村民自籌自建新農(nóng)村立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告

PAGE47XX鎮(zhèn)XX大隊(duì)村民自籌自建新農(nóng)村可行性研究報(bào)告項(xiàng)目名稱：XX鎮(zhèn)XX大隊(duì)村民自籌生態(tài)新農(nóng)村所屬專題：村民自籌自建生態(tài)承擔(dān)單位（章）：XX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司聯(lián)系電話：主持單位：XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)人民政府申報(bào)時(shí)間：

目錄TOC\o"1-3"\h\u281131、總論 4109181.1項(xiàng)目概況 4141591.2項(xiàng)目編制依據(jù) 5245881.3項(xiàng)目建設(shè)單位概況 5289591.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 6301331.5主要結(jié)論 7295552、項(xiàng)目建設(shè)背景 8324883、項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性 1163783.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11303233.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性 12310034、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件 1414184.1項(xiàng)目選址 14124154.2項(xiàng)目建設(shè)條件 14221524.2.1自然條件 14267834.2.2基礎(chǔ)設(shè)施條件 18314724.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 19109275、項(xiàng)目建設(shè)方案 30261295.1總體方案 3061385.1.1總體布局原則 30190105.1.2總平面布置 30160825.1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 31216535.2民居建筑方案 32143075.3配套工程方案 32254465.3.1道路 32222845.3.2綠化 33302675.3.3給水工程 34215615.3.4排水工程 34188955.3.5電力工程 35132635.3.6通訊工程 35269385.3.7邊坡處理工程 36132206、環(huán)境保護(hù)、消防與節(jié)能 3714296.1環(huán)境保護(hù) 37267856.1.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 37121766.1.2建設(shè)期對周圍環(huán)境的影響分析 37231626.1.3建設(shè)期環(huán)境影響減緩措施 39109556.1.4建成后環(huán)境保護(hù)措施 4056646.2消防 4143436.3節(jié)能 42135357、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及組織管理 43274057.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 4313477.2項(xiàng)目組織管理 43228057.2.1管理組織 43113137.2.2招投標(biāo)管理 44259447.2.3工程管理 4420188、投資估算與資金籌措 46179078.1投資估算 46111718.1.1投資估算依據(jù) 46102708.1.2投資估算 46170178.2資金籌措 51150248.1.1資金使用計(jì)劃 51225679、社會(huì)效益分析 52655410、結(jié)論及建議 531719310.1結(jié)論 53267910.2建議 54

1、總論1.1項(xiàng)目概況（1）項(xiàng)目名稱：XX區(qū)XX鎮(zhèn)新村村民自籌建設(shè)工程。（2）項(xiàng)目籌建承辦單位：XXXX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司。（3）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：XX鎮(zhèn)XX大隊(duì)（試點(diǎn)）。（4）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目用地面積m2，安置500戶，建筑占地面積m2，總建筑面積m2，道路面積16500m2。主要建設(shè)內(nèi)容有道路工程、水電通信有線電視等管道工程、邊坡處理工程、綠化工程及民居建筑工程及生活服務(wù)區(qū)工程等。（5）項(xiàng)目投資估算及資金籌措：本項(xiàng)目總投資估算為萬元，其中配套工程費(fèi)用萬元、工程建設(shè)其它費(fèi)用萬元、基本預(yù)備費(fèi)萬元、村民自建房投資萬元。資金來源為建設(shè)單位自籌萬元、村民自投萬元。（6）項(xiàng)目實(shí)施期限：項(xiàng)目實(shí)施期限為36個(gè)月，即從2013年6月到2016年10月。1.2項(xiàng)目編制依據(jù)編制本可研報(bào)告的依據(jù)有：（1）《XX市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（2）《XX市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；（3）《XX市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》；（4）《XX市土地利用總體規(guī)劃（修編）》；（5）《XX回族自治區(qū)XX市生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》；（6）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（7）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（8）《工程咨詢服務(wù)合同》。1.3項(xiàng)目建設(shè)單位概況XXXX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司成立于2012年11月20日。注冊資本500萬元，是以規(guī)模化養(yǎng)殖、生態(tài)種植為主的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。是由海外游學(xué)歸來的王金龍先生聯(lián)合在農(nóng)牧業(yè)從事多年事業(yè)監(jiān)管、企業(yè)開拓經(jīng)營的前輩并與多位國內(nèi)外高等院校畢業(yè)高材生共同創(chuàng)立，聘請了多位長期從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究的地方學(xué)者和高?？圃貉芯咳藛T，為公司提供科學(xué)專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)，同時(shí)從日韓和香港、沿海和發(fā)達(dá)省市招募選拔了市場銷售能力扎實(shí)的專業(yè)人員專門的從事市場開拓銷路擴(kuò)展，是專業(yè)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司。XXXX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限發(fā)公司聯(lián)合XX鎮(zhèn)各村村民成立了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社—XXXX鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社。合作社授權(quán)XX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃社員土地和人力資源，走集約化產(chǎn)業(yè)化商業(yè)運(yùn)作模式發(fā)展XX鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)事業(yè)。XX鎮(zhèn)村民對XX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司實(shí)行集體資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營。XX農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社與XX財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)入股7000多畝，規(guī)劃牛羊繁育基地用地2000畝，3年累計(jì)預(yù)完成建設(shè)投資2億余元。1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)用地面積：86667m2；安置總戶數(shù)：500戶；建筑占地面積：30400m2；住宅建筑總建筑面積：86755m2；生活輔助設(shè)施建筑總面積：m2；廣場建筑面積：m2；商務(wù)接待中心：m2；文化交流中心面積：m2；市場購物中心面積：m2；體育館建筑面積：m2；道路面積：m2；建筑密度：m2；容積率：1.001；綠化率：27%；總投資估算：萬元(不含民房自建投資3470.2萬)；建設(shè)期：個(gè)月（20年2月-20年12月）。1.5主要結(jié)論（1）本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。建設(shè)本項(xiàng)目是在加快推進(jìn)XX市城市發(fā)展建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是擴(kuò)大XX鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和提升城市品位的需要；是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；是改善XX鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。（2）本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。本項(xiàng)目的選址及建設(shè)方案符合《XX市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》和《XX市新區(qū)二期修建性詳細(xì)規(guī)劃》等的要求，建設(shè)資金來源有保障，建筑材料有來源，具備自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件等施工條件。

