)實中要么責任不明確，要么爭權奪利引起許多不應該發(fā)生的事情。基本建設程序：邏輯關系。前期工作，項目合法化（政府規(guī)劃、項目法人申請立項、核準或備案），煤礦3~5年時間才能完成。煤礦：資源勘探（地質(zhì)填圖普查、詳查階段一般為國家投資）→礦區(qū)規(guī)劃(國家級)，2006年國家13個大型煤炭基地，96個礦區(qū)→政府確定開發(fā)單位或企業(yè)提出開發(fā)申請政府批準→開展前期工作：提出項目建目前三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點議書申請立項、可行性研究等辦理項目前期工作(煤礦近30個支持性文件)，項目合法化→礦區(qū)總體設計，礦井初步設計、安全專篇，施工圖設計→制定建設計劃→建設準備（工程招投標、征地拆遷、四通一平、材料設備訂貨等→施工組織→生產(chǎn)準備→竣工驗收，移交生產(chǎn)→后評估(經(jīng)驗教訓)。1設計管理:預可行性研究報告→可行性研究報告等近30項內(nèi)容→核準（備案）→采礦證、土地使用證→初步設計、安全專篇→施工圖設計→施工、設計變更→竣工圖、竣工驗收→辦理移交手續(xù)。目前四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點應注意主要事項：設計委托：一般應采用招投標方式確定設計單位，簽訂設計合同。設計審查：計劃經(jīng)濟時期行業(yè)管理，主管部門審查審批。目前采取中介審查，政府審批。業(yè)主、設計、中介、政府等，最好業(yè)主負責。業(yè)主委托設計→中介審查→政府以審查意見作為批準的依據(jù)。造就了一批設計、中介的富人，但不一定懂專業(yè)。對企業(yè)有用的設計：初步設計及概算、施工圖設計及預算。安全專篇是成立煤礦安全監(jiān)察局后才要求的。目前五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點煤礦企業(yè)負責人重點審查：初步設計及概算、施工圖設計及預算。嚴格按安全專篇內(nèi)容施工，否則驗收不了。未經(jīng)業(yè)主審查確認的施工圖不得提交施工單位。設計代表主持對施工圖進行交底。充分利用新技術。設計變更：科學技術無止境，設計方案無限種。任何人均可提出設計變更。與由設計院、發(fā)包人、監(jiān)理、承包人中任何一方以書面形式提出，并按相關程序批準的有效設計。目前六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點2工程招投標:《招投標法》，選隊伍是關鍵，目前建筑市場的情況，有資質(zhì)的施工單位一般沒有直接管理的隊伍，均為個人或幾個合伙人掛。注意輕看單位重看人。但因素復雜，往往處于不知情，被動，無可奈何的地位。3合同管理：《合同法》等，合同是約束雙方行為，雙方工程技術經(jīng)濟往來的依據(jù)。合同最好由業(yè)主起草，不由承包方起草，對方先蓋章、小簽等細節(jié)，仔細檢查。合同起草后由組織部門會審，合同由法人或法人委托代理人簽訂。目前七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4施工組織管理：不斷對進行設計優(yōu)化變更，工程量管理，工程質(zhì)量管理，工程造價管理，工程資料管理等。與監(jiān)理、施工單位之間的關系協(xié)調(diào)。與地方關系協(xié)調(diào)。礦井施工工程安全管理的總體協(xié)調(diào)。施工組織：臨時設施與永久設施之間的關系。（1）詳細地安排各單位工程的施工順序。為礦井建設主要矛盾線上的各單位工程的及早開工做好充分準備，并為其連續(xù)快速施工做好周密安排，以保證按期或提前完成礦井建設任務；（2）合理選擇施工方案。施工方案關系到工程造價，乃至工程施工的成敗，應慎重對待，決不能輕率決定；目前八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點（3）充分利用永久工程，量減少臨時工程盡，這對降低工程造價，縮短工期具有重大意見。注意輔助費的取費。（4）確定礦井施工中的主要矛盾線，認真組織關鍵工程施工；（5）礦、土、安三類工程相互創(chuàng)造有利于施工條件，在條件允許的情況下充分利用時間和空間進行交叉平行作業(yè)，提高整體效益。計劃安排：單位工程明細表，分礦、土、安，設備采購。工程計劃：井巷工程排隊的目的在于確定礦井建設的主要矛盾。主要矛盾線是指礦井投產(chǎn)前所必須完成的若干連鎖工程中，各項單位工程不能交叉進行的施工工期相加而得出的總工期目前九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點最長的線。它能否連續(xù)、快速施工，決定著整個礦井的建設工期。根據(jù)計劃統(tǒng)一安排單位開工時間，協(xié)調(diào)設計出圖、招投標、施工組織開工。不可預計因素，目前建筑市場情況。目前十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點隱蔽工程和中間驗收隱蔽工程：被下一道工序覆蓋的分部工程。下一道工序需要對上一道工序進行覆蓋前必須進行驗收，確認合格。一般規(guī)定：承包人必須保證隱蔽工程的質(zhì)量，承包人在隱蔽前8小時內(nèi)通知監(jiān)理單位和發(fā)包人代表參加驗收，雙方確定工程合格后在工程驗收證書上簽字，如監(jiān)理單位和發(fā)包人代表不能如期派人參加驗收，承包人在征得發(fā)包人、監(jiān)理單位同意后，可以自行檢查驗收，作好隱蔽工程驗收記錄，發(fā)包人予以承認；工程隱蔽后如發(fā)包人提出復驗，承包人應予同意，復驗合格工期相應順延，其費用由發(fā)包人承擔；復驗不合格工期不順延，其費用應由承包人承擔。如承包人未通知發(fā)包人代表對隱蔽目前十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點工程進行驗收，發(fā)包人將不予認可，費用由承包人自行承擔。由于自然因素造成的隱蔽工程，在隱蔽過程中必須有發(fā)包人和監(jiān)理方人員進行旁站，隱蔽合格后在驗收單上簽字；非自然原因造成的隱蔽工程，費用由承包人負責，工期不順延，并承擔相應責任。監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表不能按時進行驗收，應在驗收前24小時以書面形式向承包人提出延期要求，延期時間最多不能超過48小時。承包人未按照規(guī)定通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表參加隱蔽和中間驗收，擅自施工隱蔽工程，屬嚴目前十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點重違約，承包人應隨時應發(fā)包人要求將該部分工程剝露或打開，承包人無權為此主張任何工期或金額的索賠。如擅自施工的隱蔽工程無法剝露或打開時，不予支付所發(fā)生的工程費用。監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表參加中間驗收并在驗收記錄上簽字，不能免除承包人的相關責任和潛在的質(zhì)量問題，今后發(fā)生質(zhì)量問題，責任仍由承包人承擔。雙方約定中間驗收部位：所有分項工程均需要驗收，施工單位應提前準備預埋檢測工具（如收斂計、多點位移計、壓力盒或應變計、錨桿拉力計、噴射混凝土厚度和強度檢測儀等器具）。目前十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點進度驗收、工程量簽證及進度款支付：簽證依據(jù)：經(jīng)建設方審批的設計或設計變更、工程聯(lián)系函，即施工的依據(jù)；合同規(guī)定的計量及結算方式；定額等。簽證流程如下：施工單位申請（主張）→監(jiān)理單位審查→業(yè)務部門牽頭組織驗收進度、質(zhì)量、核實工程量→安全部企管部造價審查→安全核實安全處罰情況→分管領導審查→董事長或總經(jīng)理簽字→財務付款。簽證單上簽字的每個人職責規(guī)定。目前十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點支撐資料：施工單位支持材料：招投標文件、承諾函、委托書、相關資質(zhì)證明，項目經(jīng)理等管理班子人員相關證件(任命文件、身份證、各種資格證等)，特殊工種資格證等。工程量簽證的支持材料：、施工圖設計及會審記錄、經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理方認可的施工組織設計、經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理方認可的特殊措施，設計變更→作業(yè)規(guī)程或安全施工措施→設術交底記錄→設備、材料合格證明、報驗資料及驗收資料，設備、材料檢驗報告，各種試驗報告，分部分項工程驗收表，隱蔽工程驗收記錄，施工日志，開復工停工報告或記錄，月度工程質(zhì)量驗收資料，竣工圖，單位工程竣工驗收資料等。目前十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點設計外工程量管理：1)、設計外工程：指設計變更產(chǎn)生的工程量增減、臨時安排的局部工程、零星工程，已通過監(jiān)理方、發(fā)包方、承包方聯(lián)合驗收合格工程但因故需要增加的分部、分項工程等。2)、設計外工程施工前必須有經(jīng)批準的設計變更通知或工程聯(lián)系函。凡因設計變更引起造價增加、改變巷道布置、改變巷道支斷面、改變巷道護形式等必須經(jīng)總工程師批準。當施工中因工程地質(zhì)原因需要增加基礎開挖、換填等由監(jiān)理方、發(fā)包方代表（兩人同時到位）現(xiàn)場驗收簽證即可。目前十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點3)、局部工程、零星工程必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會研究決定才能列入投資計劃。局部工程、零星工程設計必須經(jīng)總工程師批準方可施工。4)、設計外工程施工按基本建設程序相關規(guī)定執(zhí)行。5）、設計外工程進度驗收及竣工結算：竣工結算必須有設計變更通知或工程聯(lián)系函、施工資料、工程量及工程質(zhì)量驗收資料等。