基于云計(jì)算的電子政務(wù)平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)班

基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)人員培訓(xùn)指導(dǎo)單位：工業(yè)和信息化部信息化推進(jìn)司主辦單位：北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

工業(yè)和信息化部電信研究院

北京時(shí)代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院承辦單位：北京市信息資源管理中心2013年10月第一頁，共一百五十四頁?；谠朴?jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)

安全管理史晨昱第二頁，共一百五十四頁。基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)安全管理

電子政務(wù)公共平臺(tái)作為基礎(chǔ)設(shè)施，具有政務(wù)、共用、開放和服務(wù)四個(gè)屬性，其安全保障體系的建設(shè)也圍繞這四個(gè)屬性。政務(wù)等級保護(hù)要求共用訪問控制、云計(jì)算環(huán)境的安全保護(hù)、數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)隔離開放訪問控制、數(shù)據(jù)保護(hù)、接入控制服務(wù)服務(wù)接口安全、訪問控制、業(yè)務(wù)連續(xù)性第三頁，共一百五十四頁?；谠朴?jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)安全管理框架一、基礎(chǔ)環(huán)境安全二、業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)支撐安全三、服務(wù)安全隔離四、安全服務(wù)五、服務(wù)安全實(shí)施六、服務(wù)安全運(yùn)維七、服務(wù)安全管理八、服務(wù)安全測試九、信息資源安全第四頁，共一百五十四頁。一、基礎(chǔ)環(huán)境安全設(shè)計(jì)（1）基礎(chǔ)環(huán)境是指電子政務(wù)公共平臺(tái)支撐各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境，主要包括物理環(huán)境、計(jì)算資源、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)資源、終端等；基礎(chǔ)環(huán)境安全包括物理資源的安全和虛擬資源的安全。物理資源的安全要求與通用安全防護(hù)要求一致。設(shè)計(jì)重點(diǎn)是虛擬網(wǎng)絡(luò)安全、虛擬主機(jī)安全、虛擬存儲(chǔ)安全和終端接入安全第五頁，共一百五十四頁。一、基礎(chǔ)環(huán)境安全設(shè)計(jì)（2）虛擬網(wǎng)絡(luò)安全針對虛擬化網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，需要從管理層里和技術(shù)層面同時(shí)增加防護(hù)措施。應(yīng)在物理網(wǎng)絡(luò)隔離的技術(shù)手段之上增加對虛擬網(wǎng)絡(luò)的隔離措施，實(shí)現(xiàn)虛擬網(wǎng)絡(luò)的分域管理。虛擬網(wǎng)絡(luò)的安全措施不應(yīng)影響虛擬主機(jī)的管理。包括虛擬主機(jī)創(chuàng)建、遷移等虛擬主機(jī)管理活動(dòng)。虛擬網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行依賴物理網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持，虛擬網(wǎng)絡(luò)應(yīng)采取措施避免因物理網(wǎng)絡(luò)資源使用不當(dāng)導(dǎo)致虛擬網(wǎng)絡(luò)故障。虛擬主機(jī)安全虛擬主機(jī)安全設(shè)計(jì)考慮虛擬主機(jī)內(nèi)部、虛擬主機(jī)之間、同一物理主機(jī)內(nèi)不同虛擬主機(jī)之間的安全防護(hù)和安全隔離。虛擬主機(jī)安全防護(hù)措施虛擬應(yīng)支持分布式部署，多個(gè)虛擬主機(jī)防護(hù)可以進(jìn)行分級防護(hù)策略定制和下發(fā)。虛擬主機(jī)安全防護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮對大規(guī)模虛擬主機(jī)進(jìn)行并發(fā)防護(hù)時(shí)可能帶來的資源使用瓶頸。終端接入安全終端接入安全設(shè)計(jì)要考慮兩個(gè)方面：電子政務(wù)公共平臺(tái)的管理終端的安全和業(yè)務(wù)應(yīng)用使用終端的接入安全不同終端形態(tài)的安全：傳統(tǒng)終端、云終端和多用戶終端終端遠(yuǎn)程接入時(shí)在網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)的安全防護(hù)措施第六頁，共一百五十四頁。二、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)承載安全設(shè)計(jì)（1）平臺(tái)承載數(shù)據(jù)安全電子政務(wù)公共平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)需滿足政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用過程中數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、交換過程中的保密性，同時(shí)保證數(shù)據(jù)可用性，完整性，保密性，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用數(shù)據(jù)的過程中需提供數(shù)據(jù)防篡改，防破壞，防盜用，防竊取等服務(wù)。