XX市城市基礎設施建設BT(建設-移交)招標文件

XX市政府采購中心公開★公平★公正公開招標文件PAGEPAGE71xxx政府采購中心公開★公平★公正公開招標文件XX市城市基礎設施建設BT(建設－移交)招標文件X財采【20X】X號招標人：XX籌備組辦公室招標機構：XX采購中心目錄第一章：招標公告第二章：投標須知前附表及投標須知第三章：合同主要條款第四章：工程建設標準及技術要求第五章：投標文件格式第六章：補遺書及答疑紀要（待發(fā)）第七章：評標辦法

第一章招標公告XX市城市基礎設施融資建造（BT模式）招標公告1.招標條件XX市城市基礎設施建設工程已經(jīng)XX市人民政府批準，XX市人民政府委托XX新區(qū)籌備組辦公室為招標人，XX辦公室委托XX市政府采購中心對該工程(BT模式)進行公開招標。2.招標編號：X財采【20x】x號3.項目概況與招標范圍3.1項目概況：本項目包括：XXGXX升級改造工程包括平臺、XX立交及引線工程，工程全段劃分為二個標段，依次為XX互通式立交及引線工程（K744+200～K748+700）、平臺互通式立交及引線工程（K749+513～K754+310）,建安工程投資總概算114266.06萬元。標段一：XX互通式立交及引線工程（半BT模式）工程投資概算44641.08萬元。建設地點：XX互通立交起點位于XX市XX區(qū)XX東北，XX線與G310線交叉處北側約560m處，起點樁號K744+200，終點位于隴海鐵路橋北側，終點樁號K748+700。其中立交區(qū)終點樁號為K745+500。被交道G310線改建起點位于XX線與G310線交叉處東側側約910m濟廣高速XX北出口立交匝道終點處，終點位于XX線與G310線交叉處西側約710m處。主要工程規(guī)模：主線全長4.5km（含立交區(qū)），設置互通式立體交叉一座，立交主線長1.3km，被交道改建1.619km。其中：道路工程為4cm細粒式改性瀝青混凝土273558m2，3cm改性瀝青混凝土應力吸收層42494m2，6cmAC-20C改性瀝青混凝土253466m2，8cmAC-25C瀝青碎石117850m2，改性乳化瀝青黏層328820m2，稀漿封層220333m2，透層220333m2，36cm水泥穩(wěn)定碎石120471m2，20cm12%石灰土121185m2，18cm水泥穩(wěn)定碎石99862m2，30cm12%石灰土103548m2。平面信控交叉3處。橋涵工程為主線中橋53.04m/1座；互通區(qū)高架橋696.2m/1座，預應力砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋1426.1m/5座，鋼筋砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋485.692m/2座，預應力混凝土空心板中橋35.04/1座，箱型框架橋187/5座。主線與被交道交通安全設施、排水工程、照明工程合計6.119km。標段二：平臺互通式立交及引線工程（全BT模式）投資概算69624.98萬元。建設地點：起點位于xx鐵路橋北側，起點樁號K748+700，終點位于XX市東環(huán)與南環(huán)交叉處（即現(xiàn)有XX鐵路立交橋東側），終點樁號K754+310。其中XX鐵路橋終點樁號為K749+513，XX高架橋起點樁號為K749+513，終點樁號為K750+891.358。立交區(qū)起點樁號為K750+891.358，立交區(qū)終點樁號為K752+200。被交道S324線改建起點位于XX線與S324線交叉處東側側約1000m濟廣高速XX東出口立交匝道終點處，終點位于XX線與S324線交叉處西側約600mXX學院大門西側。被交道改建全長1600m。主要工程規(guī)模：主線全長4.797km（含立交區(qū)），設置互通式立體交叉一座，立交主線長1.309km，被交道改建1.6km。其中道路工程為4cm細粒式改性瀝青混凝土309378m2，3cm改性瀝青混凝土應力吸收層40019m2，6cmAC-20C改性瀝青混凝土298686m2，8cmAC-25C瀝青碎石128266m2，改性乳化瀝青黏層386934m2，稀漿封層263817m2，透層263817m2，36cm水泥穩(wěn)定碎石128969m2，20cm12%石灰土129262m2，18cm水泥穩(wěn)定碎石134848m2，30cm12%石灰土138668m2。平面信控交叉4處。橋涵工程為主線高架橋1920.858m/1座，預應力砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋185.7m/2座，中橋65.04m/1座，小橋46.12m/3座；互通區(qū)高架橋1060.323m/1座，預應力砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋632.4m/4座，鋼筋砼現(xiàn)澆連續(xù)箱梁匝道橋838.7m/4座，預應力混凝土空心板中橋44.04/1座，箱型框架橋208.02/6座，蓋板涵92m/2道。主線與被交道交通安全設施、排水工程、照明工程合計6.397km。注：投標人只可以投其中一個標段。3.2招標內容：XX市城市基礎建設工程的融資建造（BT模式）3.3建設工期：工期由BT項目合同中約定。3.4回購期：工程驗收合格后分三年回購。3.5XX造價信息不包含部分，由招標人負責采購，所用資金由中標人承擔并負責安裝，除2%的材料保管費以外，不再另計任何費用。4.投標人資格要求4.1投標人資質要求：4.1a:投標人必須具有中華人民共和國獨立企業(yè)法人資格；4.1b:投標人必須具有與項目相適應的融資、建設能力；4.1c:注冊資金不小于2億元人民幣；4.1d:投標人須具備市政或公路施工總承包壹級以上（含壹級）資質，項目經(jīng)理必需具有壹級相應專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格；有效的安全生產(chǎn)許可證；4.1e:投標人近3年有BT業(yè)績或相同工程量的類似立交、橋梁、道路工程施工業(yè)績并具有相應的融資能力（以相關有效證明文件為準）；4.1f:投標人具有良好的XX5.購買招標文件時間：20X年X月X日—201X年X月X日上午8：30—11：30；下午15：00—17：306、購買招標文件地點：XX市財政局X房間，招標文件售后不退，不郵寄標書。7、投標截止及開標時間：20X年X月X日上午9：30投標截止。2012年X月X日上午9：30開標。8、開標地點：XX市財政局二樓會議中心第二會議室9、購買標書和開標時必須提供：A.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件和復印件加蓋單位公章；B.法定代表人身份證明書或法人授權委托書及其身份證；C.市政或公路施工總承包壹級以上（含壹級）資質證書副本原件和復印件加蓋單位公章，項目經(jīng)理必需具有壹級相應專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格并提供資格證原件及復印件加蓋單位公章、有效的安全生產(chǎn)許可證原件和復印件加蓋單位公章；10、資格審查方式：本項目將采用資格后審的方式進行資格審查。11.發(fā)布公告的媒介：本公告同時在XX省政府采購網(wǎng)和XX市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。12、開標時需提供由投標供應XX注冊地或采購招標項目所在地檢察機關出具的《行賄犯罪檔案查詢證明》，原件現(xiàn)場備查13、聯(lián)系方式招標人：XX辦公室招標機構：XX市政府采購中心地址：XX市出入境檢驗X樓地址：XX市X郵編：X郵編：聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系人：X先生電話：X電話：XXX市政府采購中心二〇x年X月X日