2、項(xiàng)目建設(shè)背景根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》，XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)是支持和保障XX的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的重鎮(zhèn)之鎮(zhèn)，城市性質(zhì)定位并以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的陜甘寧三省邊界經(jīng)濟(jì)文化交流的樞紐地帶。同時(shí)也是XX回族自治區(qū)回族聚居地區(qū)，地處西安、蘭州、銀川三省會(huì)（首府）城市所構(gòu)成的三角地帶中心，是伊斯蘭文明與中原文明融匯結(jié)晶的核心樞紐城鎮(zhèn)。古人形象地評(píng)價(jià)其地理位置說：“左控五原，右?guī)m會(huì)，黃流繞北，崆峒阻南，據(jù)八郡之肩背，綰三鎮(zhèn)之要膂”、“回中道路險(xiǎn)，蕭關(guān)烽堠多”，自古就是關(guān)中通往塞外西域的咽喉要道上的關(guān)隘和軍事重鎮(zhèn)。所屬的XX市是XX回族自治區(qū)屬的五個(gè)地級(jí)市之一，位于XX南部六盤山區(qū)，地處西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市構(gòu)成的三角地帶中心。市轄四縣一區(qū)，即：西吉、隆德、涇源、彭陽縣和XX區(qū)，面積1.13萬平方公里，人口151萬，其中回族人口占42.6%，是全國主要的回族聚居區(qū)之一。由于XX山形地貌極為不平坦，人口多分散居住，加上道路工程由于自然環(huán)境限制鋪設(shè)不到位，使得XX的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速緩慢，人均收入偏低，為了改善XX市人民的生活現(xiàn)狀，自治區(qū)實(shí)施了30多萬人的移民政策，為了有效利用XX的氣候地理資源，已經(jīng)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行了退耕還林計(jì)劃，并取得初步成效。生活還算便利的部分地方未能實(shí)施移民搬遷，但是居住和農(nóng)牧業(yè)的模式依然面料嚴(yán)峻的問題，居住太分散不僅浪費(fèi)大量的良田于宅基地建設(shè)，而且使得村里之見的文化交流政策傳播非常緩慢，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式普及變得異常艱難，同時(shí)大多數(shù)的屋舍年久失修，破爛不堪并危機(jī)四伏，為提高XX市的城市化水平、擴(kuò)大城市規(guī)模、有效集聚人口，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和振興經(jīng)濟(jì)，XX市政府制定了推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的多項(xiàng)政策。XX鎮(zhèn)屬XX市發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)整治的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，《XX市城市總體規(guī)劃（2006—2020）》提出，縣城近期居住建設(shè)應(yīng)以新區(qū)建設(shè)為主、舊城改造為輔，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)并積極支持新農(nóng)村整治建設(shè)。做到綜合開發(fā)、配套建設(shè)、一次規(guī)劃、分步實(shí)施，重點(diǎn)開發(fā)城鎮(zhèn)新區(qū)和加強(qiáng)農(nóng)村整改，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。XX鎮(zhèn)位于XX區(qū)南部37公里，轄XX、上灘、王套、毛莊、賀套、田堡、三灣、閻關(guān)、黃灣、黃堡、南灣、石嘴、上馬泉、鹽泥、陳溝、大店、馬場、黎套、毛套、駝巷、宋洼、紅莊20個(gè)行政村。鎮(zhèn)政府駐XX村，距城區(qū)38千米；紅莊村距城區(qū)28千米。固（原）將（臺(tái)）公路過境。XX鎮(zhèn)XX大隊(duì)村XX鎮(zhèn)西北，南距XX2.5公里北到紅莊4公里，隆張路東西兩側(cè)，現(xiàn)有6個(gè)自然村組、400余戶人家、2000余口人，民居住宅500余處，住宅及生活必須場所占地面積1000多畝，總占用面積60多萬平方米，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)和泥（石）木結(jié)構(gòu)。村莊因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，改造難度很大，為推進(jìn)XX市城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)全體村民商議決定，群策群力，集中全村的人力和財(cái)力，不給政府出難題，不給子孫留負(fù)擔(dān)，相應(yīng)村青年創(chuàng)立的XX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司的號(hào)召，積極組織加入XX農(nóng)牧業(yè)XX鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社，集中土地統(tǒng)一規(guī)劃，集中人力統(tǒng)一編制，集中財(cái)力整村設(shè)計(jì)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村整體勞動(dòng)技術(shù)和素質(zhì)，重建社會(huì)主義新農(nóng)村村，共建美好家園。對XX新村自籌自建工程，村委會(huì)和鎮(zhèn)政府縣委、縣政府給予了高度重視和指導(dǎo)。已把該項(xiàng)目列入XX鎮(zhèn)2013年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、項(xiàng)目建設(shè)必要性及可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性一是加快推進(jìn)XX城鎮(zhèn)化建設(shè)，擴(kuò)大XX城市規(guī)模和提升城市品位的需要。也是解決XX鎮(zhèn)村民自主發(fā)展，自力更生致富的保障性工程。僅僅一個(gè)400多戶的行政村民居住宅500余處，住宅及生活必須場所占地面積1000多畝，總占用面積60多萬平方米，建筑結(jié)構(gòu)為磚混結(jié)構(gòu)和泥（石）木結(jié)構(gòu)。村莊因缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，改造難度很大。而且道路工程普及非常有限，不難得出結(jié)論整個(gè)XX鎮(zhèn)大量的土地處于低效的利用或者白白的浪費(fèi)占用中，并且給村民的發(fā)展意見造成了生了根的障礙。這些地也是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的主要地塊。通過本項(xiàng)目建設(shè)，XX村民得以整體搬遷安置，從而騰出村址建設(shè)用地，為二期開發(fā)創(chuàng)造前提條件。進(jìn)而為整個(gè)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)做一個(gè)試點(diǎn)示范工程。二是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)“三農(nóng)”工作，先后作出了一系列推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決策部署，XX回族自治區(qū)、XX市也分別制定了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)綱要。XX鎮(zhèn)地處XX市縣西南38公里，隨著XX市整體規(guī)劃建設(shè)，現(xiàn)已成為保障市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供給和產(chǎn)業(yè)支持的功能性重鎮(zhèn)，具備了開展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的客觀條件。三是改善XX鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的決定，其中提高人民生活品質(zhì)是主要內(nèi)容之一。十八大把再一次把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)擺在了國家發(fā)展的頭等大事的議程上。現(xiàn)XX鎮(zhèn)XX村由于建設(shè)較早，村莊缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，民居建筑結(jié)構(gòu)、造型雜亂無章，農(nóng)村設(shè)施建設(shè)缺乏，尤其是水、電、通信、排污、道路等配套設(shè)施不完善，農(nóng)民收入來源仍然是農(nóng)業(yè)，在一定程度上影響了村民的生活品質(zhì)，不利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性（1）建設(shè)資金來源有保障。本項(xiàng)目建設(shè)得到XX市市委、XX區(qū)政府的高度重視，曾數(shù)次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，并被列入XX市XX區(qū)2013年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。目前，已完成土地征用、山體搬遷、土地平整及地基夯實(shí)等前期工作，XX鎮(zhèn)XX村的土地開發(fā)收入可作為項(xiàng)目資金投入。因此，項(xiàng)目建設(shè)資金是有保障的。（2）建筑材料來源有保障。工程建設(shè)所需的主要建筑材料，鋼材可從本地或西安、銀川等地采購，水泥可由附近的六盤山、賽馬水泥等生產(chǎn)企業(yè)供給，砂、砂礫和碎石本地能供應(yīng)，各種材料來源有保障。（3）施工條件有保障。本項(xiàng)目建設(shè)地址位于XX市XX區(qū)西南側(cè)，西接西吉馬連川，北接六盤山主脈林區(qū)，南近隆德，東鄰甘肅環(huán)縣，交通便捷，施工所需水、電供應(yīng)有保證。項(xiàng)目建設(shè)又有著豐富的建筑建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，具有合格的建設(shè)隊(duì)伍，施工設(shè)備配套，能夠適應(yīng)工程建設(shè)的需要。

4、項(xiàng)目選址及建設(shè)條件4.1項(xiàng)目選址根據(jù)《XX市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》及《XX區(qū)新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃》，XX新村選址于XX路東、路西川地區(qū)域。該地塊東西各有六盤山南北向的雙峰托擁，南北開闊，又有XX河和隆張公路迂回隔開，雖有數(shù)處低洼，整體算是平坦，適宜500多戶村民聚居生活，并可在周圍建立牛羊繁育基地，從而解決生計(jì)來源和產(chǎn)業(yè)支持。是承接南北交通的要道，地塊地處XX縣城的南主入口，和隆德、興隆平?jīng)龅谋敝魅肟?。交通便利，依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)條件良好，能較好體現(xiàn)新時(shí)期XX鎮(zhèn)山城“城中村”的農(nóng)民新村風(fēng)貌。4.2項(xiàng)目建設(shè)條件4.2.1自然條件區(qū)位條件XX市地處XX南部，位于東經(jīng)150度9分-106度58分。北緯34度14分–37度04分?？?cè)丝?45.52萬，人口密度137人/平方公里，其中農(nóng)業(yè)人口125.9萬，占86.5%；回族人口64.8萬，占44.5%。全市在海拔1248米—2955米之間，屬南部溫帶半溫濕區(qū)至溫帶半干旱區(qū)氣候。年平均氣溫5——7度平均絳雨量260—820毫米，年日照時(shí)數(shù)為2200—2700小時(shí)，冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑。XX地區(qū)境內(nèi)有清水河、涇河、葫蘆河、祖歷等。全地區(qū)水利資源總量約9.30億立方米，地下水儲(chǔ)量3.24億立方米全地區(qū)實(shí)有土地167.83公頃，其中耕地42.61萬公頃；林地26.67萬公頃（天然次生林4.27萬公頃）；牧草地77.77公頃。森林覆蓋率9.7%?