提供高強(qiáng)度的數(shù)據(jù)安全保護(hù)。平臺(tái)業(yè)務(wù)部署支撐安全平臺(tái)業(yè)務(wù)部署支撐安全需要從兩個(gè)方面考慮，一個(gè)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的載體、另一個(gè)是業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身，業(yè)務(wù)系統(tǒng)自身也包含了提供對于運(yùn)行在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上的業(yè)務(wù)資源的保護(hù)。第七頁，共一百五十四頁。

業(yè)務(wù)接入（終端接入）安全支撐身份認(rèn)證邊界防護(hù)訪問控制123業(yè)務(wù)自身安全支撐用戶管理業(yè)務(wù)隔離權(quán)限授權(quán)123數(shù)據(jù)承載安全支撐4數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)隔離訪問控制12344業(yè)務(wù)終端接入、加密傳輸密鑰應(yīng)用安全管理密鑰安全管理（數(shù)據(jù)密鑰托管）二、業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)承載安全設(shè)計(jì)（2）第八頁，共一百五十四頁。三、服務(wù)安全隔離設(shè)計(jì)（1）基礎(chǔ)環(huán)境隔離的設(shè)計(jì)要點(diǎn)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之間的隔離物理網(wǎng)絡(luò)域之間的隔離，虛擬網(wǎng)絡(luò)域之間的隔離機(jī)房環(huán)境的分區(qū)隔離。如主機(jī)房、輔助區(qū)、支持區(qū)等功能區(qū)域，并對主機(jī)房分區(qū)隔離和網(wǎng)絡(luò)分域隔離制定相對應(yīng)的隔離策略虛擬環(huán)境隔離的設(shè)計(jì)要點(diǎn)物理主機(jī)和虛擬主機(jī)要設(shè)計(jì)相對應(yīng)的隔離措施，不能跨安全域部署虛擬主機(jī)設(shè)計(jì)同一物理主機(jī)內(nèi)不同虛擬主機(jī)之間的隔離措施，如CPU分時(shí)調(diào)度隔離、虛擬存儲(chǔ)隔離等存儲(chǔ)空間級安全隔離，租戶應(yīng)可以建立不同安全等級的安全存儲(chǔ)空間。第九頁，共一百五十四頁。三、服務(wù)安全隔離設(shè)計(jì)（2）業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)隔離的設(shè)計(jì)要點(diǎn)包括：客戶端到電子政務(wù)公共平臺(tái)之間的用戶數(shù)據(jù)傳輸設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)隔離措施；新上線應(yīng)用和已有應(yīng)用提供數(shù)據(jù)層進(jìn)行數(shù)據(jù)隔離；避免來自同一宿主機(jī)上的其他虛擬機(jī)破壞數(shù)據(jù)完整性；對不同租戶數(shù)據(jù)進(jìn)行加密隔離；不同安全域及部門專屬業(yè)務(wù)域之間既要實(shí)現(xiàn)應(yīng)用數(shù)據(jù)隔離，也要保障業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性和一致性；設(shè)計(jì)統(tǒng)一的密鑰管理機(jī)制。第十頁，共一百五十四頁。四、安全服務(wù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源安全服務(wù)設(shè)計(jì)主要提供網(wǎng)絡(luò)隔離服務(wù)電子政務(wù)公共平臺(tái)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)物理隔離數(shù)據(jù)和平臺(tái)資源安全服務(wù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和平臺(tái)資源安全服務(wù)由業(yè)務(wù)支撐安全服務(wù)、系統(tǒng)安全服務(wù)、統(tǒng)一用戶認(rèn)證服務(wù)、數(shù)據(jù)保護(hù)服務(wù)、托管安全服務(wù)五部分組成。第十一頁，共一百五十四頁。四、安全服務(wù)設(shè)計(jì)（1）1、業(yè)務(wù)支撐安全服務(wù)示例門戶網(wǎng)站五防服務(wù)：對網(wǎng)站提供包括防病毒、防篡改、防泄密、防攻擊、防癱瘓?jiān)趦?nèi)的五防服務(wù)時(shí)間戳服務(wù)：為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供可信賴的且不可抵賴的包含標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間的安全支撐服務(wù)平臺(tái)間認(rèn)證服務(wù)：實(shí)現(xiàn)注冊在不同電子政務(wù)公共平臺(tái)的用戶可以跨平臺(tái)相互認(rèn)證和授權(quán)平臺(tái)資源二次分配服務(wù)：支持使用和管理已被授權(quán)的位于公共平臺(tái)的資源，并通過網(wǎng)關(guān)的服務(wù)方式集中授權(quán)租戶所能獲得的資源安全監(jiān)測管理服務(wù)：為業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶提供相關(guān)安全事件收集、分析、預(yù)警、響應(yīng)和故障處理全過程進(jìn)行監(jiān)督和合規(guī)比對，對安全運(yùn)維指標(biāo)考量及能力進(jìn)行評判，定期提供相關(guān)信息移動(dòng)應(yīng)用安全服務(wù)：為公共平臺(tái)用戶提供統(tǒng)一的移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)安全服務(wù)第十二頁，共一百五十四頁。