當月完成的工程當月必須完成結算工作。無經(jīng)批準的設計變更通知或工程聯(lián)系函，一律不得對工程量進行簽證，驗收工程量。無發(fā)包方簽字的設計變更通知或工程聯(lián)系函，簽證單，一律不得計算工程量。目前十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點工程質(zhì)量管理：施工單位負責、監(jiān)理對過程控制、業(yè)主監(jiān)管、政府監(jiān)督。日常質(zhì)量管理和竣工質(zhì)量認證。質(zhì)量監(jiān)督是政府行為，但項目業(yè)主委托，簽訂合同?，F(xiàn)場檢查合格、室內(nèi)資料支持（相關資質(zhì)證明、設術交底記錄、施工圖會審記錄、作業(yè)規(guī)程、施工措施、設備材料合格證明、設備材料檢驗報告、各種試驗報告、分部分項工程驗收表、隱蔽工程驗收記錄、設計變更、施工日志、地質(zhì)測量資料、開復工停工報告、月度工程質(zhì)量驗收資料、竣工圖、單位工程竣工驗收資料等）。目前十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點6工程竣工驗收:施工單位提出申請→建設單位組織，設計、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)站等參加，現(xiàn)場驗收、竣工圖及施工資料審查，工程量確認，竣工結算→質(zhì)監(jiān)部門認證→審計。

7檔案管理：相關設計、技術資料歸檔管理。設計圖件、設備說明書、招投標資料、合同、施工資料、質(zhì)保資料等。相應建立檔案管理制度。審計：由資質(zhì)的會計師事務所審計，以審計作為最終結算。仲裁：雙方爭議時申請仲裁。法院：搞基本建設應按打官司的思路開展工作。目前十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點月度工程進度實行會簽制度：簽證依據(jù)：設計、規(guī)范、合同、定額等為減少月度工程進度簽證環(huán)節(jié)，加強發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方之間的溝通，采取月度工程進度會簽制度。一般情況下按以下要求：1、業(yè)務部門根據(jù)職責劃分對工程量、工程質(zhì)量(包括實體和資料)負責，發(fā)展計劃部根據(jù)合同及定額對造價負責。生產(chǎn)副總經(jīng)理負責對工程質(zhì)量把關、安全副總經(jīng)理安全把關(一票否決)，總工程師負責對工程量及造價把關。會簽后的簽證資料經(jīng)董事長或總經(jīng)理簽字后作為財務部門支付進度款的依據(jù)。目前二十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點2、每月由總工程師組織相關領導、部門、監(jiān)理單位對工程進度簽證進行集中會簽。企管部負責簽證資料的檔案管理，所有簽證資料企管部必須將原件進行存檔，以備檢查和對賬。簽證流程如下：施工單位申請（每月25日前）→監(jiān)理單位批復意見→部門牽頭組織驗收質(zhì)量、工程量（企管部、安全部、黨群等參加）→會簽→企管部造價審查→安全部安全核實安全處罰情況→總工程師審查→董事長或總經(jīng)理簽字→財務部付款。每月28~30日對當月工程量、工程質(zhì)量進行集中會簽，會簽工作由總工程師組織，相關領導、部門、監(jiān)理單位、施工單位參加。目前二十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點會簽要求的相關支撐資料：施工相關資質(zhì)證明、設術交底記錄、施工組織設計、作業(yè)規(guī)程及安全技術措施、設備材料合格證、設備材料鑒證取樣檢驗報告、各種試驗報告、分部分項工程驗收表、隱蔽工程驗收記錄、施工日志、開復工停工報告、工程量驗收記錄、工程質(zhì)量驗收資料、竣工圖、單位工程竣工驗收資料等。設計外工程必須有相關資料支持：設計變更或工程聯(lián)系函、施工及驗收資料等。目前二十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點項目經(jīng)理部工作要求：按合同約定。1項目經(jīng)理部組建：通過招投標的項目，施工單位項目經(jīng)理部必須按投標文件所報的項目班子人員、中標前承諾等進行組建項目班子。以文件形式任命項目班子成員，班子成員相關資質(zhì)證明、身份證原件報發(fā)包方審查，復印件報發(fā)包方備案。非招投標項目，施工單位項目經(jīng)理部按下列程序進行組建：（1）在議標、競爭性談判前必須將委托書、項目班子人員、相關資質(zhì)證明、身份證、承諾書等證件原件報公司招投標領導小組審查；（2）中標后按（1）款內(nèi)容組建項目班子目前二十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點；（3）項目班子人員到位后，審查相關證件（身份證、畢業(yè)證、項目經(jīng)理（建造師）資格證、安全資格證等）符合后，本人簽字樣留底后，簽訂工程施工合同；（4）合同簽訂后承包方以文件形式任命，并授予相關權利。項目經(jīng)理、技術負責人必須具備國家規(guī)定的相關資質(zhì)及任職資格，且具備本專業(yè)相應學歷和一定的工作經(jīng)歷。每個承包方可在中城能源有限責任公司成立一個或多個項目經(jīng)理部，當一個項目經(jīng)理部管理兩個以上單位工程時，必須配齊相關專業(yè)管理人員、技術人員、工作人員等。項目經(jīng)理部工作地點必須設在施工現(xiàn)場兩公里范圍以內(nèi)。目前二十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點項目經(jīng)理部為中標單位（或施工單位）派駐我公司的實際項目施工管理班子，對承包方負責，發(fā)包方按合同約定對其進行監(jiān)管。

2.1承包人依據(jù)合同發(fā)出的通知，以書面形式由項目經(jīng)理簽字后送交監(jiān)理工程師、發(fā)包人代表，監(jiān)理工程師、發(fā)包人代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時間后生效。2.2項目經(jīng)理按監(jiān)理工程師、發(fā)包人認可的施工組織設計(施工方案、作業(yè)規(guī)程)和監(jiān)理工程師、發(fā)包人代表依據(jù)合同發(fā)出的指令、要求精心組織施工。在情況緊急且無法與發(fā)包人代表聯(lián)系的情況下，項目經(jīng)理應當采取保證人員生命和工程、財產(chǎn)安全的緊急措施，并在采取措施后24小時內(nèi)向監(jiān)理工程師、發(fā)包人代表送交報告。

目前二十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點2.3項目經(jīng)理必須全面負責工程進度、質(zhì)量、安全管理，若經(jīng)發(fā)包人三次警告后，發(fā)包人有權要求更換項目經(jīng)理；2.4項目經(jīng)理每月在施工現(xiàn)場的時間不少于22日，外出現(xiàn)場時間超過8小時者必須向發(fā)包人分管領導請假，外出織金縣時間超過3天者必須向發(fā)包人主要負責人請假。2.5項目經(jīng)理必須參加由發(fā)包方、監(jiān)理工程師組織的會議、事項：施工圖會審，安全工作會議，生產(chǎn)協(xié)調(diào)會議，監(jiān)理工作會議，安全檢查，質(zhì)量驗收，進度驗收，月度進度會簽及發(fā)包方、監(jiān)理工程師臨時安排的其他會議和事項。目前二十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點2.6項目技術負責人（技術經(jīng)理、總工程師）必須參加由發(fā)包方、監(jiān)理工程師組織的會議、事項：2.5條規(guī)定的所有事項，技術、計劃、資料管理等相關工作會議及協(xié)調(diào)等，施工組織設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施報審等，發(fā)包方、監(jiān)理工程師臨時安排的其他會議和事項。2.7項目安全負責人（安全經(jīng)理）必須參加由發(fā)包方、監(jiān)理工程師組織的會議、事項：安全工作會議，安全檢查，質(zhì)量驗收及發(fā)包方、監(jiān)理工程師臨時安排的其他會議和事項。目前二十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點

(3)項目部與發(fā)包方工作聯(lián)系：涉及安全、技術、施工、質(zhì)量、工程量、造價、工農(nóng)關系等事項時必須是項目部副經(jīng)理及以上人員與發(fā)包方進行工作聯(lián)系，否則我方不予接待。聯(lián)系方式為面對面的口頭或面對面提交書面申請或通知，因安全等原因上述人員在工作現(xiàn)場處理時可用電話聯(lián)系。3人員變更：因各種原因項目經(jīng)理、技術負責人易人，承包人應至少提前7日以書面形式通知發(fā)包人，并征得發(fā)包人同意方可易人。后任繼續(xù)行使合同文件約定的前任的職權。目前二十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4違反2.2款、3條時按雙方簽訂的合同約定進行處罰。違反2.5、2.6、2.7款時，在確認未辦理請假時視為不在現(xiàn)場，每次罰款1000元，且發(fā)包方不進行月度進度驗收和簽證。10天之內(nèi)請假不得超過1次。