第二章：投標須知前附表及投標須知一、投標人須知前附表序號內容說明及要求1工程名稱XXXX升級改造及立交工程，包括平臺、XX立交及引線工程2建設地點XX市新區(qū)、XX區(qū)3建設規(guī)?？偼顿Y約114266.06萬元4承包方式項目融資、總承包建設、移交（BT模式）5質量標準達到現(xiàn)行國家驗評合格標準等級6招標方式公開招標7發(fā)包方式采取“投資建設”一次招標的方式確定中標人。8工期要求工期由BT項目合同中約定。9資金來源半BT模式由XX市政府按工程進度每月支付投資建設單位已完成投資額50%采購價款，其余50%的采購款在項目交付之日起二年或三年內付清（每半年支付一次）。利息回報支付方式按照《BT合同的基本要點》7條執(zhí)行。全BT模式全部建設資金由中標人自籌，項目建成后由政府回購，XX市政府在BT合作期內根據(jù)財政狀況可提前支付工程款或實行半BT模式運作。10投標人資格要求投標人必須具備：1、投標人必須具有中華人民共和國獨立企業(yè)法人資格；2、投標人必須具有與項目相適應的融資能力；3、注冊資金不小于2億元人民幣；4、投標人須具備市政或公路施工總承包壹級以上（含壹級）資質，項目經(jīng)理必需具有壹級相應專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格；5、投標人近3年有BT業(yè)績或相同工程量的類似立交、橋梁、道路工程施工業(yè)績并具有相應的融資能力（以相關有效證明文件為準）；6、投標人具有良好的XX業(yè)信譽，履約情況良好。11資格審查方式資格后審12投標有效期為60日歷天（從投標截止之日算起）13投標保證金投標保證金的形式：XX市XX業(yè)銀行（原XX市城市信用社）銀行存單。投標人在開標當天9：20之前，到XX市財政局1210房間提交現(xiàn)金存單（定活兩便或者定期存單）和現(xiàn)金存單人的二代身份證原件。未中標人憑收款收據(jù)于評標結果公布后當天一次性全額無息退還；中標人的投標保證金自領到中標通知書后，中標人憑收款收據(jù)一次性全額無息退還。投標保證金的金額：人民幣100萬元14踏勘現(xiàn)場投標人自行踏勘15投標文件份數(shù)正本一份，副本陸份。16投標文件遞交地點及截止時間地點：XX市財政局二樓第二會議室時間：20X年X月X日9：3017開標時間和地點開標時間：同投標截止時間地點：同投標文件遞交地點投標人須知前附表（續(xù)）序號內容說明及要求18評標方法及標準詳見本招標文件第七章19確定中標人方式確定評分排名第一的為中標人。20中標通知書中標結果在XX省政府采購網(wǎng)和XX市政府采購網(wǎng)上公布。公示3個工作日后中標人憑法人代表授權委托書向招標人領取中標通知書。21實質性要求和條件本招標文件凡是用“黑體”字體標志的內容，均屬于實質性要求和條件。所有證件復印件加蓋公章。22招標人聯(lián)系人及聯(lián)系方法聯(lián)系人：丁先生聯(lián)系電話：XX-XX23招標機構聯(lián)系人及聯(lián)系電話名稱：XX市政府采購中心地址：XX市XX聯(lián)系人：劉先生李先生電話：XX-XX傳真：XX-XX