；盍⒛拘罘e量240.1萬立方米，其中天然林活立木蓄積量121.7萬立方米。氣象與水文氣候特點(diǎn)是：氣溫偏高，降水偏低、日照充足。全市年平均氣溫在6.8℃～8.8℃之間，較歷年同期平均值大部分地區(qū)偏高2.0℃。年降水量327.7mm～612.7mm，較歷年同期相比，XX、涇源屬正常，其它各縣偏少14％～20％；日照時(shí)數(shù)為2388.0小時(shí)～2622.2小時(shí)，與歷年同期值相比各縣(區(qū))偏多32.0小時(shí)～289.1小時(shí)。1、氣溫：2006年全市年平均氣溫為6.8℃一8.8℃，較歷年同期平均值相比各縣(區(qū))均偏高1～2℃。從氣溫的時(shí)間分布看，1月份彭陽、涇源屬正常，其它各縣(區(qū))偏高2℃；2、8月份彭陽偏高l℃，其它各縣(區(qū))偏高2℃；3月份XX、涇源偏高2℃，其它各縣(區(qū))偏高1℃；4月份隆德偏高l℃，其它各縣(區(qū))偏高2℃；5月份XX偏高2℃，其它各縣均偏高1℃；6月份XX偏高3℃，其它各縣均偏高2℃：7月份彭陽偏高2℃，其它各縣(區(qū))均偏高3℃；9月份各縣(區(qū))屬正常略偏低；10月份XX偏高4℃，各縣均偏高3℃；11月份XX偏高3℃，彭陽偏高1℃，其它各縣偏高2℃；12月份XX、西吉偏高2℃，彭陽屬正常，其它各縣偏高l℃。2、降水：2006年全市總降水量在372.3mm～677.2mm之間，較歷年平均值相比，西吉、彭陽、涇源屬正常，XX區(qū)偏少14％，隆德偏多18％。3、2006年農(nóng)田土壤水分變化情況：2006年1～5月份降水量偏少，長期無有效降水出現(xiàn)，加之氣溫持續(xù)偏高，大風(fēng)揚(yáng)沙天氣多，加劇了旱情的蔓延，土壤墑情急劇下降。據(jù)4月8日、4月28日測定結(jié)果表明XX區(qū)的土壤墑情已達(dá)到丙等墑情標(biāo)準(zhǔn)，土壤墑情日趨惡化，干土層不斷增加，冬小麥出現(xiàn)“卡脖子”旱，大秋作物的播種、出苗造成困難，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)建設(shè)造成不利影響。時(shí)值冬小麥起身、拔節(jié)期，胡麻幼苗期，大秋作物播種出苗期，土壤水分無法滿足作物的正常生長發(fā)育需求，部分地區(qū)土壤嚴(yán)重缺水，土壤含水率己接近凋萎濕度，旱情達(dá)重旱程度。到了5月上旬，出現(xiàn)一次有效降水，有效的緩解了旱情。進(jìn)入6月份，天氣氣候異常，全市降水明顯偏少，氣溫偏高，旱情加重蔓延，土壤墑情再次下降。到了7月以后隨著降水的慢慢變多，土壤含水量逐漸提高，墑情也慢慢提高。進(jìn)入11月份，冬季干暖氣候明顯，溫度持續(xù)偏高，無有效降水，土壤墑情再次下降。但由于農(nóng)田已沒有作物生長，因此并未造成作物受害，但是，秋冬季的連續(xù)干旱對明年春播生產(chǎn)提供了不利因素。4、日照：2006年全市年日照時(shí)數(shù)為2388.0小時(shí)～2622.2小時(shí)，與歷年同期值相比各縣(區(qū))偏多32.0小時(shí)～289.1小時(shí)。其中1、8、9、12月份各縣(區(qū))偏少；2月份各縣(區(qū))正常略偏多；3～6、10月份各縣(區(qū))偏多；7月份隆德、彭陽偏多，其它各縣(區(qū))正常略偏少；11月份XX偏少，其它各縣(區(qū))偏多；12月份涇源屬正常，其它各縣(區(qū))偏少。全市出現(xiàn)了干旱、大風(fēng)、沙塵、低溫凍害、高溫、局地冰雹、暴雨雷電等災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成很大的損失。從時(shí)序分布上看，春季大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣頻繁發(fā)生，干旱、低溫凍害等氣象災(zāi)害相繼發(fā)生，夏季局地冰雹等強(qiáng)對流天氣較多，秋季干暖降水偏少，冬季干暖現(xiàn)象十分明顯。地形地貌XX市位于我國黃土高原的西北邊緣，境內(nèi)以六盤山為南北脊柱，將全市分為東西兩壁，呈南高北低之勢。海拔大部分在1500～2200米之間。由于受河水切割、沖擊，形成丘陵起伏，溝壑縱橫，梁峁交錯(cuò)，山多川少，塬、梁、峁、壕交錯(cuò)的地理特征。屬黃土丘陵溝壑區(qū)。主要山脈有六盤山呈南北走向，主峰美高山（米缸山）海拔2931米，為全市最大、最高山脈。月亮山海拔2633米，云霧山海拔2148米。有六盤山高山丘陵區(qū)，葫蘆河西部黃土梁、峁丘陵地區(qū)，葫蘆河?xùn)|部黃土梁狀丘陵地區(qū)，茹河流域黃土梁、塬丘陵地區(qū)，清水河中上游洪積—沖積平原區(qū)，清水河中游西側(cè)黃土丘陵、盆、埫區(qū)，清水河中游東側(cè)黃土丘陵山地區(qū)等類型。工程地質(zhì)XXXX的土壤以黃壤和紅壤為主，因長期受氣候、植被和成土母質(zhì)以及人類活動(dòng)的影響，大致可分為四類：①砂質(zhì)土。主要分布在河谷溪旁的沖積地帶，地形比較平坦，包括馬金、音坑、華埠、池淮等地區(qū)，經(jīng)過多年墾殖，多數(shù)已改為良田，土質(zhì)肥沃，通透性好，宜種小麥、大豆和玉米苜蓿等作物。②粘質(zhì)土。主要分布在低丘山垅交錯(cuò)地形區(qū)，黃壤分布廣泛，在海拔較低的丘陵地有大片紅壤出露，適宜種植茶葉、油茶、油桐、毛竹、枸杞、生漆、果木等經(jīng)濟(jì)林木，也可種植雜糧。③香灰土。分布在海拔較高的山地，有利于生長松、杉和雜木林。④部分山頂陡坡地區(qū)，屬不宜植物生長的白石土、花崗巖。根據(jù)現(xiàn)行《中國地震烈度區(qū)劃圖》的劃分，XX市縣地震裂度屬6度區(qū)。根據(jù)規(guī)范要求，本項(xiàng)目按6度抗震設(shè)防。4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）交通條件已經(jīng)建設(shè)了機(jī)場，航班直達(dá)國內(nèi)大中型城市，全市境內(nèi)通車公路里程達(dá)到6605公里。其中：國道主干線106公里，國道282公里，省道342公里，縣道582公里，鄉(xiāng)道1898公里，村道3395公里。年末民用車輛擁有量達(dá)到18.4萬輛，其中：載客汽車3.69萬輛，載貨汽車1.8萬輛，其他汽車0.72萬輛，摩托車8.71萬輛，拖拉機(jī)3.49萬輛，掛車0.21萬輛。全市營運(yùn)車輛達(dá)2.73萬輛，非營運(yùn)車輛達(dá)15.67萬輛。全年完成公路貨運(yùn)量3195萬噸，比上年增長16.9%，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到103.73億噸公里，增長13.7%；完成公路客運(yùn)量2536萬人，增長11.2%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到16.43億人公里，增長12.8%。全年鐵路發(fā)送旅客量48萬人，增長5.3%；發(fā)送貨物量71.8萬噸，增長86.5%。交通便捷，區(qū)位條件十分優(yōu)越。（2）供水、排水條件全市水庫養(yǎng)殖面積6840畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量130噸。全市年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力166.82萬千瓦，比上年增長8.4%。其中：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力132.66萬千瓦，增長8.8%；汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力3.5萬千瓦，增長8.4%；電動(dòng)機(jī)動(dòng)力30.66萬千瓦，增長6.7%。擁有大中小型拖拉機(jī)3.49萬臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)具5.24萬臺(tái)，排灌動(dòng)力機(jī)械1.91萬臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車6.09萬輛，機(jī)電井0.64萬眼。農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作面積414.4萬畝，機(jī)播面積319.74萬畝，機(jī)械收獲面積174.52萬畝。農(nóng)用化肥施用量18.47萬噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量558.35萬公斤。有效灌溉面積50.54萬畝。（3）電力和電信項(xiàng)目區(qū)東南北均敷設(shè)有電力、電信等工程管線，項(xiàng)目用電、通信等可直接引入。4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件2011年，全市經(jīng)濟(jì)在工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的推動(dòng)下，呈現(xiàn)快速增長的良好運(yùn)行態(tài)勢。據(jù)初步核算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值129.29億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13.9%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值33.82億元，增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34.14億元，增長37.7%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值61.33億元，增長9%。第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)率為58.1%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8.08個(gè)百分點(diǎn)；其次是第三產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)率為32%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長4.45個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)最小，貢獻(xiàn)率為9.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長1.37個(gè)百分點(diǎn)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值8400元，比上年增長22.2%。工業(yè)和投資大幅度增長，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的28.9：21：50.1調(diào)整為2011年的26.2：26.4：47.4，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重均下降2.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向“三、二、一”較好經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多年來從未有過的重大轉(zhuǎn)變。全市居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲7.6%，其中：食品價(jià)格上漲16%；商品零售價(jià)格上漲7.4%；固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲7.5%；建筑安裝工程價(jià)格上漲9.1%；土地交易價(jià)格上漲9.3%；房屋租賃價(jià)格上漲9.3%；房屋銷售價(jià)格上漲2.8%；工業(yè)品出廠價(jià)格上漲9.7%；原材料、燃料、動(dòng)力價(jià)格上漲14.6%；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲18%。