5承包方不按招投標文要求件組建項目班子或弄虛作假等造成的損失由承包方負責。目前二十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點國家相關規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)委(經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)辦)、煤炭局(行業(yè)辦)、國土資源廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設廳(建委、建管局),各省級煤礦安全監(jiān)察機構,神華集團公司、中煤能源集團公司：關于加強煤礦建設項目管理的通知發(fā)改能源﹝2006﹞1039號目前三十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點近年來,國家采取一系列政策措施，加快大中型煤礦建設，保障了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對煤炭的需要,促進了煤炭工業(yè)健康發(fā)展。但一個時期以來，有的地方制定不切合實際的煤炭發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)建設指標,越權核準煤礦建設項目，部分企業(yè)違反項目核準和建設程序、擅自開工建設，導致煤礦建設規(guī)模過大，勘查、設計、施工質(zhì)量下降，安全事故和隱患增加。為貫徹落實《國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見歸國發(fā)[2005]18號)和《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)，加強煤礦建設項目管理，規(guī)范建設程序，保障煤礦建設和生產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關事項通知如下：目前三十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點一、加強地質(zhì)勘查管理各級國土資源管理部門要加強對煤炭地質(zhì)勘查工作的管理，提高勘查地質(zhì)報告質(zhì)量。煤炭地質(zhì)勘查工作要堅持煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評價和儲量認定的原則，加快推進采煤采氣一體化。煤炭地質(zhì)勘查工作必須由具有相應資質(zhì)的地質(zhì)結查單位承擔。勘查單位要嚴格按照《煤、泥炭地質(zhì)勃查規(guī)范》(DZ/TO215-2002)開展地質(zhì)勘查工作，提交的井田勘查地質(zhì)報告應達到規(guī)范要求。評審單位要嚴格按照有關規(guī)定進行評審，對煤炭儲量、構造、瓦斯、水文等開采條件等是否滿足煤礦設計需要提出明確的評審意見,,并對評審結論負責。目前三十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點對井田勘探地質(zhì)報告達不到規(guī)范要求的，建設單位不得委托設計單位開展初步設計，設計單位也不得接受委托；國土資源管理部門不得通過開發(fā)利用方案審查。二、嚴格建設項目(新建、改擴建)核準各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)和中央管理企業(yè)要依據(jù)煤炭勘查程度和建設條件，適時組織編制煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃。經(jīng)批準的總體規(guī)劃，是礦區(qū)內(nèi)各煤炭單項工程開發(fā)建設的基本依據(jù)。目前三十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點各產(chǎn)煤省(區(qū)、市)和中央管理企業(yè)要嚴格執(zhí)行《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)和《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》(國家發(fā)展改革委令第19號)的有關規(guī)定，規(guī)范煤炭項目前期工作及核準程序；在國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)開展煤炭項目前期工作時，可就項目是否符合國家煤炭發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等問題，向國家發(fā)展改革委提出咨詢。國家發(fā)展改革委將依據(jù)有關規(guī)定出具咨詢復函。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項目申請報告，由項目所在地省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(含具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與發(fā)展改革委聯(lián)合)或項目所屬中央管理企業(yè)初審后報送國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委核準或報請國務院目前三十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點核準(簡稱“國家核準”)。國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭項目由省級發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委核準。國家核準煤炭規(guī)劃礦區(qū)主要包括大型煤炭基地建設規(guī)劃劃定的礦區(qū)和有關省(區(qū)、市)具有開發(fā)潛力的礦區(qū)。國家核準煤炭規(guī)劃礦區(qū)目錄詳見附件。煤礦項巨核準的建設規(guī)模和開拓布署等主要內(nèi)容在初步設計、建設施工階段發(fā)生重大變化調(diào)整的，建設單位應及時以書面形式向原項目核準、審批部門報告。由原項目核準、審批部門根據(jù)項目調(diào)整的具體情況，出具書面意見或要求其重新辦理核準、審批手續(xù)。目前三十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點省級煤礦項目核準機關要嚴格執(zhí)行項目核準的有關規(guī)定，不得越權核準煤礦項目。煤礦建設項目要按照核準批復的建設規(guī)模進行設計與建設，建設和設計單位不得擅自擴大生產(chǎn)環(huán)節(jié)能力。煤礦建設項目移交生產(chǎn)后原則上三年內(nèi)不得申請改擴建，也不能通過生產(chǎn)能力核定擴大規(guī)模。三、嚴把設計質(zhì)量關項目核準批復文件、評審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報告和安全預評價報告是礦井初步設計和安全設施設計的重要依據(jù)。目前三十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點建設單位要根據(jù)煤礦建設規(guī)模，委托具有相應資質(zhì)的同一設計單位初步設計與安全設施設計。設計單位不得承拉與本單位資質(zhì)不符的煤礦設計；不得轉(zhuǎn)包設計業(yè)務和掛靠設計資質(zhì)。設計中要嚴格執(zhí)行有關法規(guī)、規(guī)程，規(guī)范的規(guī)定，嚴把設計質(zhì)量關。安全設施設計按有關規(guī)定報煤礦安全監(jiān)察機構審查。煤礦初步設計應按照批準的煤礦安全設施設計修改和完善。煤礦初步設計由所在地的省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委審查，省級政府未指定審查部門的，由省級發(fā)展改革委會同同級煤炭行業(yè)管理部門審查。目前三十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點四、規(guī)范施工和監(jiān)得招投標建設單位要按關規(guī)定，通過招投標方式，結合煤礦建設施工的災害特點，確定施工和監(jiān)理單位，減少招標工程標段；建設單位、設計單位在編制工程概預算時，應當依據(jù)工程造價管理機構測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。招標方或具有資質(zhì)的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。參與技標的設計、施工和監(jiān)理單位,必須具備建設行政主管部門頒發(fā)的相應資質(zhì)證書,施工單位必須具有建設行政主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。目前三十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門要嚴格按照工程建設項目招投標規(guī)定,加強對煤礦建設項目招投標活動的監(jiān)管。五、實行項目開工備案煤礦建設項目開工前，建設單位應將項目核準、初步設計和安全設施設計批復文件，采礦許可證，設計、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)證,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,中標文件,工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),保證安全施工的措施,以及擬開工日期等，向省級發(fā)展改革委、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構告知備案,有關部門應出具備案回執(zhí)。目前三十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點六、明確安全監(jiān)管責任建設、設計、施工、監(jiān)理等單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保障建設工程施工安全,依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。建設單位對煤礦建設施工安全負相應的管理責任。建設單位或總承包單位必須為施工單位提供必要的施工安全條件和有關技術資料,加強施工過程日常安全監(jiān)督管理,協(xié)助施工單位做好高瓦斯、突出礦井瓦斯抽采與安全監(jiān)測監(jiān)控工作,及時協(xié)調(diào)解決存在的安全問題；不得隨意壓減設計周期、施工工期和工程造價。