二、投標須知(一)總則1.定義1.1“招標人”系指XX新區(qū)籌備組辦公室，以下稱“招標人”。1.2“招標機構”系指XX市政府采購中心。1.3“招標方”系指招標人和招標機構。1.4“投標人”系指滿足招標文件對獨立法人的要求并向招標機構提交投標文件的獨立法人。1.5“中標人”系指負責本項目的投資、融資和施工的獨立法人。1.6“項目機構”系指通過本次招標確定的中標人按照中國有關法律和本招標文件中關于設立項目機構的規(guī)定及投標文件的擬派人員情況為XX市城市基礎設施建設工程建設—移交（BT）項目投資、融資和施工而組建的機構。1.7“BT工程”系指本次招標涉及的內容。本項目包括：XXGXX升級改造工程包括平臺、XX立交及引線工程，總投資約114266.06萬元。本項目的征地、動遷及安置、舊房拆除、補償、土地報批手續(xù)辦理、配套設施的建設、交通疏解、管線遷改以及工程施工所需的通電、通水、進出通道，跨鐵路施工需與鐵路系統(tǒng)的協(xié)調及手續(xù)辦理等前期工作由招標人負責實施并承擔工作所需的全部費用。具體以施工圖紙及工程量清單包含的范圍為準。2.招標說明2.1項目名稱：XX城市基礎設施建設工程的融資建造（BT模式）項目。2.2招標依據(jù)：由XX市人民政府批準建設,BT招標工作由XX市人民政府委托XX新區(qū)籌備組辦公室為招標人負責組織并具體實施。2.3項目運作方式：由招標人采用BT模式通過公開招標的方式確定中標人，由中標人負責組建XX市城市基礎設施建設工程建設—移交（BT）項目機構或項目法人公司（以下簡稱“項目機構”），中標人應按照招標時及投標文件承諾的融資金額、融資時間要求及施工進度安排籌措資金，并按確定的建設計劃和技術標準建設XX市城市基礎設施工程。工程竣工驗收合格，并在政府有關主管部門通過備案，將符合設計要求的完好的工程移交給招標人。中標人在XX市注冊成立BT項目法人公司，XX市政府與中標人成立的BT項目法人公司簽署《BT合同》，約定項目立項，前期工作、工程投資額、采購期限、建設管理等合同內容。本批項目為XX市基礎設施工程采購BT模式建設，已經(jīng)XX市政府批準，同意XX市政府與中標單位以BT模式合作上述項目，并將項目采購款項列入政府分年度財政還款預算。財政部門依據(jù)同級人大（或人大常委會）批準，將項目采購款項列入當年同級財政預算并出具還款承諾，XX市政府負責落實XX市XX業(yè)銀行做為政府履行《BT合同》的連帶責任保證人。建設移交方式運作項目。中標人根據(jù)《BT合同》條款自行承擔工程款。發(fā)包方式：本次招標為BT（建設－移交）方式進行招標，所中標單位為投資建設一體的企業(yè)，即中標的單位也是建設單位。中標人中標后不再進行二次施工招標。2.4資金來源：由中標人負責投、融資，招標人負責回購。2.5本招標文件包含招標文件和附件以及招標人根據(jù)需要在規(guī)定的遞交投標文件截止時間15天前可能發(fā)出的招標補充文件及附件等，是各投標人編制投標文件的依據(jù)，并作為合同的組成部分，具有同等的法律效力。2.6招標文件與補充文件發(fā)生矛盾時，按時間順序，以時間在后者為準。3．前期工作3.1設計單位招標人已委托了設計單位，由其負責本工程的設計，對本工程的設計質量、設計進度負責，設計費用由招標人支付。工程初步設計（含初步設計審批）、施工圖設計（含施工圖審查）、施工圖設計以后的設計修改內容及施工設計服務的有關工作由招標人負責。3.2征地和前期準備等工作由招標人負責實施征地、拆遷等前期準備工作，所需支付費用由招標人支付。3.2.3工程監(jiān)理本項目由招標人委托XX市政府采購中心以公開招標方式按項目擇優(yōu)選擇有資質、能力的監(jiān)理單位承擔本工程的監(jiān)理任務。3.2.4工程協(xié)調管理XX市城市基礎設施建設工程建設—移交（BT）項目的相關外部行政主管部門協(xié)調工作，由招標人負責；工程建設期內的施工協(xié)調工作有招標人通過招標方式確定的監(jiān)理單位負責；施工過程中的內部協(xié)調工作由中標單位負責。為保證本工程按期竣工，招標人委托XX市政府法制辦公室作為本工程的管理配合單位，實施本工程的部分前期工作。4.招標范圍4.1招標范圍XX市城市基礎設施建設工程建設—移交（BT）項目采用融資、建設及移交的方式進行。本項目XXGXX升級改造工程包括平臺、XX立交及引線工程，總投資約114266.06萬元。本項目的征地、動遷及安置、舊房拆除、補償、土地報批手續(xù)辦理、配套設施的建設、交通疏解、管線遷改以及工程施工所需的通電、通水、進出通道，跨鐵路施工需與鐵路系統(tǒng)的協(xié)調及手續(xù)辦理等前期工作由招標人負責實施并承擔工作所需的全部費用。5.招標組織與程序5.1招標人和招標機構5.1.1本項目的招標人：XX新區(qū)籌備組辦公室。5.1.2本次招標的招標機構：XX市政府采購中心。5.2招標的程序5.2.1投標人購買招標文件及獲取相關的資料。5.2.2投標人按招標文件的要求編制投標文件。5.2.3招標方組建評標委員會進行評標并確定中標人。5.2.4中標人與招標人簽訂BT融資建設、移交及回購合同6.招標工作時間表簽署B(yǎng)T融資建設、移交及回購合同：BT合同的簽訂，在每個項目合法手續(xù)全部具備后以單個項目分別簽訂BT合同。設立項目機構：發(fā)出中標通知后的10個工作日之內。7.與招標人的聯(lián)系7.1投標人與招標人之間的聯(lián)系在簽訂BT融資建設、移交及回購合同之前應通過招標機構進行，對于由非招標機構提供給投標人的信息，招標機構不承擔任何責任。7.2投標人與招標機構之間的聯(lián)系以書面文件為準。8.投標費用投標人應承擔其現(xiàn)場考察、編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，無論投標結果如何，招標人及招標機構對上述費用不負任何責任。9.招標人的承諾9.1招標人負責本工程范圍內的征地等前期工作，以保證中標人進駐施工現(xiàn)場進行施工。9.2回購價款的支付：工程竣工驗收后，招標人以工程建設費用和利息費用兩部分組成的工程總價進行回購。10.對中標人的要求10.1由BT中標人負責項目建設資金的籌集，并按與施工承包方的合同支付工程款。實際的融資總額，招標人可根據(jù)工程實施的實際情況進行調整，中標人必須予以認可。10.2工期要求：在BT合同中具體約定。10.3對招標人前期已經(jīng)完成的所有工作成果和委托事項（即招標人已委托工程設計單位對本工程進行設計、招標人通過招標選定的本工程的項目管理及監(jiān)理單位進行監(jiān)理，中標人應無條件接受。10.4中標人按照招標人提供的施工圖設計文件所確定的工程規(guī)模、技術標準實施建設。如有變更(指工程范圍、工程規(guī)模、技術標準的變更)，中標人應經(jīng)招標人委托設計單位變更設計、現(xiàn)場監(jiān)理認可并取得財政部門同意后才能實施。10.5中標人應配備能滿足本項目實施要求的具有投資、建設、管理和施工經(jīng)驗的管理和技術人員，負責工程建設全過程管理、組織、協(xié)調，以確保工程質量符合國家、XX省和XX市的有關技術標準和要求，對工程進度、質量、投資、安全和文明施工負責。未經(jīng)招標人同意，中標人的主要管理和技術人員（項目經(jīng)理、技術負責人、合同管理負責人）不得更換。10.6本工程由中標人采用施工總承包的方式承擔。主體結構工程不允許分包，對于主體結構工程外的其它在運營使用上有特殊專業(yè)要求的專業(yè)工程，須嚴格執(zhí)行國家和地方有關法規(guī)、法令規(guī)定，選擇有資質、有能力的專業(yè)承包XX。且整個確定專業(yè)承包XX的招標方案及招標文件須由招標人審批、監(jiān)督，招標結束后需向招標人提供完整材料備案。投標人如有擬分包應在投標文件中予以詳細說明，分包單位的資質必須得到招標人的認可。10.7中標人對工程重大材料、設備的采購價格及質量須得到招標人的認可，且重大設備實行政府采購，重大材料在BT合同約定。10.8中標人須按月向招標人提供工程量完成情況表，經(jīng)監(jiān)理單位及招標人駐工地代表確認后報財政部門審核。中標人應保證在施工管理過程中，不得因與施工承包方、材料供應XX、設備供應XX及勞務分包XX之間結算糾紛而影響工程進度、工程質量和拖欠民工工資。10.9由中標人負責施工的工程，應按工程進度及時提出工程驗收報告，并負責解決驗收的質量問題及質保期的工程質量問題。10.10工程交工驗收合格后，中標人應負責按國家有關規(guī)定將竣工檔案、物品、設備操作維修手冊、質量保修書等有關竣工資料和項目檔案提交給招標人。11.現(xiàn)場考察11.1招標方不統(tǒng)一組織投標人對工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行現(xiàn)場考察。如有必要，投標人可以自行考察現(xiàn)場。11.2投標人應在現(xiàn)場考察時，熟悉現(xiàn)場的情況，投標人中標后，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由而向招標人提出任何索賠的要求。對此類要求，招標人不承擔任何責任并將不作出任何答復。11.3考察現(xiàn)場的費用由投標人自己承擔?？疾炱陂g所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由投標人自己負責，因投標人原因引起的對第三方的其他損失或傷害由投標人承擔。12.投標人資格12.1合格投標人投標人合格條件詳見招標公告。采用本須知前附表所述的資格審查方式確定合格投標人。12.2投標資料的真實投標人提供的投標資料必須真實可信，如果投標人為達到中標目的，有弄虛作假或隱瞞的行為，上述情況一經(jīng)核實，招標人有權取消該投標人的投標資格或中標資格，其投標保證金不予退還。如其行為在項目建設期間得到核實，招標人將有權終止合同，無條件收回項目建設權及工程資產(chǎn)，并兌現(xiàn)中標人的合同中的相關處罰的所有款項。(二)招標文件13.招標文件的構成13.1招標文件除下列文件外，還包括按第14條發(fā)出的澄清文件、第15條所述的修改文件組成。第一章招標公告第二章投標須知前附表及投標須知第三章合同主要條款第四章工程建設標準及技術要求第五章投標文件格式第六章補遺書及答疑紀要（待發(fā)）第七章評標辦法13.2投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，對份（頁）數(shù)等方面認真核對，如有殘缺等問題應在提交投標文件截止時間15日前向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標將可能被拒絕。