2011年全市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)指標(biāo)以上年價(jià)格為100，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)107.6。其中：食品116.0，煙酒及用品102.3，衣著106.7，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)103.0，醫(yī)療保健和個(gè)人用品103.8，交通和通訊101.5，娛樂教育文化用品及服務(wù)99.6，居住105.3。年末，全社會(huì)從業(yè)人員74.07萬人，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員38.41萬人，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員16.33萬人，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員19.3萬人。其中：全部職工人數(shù)5.69萬人，私營個(gè)體從業(yè)人員10.45萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.18%。全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員年平均勞動(dòng)報(bào)酬38536元，其中在崗職工年平均工資41390元。全市共完成勞務(wù)輸出30.55萬人，其中有組織輸出25.27萬人。農(nóng)民人均勞務(wù)純收入1842.9元，比上年增長19.5%。二、農(nóng)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值70.85億元，剔除物價(jià)因素，實(shí)際比上年增長4.9%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值44.33億元，林業(yè)產(chǎn)值3.84億元，牧業(yè)產(chǎn)值18.96億元，漁業(yè)產(chǎn)值0.01億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.71億元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值33.82億元，增長4.7%。全市糧食播種面積411.01萬畝，比上年減少7.34萬畝，下降1.8%。其中：夏糧面積為140.53萬畝，減少11.6萬畝，下降7.6%；秋糧面積為270.48萬畝，增加4.27萬畝，增長1.6%。全市糧食總產(chǎn)量72.87萬噸，比上年減少2.3%。其中：夏糧產(chǎn)量17.37萬噸，減少16.2%；秋糧產(chǎn)量55.5萬噸，增長3.1%。全市豬、牛、羊存欄分別為15.87萬頭、36.23萬頭、67.78萬只，分別比上年減少9.5%、0.9%和增長7.9%；出欄豬、牛、羊分別為20.92萬頭、23.15萬頭、77.48萬只，分別減少15.2%和增長3.2%、2.1%；肉類總產(chǎn)量達(dá)到6.92萬噸，減少0.7%。其中：豬肉產(chǎn)量1.59萬噸，減少13%；牛肉產(chǎn)量3.33萬噸，增長2.9%；羊肉產(chǎn)量1.36萬噸，增長6.3%。當(dāng)年全市人工造林面積21.3萬畝，年末實(shí)有封山育林面積達(dá)到56.6萬畝，四旁（零星）植樹1095.32萬株，育苗面積25.37萬畝，當(dāng)年苗木產(chǎn)量1.74億株。全市水庫養(yǎng)殖面積6840畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量130噸。全市年末擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力166.82萬千瓦，比上年增長8.4%。其中：柴油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力132.66萬千瓦，增長8.8%；汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力3.5萬千瓦，增長8.4%；電動(dòng)機(jī)動(dòng)力30.66萬千瓦，增長6.7%。擁有大中小型拖拉機(jī)3.49萬臺(tái)，拖拉機(jī)配套農(nóng)具5.24萬臺(tái)，排灌動(dòng)力機(jī)械1.91萬臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車6.09萬輛，機(jī)電井0.64萬眼。農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作面積414.4萬畝，機(jī)播面積319.74萬畝，機(jī)械收獲面積174.52萬畝。農(nóng)用化肥施用量18.47萬噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量558.35萬公斤。有效灌溉面積50.54萬畝。三、工業(yè)和建筑業(yè)全市完成工業(yè)總產(chǎn)值56.14億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.72億元，剔除物價(jià)因素，實(shí)際分別比上年增長38.6%、40.5%。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值30.29億元，增長95.9%，實(shí)現(xiàn)增加值11.26億元，增長99%；規(guī)模以下工業(yè)完成產(chǎn)值25.85億元，增長5%，實(shí)現(xiàn)增加值8.46億元，增長1.1%。規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)完成產(chǎn)值7.13億元，增長21.6%；重工業(yè)完成產(chǎn)值23.16億元，增長180.4%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有工業(yè)完成產(chǎn)值19.62億元，增長316.1%；股份合作工業(yè)完成產(chǎn)值1.32億元，減少16.4%；股份制工業(yè)完成產(chǎn)值9.34億元，增長19.4%。全市18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，虧損企業(yè)3家，虧損面為16.7%，虧損額2130萬元，比上年增虧58.2倍，完成主營業(yè)務(wù)收入19.01億元，增長47.8%，實(shí)現(xiàn)利潤總額3.57億元，增長33.4%，實(shí)現(xiàn)稅金總額1.37億元，增長141.2%。工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量中，火力發(fā)電量42.65億度；供熱量7325吉焦；自來水產(chǎn)量0.55億立方米，增長40%；原煤產(chǎn)量336.11萬噸，比上年增長169.1%；水泥產(chǎn)量96.12萬噸，增長21.3%；商品混凝土產(chǎn)量21.2萬立方米，減少18.3%；水泥熟料產(chǎn)量35.69萬噸，減少2.3%；小麥粉產(chǎn)量3.43萬噸，減少19.2%；鮮冷藏凍肉0.62萬噸，減少1.2%；農(nóng)用薄膜產(chǎn)量0.26萬噸，增長35.6%。全市具有資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)42個(gè)，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值24.89億元，比上年增長66%。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到17.66萬元/人。房屋建筑施工面積140.51萬平方米，增長89.9%，房屋建筑竣工面積80.48萬平方米，增長231.2%。四、固定資產(chǎn)投資和招商引資全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資136.78億元，比上年增長43.2%。其中：完成廳局及農(nóng)戶投資33.92億元，增長18.5%，占完成總投資的24.8%；完成地方項(xiàng)目投資102.85億元,增長53.8%，占完成總投資的75.2%。地方項(xiàng)目投資中，第一產(chǎn)業(yè)完成投資10.15億元，增長107.9%，占地方項(xiàng)目投資的9.9%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資23.26億元，增長2.8%，占地方項(xiàng)目投資的22.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資69.44億元，增長76.4%，占地方項(xiàng)目投資的87.3%，其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資17.02億元，增長81.3%。全市地方投資施工項(xiàng)目個(gè)數(shù)401個(gè)，其中本年新開工項(xiàng)目313個(gè)，本年投產(chǎn)項(xiàng)目272個(gè)；本年施工房屋面積253萬平方米，比上年增長19.9%，其中住宅面積126萬平方米，增長20%；本年竣工房屋面積151萬平方米，增長30.2%，其中住宅面積118萬平方米，增長96.7%。全市共完成和正在實(shí)施的招商引資項(xiàng)目152個(gè)，實(shí)際到位資金52.1億元，比上年增長77.8%。其中：特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，到位資金12.3億元；工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金14.36億元；旅游服務(wù)業(yè)項(xiàng)目65個(gè)，到位資金13.5億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，到位資金11.03億元；醫(yī)藥及其他項(xiàng)目3個(gè)，到位資金0.91億元。五、國內(nèi)貿(mào)易全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.74億元，比上年增長17.1%。從城鄉(xiāng)銷售看：城鎮(zhèn)零售額24.57億元，增長19.9%；農(nóng)村零售額13.17億元，增長12.4%。從經(jīng)濟(jì)類型看：國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額1.48億元，減少10%；集體經(jīng)濟(jì)零售額0.75億元，增長11.3%；私營經(jīng)濟(jì)零售額7.78億元，增長16.4%；個(gè)體經(jīng)濟(jì)零售額22.27億元，增長12.6%；股份制經(jīng)濟(jì)零售額5.33億元，增長55.2%。從行業(yè)看，批發(fā)業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額7.39億元，增長39.7%；零售業(yè)零售額23.23億元，增長11.5%；住宿業(yè)零售額0.84億元，增長14.2%；餐飲業(yè)零售額6.28億元，增長17.4%。年末個(gè)體工商戶達(dá)到3.56萬戶，從業(yè)人員6.94萬人，注冊資金16.88億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入30.36億元；私營企業(yè)達(dá)到3097個(gè)，從業(yè)人員3.5萬人，注冊資金63.5億元，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入54.73億元。六、交通、郵電和旅游全市境內(nèi)通車公路里程達(dá)到6605公里。其中：國道主干線106公里，國道282公里，省道342公里，縣道582公里，鄉(xiāng)道1898公里，村道3395公里。年末民用車輛擁有量達(dá)到18.4萬輛，其中：載客汽車3.69萬輛，載貨汽車1.8萬輛，其他汽車0.72萬輛，摩托車8.71萬輛，拖拉機(jī)3.49萬輛，掛車0.21萬輛。