建設單位要向省級煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構每半年報送一次工程進展情況,對施工期間發(fā)生的安全事故應按規(guī)定及目前四十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點時上報項目所在地的煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察機構,事故在建設單位統(tǒng)計上報。施工單位對煤礦建設施工負安全生產(chǎn)主體責任。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全投入,對建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。煤礦施工現(xiàn)場應配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術人員,按規(guī)定配備施工技術裝備和安全防護設施。在高瓦斯、突出礦井井巷施工過程中,要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測監(jiān)控等有效措施,企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關部門考核合格后,持證上崗。不得轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。目前四十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點工程監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔監(jiān)理責任。工程監(jiān)理單位應根據(jù)煤礦建設特點,配備相應的監(jiān)理人員,按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理,審查施工組織設計中的安全技術措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情節(jié)嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向煤礦安全監(jiān)管部門報告。目前四十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點省級發(fā)展改革委(經(jīng)貿(mào)委)、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構應將煤礦建設工程安全生產(chǎn)納入日常監(jiān)督檢查范圍,對未經(jīng)或越權核準、未審批安全設施設計的項目，責令建設單位停止施工；對新建煤礦邊建設、邊生產(chǎn)的,改擴建煤礦施工與生產(chǎn)區(qū)域交叉、不能保障安全生產(chǎn)的,責令建設單位停止生產(chǎn)；對施工、監(jiān)理單位資質(zhì)不符合規(guī)定的，要責成建設單位予以清退；對違規(guī)行為要依法追究有關單位和人員責任。目前四十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點七、規(guī)范竣工驗收程序煤礦項目按設計要求建成后，建設單位應組織有關單位編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)(含試生產(chǎn))方案及安全保障措施,方可進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)結束后,應編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)總結報告,向有關部門申請安全、環(huán)保、消防等專項驗收。各專項驗收合格后,方可進行建設項目竣工驗收。國家核準煤炭規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)煤炭項目由國家發(fā)展改革委組織驗收,國家規(guī)劃-礦區(qū)以外的煤炭項目由省級發(fā)展改革委或省級政府指定的部門會同省級發(fā)展改革委組織驗收。竣工驗收通過后,方可申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證正式投入生產(chǎn)。目前四十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點八、嚴格各類資質(zhì)管理各有關部門要加強對從事煤炭行業(yè)的地質(zhì)勘查、評審、咨詢、設計、施工、監(jiān)理、安全評價等單位的資質(zhì)管理。對取得資質(zhì)的單位,要加強日常監(jiān)督管理,建立業(yè)績考核檔案,對違規(guī)單位依情節(jié)輕重,分別給予通報批評、降級或取消資質(zhì)的處罰。各有關單位對煤礦建設工程的質(zhì)量實行終身負責制,發(fā)生事故的,要依據(jù)調(diào)查情況和責任劃分,分別予以追究和處理。目前四十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點國家發(fā)展改革委國土資源部建設部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國家煤礦安全監(jiān)察局二○○六年六月十二日

發(fā)改能源[2010]709號目前四十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局、煤炭行業(yè)管理部門、安全監(jiān)管局、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，神華、中煤、華能、大唐、華電、國電、中電投、華潤集團公司：今年以來，部分地區(qū)煤礦建設項目接連發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，產(chǎn)生嚴重社會影響。為深刻吸取事故教訓，嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章建設行為，進一步加強煤礦建設項目管理，遏制煤礦建設重特大事故發(fā)生，切實提高基建煤礦安全生產(chǎn)水平，促進基建項目順利建成投產(chǎn)，保障能源供應，現(xiàn)將有關事項通知如下：目前四十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點一、充分認識確保煤礦建設安全的重要意義安全發(fā)展是黨的十六屆五中全會提出的重要理念，是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。煤礦建設安全直接關系從業(yè)人員生命，關系礦區(qū)和諧穩(wěn)定，關系煤礦順利投產(chǎn)和煤炭長期穩(wěn)定供應。各地區(qū)、各有關部門和單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持安全發(fā)展、構建和諧礦區(qū)、保障能源安全的高度，充分認識確保煤礦建設安全的極端重要性，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針和“嚴字當頭、科學規(guī)范、狠抓落實”的工作作風，全面加強各類煤礦建設項目（包括新建、改擴建、技術改造、資源整合等項目）安全管理。目前四十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點二、嚴格落實煤礦建設項目安全責任地方各級人民政府要落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步強化地方政府安全生產(chǎn)行政首長負責制，地方政府主要負責人對本地區(qū)煤礦建設安全工作負總責；分管領導要按照職責分工,切實加強煤礦建設安全的領導和監(jiān)督。各級政府投資主管部門、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要嚴格落實部門安全監(jiān)管監(jiān)察職責，加強協(xié)調(diào)配合，深入礦山，不留死角，做好煤礦建設項目日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作。目前四十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點項目建設單位必須落實法定代表人建設安全第一責任人的責任，其上級集團公司承擔建設安全領導責任。項目建設單位要全面負起安全管理職責，對項目施工相關單位進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，對防范瓦斯、水害等重大災害負總責，建立健全項目建設安全管理制度，按照國家有關法律法規(guī)、規(guī)程和標準要求，組織項目施工準備和施工管理。項目設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議，對其設計負責。目前五十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點項目施工單位對煤礦建設施工負建設安全主體責任。施工單位要健全和落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格施工現(xiàn)場安全管理。施工單位必須取得國家頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，并嚴格按資質(zhì)等級許可的范圍承建相應規(guī)模的煤礦建設項目，嚴禁超資質(zhì)能力施工。煤礦施工等資質(zhì)須經(jīng)省級煤炭行業(yè)管理部門認定合格。嚴禁轉(zhuǎn)包工程和掛靠施工資質(zhì)。項目監(jiān)理單位對煤礦安全施工承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位要強化責任意識，嚴格審查施工組織中安全技術措施及專項施工方案是否符合有關安全標準和規(guī)定，對存在事故隱患的，應當要求立即進行整改。