【老年社會(huì)福利保障問(wèn)題研究文獻(xiàn)綜述】

老年社會(huì)福利保障問(wèn)題研究文獻(xiàn)綜述（一）國(guó)外研究現(xiàn)狀在福利的實(shí)際需要與其供給問(wèn)題方面，DonnellyJ等(1984)首次提出了一個(gè)關(guān)于社會(huì)福利政策的制訂原則，即其中的價(jià)值和正當(dāng)性，這種正確的原理也可以廣泛地運(yùn)用到對(duì)于社會(huì)成員福利服務(wù)對(duì)象的選擇上；CordenA等(1992)認(rèn)為社會(huì)福利管理工作的一個(gè)核心內(nèi)容就是對(duì)社會(huì)福利需要的分析，同時(shí)，對(duì)于需要的分析在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)與社會(huì)福利體系良性發(fā)展運(yùn)作的理論依據(jù)；LanganM(1998)也明確地認(rèn)為，需要對(duì)于社會(huì)福利的制度來(lái)說(shuō)是非常重要的，因?yàn)樯鐣?huì)福利的資源所需要具有很大的有限性，必須從福利所需要提供的群體和對(duì)象角度來(lái)進(jìn)行合理的選擇，優(yōu)先滿足一些社會(huì)組織和成員的福利需求。在公共福利制度的改革問(wèn)題上，BurtonWeisbrod(1974)首次提出了“政府、市場(chǎng)失靈”的理論，認(rèn)為非盈利性的組織應(yīng)該積極地參與投入到其社會(huì)福利的事業(yè)中；L.M.Salamon(1981)首次提出了第三方經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的基本理論，認(rèn)為政府和非盈利性的組織各自都具有其優(yōu)勢(shì)，二者之間應(yīng)該共同建立一種合作伙伴關(guān)系；lenadahlbergl(2005)對(duì)瑞典當(dāng)前社會(huì)中的養(yǎng)老保障服務(wù)資源供給的調(diào)查分析結(jié)果表明，非營(yíng)利性組織的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行并不是一個(gè)可以完全取代政府的養(yǎng)老保障供給，而是僅僅只能從一個(gè)不同的層面上作為一種法定養(yǎng)老保障服務(wù)的一個(gè)補(bǔ)充而存在。同時(shí)較為廣泛流行的福利國(guó)際主義觀點(diǎn)之一還有基于福利社會(huì)多元主義，Roser(1986)他首次明確提出“福利三角”的結(jié)構(gòu)理論，將社會(huì)福利的基本來(lái)源可以劃分成為地方政府、家庭和商業(yè)社會(huì)以及資本市場(chǎng)三個(gè)大部分；Evers(1990)首次表示其他支持基于福利的社會(huì)多元主義，他把“福利三角”中的結(jié)構(gòu)理論解釋成作為一個(gè)相應(yīng)的社會(huì)組織、價(jià)值和其他各個(gè)社會(huì)團(tuán)體成員之間的福利關(guān)系。學(xué)者們也因此普遍認(rèn)為，在家庭醫(yī)療保健養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)這一種需要具有不同生活方式多樣性和普遍文化特征的基本社會(huì)福利保障范圍內(nèi)的服務(wù)領(lǐng)域，多元化的服務(wù)供給管理模式將相比起目前傳統(tǒng)的由政府集中控制供給，它更加地需要具有提高效率和充分尊重老齡人群的不同個(gè)性。市場(chǎng)化、多元化不但是我們應(yīng)當(dāng)把其發(fā)展作為我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的一種具有變革性的傾斜點(diǎn)和趨向，應(yīng)當(dāng)使其收到越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注，并且我們需要積極探索研究其可以實(shí)現(xiàn)的具體方式和有效途徑。（二）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀眾多業(yè)內(nèi)專家和權(quán)威學(xué)者對(duì)老年家庭社會(huì)福利的基礎(chǔ)供給和基本需要關(guān)系問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)行了深入的科學(xué)研究和深入分析，張思鋒(2010)通過(guò)研究構(gòu)建的系統(tǒng)計(jì)量計(jì)算模型，發(fā)現(xiàn)了老年社會(huì)福利的基本供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)需要小于對(duì)老年社會(huì)福利的基本需求，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)地方政府認(rèn)為應(yīng)該盡快推動(dòng)構(gòu)建“全覆蓋、多支柱、可持續(xù)”的老年家庭社會(huì)福利基金體系；陳友華、徐愫(2011)從大量的科學(xué)實(shí)證研究數(shù)據(jù)和系統(tǒng)量化計(jì)算模型分析基礎(chǔ)上，推測(cè)可以得出在幫助留守少年兒童開展社區(qū)養(yǎng)老保障過(guò)程中的包括資金、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，我國(guó)的老年社會(huì)福利基金管理制度在其結(jié)構(gòu)以及體系中還是仍然存在著一些日益突出的基本問(wèn)題和主要供需矛盾；四川成都成海軍(2012)專家認(rèn)為，目前由于我國(guó)的現(xiàn)代傳統(tǒng)家庭住宅和現(xiàn)代居家家庭養(yǎng)老的管理方式已經(jīng)基本無(wú)法充分能夠滿足當(dāng)代中國(guó)城市老年人的基本生活服務(wù)需要，當(dāng)前正迫切地提出需要政府加快深入推進(jìn)走向社會(huì)化的家庭養(yǎng)老。