13.3投標人應對其對招標文件作出的理解和承諾承擔全部責任。14.招標文件的澄清與答疑投標人在閱讀招標文件及現(xiàn)場考察后如有疑問需要澄清，最遲須在投標截止時間5日前以書面形式通知至招標代理機構。澄清要求應送至或傳真至XX市政府采購中心傳真：XX-XX。招標方將以書面的形式進行答復，同時將答復發(fā)給每個購買招標文件的投標人（答復中不包括問題的來源），投標人在收到該澄清文件后應在當日內，以書面形式給予確認。投標人應在招標文件開始發(fā)售之日起的5個日歷天內，對BT融資建設、移交及回購合同中認為有疑義的地方以書面的形式提出疑問，并將該疑問提交給招標方。招標方將根據(jù)各投標人提交的疑問進行書面解釋，并將修改后的BT融資建設、移交及回購合同作為最終版本最遲在投標截止時間5天前書面發(fā)放給投標人，該版本也將作為BT融資建設、移交及回購合同簽署的版本。15.招標文件的修改15.1在投標截止時間五日之前，招標方無論出于任何原因，均可對招標文件以補充文件的方式進行修改。15.2對招標文件的修改，將以書面或傳真的形式通知已購買招標文件的投標人，投標人應于收到該修改文件后當日內以書面形式給予確認。補充文件將作為招標文件的組成部分，對招標人和所有投標人有約束力。15.3為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，招標方可酌情推遲投標的截止日期，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。(三)投標文件的編制16.投標文件的語言投標文件及投標人與招標方之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用中文，境外投標人所提供的文件必須同時提供中文譯本。除招標文件中有特殊要求外，投標文件中的計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。17.投標文件的組成投標人所遞交的投標文件由投標函部分、XX務文件及融資方案部分、技術文件三部分組成。17.1投標函部分主要包括以下內容：（1）投標函（2）法定代表人身份證明書（附法定代表人身份證復印件）；（3）法定代表人授權委托書（附被委托人身份證復印件）；（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（5）投標擔保遞交的有效證明復印件；（6）投標承諾函；（7）資格審查資料；資格審查資料以本文件“資格審查標準”中的要求為準，投標文件中附資格審查資料的復印件，開標時出示原件。17.2XX務文件及融資方案部分包括：17.2.1XX務文件主要包括：（1）投標報價說明；（2）投標一覽表；（3）投資能力證明及融資方案。17.3技術文件部分18.投標文件的編制要求投標人應對投標文件的每項內容做詳細說明，該說明要有充分的解釋和依據(jù)。投標文件的編制應包括但不限于以下內容。18.1投標函部分的編制要求：（1）投標函：按招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章。（2）法定代表人身份證明書：按招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章。（3）法定代表人授權委托書：按招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章（4）投標承諾函。按招標文件規(guī)定的格式填寫、簽署、蓋章。18.2XX務文件及融資方案部分的編制要求18.2.1XX務文件編制要求：BT建設移交項目為項目立項即進行招標工程，最終結算價為雙方確認的XX市財政投資評審中心結算的工程造價為準，有爭議的造價可請第三方造價機構（由XX省財政投資評審中心）裁決。按實際施工圖紙，依據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）、國家現(xiàn)行的標準及配套的定額以及XX省和XX市現(xiàn)行的標準及規(guī)定進行計算，材料價格參考當期XX造價信息和市場行情確認。18.2.2回購價款的支付：按以上規(guī)定計算的工程價款，18.2.3融資能力證明及融資方案，包括但不限于：（a）根據(jù)招標人項目融資的需求，制定出融資方案，融資方案應能滿足招標人項目建設資金投入計劃和資金需求，并應提出為實現(xiàn)該計劃而需采取的保證措施。（b）在融資方案中須明確投標人擬向為本項目設立的銀行帳戶撥付融資款的比例及到位時間、債務資金的比例等內容。應提供有關融資方的承諾函及信用支持，資金來源要可靠、合法、充足、及時、可行，并要有各種風險的防范措施。（c)投標人2010、2011年經(jīng)審計的財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表和現(xiàn)金流量表）；（d）對投標人授信的金融機構對本項目的融資支持承諾和意向；（e）投標人經(jīng)營收入及納稅情況；（f）投標人銀行資信審查情況；（g）接受工程專戶監(jiān)督承諾書。18.3技術文件部分的編制要求：包括但不限于：18.3.1項目機構的組織與管理（1）項目部組建及管理方案：項目部的協(xié)議框架及管理機制的建立、項目部財務、人事等方面的運營模式。（2）計劃投入項目部的主要人員情況表：必須包含姓名、出生年月、最高學歷及畢業(yè)學校與專業(yè)、現(xiàn)從事的工作與專業(yè)、技術職稱與職務以及本次項目中所擔當?shù)穆氊熍c角色，個人從事類似工程的業(yè)績及證明文件等。18.3.2（1）施工承認確定方案：包括人力資源配置方案（在確定項目部組織機構后，應確定各類人員）、配合協(xié)助交工驗收配合方案、配合協(xié)助項目試運行期的過程管理措施、質量目標和保證措施、合同管理措施、環(huán)保和安全文明管理措施、信息管理、項目工程資料管理，工程設計、承包XX、監(jiān)理、招標人等之間關系的協(xié)調方案。（2）監(jiān)管配合方案：投標人須說明對本項目監(jiān)管的配合措施。（3）施工監(jiān)理配合方案：投標人須說明本項目的監(jiān)理配合措施。（4）交工驗收配合方案：包括人力資源配置方案（在確定項目部組織機構后，應確定各類人員）、配合協(xié)助交工驗收配合方案、配合協(xié)助項目試運行期的過程管理措施、質量目標和保證措施、合同管理措施、環(huán)保和安全文明管理措施、信息管理、項目工程資料管理，工程設計、承包XX、監(jiān)理、招標人等之間關系的協(xié)調方案。18.3.3（1）對項目的建設重點、難點的分析和相應的處理及保證措施。18.3.4（1）對招標人的服務承諾和詳細說明。19.投標內容填寫說明19.1投標文件應按統(tǒng)一次序和格式編制并裝訂成冊。19.2報價匯總表為投標文件的組成部分，要求按格式填寫。20.投標保證金20.1投標保證金金額為人民幣100萬（壹佰萬元），有效期為自開標之日起60個日歷天。20.2投標人應按要求提交投標保證金，投標保證金的形式：XX市XX業(yè)銀行（原XX市城市信用社）銀行存單。投標人在開標當天9：20之前，到XX市財政局1210房間提交現(xiàn)金存單（定活兩便或者定期存單）和現(xiàn)金存單人的二代身份證原件。未中標人憑收款收據(jù)于評標結果公布后當天一次性全額無息退還；中標人的投標保證金自領到中標通知書后，中標人憑收款收據(jù)一次性全額無息退還。20.3發(fā)生下列情況之一，投標保證金將不予退還：20.320.320.3（1）在任何重要方面遵守投標文件的條款。（2）項目完善相關手續(xù)及評審造價出具后15日內簽訂BT投資建設移交合同。21.投標文件的有效期21.1自開標日起60個日歷天，投標文件應保持有效。21.2在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，招標機構可書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕接受延長投標有效期的要求而不致被沒收投標保證金，但原定投標有效期滿后投標人將失去投標資格。同意延長有效期的投標人不能修改投標文件。本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也同時相應延長。22.投標文件的簽署及規(guī)定22.1組成投標文件的各項資料（按本須知第17條中所規(guī)定）均應遵守第22條的規(guī)定。22.2未經(jīng)投標人法定代表人或未經(jīng)法定代表人正式授權代表在“招標文件”要求的地方簽署或未加蓋印章的投標文件，為無效文件。投標文件正本應由投標人的法定代表人或經(jīng)法定代表人正式授權的代表在要求處簽署。一旦正本和副本有差異，以正本為準。22.3如果投標文件正本與副本不符，以正本為準。22.4投標文件的正本必須用不褪色的墨水填寫或打印，注明“正本”字樣。副本可以由正本復印而成。22.5投標文件不得涂改和增刪，如有修改錯漏處，必須由投標文件同一簽署人簽字或蓋章。22.6投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。(四)投標文件的提交23.投標文件的遞交23.1投標文件的裝訂、密封及標志23.1.1投標人應按照本須知第17條規(guī)定的內容和順序，將投標文件依次按照投標函部分、XX務文件及融資方案部分、技術文件部分裝訂成冊、包裝、密封。23.1.2投標文件的正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣；投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，當副本和正本不一致時，以正本為準。23.1.3包裝箱/袋上應：（1）寫明本項目名稱和招標編號。（2）標有：“在年月日時前不能啟封”的字樣，以提請注意。23.2除23.1.3款要求的標識外，在包封上還應寫明投標人的名稱與地址，以便當投標文件被宣布遲到時得以原封退回。23.3如果包裝箱/袋上沒有按上述規(guī)定密封并加寫標志，招標方將不承擔投標文件錯放或提前開封的責任。未按要求密封的投標文件招標人將予以拒絕，并退還給投標人。23.4投標文件的遞交23.4.1遞交投標文件時，應包括以下文件：投標函部分、XX務文件及融資方案部分、技術文件部分。24.投標截止時間24.1投標文件必須在投標截止時間前派人送達到指定的投標地點。24.2招標方推遲投標截止時間時，將以書面的形式通知所有投標人。