目前五十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點三、嚴格履行煤礦項目建設程序煤礦建設項目要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第19號）、國家發(fā)展改革委等五部門《關于加強煤礦建設項目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號）和《國家發(fā)展改革委關于加強煤炭基本建設項目管理有關問題的通知》（發(fā)改能源〔2005〕2605號）等有關規(guī)定。所有新建項目、改擴建項目、生產(chǎn)能力提高一個標準設計檔次（不含一個標準設計檔次）以上的技術改造（產(chǎn)業(yè)升級）項目和凈增生產(chǎn)能力60萬噸/年及以上的資源整合（兼并重組）項目，必須履行項目核準、初步設計和安全設施設計審查程序。省級有關部門在規(guī)定權限內(nèi)作出的目前五十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點項目核準、初步設計審查批準文件須抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。任何部門和單位不得越權核準煤礦建設項目。建設單位要嚴格執(zhí)行煤礦項目開工標準，未經(jīng)項目核準、初步設計和安全設施設計審查的項目，不得以任何名義進行井筒開挖和剝離土（巖）開挖等主體工程施工。煤礦初步設計審查時，應對煤礦提升、運輸、通風、排水等主要系統(tǒng)能力進行審核，不得預留富余能力，嚴禁批小建大。對于未經(jīng)核準擅自開工以及越權違規(guī)核準的煤礦項目，有關部門不得受理初步設計和安全設施設計審查，不得進行項目竣工驗收，不得發(fā)放有關證照。對于批小建大的項目，新增的生產(chǎn)能力不予目前五十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點認可，有關部門要嚴格按照項目核準的建設規(guī)模發(fā)放有關證照。上述違規(guī)建設項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即責令停止建設，并按有關規(guī)定追究項目建設單位和違規(guī)核準部門有關人員的責任。新建、改擴建、技術改造（產(chǎn)業(yè)升級）和資源整合（兼并重組）煤礦項目投產(chǎn)后5年內(nèi)，不得通過能力核定提高生產(chǎn)能力。生產(chǎn)煤礦通過能力核定提高生產(chǎn)能力后5年內(nèi)，也不得再次通過能力核定提高生產(chǎn)能力。礦井標準設計檔次分別是：6、9、15、21、30、45、60、90、120、150、180、240、300萬噸/年，300萬噸/年以上每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。露天礦每增加100萬噸/年按一個標準設計檔次計算。目前五十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點四、扎實做好煤礦建設項目基礎工作煤礦項目建設應達到規(guī)定的勘查程度。煤田地質(zhì)勘查單位要按照《煤、泥炭地質(zhì)勘查規(guī)范》、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》等要求，做好項目地質(zhì)勘查工作，確保提供的井田范圍內(nèi)構造斷層、瓦斯參數(shù)、煤層頂?shù)装搴ǜ簦┧畬印⒗细G、小煤礦分布和開采情況等資料不低于勘查程度要求，并對勘查成果負責。地質(zhì)報告要經(jīng)有關機構評審、備案。目前五十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點設計單位要按照《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》、《煤炭工業(yè)露天礦設計規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》和煤礦安全標準，編制項目申請報告、初步設計和安全設施設計，不得承擔與資質(zhì)等級不符的設計編制任務，也不得承擔未按規(guī)定查明瓦斯、水文、地質(zhì)等安全開采條件的煤礦建設項目的初步設計和安全設施設計編制任務。開采煤巖層范圍有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出危險的礦區(qū)，以及井田內(nèi)開采煤層瓦斯壓力等單項突出危險性指標超標的，必須在可行性研究階段對可能揭露的平均厚度在0.3米以上的所有煤層進行突出性危險評估。煤層突出危險性評估要由相應資質(zhì)的安全評價等技術咨詢機構，或政目前五十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點府部門牽頭組織相關專家進行評估，評估報告結論要適用全礦井開采范圍。五、切實加強煤礦建設項目工程招投標管理項目建設單位應按照招標投標法和項目核準文件等要求，做好項目勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的招投標工作，不得隨意肢解工程。項目招標確需劃分標段的，要以有利于施工安全為前提，嚴格控制單項工程（或同類專業(yè)工程）施工單位數(shù)量。礦井一期（從井筒開挖到井底車場施工前）工程施工單位原則上不超過2家；二期（從施工井底車場開始到進入采區(qū)施工前）、三期（從施工采區(qū)車場開始到整個采區(qū)巷道施工）工程施工單位原則上不超過3家。目前五十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井，施工單位應具有國家特級施工資質(zhì)，并具有同類項目的施工業(yè)績。建設單位不得對未經(jīng)核準、未經(jīng)初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目組織施工和監(jiān)理招標；施工和監(jiān)理單位不得承接未經(jīng)核準、未經(jīng)初步設計和安全設施設計審查批準的煤礦項目。目前五十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點六、科學編制煤礦建設項目施工組織設計煤礦建設項目應編制施工組織設計。施工組織設計由建設單位（或項目總承包單位）負責組織編制，并經(jīng)設計、監(jiān)理、施工等相關單位會審后組織實施。施工組織設計中提出的礦井一期、二期、三期工程施工時間，應科學合理，滿足施工安全要求。煤礦建設項目施工過程中遇到瓦斯、煤層自燃、煤塵爆炸危險等級、水文地質(zhì)類型等發(fā)生變化，原設計的開拓方式、開采工藝以及提升、運輸、通風等主要生產(chǎn)系統(tǒng)、首采區(qū)及首采工作面布置等需要變更的，或施工過程中發(fā)現(xiàn)設計存在重大缺陷，影響安全施工，需要修改設計的，應立即目前五十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點停止施工，對初步設計和安全設施設計進行修改，報原批準部門重新審查。初步設計和安全設施設計經(jīng)審查同意，并對施工組織設計修改完善后，方可恢復施工，不得先施工后報批、邊施工邊修改。其中，涉及項目核準文件所規(guī)定的建設規(guī)模、重大技術方案、總投資等有關內(nèi)容調(diào)整的，應事先以書面形式向原核準部門報告，經(jīng)原核準部門同意后，重新履行煤礦初步設計和安全設施設計報批程序。七、合理安排煤礦建設項目施工順序煤礦建設項目要按照施工組織設計有序推進工程進度，完善有關安全設施。項目進入二期工程前，必須安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)；高瓦斯、目前六十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井進入二期工程前，其他礦井進入三期工程前，必須按設計建成雙回路供電；高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，進入二期工程前，必須形成由地面主要通風機供風的全風壓通風系統(tǒng)；煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井揭露突出煤層前，必須建成瓦斯抽采系統(tǒng)并投入運行，同時嚴格落實兩個“四位一體”（突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護措施）綜合防突措施；高瓦斯礦井進入三期工程前，必須形成瓦斯抽采系統(tǒng)；有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復雜及以上的礦井，進入三期工程前，必須形成永久排水系統(tǒng)。目前六十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點建設單位不得隨意壓減工期，不得盲目趕超進度，一期、二期、三期工程結束時間比施工組織設計原計劃時間提前超過3個月的，應作為建設期間重大事項，及時向政府有關部門報告。八、切實強化煤礦建設項目施工管理建設單位要對煤礦建設項目統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保持信息暢通，建立健全安全、技術、工程管理機構，配齊瓦斯抽采和各類探放水等設備，組織制定并督促落實好各項安全技術措施，加強對建設項目施工的監(jiān)督管理。目前六十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點施工單位要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《礦山井巷工程施工及驗收規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）和《煤礦防治水規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第28號）等有關規(guī)定規(guī)范施工，加強現(xiàn)場安全管理。