關(guān)于老年社會(huì)福利的改革方面，楊瑞(2010)參考瑞典等西方福利國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為需要導(dǎo)向型的老年社會(huì)福利服務(wù)內(nèi)容與供給也是老年社會(huì)福利制度改革的方向之一；劉泰佑(2012)借鑒日本老年社會(huì)福利政策的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為我國(guó)老年社會(huì)福利應(yīng)完善相應(yīng)的法律法規(guī)；肖來(lái)付(2013)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)建立適度普惠型的社會(huì)福利制度，在社會(huì)政策上，需要從增能的視角下給老年人賦權(quán)，以促進(jìn)老年人的社會(huì)參與及其自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)；周薇、黃道光(2015)通過(guò)分析新加坡的老年社會(huì)福利制度，認(rèn)為在發(fā)揮政府作用的同時(shí)，要充分引導(dǎo)社會(huì)力量參與；戴衛(wèi)東(2015)提出我國(guó)要確定市場(chǎng)化與福利化兼容的模式，逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，促進(jìn)我國(guó)福利事業(yè)的發(fā)展；匡亞林(2017)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)借鑒美、瑞、法國(guó)家的社會(huì)福利制度，積極開展對(duì)老年人照護(hù)者的綜合培訓(xùn)。（三）研究述評(píng)綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從各個(gè)不同角度對(duì)老年社會(huì)福利開展了深入研究，取得了不少研究成果，明確了老年社會(huì)福利的相關(guān)概念界定與發(fā)展歷程，并指出供給主體在養(yǎng)老服務(wù)中的突出作用，引導(dǎo)制定出科學(xué)的供給內(nèi)容和供給政策，為老年社會(huì)保障服務(wù)供給水平的提升奠定了理論基礎(chǔ)，有效引導(dǎo)著現(xiàn)階段老年社會(huì)福利保障供給工作的高效開展。由于影響老年社會(huì)福利保障服務(wù)需要和供給工作開展的影響因素較多，現(xiàn)階段學(xué)者雖然在研究上取得了一定的研究成果。但在養(yǎng)老服務(wù)認(rèn)識(shí)、養(yǎng)老服務(wù)體制完善、養(yǎng)老服務(wù)工作人員專業(yè)能力提升、養(yǎng)老服務(wù)資金籌集、養(yǎng)老服務(wù)老年人參與度等方面的研究依舊存在不足，難以形成更加全面化的老年社會(huì)福利保障服務(wù)供給理論基礎(chǔ)，無(wú)法廣泛適用于城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)供給工作，使得當(dāng)前老年社會(huì)福利保障服務(wù)供給工作在開展過(guò)程中依舊缺乏系統(tǒng)全面的理論指導(dǎo)，不利于更好地改進(jìn)老年社會(huì)福利保障服務(wù)需要和供給工作的開展。需要后續(xù)學(xué)者從當(dāng)前研究不足的層面出發(fā)，進(jìn)一步探討，以此進(jìn)一步完善老年社會(huì)福利保障服務(wù)需要和供給理論的相關(guān)研究。參考文獻(xiàn)：參考文獻(xiàn)[1]DonnellyJ，GewirthA，HumanRights：EssayonJustificationandApplication[J].Ethics，1984，94（2）：376.[2]CordenA，RobertsonE，TolleyK，Meetingneedsinanaffluentsociety：amulti-disciplinaryperspective[M].Avebury，1992.[3]LanganM，Welfare：needs，rights，andrisks[M].London：Routledge，1998，1-36.[4]BurtonWeisbrod，TowardaTheoryoftheVoluntaryNonprofitSectorinThree-SectorEconomy[M].1974.[5]L.M.Salamon，"Rethinkingpublicmanagement：third-partygovernmentandthechangingformsofgovernmentaction"[M].1981.[6]RoseR，CommonGoalsbutDifferentRoles：TheState’sContributiontotheWelfareMix，InRose，RandShiratori，R(eds)，TheWelfareState：EastandWest.OxfordUniversityPress[M].1986.[7]Evers，AShiftsintheWelfareMix：IntroducingaNewApproachfortheStudyofTransformationsinWelfareandSocialPolicy[M].1990.[8]GovindaPrasadDhungana;ManishaSapkota;BishnuBista.Older