全市營運(yùn)車輛達(dá)2.73萬輛，非營運(yùn)車輛達(dá)15.67萬輛。全年完成公路貨運(yùn)量3195萬噸，比上年增長16.9%，貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)到103.73億噸公里，增長13.7%；完成公路客運(yùn)量2536萬人，增長11.2%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到16.43億人公里，增長12.8%。全年鐵路發(fā)送旅客量48萬人，增長5.3%；發(fā)送貨物量71.8萬噸，增長86.5%。全年完成郵電業(yè)務(wù)總收入4.86億元，比上年增長16.9%，擁有固定電話11.04萬部，移動(dòng)電話77.5萬部，固定電話上網(wǎng)用戶達(dá)3.71萬戶，全市電話普及率57部/百人。全市共有旅游景點(diǎn)9個(gè)，擁有4A級(jí)旅游景點(diǎn)2個(gè)，擁有3A級(jí)旅游景點(diǎn)3個(gè)。全市有10個(gè)注冊旅行社，注冊導(dǎo)游30人。全年共接待國內(nèi)游客160.36萬人次，接待海外游客1001人次；接待國內(nèi)游客總收入6.4億元，國內(nèi)游客人均花費(fèi)399元，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入20.26萬美元。七、財(cái)政、金融和保險(xiǎn)全年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入14.45億元，比上年減少10.2%，其中：一般預(yù)算收入7.98億元，增長51.7%；地方財(cái)政總支出114.4億元，增長28%，其中一般預(yù)算支出107.79億元，增長37%。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額182.09億元，比上年增長22.6%，其中：城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額93.89億元，增長26.7%；各項(xiàng)貸款余額105.96億元，增長26.7%。全市各類保險(xiǎn)保費(fèi)收入2.69億元，比上年增長14%；各類保險(xiǎn)賠款支出1.56億元，增長10.6%，各類保險(xiǎn)賠付率為58%。八、科技、教育、文化和衛(wèi)生全年共組織實(shí)施各類科技項(xiàng)目91項(xiàng)，其中：國家項(xiàng)目8項(xiàng)，自治區(qū)項(xiàng)目43項(xiàng)，市級(jí)項(xiàng)目25項(xiàng)，縣（區(qū)）項(xiàng)目15項(xiàng)。全年?duì)幦〉礁黝惪萍柬?xiàng)目資金2.84億元。全市擁有普通高等院校1所，招生1682人，在校生5880人，畢業(yè)生1631人。普通中學(xué)80所，招生3.84萬人，在校生10.77萬人，畢業(yè)生3.8萬人。職業(yè)中學(xué)5所，招生0.88萬人，在校生1.93萬人，畢業(yè)生0.47萬人。小學(xué)909所，招生3.05萬人，在校生16.83萬人，畢業(yè)生3.04萬人。特殊教育學(xué)校1所，在校生337人。幼兒園84所，在園幼兒2.33萬人。學(xué)齡兒童入學(xué)率99.36%。年末全市共有藝術(shù)表演團(tuán)體4個(gè)，文化館6個(gè)，文化站62個(gè)，公共圖書館5個(gè)，文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)8個(gè)。全年舉辦廣場文藝演出45場次，送戲下鄉(xiāng)120場次，建成農(nóng)家書屋515家。藏書總量49.2萬冊。體育場館6個(gè)，專職教練員28人，全年舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)60場次，中小學(xué)體育達(dá)標(biāo)人數(shù)22.86萬人，達(dá)標(biāo)率98%。廣播電臺(tái)（站）5個(gè)，電視臺(tái)（站）5個(gè)，廣播電視覆蓋率均達(dá)到98%。全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)290個(gè)，實(shí)有床位4362張。衛(wèi)生技術(shù)人員4073人，其中：醫(yī)生1953人，護(hù)士1204人。孕產(chǎn)婦死亡率23.19/10萬，新生兒死亡率9.14‰，傳染病發(fā)病率335.23/10萬，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率49.33%。九、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到25.01%，比上年提高2.26個(gè)百分點(diǎn)。城市建成區(qū)面積34.62平方公里，人均擁有城市道路面積19.64平方米，供水總量721萬立方米，人均日生活用水量62.21升，集中供熱面積420萬平方米，液化石油氣供給總量1284噸。建成區(qū)綠化覆蓋率29.9%。人均公園綠地面積14.26平方米，建成區(qū)綠地率31.74%。2011年全市水質(zhì)較上年有所提高。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)336天，占全年總天數(shù)的92%。區(qū)域噪聲平均值51.8分貝，交通干線噪聲平均值69分貝。全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故273起，死亡69人，受傷235人，直接經(jīng)濟(jì)損失227.82萬元，與去年相比事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降0.73%、5.48%，受傷人數(shù)上升21.13%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升264.56%。億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率為0.534，比自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)低0.073；工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為0.83，比自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)低0.41；道路交通萬車死亡率為3.35，比自治區(qū)下達(dá)的控制指標(biāo)低0.128；煤礦百萬噸死亡率為0。十、人口、人民生活和社會(huì)保障年末全市總戶數(shù)為43.74萬戶，戶籍總?cè)丝?55.3萬人，其中：男80.03萬人，女75.27萬人，農(nóng)業(yè)人口130.92萬人，非農(nóng)業(yè)人口24.38萬人，回族人口71.81萬人，占總?cè)丝诘?6.2%。據(jù)人口抽樣調(diào)查，2011年，全市常住人口為124.71萬人，其中：城鎮(zhèn)人口31.18萬人，鄉(xiāng)村人口93.52萬人。人口出生率為15.87‰，人口自然增長率為10.94‰，計(jì)劃生育率為84.11%。全市城鎮(zhèn)居民人均實(shí)現(xiàn)可支配收入14878.64元，比上年增長14.1%；人均生活消費(fèi)支出10121.93元，增長14.5%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為34.9%，比上年高1.2個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到4044.1元，增長16.3%。其中：農(nóng)民人均勞務(wù)收入1842.9元，增長19.5%，占農(nóng)民人均純收入的45.6%；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入501.7元，增長22.2%，占農(nóng)民人均純收入的12.4%；農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出3793.2元，增長22.9%；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為48%，比上年低0.4個(gè)百分點(diǎn)。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)5.63萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)51.34萬人，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)4.61萬人，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)7.54萬人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)126.4萬人，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)4.69萬人，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4.62萬人。全市享受城市低保人數(shù)5.2萬人，發(fā)放低保資金1.24億元；享受農(nóng)村低保人數(shù)17.5萬人，發(fā)放低保資金1.93億元。年末全市住房公積金實(shí)繳人數(shù)達(dá)4.7萬人，住房公積金繳存總額16.36億元，本年繳存余額12.81億元，累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人貸款10.82億元。注：生產(chǎn)總值及一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以《年鑒》為準(zhǔn)。生產(chǎn)總值及一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的增長速度按可比價(jià)格計(jì)算，其余均按現(xiàn)價(jià)計(jì)算。市委、政府進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，科學(xué)確定發(fā)展定位和戰(zhàn)略重點(diǎn)，在全市開展了“思想大解放、樹立新形象”主題實(shí)踐活動(dòng)，樹立“奮發(fā)有為、敢為人先、開放包容、勇于創(chuàng)新、激情干事”的新形象，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)略、中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、生態(tài)移民、維護(hù)穩(wěn)定為重點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向以工業(yè)為主導(dǎo)、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展并舉的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