在這種情況下，招標人和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。24.3到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于3個的，招標人將依法重新組織招標。24.4在投標截止時間以后送達的投標文件，招標機構拒絕接受。25.投標文件的補充、修改與撤回25.1投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。25.2投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第18條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在密封袋上清楚標明“補充、修改”。25.3在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。(五)開標、評標與定標26.開標26.1招標代理機構按招標文件規(guī)定的開標時間、地點公開開標。開標儀式由招標機構主持，招標人代表、投標人代表及有關行政監(jiān)督部門工作人員參加。投標人法定代表人或其委托代理人參加開標會時應出示其本人有效身份證件，委托代理人還應攜帶法定代表人授權委托書原件。開標會上查驗身份時，投標人法定代表人或其委托代理人不能出示以上證件、委托書的，其投標文件不予接受，視為自動放棄投標。26.2在投標截止后，有關人員將查驗投標文件的密封情況，確認無誤后拆封投標書進行唱標。唱標時，招標機構將公布投標人的名稱、質量承諾以及投標書中其他必要的內容。26.3本項目開標時,招標機構都將作開標記錄，并由招投標管理機構和招標人紀檢監(jiān)察部門、及相關監(jiān)督部門代表進行現(xiàn)場監(jiān)督。26.5按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第26條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予評審。26.6投標文件的有效性26.6.1投標人的投標文件有下列情形之一的，招標機構拒絕受理，不得進入評標程序：（1）投標文件逾期送達；（2）投標文件未送達指定地點；（3）投標文件未按照要求密封的。26.6.2投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按無效投標處理：（1）本須知第17條規(guī)定的投標文件有關內容未按本須知規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的；由委托代理人簽字或蓋章的，但在開標時未提交有效的“投標文件簽署授權委托書”原件及身份證的；（2）投標文件的內容不全或者關鍵內容字跡模糊、無法辨認的；（3）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；（4）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選方案的除外；（5）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；（6）投標文件附有招標人不能接受的條件；（7）投標報價超出本招標文件規(guī)定的最高限價（攔標價）的；26.6.3有效投標文件，由評標委員會進行詳細評審、比較。27.評標委員會與評標27.1評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動，根據(jù)招標人的授權直接確定中標人。27.2開標結束后，開始評標，評標采用保密方式進行。評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。27.3評標委員會由招標人代表1名，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的6名專家組成。評標委員會負責人由評標委員會成員在技術類專家中推舉產(chǎn)生。評標委員會負責人與評標委員會的其他成員有同等的表決權。27.4評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。27.5評標委員會應當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。27.6在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。28.評標過程的保密28.1開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他任何情況評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得對任何單位和個人透露。28.2在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。28.3中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因做出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。29.投標文件的澄清29.1為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內容作必要的澄清或說明，投標人應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。根據(jù)本須知第31條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。30.投標文件的初步評審30.1開標后，招標人或者其委托的招標機構向評標委員會提供書面開標記錄以及評標所需的重要信息和數(shù)據(jù)。30.2評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件做出響應。所謂實質上響應，是指投標文件應與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留。所謂顯著差異或保留是指:對工程的發(fā)包范圍、質量標準等方面有重大改變，或者對招標人的權利及投標人的義務有重大限制，如果接受了這種有顯著差異或保留的投標文件，將會影響其他投標人的公平競爭。30.3如果投標文件未能在實質上響應招標文件的各項要求，評標委員會將作廢標處理。并且不允許投標人通過修改或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。31．資格后審根據(jù)招標公告的要求采取資格后審的，在初步評審階段對投標人進行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務，如投標人未達到招標文件規(guī)定的能力和條件，其投標將被拒絕，不進行評審。32.投標文件計算錯誤的修正32.1評標委員會將對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤,修正錯誤的原則如下:32.1.1如果數(shù)字表示的數(shù)額和用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字表示的數(shù)額為準；32.2按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件中的投標報價，投標人同意后，調整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標保證金或投標擔保也將被沒收，并不影響評標工作。33.投標文件的評審、比較和確定中標人33.1評標委員會將對按照本須知第28條規(guī)定，僅對實質上響應招標文件要求的投標文件進行評估和比較。33.2在評審過程中，評標委員會可以以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內容進行書面說明并提供相關材料。33.3評標委員會依據(jù)本須知前附表規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面報告，并推薦合格的中標候選人。評標報告由評標委員會全體成員簽字。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。（招標人可以授權評標委員會直接確定中標人）。招標人將在評標委員會提出書面評標報告后15日內確定中標人，最遲在投標有效期結束日30個工作日前確定。33.4評標方法和標準采用具體見第七章。33.5評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決或有效投標人不足三家的，招標人將依法重新組織招標。33.6向招標人提交書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當即時歸還招標人。(六)合同的授予34.中標通知34.1在投標有效期內，招標方以公告形式通知所選定的中標人，同時通知未中標人。招標方對未中標的投標人不作未中標原因的解釋。34.2中標通知發(fā)出后，招標機構向中標機構無息退還投標保證金，同時向未中標的投標人無息退還投標保證金。34.3中標結果在XX省政府采購網(wǎng)上公布。公示3個工作日后，中標單位工作人員憑法人代表授權委托書領取中標通知書。34.4中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。34.5招標人將于中標人確定后15日內，向工程所在地招投標監(jiān)督部門提交招投標情況書面報告。35.合同協(xié)議書的簽訂35.1招標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面BT融資建設、移交及回購合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。35.2中標人如不按本投標須知第30.1款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應的法律責任。35.3中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目施工，不得將中標項目轉讓(轉包)給他人。36.設立項目部中標人在接到中標通知書后，設立項目法人公司，待項目成熟具備開工條件后，10個工作日內完成工地項目部的設立。