四、安全服務(wù)設(shè)計(jì)（2）2、系統(tǒng)安全服務(wù)主機(jī)/虛擬主機(jī)加固服務(wù)：針對不同目標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)對主機(jī)所承載的應(yīng)用進(jìn)行專業(yè)的安全評估，并進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌踩渲?，通過打補(bǔ)丁、修改安全配置、增加安全機(jī)制等方法，合理進(jìn)行主機(jī)安全性加強(qiáng)或者消除等的服務(wù)操作系統(tǒng)防病毒服務(wù)：針對指定操作系統(tǒng)安裝多種病毒防護(hù)組件3、身份認(rèn)證服務(wù)跨域認(rèn)證服務(wù)：提供統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)源管理，并且提供統(tǒng)一用戶認(rèn)證服務(wù)入口；在區(qū)域網(wǎng)絡(luò)暢通且無阻礙的情況下，支持多區(qū)域統(tǒng)一用戶認(rèn)證應(yīng)用系統(tǒng)授權(quán)管理服務(wù)：對接入的應(yīng)用系統(tǒng)，提供應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)訪問級權(quán)限管理單點(diǎn)登錄服務(wù)數(shù)字證書服務(wù)：支持強(qiáng)身份認(rèn)證登錄模式，提供數(shù)字證書服務(wù)接口第十三頁，共一百五十四頁。四、安全服務(wù)設(shè)計(jì)（3）4、數(shù)據(jù)保護(hù)服務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)服務(wù)：提供對平臺(tái)承載數(shù)據(jù)的加解密、數(shù)據(jù)完整性驗(yàn)證和數(shù)字簽名等數(shù)據(jù)保護(hù)服務(wù)和工具；數(shù)據(jù)災(zāi)備服務(wù)：按需提供數(shù)據(jù)災(zāi)備的服務(wù)：包括同城災(zāi)備、異地災(zāi)備；密鑰應(yīng)用服務(wù)管理：包括提供密鑰設(shè)備、用戶密碼設(shè)備的托管，以及密鑰池管理的配置等密鑰服務(wù)。用于支撐基于密鑰的分發(fā)和管理，密碼設(shè)備的安全部署。5、托管安全服務(wù)設(shè)備托管安全服務(wù)：對托管的設(shè)備及其物理機(jī)房環(huán)境提供物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)與接入方面的安全保障服務(wù)；業(yè)務(wù)托管安全服務(wù)：對托管的業(yè)務(wù)應(yīng)用不僅提供業(yè)務(wù)支撐環(huán)境的安全保障，也提供業(yè)務(wù)本身的安全審計(jì)、安全檢測、安全審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)評估的服務(wù)，保障業(yè)務(wù)本身的安全。6、終端安全支撐服務(wù)為業(yè)務(wù)應(yīng)用終端服務(wù)提供安全支撐工具服務(wù)第十四頁，共一百五十四頁。五、安全實(shí)施設(shè)計(jì)安全服務(wù)能力實(shí)施過程設(shè)計(jì)要點(diǎn)面對政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對業(yè)務(wù)防護(hù)、訪問、存儲(chǔ)等安全等級需求不同提供不同的安全服務(wù)組合，實(shí)現(xiàn)根據(jù)安全等級的不同、業(yè)務(wù)類型的不同、政務(wù)用戶的不同，實(shí)施不同的安全服務(wù)。設(shè)計(jì)要點(diǎn)安全服務(wù)實(shí)施的組織管理設(shè)計(jì)安全管理、安全運(yùn)維、安全審計(jì)的實(shí)施設(shè)計(jì)終端安全服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)應(yīng)用遷移過程中的安全服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)災(zāi)備中心實(shí)施設(shè)計(jì)平臺(tái)互聯(lián)的安全服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)隔離的安全服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)服務(wù)的安全保障實(shí)施設(shè)計(jì)要點(diǎn)在電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)施過程中，應(yīng)對于整個(gè)安全實(shí)施過程提供安全保障；實(shí)施完成后，對實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行安全驗(yàn)證；在實(shí)施遷移時(shí)提供安全過程保障，面對實(shí)施各參與方的安全保障。第十五頁，共一百五十四頁。六、服務(wù)安全運(yùn)維設(shè)計(jì)安全管理中心安全審計(jì)中心保安全，審行為立體監(jiān)控、故障分析診斷處理、保障運(yùn)行安全事件集中管理