在施工過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件變化較大時，應立即停止施工并向建設單位報告。建設單位應及時組織相關單位制定應急安全防范措施，提出修改設計并按規(guī)定重新報批。施工單位必須按照《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，做好對主要負責人、管理人員和施工人員的培訓特別是新上崗人員的崗前培訓，嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度。目前六十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點監(jiān)理單位應按監(jiān)理合同約定和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》等有關規(guī)定，配備與建設項目監(jiān)理工作相適應的足夠數(shù)量的監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員，定期巡視檢查工程施工情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患或問題的，應當要求施工單位立即整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫停施工，及時撤人，并報告建設單位。監(jiān)理單位應把檢查、整改、復查、報告等情況記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報中。設計單位要派施工代表常駐施工現(xiàn)場，加強與施工和建設單位溝通交流，及時解決設計問題。煤炭行業(yè)管理部門和煤礦安全監(jiān)管部門要定期深入施工現(xiàn)場，對項目施工和管理進行監(jiān)督檢查。目前六十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點九、建立健全煤礦建設項目應急管理機制煤礦項目建設和施工單位要嚴格落實安全生產(chǎn)應急管理責任，完善應急預案，按規(guī)定建立礦山救援隊伍或與具備救援能力的礦山救援隊伍簽訂救援協(xié)議，配備必要的應急物資、裝備和設施，定期實施演練，確保作業(yè)和施救人員掌握相關應急預案內(nèi)容，具備應急處置能力。十、全面開展煤礦建設項目大檢查省級煤炭行業(yè)管理部門、投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要按照《國務院安委會關于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）和本通知要求，立即組織有關煤礦企業(yè)開展煤礦建設項目大檢查。目前六十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門檢查煤礦建設項目是否符合項目核準程序，項目初步設計是否審查。煤礦安全監(jiān)察機構檢查項目安全設施設計是否審查。對未經(jīng)核準、初步設計和安全設施設計審查以及越權核準、批小建大的煤礦項目，一律責令停止建設，追究相關人員的責任。項目按規(guī)定程序履行有關手續(xù)后，方可恢復建設。省級煤炭行業(yè)管理部門會同煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構在煤礦企業(yè)自查自糾的基礎上，重點檢查煤礦建設項目的基礎工作、工程招投標、施工組織設計、施工順序、施工進度、施工管理、應急管理等是否符合本通知要求，是否已對存在問題進行整改。未進行整改和整改不徹目前六十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點底的，必須停止施工，直到整改完畢并經(jīng)有關部門驗收合格后，方可恢復建設。省級煤炭行業(yè)管理部門會同投資主管部門、煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構于2010年5月31日前將有關煤礦建設項目檢查及處理情況上報國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局等部門將組成聯(lián)合檢查組，對各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）煤礦建設項目檢查情況進行抽查。目前六十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點國家發(fā)展改革委國家能源局國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局二〇一〇年四月十日目前六十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點礦井一期工程：井筒期。1、立井開拓：立井井筒、井筒與井底車場連接處、井底水窩及位于井筒中的硐室工程。2、斜井開拓：斜井井筒（暗斜井）、斜井聯(lián)絡巷、井底水窩及位于井筒中的硐室、交叉點、鋪軌工程。3平硐開拓：平硐硐身、平硐聯(lián)絡巷及硐身中的硐室、交叉點、鋪軌工程。礦井二期工程：主要巷道期，按施工區(qū)分為：1、主副井施工區(qū)：主副井井底車場巷道、主要運輸石門、運輸大巷及由本施工區(qū)施工的采區(qū)上下山、炸藥庫回風巷、聯(lián)絡巷、硐室及交叉點等工程。

2、風井施工區(qū)：指風井井底車場巷道、總回風石門、總回風巷及由本施工區(qū)施工的采區(qū)上下山、聯(lián)絡巷、硐室及交叉點等工程。目前六十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點礦井三期工程：采區(qū)巷道期。指一、二期以外的全部巷道、硐室、交叉點等工程。礦井四期工程：尾工期。指全礦井井巷工程竣工后，剩余的設備安裝、管線敷設及其他收尾工程期間所發(fā)生的輔助費用。目前七十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點《煤礦建設項目安全設施

設計審查和竣工驗收規(guī)范》（AQ1055-2008）3井工礦安全設施設計審查3.1設計必備條件3.1.1安全設施設計必須由具有相應資質(zhì)的設計單位編制。3.1.2已取得省級及以上投資主管部門項目核準（審批）的批復文件。3.1.3已取得國土資源行政部門劃定井田范圍批復文件或頒發(fā)的采礦許可證。3.1.4已取得經(jīng)國土資源部門評審備案的相應級別的井田勘查地質(zhì)報告。3.1.5安全預評價報告。目前七十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4井工礦安全驗收4.1竣工驗收必備條件4.1.1礦井安全設施及條件竣工驗收前，必須完成建設項目的全部安全工程、設施、裝備，生產(chǎn)系統(tǒng)和防災系統(tǒng)健全，經(jīng)過聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，具備安全生產(chǎn)條件。4.1.2建設礦井取得采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證,特種作業(yè)人員經(jīng)培訓并取得操作資格證書,入井工作人員經(jīng)安全培訓并考試合格。4.1.3單項工程經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收，并取得質(zhì)量合格的認證報告。目前七十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.1.4礦井投產(chǎn)驗收前必須對礦井瓦斯等級、各煤層煤塵爆炸性和自燃傾向性做出鑒定；按突出礦井設計的必須有經(jīng)國家授權單位做出的已揭露煤層的突出危險性鑒定報告，并經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門審批。4.1.5礦井主要變壓器、提升機及鋼絲繩、提升容器、通風機、空氣壓縮機、水泵和瓦斯抽放泵等主要電器和機械設備經(jīng)有資質(zhì)的部門檢測檢驗，并出具檢驗合格報告。4.1.6委托有資質(zhì)的安全評價機構做出安全驗收評價報告，并按規(guī)定備案。4.2開拓與開采目前七十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.2開拓與開采4.2.1開拓方式、井筒的數(shù)目、功能及布置形式、大巷布置層位，保護煤柱留設、井底車場及硐室等必須符合批準的安全設施設計的要求。4.2.2采區(qū)巷道布置、采區(qū)接替、首采工作面位置、工作面參數(shù)、采煤工藝、采區(qū)煤倉及溜煤眼的設置等符合批準的安全設施設計的要求。一個采區(qū)內(nèi)同一煤層不得布置3個（含3個）以上回采工作面和5個（含５個）以上掘進工作面同時作業(yè)。4.2.3礦井、采區(qū)及工作面的安全出口必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。目前七十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.2.4開拓、準備、回采煤量符合有關規(guī)定。大中型礦井開拓煤量可采期應大于3年，準備煤量可采期應大于1年，回采煤量可采期應大于4個月；小型礦井開拓煤量可采期應大于2年，準備煤量可采期應大于8個月，回采煤量可采期應大于3個月。4.2.5立井井筒漏水量每小時不超過6m3，漏水不得含砂。4.2.6井底車場、主要運輸巷、主要回風巷斷面符合批準的安全設施設計和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。21目前七十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.2.7煤倉、溜煤（矸）眼必須有防止人員、物料墜入和煤、矸堵塞的設施。嚴禁煤倉、溜煤（矸）眼兼做流水道。4.2.8采、掘工作面必須編制作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)定履行了報批、和貫徹程序。工作面必須按批準的作業(yè)規(guī)程要求及時支護，嚴禁空頂作業(yè)。