第三章合同主要條款BT項目合作協(xié)議主要條款一、見第一章節(jié)中有關條款。二、招投標文件、招投標過程中及以后形成的文件?！禕T合同》的基本要點1、XX市政府承諾無條件的不可撤銷的采購本次招標確定的已實施的驗收合格的項目，并按約定期限和條件支付采購款。若出現(xiàn)因中標人原因導致項目質量達不到國家合格標準的情況，按國家相關規(guī)定處理。2、《BT合同》價格的確定原則：2.1依據(jù)施工圖設計，按照相關工程適用定額及與其相配套的取費、地方與其有關的規(guī)定文件、主要材料和地方材料（市場行情）價差調整、人工費調整等文件予以確定的工程施工圖預算。工程施工圖預算由中標人負責編制，編制完成后報XX市財政評審機構審核確認，如雙方對評審結果有較大異議，可聘請權威的第三方（XX省財政投資評審中心）對有異議的部分進行裁決，最終雙方確認的施工圖預算作為簽署《BT合同》的價格依據(jù)。2.2如工程變更（包括設計變更）與洽XX、人工費與材料費漲跌（以當?shù)卦靸r部門公布的造價信息為準）、法律變化以及依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等應予以調整的情形，合同價格根據(jù)上述確定工程造價的原則予以相應調整，涉及造價變動的工程簽證變更實行聯(lián)合會簽制度，XX市政府保證聯(lián)合會簽效率不影響工程建設進度，具體內容在《BT合同》中約定。3、項目“建筑、安裝工程費”以雙方認定工程預（結）算價（含變更、簽證部分）按中標人下浮比例執(zhí)行（例：如建筑、安裝工程費結算價為N，則N*（1-下浮比率）），。4、中標人采購項目所需重大設備，由項目建設單位、中標人、財政部門事先共同考察研究后由XX市政府采購中心進行采購，具體采購內容和方式在每個BT合同中具體約定。5、“BT投資期”包括項目建設期和采購期，建設期指BT項目開工至驗收合格的日期，采購期從工程驗收合格交付之日起開始計算，具體日期在《BT合同》中確定。6、XX市政府按工程進度每月支付投資建設單位已完成投資額50%采購價款，其余50%的采購款在項目交付之日起二年或三年內付清（每半年支付一次）。利息回報支付方式按照本協(xié)議7條執(zhí)行。XX市政府在BT項目合作期內有權提前還款，具體提前還款方式由雙方XX定。7、做為資金的投資回報，自中標人就本次招標實施的項目投資建設至招標人支付完最后一筆款項期間，由招標人支付建設期利息和采購期利息，每季度計息并支付一次。7.1“利率”按照BT投資期人民銀行同期貸款基準利率按中標人上浮利率計算（例：若中國人民銀行同期貸款基準利率為N%,即執(zhí)行N%+中標人上浮利率）。如遇到中國人民銀行調整基準貸款利率，本利率相應調整，調整與核算完全按照中國人民銀行規(guī)定的銀行貸款利息調整原則和起止時間執(zhí)行。在上述貸款利率變更之日起30日內，中標人書面通知XX市政府，但通知送達與否不影響執(zhí)行。7.2“建設期利息”指工程建設期間，依據(jù)中標人投資完成情況并經(jīng)XX市政府確認的實際完成投資額，以7.1條款定義的利率分段計算的利息。如因非中標人原因，引起實際資金投入額與原定投入計劃不一致的，以實際資金投入情況計算建設期利息。7.3“采購期利息”指工程驗收合格交付之日起計算的采購期內，XX市政府按尚未支付的BT投資款以7.1條款定義的利率計算的利息。8、若因BT項目移交發(fā)生稅費（依法應由企業(yè)承擔的企業(yè)所得稅除外），由回購人承擔，并在上述征收被認定后，由回購人按有關規(guī)定直接支付給稅務機關，但不得影響合作項目的移交和項目采購款項的支付。9、XX市政府負責協(xié)調有權限的稅務部門批準中標人代扣代繳施工總承包單位的建筑營業(yè)稅及附加。10、工程中的需由招標人購買的各種保險，其費用由中標人出資購買，包括在總報價中。招標人不再額外支付。11、為加快工程結算評審進度，XX市政府負責安排XX市財政評審機構按工程建設進度節(jié)點對項目進行階段性評審。