5、項(xiàng)目建設(shè)方案5.1總體方案5.1.1總體布局原則本項(xiàng)目在進(jìn)行總體布局時(shí)遵循以下原則：（1）總體協(xié)調(diào)原則。綜合考慮項(xiàng)目與XX市城市整體環(huán)境的協(xié)調(diào)，注重與城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建及住宅布局、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境、居民活動(dòng)的有機(jī)聯(lián)系。（2）以為人本原則。貫徹以人為本理念，努力創(chuàng)造平等、自由、輕松的交往環(huán)境，促進(jìn)居民鄰里和諧交往，營造一個(gè)布局合理、環(huán)境優(yōu)美的生活棲息場所，配套家門口的大型牛羊產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)保障。（3）生態(tài)和諧原則。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方的有關(guān)規(guī)范，傳承地域文脈，營造功能合理、結(jié)構(gòu)清晰、生態(tài)和諧、安全舒適的人居環(huán)境。（4）綜合最優(yōu)原則。追求社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)整合，處理好整體與局部、長遠(yuǎn)和當(dāng)前之間的關(guān)系，為項(xiàng)目區(qū)的有序開發(fā)、社會(huì)化管理和分期實(shí)施創(chuàng)造有利條件。5.1.2總平面布置依據(jù)XX市的總體規(guī)劃布局及項(xiàng)目區(qū)的周邊道路和環(huán)境情況，XX鎮(zhèn)XX村村總體布置成“一軸”形態(tài)，即新村的主干道由北向南貫穿整個(gè)地塊，承擔(dān)區(qū)內(nèi)主要的人流及交通流，同時(shí)作為主要的景觀和綠化軸線。村民住宅沿主干道兩側(cè)排列，并分為6個(gè)居住地塊，住宅均為二聯(lián)別墅。在地塊西北側(cè)隆張東路沿線規(guī)劃公共設(shè)施用地，用地面積畝?？偨ㄖ娣e平方米。5.1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)用地面積：86667m2；安置總戶數(shù)：500戶；建筑占地面積：30400m2；住宅建筑總建筑面積：86755m2；生活輔助設(shè)施建筑總面積：m2；廣場建筑面積：m2；商務(wù)接待中心：m2；文化交流中心面積：m2；市場購物中心面積：m2；體育館建筑面積：m2；道路面積：m2；建筑密度：m2；容積率：1.001；綠化率：27%；總投資估算：萬元(不含民房自建投資3470.2萬)；建設(shè)期：個(gè)月（20年2月-20年12月）。5.2民居建筑方案民居建筑以聯(lián)立式（二聯(lián)）為主，追求淡雅清新、含蓄大氣的建筑風(fēng)格，造型多樣、功能合理、材料協(xié)調(diào)，運(yùn)用坡頂、大型景觀陽臺(tái)等建筑元素。每一建筑單體根據(jù)其所處的位置與周邊環(huán)境的關(guān)系、人的視覺感受確定體量和高度，保持建筑與環(huán)境、建筑與人的和諧關(guān)系。建筑立面采用淡雅的外墻面、清灰屋頂、頁巖、片石飾面和局部噴涂組合，使建筑立面產(chǎn)生豐富、柔和、協(xié)調(diào)效果。民居總建筑面積m2，布置500戶，分大、小兩種戶型。大戶型戶，占地面積120m2；小戶型142戶，占地面積100m2。民居建筑均為三層結(jié)構(gòu)，局部有半地下室，頂層設(shè)閣樓。建筑間距按1比1控制，局部地塊放寬到1比1.1，在實(shí)現(xiàn)緊湊用地的同時(shí)保證每戶都有充足的光照和良好的通風(fēng)條件。村民自備車庫采用半地下停車方式，適當(dāng)配置一個(gè)車庫。生活服務(wù)區(qū)建設(shè)，參照自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)規(guī)劃活動(dòng)休閑廣場，體育館、農(nóng)貿(mào)市場、綜合性超市、文化交流活動(dòng)中心、商務(wù)接待中心、和物流倉儲(chǔ)專用庫房等等。5.3配套工程方案5.3.1道路區(qū)塊道路系統(tǒng)布置成“魚骨狀”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，充分借助周邊的城市道路，使區(qū)塊具有較好的通達(dá)性，以隆張路作為區(qū)塊對外交通的主要出入口。道路系統(tǒng)分干道和巷道兩級(jí)，干道是內(nèi)外交通的主要道路，也是區(qū)塊發(fā)展的重要軸線，在區(qū)塊的整個(gè)交通系統(tǒng)、景觀系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)中具有重要作用；巷道是具有農(nóng)居特色的宅前道路，起著居民出行與駐足的作用，同時(shí)也是景觀滲透的通廊。干道紅線寬度7米，橫斷面采用一塊板形式，兩側(cè)設(shè)置1.5米寬的人行道，并結(jié)合空間要求進(jìn)行展寬。巷道紅線寬度5.5米，橫斷面也采用一塊板形式，根據(jù)農(nóng)居點(diǎn)的特殊性可在兩側(cè)設(shè)置1米寬的人行道，并結(jié)合綠化系統(tǒng)及空間尺度靈活設(shè)置，追求舒適、安全、宜人。區(qū)塊道路系統(tǒng)采用盡端式道路網(wǎng)，在滿足通暢、便捷、安全、舒適的前提下，以最短的交通距離和最小的道路面積解決居民的出入交通，同時(shí)為消防、急救車輛提供必要的通道和回車場地。5.3.2綠化本項(xiàng)目區(qū)注重綠化系統(tǒng)的連續(xù)性，從外部向內(nèi)部滲透，形成連續(xù)的、完整的綠化體系。整個(gè)綠地系統(tǒng)由“點(diǎn)”、“線”、“面”構(gòu)成，“點(diǎn)”即住宅前的孤植綠化樹木，“線”即沿路林蔭道、帶狀綠化，“面”即區(qū)塊中心綠地（在新村中心地塊布置綠心1792平方米）。區(qū)塊中心公共綠地以敞開綠地為主，并點(diǎn)綴廣場、小品等，形成活潑多樣、互相滲透的綠化環(huán)境。布置各具特色的綠化樹種，增強(qiáng)可識(shí)別性，綠化基調(diào)樹選用當(dāng)?shù)剡m生的景觀樹種，草坪、灌木與高大喬木相結(jié)合，加以硬地鋪裝活動(dòng)場地，形成層次豐富的綠化、休閑環(huán)境。區(qū)塊綠化系統(tǒng)注重引入山體綠化景觀，以區(qū)塊中心綠地為基質(zhì)，通過帶狀綠化引導(dǎo)生態(tài)廊道，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)。在干道西側(cè)居住用地，采用構(gòu)建“十字型”帶狀綠化廊道，引入山景和中心綠地；在干道東側(cè)居住用地，以山體為對景，呈放射狀引入多條綠化通廊，并通過帶狀綠化與綠心銜接；干道兩側(cè)綠化系統(tǒng)由干道林蔭道串接貫通，共同構(gòu)建完備的綠化系統(tǒng)。5.3.3給水工程給水水源：項(xiàng)目區(qū)水源由XX市城市供水管網(wǎng)供應(yīng)，或者直接打井建筑鋪設(shè)供水設(shè)施供應(yīng)，供水壓力約0.3Mpa。用水量預(yù)測：本項(xiàng)目區(qū)常住居民約2500人，每人每天用水量按240毫升計(jì)算，每天總用水量為600m3；道路、廣場和綠地面積為6.52公頃，每公頃每天用水量按10m3計(jì)算，每天總用水量為65.2m3；消防用水量按同一時(shí)間發(fā)生一次火災(zāi)，滅火水量為15升/秒，持續(xù)時(shí)間為2小時(shí)，則消防用水量為108m3/天。項(xiàng)目區(qū)合計(jì)用水量為773.2m3/天，平均時(shí)用水量為32.2m3，時(shí)變化系數(shù)K為2.5，則最高時(shí)用水量為80.5m3。管網(wǎng)布置：項(xiàng)目區(qū)給水管網(wǎng)沿主要道路布置DN125主干管，直埋敷設(shè)。消防給水采用與生活管網(wǎng)合一的低壓制，消防水量按同一時(shí)間發(fā)生一次火災(zāi)，滅火水量為15升/秒，持續(xù)時(shí)間為2小時(shí)，室外消火栓間距不大于120米。5.3.4排水工程項(xiàng)目區(qū)排水系統(tǒng)采用雨、污分流制。雨水排放：雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為一年，按5年校核；暴雨強(qiáng)度采用XX市市的暴雨強(qiáng)度公式。項(xiàng)目區(qū)單體建筑的雨水設(shè)小明溝或暗管收集，收集后排入主、次干道的雨水管，并順地勢分別排入隆張及排洪溝壩，匯集后統(tǒng)一排入處理區(qū)。污水排放：本項(xiàng)目的污水主要是生活污水，污水量取用水量的80%，即618.56m3/天。生活污水通過化糞池二級(jí)生化預(yù)處理后，經(jīng)污水管收集分別排入化糞池和設(shè)施用區(qū)205國道的城市污統(tǒng)一進(jìn)行污水處理廠集中處理。5.3.5電力工程本項(xiàng)目區(qū)用電負(fù)荷主要為居民生活用電。用電負(fù)荷居民住宅按40W/m2估算，總負(fù)荷約為3470.4KW，考慮同時(shí)系數(shù)及變壓器負(fù)荷率，供電變壓器總安裝容量約為3860KVA。項(xiàng)目區(qū)設(shè)10KV開閉所一座，供電電源引自附近的10KV開關(guān)站。根據(jù)負(fù)荷的分布情況，設(shè)2座10/0.4KV變壓器，每座500KV，采用箱變或結(jié)合公建采用室內(nèi)變。變壓器與建筑距離保持5米以上，防止輻射對居民的影響。10KV系統(tǒng)采用環(huán)網(wǎng)接線，開環(huán)運(yùn)行，以提高供電可靠性。區(qū)內(nèi)10KV線路全部采用電纜暗敷，10KV主干線采用排管布線。由各變電站引出的0.4KV電纜采用穿塑料管埋地方式敷設(shè)，穿越道路時(shí)穿鋼管保護(hù)。線路直埋穿管埋地時(shí)深度要大于0.7米。5.3.6通訊工程（1）電信：固定電話用戶預(yù)測，住宅按每戶1.2門測算，計(jì)600門，考慮85%的實(shí)裝率，則總?cè)萘繛?80門。項(xiàng)目區(qū)電信傳輸信號(hào)引自XX市城市電信網(wǎng)，設(shè)2個(gè)電話交接間，可結(jié)合公共建筑設(shè)置或采用落地式交接箱。在區(qū)內(nèi)主、次干道鋪設(shè)電訊管網(wǎng)，管網(wǎng)采用塑料管埋地敷設(shè)，過路管網(wǎng)及預(yù)留管道應(yīng)設(shè)標(biāo)志樁。（2）有線電視：項(xiàng)目區(qū)有線電視傳輸信號(hào)引自XX市城市有線電視網(wǎng)，光纜接入，在區(qū)內(nèi)主、次干道鋪設(shè)有線電視線路，管網(wǎng)采用塑料管埋地鋪設(shè)（與電信同管位敷設(shè)），終端數(shù)為500個(gè)。（3）計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)：區(qū)內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)采用10兆徑以太網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)線路與電信線路同槽敷設(shè)。5.3.7邊坡處理工程項(xiàng)目區(qū)東南側(cè)為自然山體，土地平整時(shí)進(jìn)行了較大量的開挖，因土質(zhì)屬松軟的黃壤，極易造成山體滑坡。擬采取三項(xiàng)邊坡處理措施。（1）護(hù)面墻：在開挖山體下方設(shè)置斜式重力護(hù)面墻，全長1541.7米、高3米、平均厚2米，采用水泥混凝土漿砌塊石。（2）TBS植皮：對開挖山體護(hù)面墻以上部分進(jìn)行綠化植皮，植皮面積13300平方米。（3）截洪溝：在護(hù)面墻墻趾沿線設(shè)置截洪溝，將山坡雨水收集至市政雨水管，防止雨水滲流至邊坡影響山體的穩(wěn)定性。截洪溝寬、深均為60厘米。