、安全預(yù)警分析安全運(yùn)維監(jiān)控中心審計(jì)安全監(jiān)控應(yīng)用審計(jì)數(shù)據(jù)庫審計(jì)行為審計(jì)終端審計(jì)主機(jī)審計(jì)虛擬主機(jī)審計(jì)建立獨(dú)立的運(yùn)維中心、安全管理中心和安全審計(jì)中心，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范監(jiān)管第十六頁，共一百五十四頁。七、服務(wù)安全測試基礎(chǔ)環(huán)境服務(wù)安全測試1、創(chuàng)建以服務(wù)保障為目的的定期檢查工作，從服務(wù)保障應(yīng)急、服務(wù)保障制度、服務(wù)保障人員那排等方面著手考察服務(wù)保障能力；2、創(chuàng)建適時(shí)的評定標(biāo)準(zhǔn)，分等級進(jìn)行評定；3、定期開展安全測試和檢查，根據(jù)測試結(jié)果綜合調(diào)整安全防護(hù)和服務(wù)策略，保障公共平臺(tái)服務(wù)的能力和安全保障的能力。業(yè)務(wù)支撐服務(wù)安全測試1、對于業(yè)務(wù)服務(wù)的保障能力應(yīng)該在業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求階段有明確的要求，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)階段有相關(guān)的措施保障，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行過程中，定期的對服務(wù)的保障能力展開評測。2、在提供服務(wù)的過程中，需檢測服務(wù)的合法授權(quán)，以及是否具備的了合法的業(yè)務(wù)應(yīng)用的訪問和操作數(shù)據(jù)承載服務(wù)安全測試1、定期開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全防護(hù)能力，從數(shù)據(jù)防護(hù)的手段、數(shù)據(jù)恢復(fù)能力等角度來評定其安全防護(hù)能力。2、對提供的加密措施、隔離措施驗(yàn)證起有效性，并對業(yè)務(wù)相關(guān)的保護(hù)能力進(jìn)行評估，以提供給用戶定期的數(shù)據(jù)服務(wù)能力保障情況匯報(bào)。第十七頁，共一百五十四頁。八、服務(wù)安全管理2023/5/6責(zé)任邊界的安全管理基于電子政務(wù)公共平臺(tái)部署的各級部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)性和公共性的安全保障，且限于電子政務(wù)公共平臺(tái)提供的支撐該業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)評估的安全管理對信息資產(chǎn)面臨的威脅、存在的弱點(diǎn)、造成的影響，以及三者綜合作用而帶來風(fēng)險(xiǎn)的可能性的評估。服務(wù)能力的安全管理服務(wù)能力安全管理是對服務(wù)能力的安全保障，包括了人員安全管理、配置安全管理、安全制度管理和安全組織結(jié)構(gòu)管理。軟硬件資源的安全管理軟硬件資源安全管理包括了軟件安全管理和設(shè)備安全管理。第十八頁，共一百五十四頁。九、信息資源安全設(shè)計(jì)信息資源分類公共平臺(tái)中的信息資源至少應(yīng)包括：公共平臺(tái)狀態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、公共平臺(tái)全網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)、公共平臺(tái)全網(wǎng)日志數(shù)據(jù)、公共平臺(tái)安全管理數(shù)據(jù)、公共平臺(tái)配置管理數(shù)據(jù)、公共平臺(tái)業(yè)務(wù)屬性標(biāo)識(shí)等。安全保護(hù)級別依據(jù)公共平臺(tái)信息資源的使用權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)、運(yùn)營權(quán)的不同，區(qū)分公共平臺(tái)信息資源相關(guān)人員的權(quán)利和責(zé)任，將公共平臺(tái)信息資源的安全保護(hù)級別分為第1級、第2級、第3級、第4級、第5級五個(gè)安全等級（面向公眾級、受限訪問級、系統(tǒng)運(yùn)行級、運(yùn)維管理級、獨(dú)立審核級）進(jìn)行保護(hù)。信息資源監(jiān)管日常監(jiān)測、安全審計(jì)、定位溯源、日志留存、應(yīng)急處置第十九頁，共一百五十四頁。九、信息資源安全設(shè)計(jì)——信息資源分類分類主要資源公共平臺(tái)狀態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)包括網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)監(jiān)控的通知、告警、事件、故障、工單的數(shù)據(jù)，所監(jiān)控的狀態(tài)數(shù)據(jù)包括TCP\UDP、ICMP、HTTP\HTTPS、Telnet、SSH、SNMP等協(xié)議所承載的狀態(tài)數(shù)據(jù)。