第四章工程建設標準及技術要求現(xiàn)行國家及XX省相關規(guī)定。

第五章投標文件部分格式正本或副本工程BT投標文件項目編號：項目名稱：投標人：(法人章)法定代表人或其委托代理人：(簽字或蓋章)日期：年月日

一、投標函部分1、投標函致：XX市人民政府我們已經(jīng)研究了貴方的招標文件（BT方式）中列明的事項。簽字代表(全名、職務)經(jīng)正式授權并代表投標人(投標人名稱)提交下述文件：正本1套，副本6套。1、項目BT投資期中國人民銀行同期貸款基準利率固定上浮利率為％。2、工程建設報價承諾下浮比例為％。3、一旦我方中標，我方愿意按照招標文件和招標人的規(guī)定及要求，簽訂BT合同，并信守合同。保證按質量目標如期完成全部合同工程，并承擔工程的實施、交付和缺陷修復工作。工程質量為。4、建設工期：在《BT合同》中約定。5、我方將嚴格遵守招投標紀律，恪守招標人的各項規(guī)定，保證本工程順利進行。投標人名稱：(蓋章)法定代表人或其委托代理人：(簽字或蓋章)日期：年月日

附件1-2法定代表人身份證明書單位名稱： 單位性質： 地址： 成立時間：年月日經(jīng)營期限： 姓名：性別：年齡：職務：系（投標人單位名稱）的法定代表人。特此證明！投標人：（蓋公章）日期：年月日附件1-3法定代表人授權委托書本授權委托書聲明：我（姓名）（證件名稱、證件號），系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權委托（單位名稱）的（姓名）（證件名稱、證件號碼）為我的委托代理人，以本公司的名義參加XX市基礎設施建設工程建設—移交（BT）項目中標人招標的投標活動。委托代理人在投標過程中所簽署的一切文件和處理與之有關的一切事務，我均予以承認。委托代理人無權轉委托。特此委托。投標人名稱（蓋章）：法定代表人（簽字或蓋章）：委托代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日說明：（1）法定代表人直接參加投標時，不需要此授權書。附件1-4投標承諾函招標編號：項目名稱：投標人須在此明確說明在近三年內有無騙取中標、有無嚴重違約、有無重大工程質量、有無安全事故等情況。如果招標人以后發(fā)現(xiàn)投標人在此承諾的情況與事實不符的，一經(jīng)核實，招標人有權取消該投標人的投標資格或中標資格，其投標保證金不予退還。如其行為在項目建設期間得到核實，招標人將有權終止合同，無條件收回項目建設權及工程資產(chǎn)，并承擔相關的處罰。投標人名稱（蓋章）：法定代表人（或其委托代理人）（簽字或蓋章）：日期：年月日附件1-5企業(yè)營業(yè)執(zhí)照附件1-6投標擔保遞交的有效證明復印件

附件1-7資格審查資料（資格審查標準中要求的證件的復印件，見評標辦法）

二、XX務文件及融資方案部分附件2-1投標報價說明本項無格式，由投標人用文字形式作出說明。 附件2-2投標一覽表項目名稱：序號工程或費用名稱投標填報數(shù)據(jù)備注一利率：%（項目BT投資期中國人民銀行同期貸款基準利率固定上浮比例）二造價下?。?（雙方認定的工程造價）三施工質量標準投標人名稱：（蓋章）投標人法定代表人或授權代理人（簽字或蓋章）：日期：年月日附件2-3投資能力證明及融資方案（具體內容要求見投標文件的編制要求）

三、技術文件部分一、項目融資方案和資金安排計劃1、投標人應編制項目融資方案和資金安排計劃。2、項目融資方案和資金安排計劃應合理，措施有力。融資方案編制說明：（1）自有資本結構投標人在投標文件中須明確投標人擬在本項目中投入的金額、比例、出資方式以及出資的時間表等內容。（2）對外融資方式（融資渠道）根據(jù)項目投資估算和項目實施進度計劃，分別制定出的融資方式，以及為滿足項目建設的資金投入計劃和資金需求，對融資方式須披露的內容包括：融資金額；融資幣種及匯率水平（如涉及外幣融資）；融資利率水平；融資期限；還款時間表及還款進度安排；（3）融資落實（融資保障）須提供有關融資方的承諾函及信用支持等書面材料，以證實所需資金來源的可靠、合法、充足、及時、可行。（4）資金使用計劃按照建設進度要求，制定出資金使用計劃，列出融資到位時間計劃。（5）項目管理機構。

（1）項目管理機構配備情況表職務姓名職稱執(zhí)業(yè)或職業(yè)資格證明已承擔工程情況證書名稱級別證號專業(yè)備注項目數(shù)名稱

（2）項目管理機構配備情況輔助說明資料注：1.輔助說明資料主要包括管理機構地機構設置、職責分工、有關復印證明資料以及投標人認為有必要提供的資料。輔助說明資料格式不作統(tǒng)一規(guī)定，由投標人自行設計。2.項目管理班子配備情況輔助說明資料另附（與本投標文件一起裝訂）。 四、投標人認為有必要提交的其他資料第六章：補遺書及答疑紀要（待發(fā)）