6、環(huán)境保護(hù)、消防與節(jié)能6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）》進(jìn)行控制；（2）雨水排放按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》控制；（3）環(huán)境噪聲按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-1993）》控制。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）污水排放按《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）》執(zhí)行；（2）大氣污染物按《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）》執(zhí)行；（3）施工期噪聲按《建筑施工場噪聲限值（GB12523-90）》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。6.1.2建設(shè)期對周圍環(huán)境的影響分析生態(tài)環(huán)境影響分析施工過程中的開挖移動(dòng)、填筑土石方，容易造成水土流失，對生態(tài)環(huán)境特別是土方開采地的生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，從而加劇水土流失，這種現(xiàn)象在雨季更為嚴(yán)重。水土流失會(huì)帶走土粒、泥砂，污染水體，易淤積抬高河床，影響水資源質(zhì)量。環(huán)境空氣影響分析本項(xiàng)目在建設(shè)期對大氣環(huán)境的污染主要來自施工場地?fù)P塵。（1）施工揚(yáng)塵：在整個(gè)施工階段，如土地平整、打樁、挖土、材料運(yùn)輸、裝卸等過程中都存在著揚(yáng)塵污染，尤其是在久旱無雨的大風(fēng)天氣，揚(yáng)塵污染更為嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，施工場地的揚(yáng)塵主要來自汽車行駛揚(yáng)塵、堆料場的起風(fēng)揚(yáng)塵以及施工作業(yè)揚(yáng)塵（混凝土攪拌和水泥、沙石料裝卸），其中汽車行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵約占揚(yáng)塵總量的一半以上，且影響范圍大。如果在施工階段對主要施工場地進(jìn)行灑水作業(yè)（每天4—5次），可以使空氣中揚(yáng)塵量減少70%左右，并能使揚(yáng)塵造成的TSP污染距離縮小到20-50m范圍內(nèi)。（2）場地?fù)P塵：堆放場地的風(fēng)吹揚(yáng)塵的影響范圍一般在100m以內(nèi)，對易散失、沖刷的建材（如水泥、石灰等）不能在露天堆放，盡量減少揚(yáng)塵對人體健康的影響。水環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期間的廢水主要來自：施工作業(yè)開挖、鉆孔等產(chǎn)生的泥漿水，施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛的沖洗水，施工人員的生活污水，下雨時(shí)沖刷黃沙、浮土、棄土方等產(chǎn)生的地表徑流。施工中填、挖土方等均產(chǎn)生大量的泥沙和粉塵，經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生地表經(jīng)流。由于施工期往往缺乏完善的排水及處理設(shè)施，其污水直接排放將影響施工地段周圍受納的水體，使水體中泥沙含量有所增加，且影響時(shí)間較長，應(yīng)引起施工單位的重視。此外，施工期間，由于施工人員和機(jī)械大量進(jìn)入，施工人員將產(chǎn)生生活污水，清洗進(jìn)出工地車輛泥土將產(chǎn)生沖洗廢水，這些廢水的直接排放也將加重對附近水域水環(huán)境的影響。噪聲影響分析工程建設(shè)施工期各種作業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的噪音，將對周圍環(huán)境產(chǎn)生一定影響。在施工現(xiàn)場，隨著工程進(jìn)展不同，采用不同的機(jī)械設(shè)備，如挖機(jī)、推土機(jī)、平土機(jī)和大噸位的裝載汽車等。由于這些施工多在露天作業(yè)，大部分機(jī)械又經(jīng)常移動(dòng)，不能采用較正規(guī)的隔聲措施，再加上施工噪音具有突發(fā)性、撞擊性的特點(diǎn)，容易引起附近居民的煩惱。固體廢氣物影響分析本項(xiàng)目建設(shè)期產(chǎn)生的固體廢氣物主要來源于施工人員日常生活產(chǎn)生的生活垃圾、施工過程中產(chǎn)生的淤泥渣土以及物料運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的固廢等。施工人員生活區(qū)的生活垃圾，如管理不善不能及時(shí)得到清理和處置，將會(huì)使垃圾長期堆積，發(fā)出惡臭，蚊蠅孳生，致使致病細(xì)菌蔓延，容易誘發(fā)各種疾病，影響周圍環(huán)境衛(wèi)生。建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄方若不妥當(dāng)處理，一方面將占用土地資源，另一方面將會(huì)對周圍環(huán)境帶來影響，遇到降水則會(huì)污染水體，造成水土流失，從而對城市防洪工程及芹江產(chǎn)生潛在危害。6.1.3建設(shè)期環(huán)境影響減緩措施水土流失保護(hù)措施施工單位應(yīng)和當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，事先掌握施工地降雨時(shí)間和特點(diǎn)，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣情況，合理制定施工計(jì)劃，以便在雨前作好應(yīng)急防護(hù)措施。對于挖方應(yīng)盡量重新利用，對棄方堆放地應(yīng)采取水土保持措施，減少水土流失量。大氣污染防治措施施工場地在晴天時(shí)每天應(yīng)灑水4-5次；運(yùn)送土方車輛應(yīng)采取覆蓋措施，減少運(yùn)輸粉塵產(chǎn)生；對易散失、沖刷的建材（如水泥、石灰等）不能在露天堆放，盡量減少揚(yáng)塵對人體健康的影響。水污染防治措施施工人員生活區(qū)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)廁所，經(jīng)化糞池簡單處理后排放，禁止隨地大小便；鉆孔泥漿，應(yīng)采取建臨時(shí)沉淀池方式，將泥漿水收集，經(jīng)沉淀后排放；黃沙、土方等的堆放必須對堆場采取防沖刷措施，如在堆場四周設(shè)截流溝，減少原料的流失。噪聲防治措施容易產(chǎn)生噪聲的施工時(shí)間應(yīng)避開午休和夜間，同時(shí)采取措施把噪聲降到最低限度。6.1.4建成后環(huán)境保護(hù)措施本項(xiàng)目建成后的主要污染源是生活垃圾、生活污水和廢氣等，相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施有：（1）生活垃圾處理：本項(xiàng)目的固體廢棄物種類簡單，應(yīng)落實(shí)垃圾分類措施，回收其中的可利用部分。在項(xiàng)目區(qū)室內(nèi)、室外設(shè)置垃圾收集設(shè)施歸集棄置垃圾，由城市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集清運(yùn)，并送垃圾填埋場集中處理。（2）生活污水處理：本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活污水主要是洗滌廢水和衛(wèi)浴廢水。生活污水?dāng)M通過化糞池二級(jí)生化預(yù)處理后，由污水管收集后進(jìn)入污水處理設(shè)施區(qū)，統(tǒng)一送處理或者城市污水處理廠集中處理。（3）廢氣處理:本項(xiàng)目的廢氣排放主要是汽車尾氣。項(xiàng)目通過在區(qū)塊外圍設(shè)置一定數(shù)量的停車位，嚴(yán)格控制汽車進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)。（4）綠化保護(hù)：項(xiàng)目建成后，將指定專人或委托園林公司對區(qū)內(nèi)綠地進(jìn)行管護(hù)，保證項(xiàng)目區(qū)綠地的質(zhì)量。6.2消防本項(xiàng)目采取的消防措施有：（1）保障消防道路的暢通和消防車輛的可達(dá)性，路面寬度、建筑間距等均嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）采用生活、消防同一的供水管道，消防供水采用低壓制，消防栓采用低壓制地上式，間距不大于120米，消防栓在沿道路設(shè)置時(shí)應(yīng)靠近路口。（3）本項(xiàng)目建筑為多層磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)，防火等級(jí)為二級(jí)。室內(nèi)、外裝修材料應(yīng)采用阻燃性或難燃性材料，建筑物內(nèi)各層均設(shè)有消火栓。（4）防火工作除要加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格控制各種火源外，還要在小區(qū)內(nèi)加大監(jiān)督管理力度，設(shè)置業(yè)余消防管理人員，負(fù)責(zé)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)。6.3節(jié)能本項(xiàng)目能源消耗的主要品種為電和建筑材料，為節(jié)約能源，建議在設(shè)備選型中按規(guī)定選用節(jié)能設(shè)備。（1）變壓器及其它配電裝置，均選用節(jié)能型設(shè)備。（2）動(dòng)力設(shè)備采用節(jié)能型風(fēng)機(jī)和水泵，照明用具盡可能選用節(jié)能燈。（3）建筑物采用國內(nèi)成熟的節(jié)能技術(shù)，包括建筑材料、隔熱、隔聲、門窗體系等。

7、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及組織管理7.1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排本項(xiàng)目從前期工作到投入使用計(jì)劃在36個(gè)月內(nèi)完成，實(shí)施期限為2013年2月至2016年1月。具體進(jìn)度安排是：（1）2013年4月：完成項(xiàng)目建議書的編制和報(bào)批工作；（2）2013年5月：完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制和報(bào)批工作；（3）2013年6月：完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批工作；（4）2013年7月：完成項(xiàng)目招投標(biāo)及開工準(zhǔn)備工作；（5）2013年6-10月：完成道路工程及邊坡處理工程；（6）2013年11月-2015年9月：完成民居建筑工程及生活服務(wù)功能區(qū)域設(shè)施建設(shè)工程。（7）2015年10月-12月：完成水、電、通信、有線電視及綠化等附屬工程。（8）2016年1月完成社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施和管理到位交接。7.2項(xiàng)目組織管理7.2.1管理組織本項(xiàng)目配套工程的籌備建設(shè)主體是XXXX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司，有XX農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)組織籌集資金、委托授權(quán)設(shè)計(jì)策劃工程建設(shè)方案，負(fù)責(zé)招標(biāo)和負(fù)責(zé)委托監(jiān)理工程實(shí)施，并負(fù)責(zé)辦理工程結(jié)束后的產(chǎn)權(quán)和安置村民入住，和后期社區(qū)的管理協(xié)調(diào)和征集社員意見，進(jìn)行社區(qū)新項(xiàng)目的委托設(shè)計(jì)規(guī)劃和后續(xù)工程的實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)過程管理。業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，設(shè)立專門帳戶，進(jìn)行獨(dú)立核算，制定相應(yīng)的工程管理、財(cái)會(huì)管理、檔案管理、廉潔自律等工作制度及相關(guān)人員工作職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系簽證，按進(jìn)度撥付工程款，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度及費(fèi)用管理。