采掘過程中嚴禁任意擴大和縮小設計規(guī)定的煤柱。目前七十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.2.9同一采煤工作面中，不得使用不同類型和不同性能的支柱（支架）。摩擦式金屬支柱和單體液壓支柱入井使用前必須逐根進行壓力實驗。使用單體液壓支柱和液壓支架支護的采煤工作面其乳化液泵站的出口壓力值必須達到作業(yè)規(guī)程的規(guī)定值，乳化液管路無漏液。4.2.10工作面煤層傾角大于15°時必須采取防倒、防滑措施；工作面轉(zhuǎn)載機安有破碎機時，必須有安全防護裝置；綜采面巷道高度不得低于1.8m，其他采煤工作面，巷道高度不得低于1.6m。目前七十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.2.11井下爆炸材料庫設置必須符合本規(guī)范3.2.1.2的相關規(guī)定。4.2.12井下爆炸材料庫的最大貯存量，不得超過該礦井3天的炸藥需要量和10天的電雷管需要量。4.2.13每個硐室貯存炸藥量不得超過2t，電雷管不得超過10天的需要量，每個壁槽貯存炸藥量不得超過400kg，電雷管不得超過2天的需要量。4.2.14發(fā)放硐室爆炸材料的貯存量不得超過1天的供應量，其中炸藥量不得超過400kg。目前七十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.2.15井下爆炸材料庫必須采用礦用防爆型(礦用增安型除外)的照明設備，照明線必須使用阻燃電纜，電壓不得超過127V。不設固定式照明設備的爆炸材料庫，可使用帶絕緣套的礦燈。4.3礦井通風4.3.1礦井通風系統(tǒng)4.3.1.1礦井通風系統(tǒng)必須符合批準的安全設施設計要求，竣工驗收前必須對礦井進行1次礦井通風阻力測定，驗收時應提交礦井通風阻力測定報告。目前七十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.3.1.2礦井井下空氣成分、有害氣體濃度、溫度必須符合規(guī)定要求，必須建立測風制度，每10天進行1次全面測風，并有測風記錄。4.3.1.3井下各用風地點的風量和風速必須符合安全設施設計和《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。4.3.1.4準備采區(qū)必須在采區(qū)構成通風系統(tǒng)后方可開掘其他巷道。采煤工作面必須在采區(qū)構成完整的通風、排水系統(tǒng)后，方可回采。4.3.2主要通風機4.3.2.1主要通風機和附屬設施應按設計安裝建成，投入使用前必須進行1次通風機性能測定，并提交性能測定報告。目前八十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.3.2.2主要通風機必須裝有反風設施，并能在10min內(nèi)改變巷道中的風流方向。礦井竣22工驗收時應提交礦井反風實驗報告，其反風風量不應小于正常供風量的40%。4.3.2.3嚴禁主要通風機房兼做他用。主要通風機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通礦調(diào)度室的電話，并有反風操作系統(tǒng)圖、司機崗位責任制和操作規(guī)程。4.3.3箕斗提升井兼做回風井時，井上下裝、卸載裝置和井塔(架)必須有完善的封閉措施，目前八十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點應有可靠的防塵措施。4.3.4控制風流的風門、風橋、風墻、風窗等設施必須可靠。開采突出煤層時，工作面回風側(cè)不應設置風窗。4.3.5在主要風巷中要建立測風站，測風站應設在平直的巷道中，前后10m不得有障礙物或拐彎。4.4瓦斯防治4.4.1瓦斯管理礦井必須建立瓦斯、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，其人員配備、測點設置、檢查次數(shù)等要求應符合下列規(guī)定：目前八十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.4.1.1礦長、礦技術負責人、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風區(qū)隊長、工程技術人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工下井時必須攜帶便攜式甲烷檢測報警儀。瓦斯檢查工必須攜帶光學甲烷檢測儀。4.4.1.2采掘工作面的瓦斯?jié)舛葯z查次數(shù)低瓦斯礦井中每班至少2次，高瓦斯礦井每班至少3次，有煤（巖）與瓦斯突出危險的采掘工作面，有瓦斯噴出危險的采掘工作面和瓦斯涌出較大、變化異常的采掘工作面，必須有專人經(jīng)常檢查，并安設甲烷斷電儀。目前八十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.4.1.3瓦斯檢查人員必須執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，并認真填寫瓦斯檢查班報。4.4.1.4有自然發(fā)火危險的礦井，必須定期檢查一氧化碳濃度、氣體溫度等的變化情況。4.4.1.5每天至少檢查1次井下停風地點柵欄外風流中的瓦斯?jié)舛?，每周至少檢查1次擋風墻外的瓦斯?jié)舛取?.4.1.6通風瓦斯日報必須送礦長、礦技術負責人審閱。4.4.2防治煤與瓦斯突出目前八十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.4.2.1突出礦井在編制年度、季度、月度生產(chǎn)建設計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。開采突出煤層時，必須采取突出危險性預測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗、安全防護措施等綜合防治突出措施。4.4.2.2突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器,數(shù)量應符合批準的安全設施設計要求和實際需求。4.4.2.3突出礦井應有防治煤與瓦斯突出專門機構或隊伍。煤與瓦斯突出危險預測預報和23目前八十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點防突效果檢驗儀器滿足防突需要。4.4.2.4突出礦井必須及時編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。4.4.2.5開采保護層符合下列規(guī)定：a）選擇保護層遵循的原則：優(yōu)先選擇無突出危險的煤層，其次選擇弱突出煤層；優(yōu)先選擇上保護層。b）有效保護范圍的劃定，應根據(jù)對礦井實際考察的結果確定。暫無實測資料的礦井，參照《防治煤與瓦斯突出細則》執(zhí)行。目前八十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點c）正在開采的保護層采煤工作面，必須超前于被保護層的掘進工作面，超前距離不得小于保護層與被保護層之間法線距離的2倍，并不得小于30m。d）對停采的保護層采煤工作面，停采時間超過3個月，且卸壓比較充分，沿走向的保護范圍可暫按卸壓角56～60°劃定。e）保護層開采厚度等于或小于0.5m、上保護層與突出煤層間距大于50m或下保護層與突出煤層間距大于80m時，必須對保護層的保護效果進行檢驗。礦井首次開采保護層時，必須進行保護效果及保護范圍的實際考察。目前八十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.4.2.6安全防護措施必須符合下列要求：a）避災硐室必須安設隔離門，室內(nèi)凈高不得低于2m，并設調(diào)度電話。b）壓風自救系統(tǒng)安設位置：距采掘工作面25～40m處、放炮地點、回風道有人作業(yè)處等；長距離掘進巷道，每隔50m設置一組。c）反向風門安設位置：掘進工作面進風側(cè)。門框厚度：不小于100mm。風門厚度：不小于50mm。兩道風門間距：不小于4m。反向風門距工作面的距離和反向風門的組數(shù)必須滿足突出強度的要求。目前八十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.4.3瓦斯抽采4.4.3.1瓦斯抽采系統(tǒng)應符合批準的安全設施設計要求。抽采煤層瓦斯的抽采方法、抽采工藝、抽采參數(shù)符合專項瓦斯抽采設計和煤礦瓦斯抽采基本指標的要求，并制定了符合實際情況的安全措施。4.4.3.2管路敷設及附屬裝置應符合下列規(guī)定：a）抽采管路與電纜分掛在巷道兩側(cè)并且要吊高或墊高，若吊掛必須吊掛平直，距地高度不小于0.3m、運輸巷道內(nèi)抽放管路與礦車最外緣的間隙必須大于0.7m、地面瓦斯管路不得從地下穿過房屋或其它建筑物。目前八十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點b）附屬裝置應包括瓦斯計量裝置、放水器、除渣裝置、測壓裝置、控制閥門。c）管路防護應采取防腐、防凍、防漏氣、防砸壞、電氣防爆、防靜電、防帶電、防底鼓等措施。d）立井、斜井管路應采取在罐道梁上固定、設防滑卡等防滑措施。4.4.3.3封孔質(zhì)量符合下列要求：24a）本煤層封孔工藝：采用充填材料進行壓風封孔，封孔長度8～10m。b）鄰近層封孔工藝：采用封孔器或水泥砂漿封孔，封孔長度3～5m。目前九十頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.5粉塵防治4.5.1礦井建成的防塵供水系統(tǒng)符合批準的安全設施設計要求，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常；礦井制定了綜合防塵措施、預防和隔絕煤塵爆炸措施及管理制度，并組織實施。4.5.2煤層注水措施與效果應符合批準的安全設施設計要求。4.5.3正常生產(chǎn)過程中各作業(yè)場所粉塵濃度控制在國家有關規(guī)定允許范圍內(nèi)；煤塵隔爆設施的安裝地點、數(shù)量、水量或巖粉量以及安裝質(zhì)量應符合設計要求。目前九十一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.5.4采煤機、掘進機必須具有內(nèi)、外噴霧裝置。