第七章評標辦法一、評標總則1、依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章、制度等制定評標辦法，結合本工程的特點，堅持公平、公正、科學合理的原則，選擇工期滿足要求、融資方案科學合理、保證措施可行、有良好信譽的投標企業(yè)為本項目的BT中標人。2、招標人根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定及本項目的特點組建評標委員會，對具備實質性響應的投標文件進行評審。評標委員會由招標人代表、技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，人數(shù)為7人，招標人代表1人，隨機抽取的專家6人。評標委員會主任一名由評委會成員推舉產(chǎn)生，評標委員會主任負責組織評標工作，評標委員會主任與其他成員具有同等表決權。評標委員會成員實行主動回避制度。3、評標工作在評標委員會主任組織下由評標委員會負責，遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則。4、評標期間，參與評標的所有人員（包括評委、監(jiān)督人員、工作人員等）必須嚴格遵守保密規(guī)定，不得泄露與評標有關的任何情況，不得有影響評標的任何活動。5、任何人員不得以任何方式干擾評標工作，投標人企圖影響評標的任何活動，將可能導致其投標被拒絕。6、招標人將邀請有關監(jiān)督部門對本次評標進行監(jiān)督。二、評標辦法及評標程序1、初步評審1.1.1實質性條款審查對投標人的投標文件是否實質性響應了招標文件的要求進行審查。在融資、工程質量、工期沒有響應的投標人，為無效投標。1.1.2資格審查通過實質性審查的投標文件進入資格審查，對投標人資格的各項標準進行審查，通過審查的投標單位進入詳細評審。資格審查標準評審因素評審標準營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照。投標人投資能力1、投標人必須具有中華人民共和國獨立企業(yè)法人資格；2、投標人必須具有與項目相適應的融資能力；3、注冊資金不小于2億元人民幣；4、投標人須具備市政或公路施工總承包壹級以上資質，項目經(jīng)理必需具有壹級以上相應專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格；5、投標人近3年有BT業(yè)績或相同工程量的類似立交、橋梁、道路工程施工業(yè)績并具有相應的融資能力（以相關有效證明文件為準）6、投標人具有良好的XX業(yè)信譽，履約情況良好。法定代表人身份證明書或法人代表授權委托書具有法定代表人身份證明書或法定代表人授權書。（1）資格評審標準中的營業(yè)執(zhí)照副本正在辦理年檢的需出示注冊地縣級以上建設行政主管部門的證明文件原件。（2）資格評審標準中只要一項不通過評審，投標人則不通過資格審查，按無效投標處理。（3）所有證件均一次性現(xiàn)場提交，以遺漏等理由再次提交的證件招標人拒收。評標委員會將對投標文件進行初步評審，出現(xiàn)下列情形之一的，投標文件按處均無效投標處理：（1）無單位蓋章及法定代表人或授權代理人簽字或蓋章的；（2）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；（3）未按招標文件的要求提供投標保證金；（4）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求；（5）對質量無承諾或質量承諾不滿足招標文件的；（6）投標文件載明的招標項目工期超過招標文件的規(guī)定；（7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。2、投標文件錯誤的修正2.1評標委員會將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：2.1.1如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字為準；2.1.2當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，以標出的單價為準。除非評標委員會認為有明顯的小數(shù)點錯誤，此時以標出的合價為準，并修改單價；按上述修改錯誤的方法，調整投標文件的投標報價，經(jīng)投標人確認同意后，調整后的報價對該投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價，則其投標將被拒絕。3、詳細評審評標委員會僅對通過初步評審的投標人的投標文件進行詳細評審，評審按綜合評估打分法，并按以下項目進行評審評分，滿分100分，具體分配如下：3.1投標報價部分，滿分50分。3.1.1利率報價,滿分25分。基本分15分3.1.1a本項目的“利率3.1.1b本招標項目的攔標價（最高上浮利率R）為1%。攔標價＝評標基準值各有效投標人的上浮利率與評標基準值相比，高于評標基準值的，視為無效投標；投標報價等于評標基準值的，得15分，低于評標基準值的，每下浮千分之一點加1分，最多加10分。3.1.2工程建設報價承諾下浮比例，滿分25分?；痉?5分工程施工圖預算由中標人負責編制，編制完成后報XX市財政評審機構審核確認，如雙方對評審結果有較大異議，可聘請權威的第三方（XX省財政投資評審中心）對有異議部分進行裁決，最終確認工程施工圖預算，投標人承諾在雙方共同確認工程施工圖預算，下浮2%作為基準值，承諾等于基準值的得基本分；承諾下浮比例低于2%視為無效投標，每高于1%加2分，最高加10分。

3.2技術部分的詳細評分按以下標準進行：總分10分。評審內容評分項分值評分標準得分組織與管理項目部組建及管理方案1體系完整，計劃與措施合理0.5-1分體系欠周詳，計劃與措施欠合理0-0.5分計劃投入項目部的主要人員情況2主要人員配備合理，能夠滿足招標要求，有保證人員到位的承諾1-2分主要人員配備欠合理，無保證人員到位的承諾0-1分配合方案施工承包人確定方案2合理1-2分欠合理0-1分監(jiān)管配合方案1合理0.5-1分欠合理0-0.5分施工監(jiān)理配合方案1合理0.5-1分欠合理0-0.5分交工驗收配合方案1合理0.5-1分欠合理0-0.5分重難點分析對項目的建設重點、難點的分析和相應的處理及保證措施合理化建議1計劃完整，難點重點把握準確，措施合理0.5-1分一般、可行0-0.5分承諾對招標人的服務承諾和詳細說明1合理0.5-1分欠合理0-0.5分3.2.1為評委對投標人按插入法評分的得分，小數(shù)點保留1位。3.23.2.3評標委員會依據(jù)投標文件及其澄清文件（如果有）對以上各項進行評分，評分可以精確到小數(shù)點后一位。對以上各項的評分3.3XX務部分評分（滿分40分）3.3.1融資能力及融資方案部分按以下標準進行評審，中間允許內插值打分。投標人中標工程的建設資金100%由投標人融資（開具的融資證明不得低于投標價的70%）；融資渠道包括企業(yè)自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券、引入合資或戰(zhàn)略合作伙伴（包括自然人資金）等；融資保障包括相關的自有資金證明、銀行信貸證明或其它可信的相關證明；資金到位計劃包括資金的融資到位時間或到達建設資金專用賬戶的時間以及支付工程建設費用的時間計劃等。序號評審內容評審標準分值1融資渠道（7分）融資渠道較好5.0～7.0融資渠道一般3.0～5.0融資渠道較差1.0～3.02融資保障措施（7分）融資保障措施較好5.0～7.0融資保障措施一般3.0～5.0融資保障措施較差1.0～3.03資金到位計劃（7分）資金到位計劃科學合理5.0～7.0資金到位計劃一般3.0～5.0資金到位計劃較差1.0～3.04融資方的承諾函（7分）提供自有資金證明并說明用于此項目或提供全國性XX業(yè)銀行出具的貸款意向書5.0～7.0其他3.0～5.05融資方案綜合評價（7分）資金來源要可靠、可行，風險防范措施周全，嚴密5.0～7.0方案基本可行，有風險防范措施3.0～5.03.2.3優(yōu)投標人根據(jù)項目實際情況，提出有利于甲方的優(yōu)惠條件，例如：能采用科學合理的施工方案，提前竣工；以及投標人提供的其它優(yōu)惠條件等。評標委員會根據(jù)優(yōu)惠程度并結合實際，橫向比較后，在0～5分間打分。4、投標人評審得分投標人最后得分＝報價評審得分＋技術評審得分＋XX務評審得分目錄第一章申報單位及項目概況 41.1項目申報單位概況 41.2項目概況 4第二章發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入 62.1發(fā)展規(guī)劃分析 62.1.1發(fā)展規(guī)劃的指導思想 62.1.2區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 62.2產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 72.2.1與擬建項目相關的產(chǎn)業(yè)政策 72.2.2行業(yè)準入分析 7第三章項目建設的必要性 93.1人民防空地下室的要求 93.2生態(tài)環(huán)境的要求 93.3技術規(guī)定的要求 10第四章項目建設方案分析 114.1項目建設方案的依據(jù) 114.2項目建設方案分析 124.2.1主體結構工程 124.2.2采暖通風與空氣調節(jié)工程 134.2.2給水、排水工程 134.2.2電氣工程 144.2.2消防工程 15第五章節(jié)能分析和節(jié)能措施 165.1節(jié)能遵循的原則 165.2合理利用能源促進可持續(xù)發(fā)展 175.3充分利用電能，實現(xiàn)供配電及用電設備的經(jīng)濟運行