公共平臺(tái)全網(wǎng)審計(jì)數(shù)據(jù)包括網(wǎng)絡(luò)行為、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)等審計(jì)的數(shù)據(jù)。公共平臺(tái)全網(wǎng)日志數(shù)據(jù)包括SNMPTrap、Syslog、WMI及中間件、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)的文件型日志數(shù)據(jù)。公共平臺(tái)安全管理數(shù)據(jù)包括安全管理的安全處置預(yù)案、安全告警、安全事件、工單數(shù)據(jù)。公共平臺(tái)配置管理數(shù)據(jù)包括公共平臺(tái)配置項(xiàng)唯一標(biāo)識(shí)、設(shè)備、硬件、軟件、應(yīng)用程序、服務(wù)、人員、設(shè)施和規(guī)程的配置項(xiàng)數(shù)據(jù)，信息資源的合規(guī)性檢查數(shù)據(jù)、資源屬性、資源配置等。公共平臺(tái)業(yè)務(wù)屬性標(biāo)識(shí)包括業(yè)務(wù)屬性標(biāo)識(shí)、業(yè)務(wù)操作分類、業(yè)務(wù)使用權(quán)限等級等信息。公共平臺(tái)的云計(jì)算信息資源包括Hypervisor、云操作系統(tǒng)、虛擬主機(jī)、虛擬交換等云計(jì)算平臺(tái)信息資源要素。公共平臺(tái)運(yùn)行支撐信息資源包括對公共平臺(tái)應(yīng)用提供的統(tǒng)一認(rèn)證源、統(tǒng)一時(shí)間源、時(shí)間戳服務(wù)，及數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用服務(wù)器初始化信息。公共平臺(tái)機(jī)構(gòu)用戶信息公共平臺(tái)所承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)的用戶數(shù)據(jù)，包括賬號(hào)數(shù)據(jù)、權(quán)限數(shù)據(jù)、認(rèn)證數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)的審計(jì)數(shù)據(jù)等。公共平臺(tái)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息公共平臺(tái)所承載業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，如公文傳輸系統(tǒng)數(shù)據(jù)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的業(yè)務(wù)初始化數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)處理數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)交換數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)傳輸數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)輸出數(shù)據(jù)等。公共平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源公共平臺(tái)所承載的人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)以及法律法規(guī)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等五大基礎(chǔ)信息。公共平臺(tái)目錄資源信息公共平臺(tái)所承載的各組織機(jī)構(gòu)以資源目錄形式進(jìn)行發(fā)布以供檢索查詢的信息資源。公共平臺(tái)交換共享資源圍繞跨部門綜合應(yīng)用而形成的、為業(yè)務(wù)協(xié)同提供支持共享的信息數(shù)據(jù)，如證照信息資源、居民健康信息資源、教育信息資源等。公共平臺(tái)部門托管數(shù)據(jù)各部門專屬業(yè)務(wù)系統(tǒng)委托公共平臺(tái)負(fù)責(zé)運(yùn)營的信息系統(tǒng)，包括信息系統(tǒng)運(yùn)營的基礎(chǔ)物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源等。第二十頁，共一百五十四頁。

依據(jù)公共平臺(tái)信息資源的使用權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)、運(yùn)營權(quán)的不同，將公共平臺(tái)信息資源的安全保護(hù)級別分為五個(gè)安全等級九、信息資源安全——安全保護(hù)級別第一級面向公眾級，指經(jīng)過審核可以面向社會(huì)公眾發(fā)布信息的安全級別，其信息資源的使用權(quán)面向公眾，所有權(quán)、管理權(quán)、運(yùn)營權(quán)歸部門。第二級受限訪問級，指部門間可共享交換數(shù)據(jù)的安全級別，其信息資源的使用權(quán)由部門限制，所有權(quán)、管理權(quán)、運(yùn)營權(quán)歸部門。第三級系統(tǒng)運(yùn)行級，指業(yè)務(wù)受理與跨域訪問、部門用戶及組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)后臺(tái)管理及配置數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，是公共平臺(tái)運(yùn)行中安全防護(hù)重點(diǎn)。