民居建筑工程由XX鎮(zhèn)XX村民全力協(xié)助進(jìn)行行完成。7.2.2招投標(biāo)管理根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》、原國家計(jì)委第3、5、9號(hào)令及《XX回族自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，建設(shè)過程中所包含的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及材料、設(shè)備采購等活動(dòng)都必須依法進(jìn)行招標(biāo)，并采取公開招標(biāo)方式。7.2.3工程管理本項(xiàng)目的工程管理應(yīng)以業(yè)主、施工、監(jiān)理三個(gè)不同角色，著重從工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用三方面進(jìn)行有效控制。（1）業(yè)主：業(yè)主作為本項(xiàng)目的組織者，負(fù)有資金籌集、提供施工條件等職責(zé)。業(yè)主在努力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作順利進(jìn)行的同時(shí)，應(yīng)積極籌集資金，保證開工后資金及時(shí)到位，使項(xiàng)目順利實(shí)施。（2）施工管理：施工單位作為建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，在接受監(jiān)理單位監(jiān)督的前提下，應(yīng)做好施工組織設(shè)計(jì)，對生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。根據(jù)施工過程中出現(xiàn)的新情況，及時(shí)調(diào)整施工安排，全面履行項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用及安全等各項(xiàng)合同要求。（3）工程監(jiān)理：工程監(jiān)理單位在業(yè)主授予的職權(quán)范圍內(nèi)，公正地監(jiān)督管理項(xiàng)目施工。及時(shí)報(bào)告和解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題，確保項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按合同規(guī)定的要求正常開展。

8、投資估算與資金籌措8.1投資估算8.1.1投資估算依據(jù)（1）投資估算工程量為本可研報(bào)告確定的建設(shè)方案的工程量；（2）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；（3）《XX回族自治區(qū)建筑工程概算定額》；（4）《XX回族自治區(qū)建筑工程費(fèi)用定額》；（5）《XX回族自治區(qū)建設(shè)工程施工取費(fèi)定額》（2003版）；（6）《XX回族自治區(qū)工程建設(shè)其它費(fèi)用定額》（1994年）；（7）《XX回族自治區(qū)價(jià)格信息》（2006年第6期）；（8）其它各種工程費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定估算；（9）主要設(shè)備、材料按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)估算。8.1.2投資估算1、工程費(fèi)用估算（1）土地平整及地基處理工程：計(jì)520萬元，包括山體搬遷、土地平整及地基處理。（2）道路及管道工程：道路總面積為16500平方米，按每平方米250元估算，計(jì)412.5萬元。（3）綠化工程：綠化總面積為12000平方米，按每平方米120元估算，計(jì)144萬元。（4）邊坡處理工程：邊坡護(hù)面墻9250.2立方米，每立方米費(fèi)用按220元估算，計(jì)203.5萬元；截洪溝長1541.7米，每米費(fèi)用按30.40元估算，計(jì)46.93萬元。邊坡處理工程費(fèi)用合計(jì)250.43萬元。(5)TBS邊坡植皮13300平方米，每平方米費(fèi)用按130元估算，計(jì)172.9萬元(6)地基強(qiáng)夯處理238萬元;(7)電氣弱電線路及設(shè)備配套160萬元。工程費(fèi)用合計(jì)1897.83萬元。2、工程建設(shè)其它費(fèi)用估算（1）土地使用費(fèi)：項(xiàng)目用地面積86667平方米（130畝），土地征用及報(bào)批費(fèi)用為每畝8.5萬元，計(jì)1105萬元。（2）建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、工程招標(biāo)費(fèi)、合同公證費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費(fèi)、工程咨詢費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)等，按工程費(fèi)用的4%計(jì)算，為75.91萬元。（3）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：包括編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的費(fèi)用，以及進(jìn)行勘察、研究試驗(yàn)所需費(fèi)用，取工程費(fèi)用的4%，為75.91萬元。（4）工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：按工程費(fèi)用的1.2%估算，為22.56萬元。（5）工程保險(xiǎn)費(fèi)：取工程費(fèi)用的1%，為18.97萬元。工程建設(shè)其它費(fèi)用合計(jì)1298.35萬元。基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和工程建設(shè)其它費(fèi)用之和的5%估算，為159.81萬元。村民自建房建筑工程費(fèi)村民自建房總建筑面積86755平方米，建造單價(jià)按每平方米400元估算，計(jì)3470.2萬元?？偼顿Y估算6826.19萬元，詳見表8-1。表8-1總投資估算表序號(hào)項(xiàng)目名稱金額備注一配套工程費(fèi)用1897.831土地平整及地基處理工程5202道路及管道工程412.516500m2×250元/m23綠化工程14412000m2×120元/m24邊坡處理工程250.435地基強(qiáng)夯處理2386TSB植皮172.97電氣弱電線路及設(shè)備配套160二其他費(fèi)用1298.351土地征用1105130畝*8.5萬元/畝2建設(shè)單位管理費(fèi)75.91工程費(fèi)用*4%3勘察設(shè)計(jì)費(fèi)75.91工程費(fèi)用*4%4工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)22.56工程費(fèi)用*1.2%5工程保險(xiǎn)費(fèi)18.97工程費(fèi)用*1%三基本預(yù)備費(fèi)159.81（工程費(fèi)用+其它費(fèi)用）*5%合計(jì)3355.99四村民自建房建筑工程費(fèi)3470.286755m2×400元/m2總投資6826.19單位：萬元8.2資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)總投資為6826.19萬元。資金籌措方案為**新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司自籌3355.99萬元、村民自投3470.2萬元。2007年：投入資金2350萬元，占項(xiàng)目總投資的70%，其中**新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司投入2350萬元。主要用于土地征用、土地平整及地基夯實(shí)、項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)、道路及管道工程、邊坡處理等。2008年：投入資金1006萬元，占項(xiàng)目總投資的30%，其中**新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司投入1006萬元主要用于TBS植被、電氣弱電線路及配套設(shè)備、綠化工程等。

9、社會(huì)效益分析本項(xiàng)目屬城市基礎(chǔ)設(shè)施，不產(chǎn)生盈利，故不進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，僅作社會(huì)效益分析。該項(xiàng)目建成后能發(fā)揮顯著的社會(huì)效益，具體有：（1）有利于加快推進(jìn)XX市新農(nóng)村建設(shè)，擴(kuò)大XX城市規(guī)模和提升城市品位。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；改善XX鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建一個(gè)新農(nóng)村，富裕一方人，振興一方經(jīng)濟(jì)。（2）有利于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。本項(xiàng)目建成后，XX鎮(zhèn)村民將成為城鎮(zhèn)居民，享受城市居民的一切公共服務(wù)設(shè)施，完全融入到城市生活中，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的最佳捷徑，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好模式。（3）有利于改善XX村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。通過本項(xiàng)目建設(shè)，XX鎮(zhèn)村民整體搬遷至新村，新村內(nèi)道路、水、電、通信、排污等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，將使村民居住條件得到顯著改善。村民融入城市后，收入來源將從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，可較大幅度提高收入水平，改善生活條件，形成安居樂業(yè)的社會(huì)主義和諧新村。

10、結(jié)論及建議10.1結(jié)論（1）建設(shè)本項(xiàng)目是必要的和可行的。本項(xiàng)目建設(shè)是是加快推進(jìn)XX市城鎮(zhèn)化建設(shè)，是擴(kuò)大XX城市規(guī)模和提升城市品位的需要；是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要；是改善XX鎮(zhèn)村民生活品質(zhì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。項(xiàng)目建設(shè)符合有關(guān)規(guī)劃，具有資金來源、建筑材料來源及施工條件等各方面的保障。（2）本項(xiàng)目選址于XX市縣城西南南側(cè)，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，具備地理位置、氣象與水文、地質(zhì)等各項(xiàng)自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的建設(shè)條件。（3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為用地面積86667m2，安置277戶，建筑占地面積30400m2，總建筑面積86755m2，道路面積16500m2。主要建設(shè)內(nèi)容為道路工程、水電通信有線電視等管道工程、邊坡處理工程、綠化工程及民居建筑工程等。（4）本項(xiàng)目總投資估算為6826.19萬元，其中配套工程費(fèi)用1897.83萬元、工程建設(shè)其它費(fèi)用1298.35萬元（其中土地使用費(fèi)1105萬元）、