采煤機截煤時必須噴霧降塵，內(nèi)噴霧壓力不得小于2MPa，外噴霧壓力不得小于1.5MPa，噴霧流量應與機型相匹配。對利用已有的采煤機若內(nèi)噴霧裝置不能正常噴霧，外噴霧壓力不得小于4MPa。4.5.5掘進機內(nèi)噴霧裝置的用水壓力不得小于3MPa，外噴霧裝置不得小于1.5MPa；如果內(nèi)噴霧裝置的使用水壓小于3MPa或無內(nèi)噴霧裝置，則必須使用外噴霧裝置和除塵器。目前九十二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.5.6液壓支架和放頂煤采煤工作面的放煤口，必須安裝噴霧裝置，降柱、移架或放煤時同步噴霧。破碎機必須安裝防塵罩和噴霧裝置或除塵器。4.5.7采煤工作面回風巷應安設風流凈化水幕。煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、輸送機轉(zhuǎn)載點和卸載點，以及地面篩分廠、破碎車間、帶式輸送機走廊、轉(zhuǎn)載點等地點，都必須安設噴霧裝置或除塵器。4.5.8礦井應建立測塵制度，配備必需的儀器設備和專業(yè)測塵人員。目前九十三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.6防滅火4.6.1礦井建成的綜合防滅火系統(tǒng)必須符合批準的安全設施設計要求，系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。4.6.2礦井應建立防滅火管理和火情監(jiān)測分析預報制度。開采容易自燃和自燃的煤層時，必須明確選定自然發(fā)火觀測站或觀測點的位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、確定煤層自然發(fā)火的標志氣體和建立自然發(fā)火預測預報制度。所有檢測分析結果必須記錄在專用的防火記錄簿內(nèi)，并定期檢查、分析整理。目前九十四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.6.3開采容易自燃和自燃的煤層時，在采區(qū)開采設計應預先選定構筑防火門的位置。當采煤工作面投產(chǎn)和通風系統(tǒng)形成后，必須按設計選定的防火門位置構筑好防火門墻，并儲備足夠數(shù)量的封閉防火門的材料。4.6.4井下防火構筑物和消防材料庫應符合批準的安全設施設計要求。4.6.5井下機電設備硐室防火4.6.5.1硐室必須裝設向外開的防火鐵門。鐵門全部敞開時，不得妨礙運輸。鐵門上應裝設便于關嚴的通風孔。裝有鐵門時，門內(nèi)可加設向外開的鐵柵欄門，但不得妨礙鐵門的開閉。目前九十五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點254.6.5.2從硐室出口防火鐵門起5m內(nèi)的巷道，應砌碹或用其他不燃性材料支護。硐室內(nèi)必須設置足夠數(shù)量的撲滅電氣火災的滅火器材。4.6.5.3井底車場、機電硐室、火藥庫、風動工具清洗硐室等火災隱患嚴重的地點，必須配備足夠數(shù)量的滅火器材。4.7防治水4.7.1防治水系統(tǒng)目前九十六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.7.1.1礦井防排水設施、防水安全煤（巖）柱留設應符合批準有安全設施設計規(guī)定。主要排水設施應做全負荷運轉(zhuǎn)試驗。4.7.1.2煤礦應查明礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)條件，健全防治水、探放水制度，編制中長期防治水規(guī)劃和年度防治水計劃，并組織實施。4.7.1.3水文地質(zhì)條件復雜的礦井必須有專門的防治水機構并配備相應工程技術人員，必須針對主要含水層（段）建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)并建立觀測臺帳。4.7.2礦區(qū)內(nèi)容易積水的地點應修筑溝渠，排泄積水。特別低洼地點不能修筑溝渠排水時，目前九十七頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點應填平壓實；范圍太大無法填平時，可建排洪站排水，防止積水滲入井下。礦井受河流、山洪和滑坡威脅時，必須采取修筑堤壩、泄洪渠和防止滑坡的措施。4.7.3疏水降壓措施及封閉不良鉆孔防治水措施符合批準的安全設施設計要求。4.7.4當煤層底板以下賦存高水壓、巖溶裂隙含水層(組)時，必須編制隔水層或相對隔水層等厚線圖(包括水文地質(zhì)實際材料)，對有突水可能的區(qū)域進行預測，并制定防治措施。4.7.5防水閘門要按批準的設計組織施工，經(jīng)驗收合格。驗收報告書完整規(guī)范。目前九十八頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.8電氣4.8.1礦井電源線路和地面供配電系統(tǒng)應符合批準的安全設施設計要求。4.8.2地面變電所主運行方式應符合規(guī)定，電氣設備不應超過額定值運行；電氣設備繼電保護整定要與實際負荷匹配并定期校驗，電纜所經(jīng)路徑應采取防止電纜火災發(fā)生和蔓延的阻燃、隔離措施；礦井必須備有井上供配電系統(tǒng)圖。4.8.3嚴禁井下配電變壓器中性點直接接地。嚴禁由地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機直接向井下供電。井下電力網(wǎng)的短路電流不得超過其控制用的斷路器在井下使用的開斷能力，并應校驗電纜的熱穩(wěn)定性。目前九十九頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.8.4采區(qū)電氣設備使用3300V供電時，必須制定專門的安全措施。4.8.5主通風機房、瓦斯抽放站電氣應符合本規(guī)范3.8.3的規(guī)定。4.8.6地面建（構）筑物防雷、照明及防雷電波侵入井下應符合本規(guī)范3.8.4的規(guī)定。4.8.7井下電纜4.8.7.1井下電纜的選用應符合本規(guī)范3.8.5的規(guī)定。電纜敷設路徑應滿足以下要求：26a）在總回風巷和專用回風巷中不應敷設電纜。目前一百頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點b）電纜與壓風管、供水管在巷道同一側(cè)敷設時，必須敷設在管子上方，并保持0.3m以上的距離。在有瓦斯抽放管路的巷道內(nèi)，電纜(包括通信，信號電纜)必須與瓦斯抽放管路分掛在巷道的兩側(cè)。c）井筒和巷道內(nèi)的通信和信號電纜應與電力電纜分掛在井巷的兩側(cè)，如果受條件所限：在井筒內(nèi)，應敷設在距電力電纜0.3m以外的地方；在巷道內(nèi)，應敷設在電力電纜的上方0.1m以上的地方。目前一百零一頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.8.7.2立井井筒中使用的電纜中間不得有接頭；因井筒太深需設接頭時，應將接頭設在中間水平巷道內(nèi)。4.8.8井下電氣設備繼電保護4.8.8.1防爆電氣設備入井前，應取得“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”。電氣設備不應超過額定值運行。4.8.8.2井下中央變電所的高壓饋電線上，必須裝設有選擇性的單相接地保護裝置；供移動變電站的高壓饋電線上，必須裝設有選擇性的動作于跳閘的單相接地保護裝置。目前一百零二頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.8.8.3井下高壓電動機，動力變壓器的高壓控制設備，應具有短路、過負荷、接地和欠壓釋放保護。井下由采區(qū)變電所、移動變電站或配電點引出的饋電線上，應裝設短路、過負荷和漏電保護裝置。低壓電動機的控制設備，應具備短路、過負荷、單相斷線、漏電閉鎖保護裝置及遠程控制裝置。4.8.8.4井下配電網(wǎng)路（變電器饋出線路、電動機等）均應裝設過流、短路保護裝置；必須用該配電網(wǎng)路的最大三相短路電流校驗開關設備的分斷能力和動、熱穩(wěn)定性以及電纜的熱目前一百零三頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點穩(wěn)定性。必須正確選擇熔斷器的熔體。必須用最小兩相短路電流校驗保護裝置的可靠動作系數(shù)。保護裝置必須保證配電網(wǎng)路中最大容量的電氣設備或同時工作成組的電氣設備能夠起動。4.8.8.5井下低壓饋電線上，必須裝設檢漏保護裝置或有選擇性的漏電保護裝置，保證自動切斷漏電的饋電線。煤電鉆必須使用設有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相遠距離起動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。4.8.9井下電氣保護接地目前一百零四頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點4.8.9.1電壓在36V以上和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的電氣設備的金屬外殼、構架、鎧裝電纜的鋼帶(或鋼絲)、鉛皮或屏蔽護套等必須有保護接地。4.8.9.2接地網(wǎng)上任一保護接地點的接地電阻值不得超過2Ω。每一移動式和手持式電氣設備至局部接地極之間的保護接地用的電纜芯線和接地連接導線的電阻值，不得超過1Ω。4.8.9.3所有電氣設備的保護接地裝置(包括電纜的鎧裝、鉛皮、接地芯線)和局部接地裝置，應與主接地極連接成1個總接地網(wǎng)。目前一百零五頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十九點27主接地極應在主、副水倉中各埋設1塊。主接地極應用耐腐蝕的鋼板制成，其面積不得小于0.75m2、厚度不得小于5mm。在鉆孔中敷設的電纜不能與主接地極相連接時，應單獨形成一分區(qū)接地網(wǎng)，其接地電阻值不得超過2Ω。4.8.9.4下列地點應裝設局部接地極：a）采區(qū)變電所(包括移動變電站和移動變壓器)。b）裝有電氣設備的硐室和單獨裝設的高壓電氣設備。目前一百零六頁\總數(shù)一百一十八頁\編于十