其信息資源的使用權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)歸部門。第四級運(yùn)維管理級，指為了確保公共平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行所生成的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、日志數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼斑\(yùn)營數(shù)據(jù)、服務(wù)器及設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)的安全防護(hù)。其信息資源使用權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)歸部門，運(yùn)營權(quán)和管理權(quán)由部門分配。第五級獨(dú)立審核級，指針對公共平臺(tái)進(jìn)行全網(wǎng)審計(jì)的數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，由公共平臺(tái)獨(dú)立的審計(jì)部門來負(fù)責(zé)，其信息資源使用權(quán)歸部門，所有權(quán)、管理權(quán)歸獨(dú)立的審計(jì)部門。第二十一頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)傳輸數(shù)據(jù)存儲(chǔ)數(shù)據(jù)遷移數(shù)據(jù)隔離數(shù)據(jù)終止/刪除備份和恢復(fù)目錄服務(wù)數(shù)據(jù)加工委托加工。。。。。。設(shè)計(jì)覆蓋公共平臺(tái)中信息資源相關(guān)業(yè)務(wù)鏈各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全保障方案分級別進(jìn)行不同信息資源的訪問控制、認(rèn)證、加密等的安全保障措施。面向公眾級受限訪問級系統(tǒng)運(yùn)行級運(yùn)維管理級獨(dú)立審核級九、信息資源安全管理——信息資源安全保障措施第二十二頁，共一百五十四頁。公共平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的安全管理控制平臺(tái)承載政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)流動(dòng)/交換的安全策略平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)控審計(jì)平臺(tái)中通過云計(jì)算方式存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資源定位溯源業(yè)務(wù)訪問日志留存。。。公共平臺(tái)涉及用戶信息的安全管理控制用戶敏感信息收集處理安全要求：保護(hù)用戶隱私信息安全監(jiān)控能力要求：對通過平臺(tái)接入系統(tǒng)對公眾發(fā)布的信息內(nèi)容應(yīng)具備實(shí)時(shí)安全監(jiān)控能力。。。。。。。針對不同信息資源進(jìn)行不同的安全監(jiān)管措施：日常監(jiān)測安全審計(jì)定位溯源日志留存應(yīng)急處置例：九、信息資源安全——信息資源安全監(jiān)管第二十三頁，共一百五十四頁。謝謝！第二十四頁，共一百五十四頁。基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)編制數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)2013年11月1日第二十五頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)目標(biāo)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理的實(shí)踐匯報(bào)提綱第二十六頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義“數(shù)據(jù)”簡析——追根溯源數(shù)據(jù)產(chǎn)生于計(jì)算機(jī)出現(xiàn)之前：書本、地圖、藝術(shù)等計(jì)算機(jī)出現(xiàn)以后，數(shù)據(jù)的內(nèi)涵與表現(xiàn)形式都發(fā)生了巨大變化在存儲(chǔ)介質(zhì)層面，數(shù)據(jù)表現(xiàn)為各種能保存0，1兩種狀態(tài)的載體在邏輯層面，數(shù)據(jù)表現(xiàn)為組織與使用方式邏輯層面（數(shù)據(jù)管理）物理層面（存儲(chǔ)介質(zhì)：卡片，內(nèi)存、磁盤、光盤、磁帶）100001今天，我們討論的主要是指邏輯層面，可稱為數(shù)據(jù)管理第二十七頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理問題與定義海量數(shù)據(jù)管理——時(shí)代的挑戰(zhàn)IDC研究表明：全球數(shù)據(jù)產(chǎn)量僅2011就達(dá)1.8ZB(或1.8萬億GB）；未來十年的全球數(shù)據(jù)量將增長50倍主要有兩類情況：一類是原有數(shù)據(jù)種類量的增加（如業(yè)務(wù)應(yīng)用等）另一類是過去我們沒關(guān)心或沒能力關(guān)心的數(shù)據(jù)（如Weblog，社交媒體，實(shí)時(shí)位置，智能設(shè)備、傳感器計(jì)量等）數(shù)據(jù)管理最大的挑戰(zhàn)是：海量管理能力，多類型，變化快，高可用性，低成本，高端可擴(kuò)展性很多傳統(tǒng)的技術(shù)已經(jīng)難以應(yīng)對！