people'ssatisfactionwithandutilisationpatternsofthe

OldAge

AllowanceinNepal.[J].AustralasianJournalonAgeingVolume39,Issue2.2020.PPe178-e184.[9]McGowanCatherineM;

IrelandJoanneL.Welfare,QualityofLife,andEuthanasiaofAgedHorses.[J].VeterinaryClinicsofNorthAmerica：SmallAnimalPracticeVolume32,Issue2.2016.PP355-67.[10]BilsenPMAV,HamersJPH,GrootW,etal.Theuseofcommunity-basedsocialservicesbyelderlypeopleatriskofinstitutionalization：Anevaluation[J].HealthPolicy,2008,87(3)：285-295.[11]AndersonJ,NearyJP.ANewApproachtoEvaluatingTradePolicy[J].PolicyResearchWorkingPaperSeries,1992.[12]WeisbrodBA,AndreanoRL,BaldwinRE,etal.DISEASEANDECONOMICDEVELOPMENT：TheImpactofParasiticDiseasesinSt.Lucia[J].InternationalJournalofSocialEconomics,1974.[13]DahlbergL.Stdtillldresanhriga.Ettsamspelmellankommunerochfrivilligorganisationer.2005.[14]HornG,RoserDI,PieperW.Bobbin：EP,EP0179259A1[P].1986.[15]LiuT,ZhuY,JiangR,etal.DistributedSocialWelfareMaximizationinUrbanVehicularParticipatorySensingSystems[J].IEEETRANSACTIONSONMOBILECOMPUTING,2018：1-1.[16]BBrandl.IndustrialRelationsSystemsandSocialWelfareExpenditures：ACrossnationalComparison[J].Medical&PediatricOncology,2019,15(5)：241-253.[17]DixonJ.SocialwelfareinAfrica.[J].2017.[18]EguiaJX,XefterisD.Socialwelfarewithnetutilities[J].PublicChoice,2019.[19]KarimiE,KazeraniM.Impactofdemandresponsemanagementonimprovingsocialwelfareofremotecommunitiesthroughintegratingrenewableenergyresources[C]//2017IEEE30thCanadianConferenceonElectricalandComputerEngineering(CCECE).IEEE,2017.[20]XiaY.OnSocialWelfarefortheElderly[J].ChinaOpeningJournal,2014.[21]伍小蘭.我國(guó)農(nóng)村老年人口福利狀況研究[