第二十八頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義電子政務(wù)公共平臺(tái)的挑戰(zhàn)---數(shù)據(jù)管理第二十九頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義業(yè)務(wù)應(yīng)用對IT方面需求信息資源共享云服務(wù)中心InformationServices土地施工企業(yè)資質(zhì)……人員資質(zhì)住宅形成權(quán)威性的建委數(shù)據(jù)管理中心保證各部門的數(shù)據(jù)共享需求保證各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)使用對數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)的系統(tǒng)可以對其數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)與績效監(jiān)控對數(shù)據(jù)可以進(jìn)行展示、挖掘、利用、分析，向下為各區(qū)縣服務(wù)，向上為委領(lǐng)導(dǎo)、住建部領(lǐng)導(dǎo)做決策支持服務(wù)。……安檢……施工監(jiān)控住宅驗(yàn)收形成數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)新秩序第三十頁，共一百五十四頁。住保業(yè)務(wù)系統(tǒng)輔助決策分析住保數(shù)據(jù)資源中心……其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義第三十一頁，共一百五十四頁。集中資源池的共享虛擬化、分時(shí)/區(qū)共享動(dòng)態(tài)調(diào)配、彈性伸縮自動(dòng)化、自服務(wù)低成本、標(biāo)準(zhǔn)化硬件云計(jì)算云數(shù)據(jù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能力服務(wù)化提供快速化資源彈性化管理自動(dòng)化管控集中化平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義新工具----云數(shù)據(jù)管理第三十二頁，共一百五十四頁。計(jì)算資源、存儲(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用/服務(wù)云接入數(shù)據(jù)仍然是云中心最重要的信息資產(chǎn)！平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義第三十三頁，共一百五十四頁。

電子政務(wù)公共平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)是指全生命周期的數(shù)據(jù)管理體系，包括數(shù)據(jù)采集技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)等全過程的管理技術(shù)。它結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的管理技術(shù)特征，同時(shí)規(guī)范電子政務(wù)公共平臺(tái)數(shù)據(jù)管理核心要素，并兼顧、引導(dǎo)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)管理技術(shù)逐步進(jìn)化為云數(shù)據(jù)管理技術(shù)。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義第三十四頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)目標(biāo)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理的實(shí)踐匯報(bào)提綱第三十五頁，共一百五十四頁。復(fù)雜數(shù)據(jù)采集源頭海量分布式存儲(chǔ)與管理數(shù)據(jù)服務(wù)管理數(shù)據(jù)共享交換管理與服務(wù)數(shù)據(jù)集成管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的訪問接口服務(wù)化……平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)目標(biāo)第三十六頁，共一百五十四頁。

電子政務(wù)公共平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，最終要指導(dǎo)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集管理、統(tǒng)一存儲(chǔ)管理、統(tǒng)一利用服務(wù)管理和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)融合管理，形成平臺(tái)相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理技術(shù)規(guī)范，保障政務(wù)數(shù)據(jù)資源的有效利用與開發(fā)。

電子政務(wù)公共平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)平臺(tái)通過多種數(shù)據(jù)服務(wù)支撐模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)在平臺(tái)上的統(tǒng)一維護(hù)和靈活配置服務(wù)，為政務(wù)數(shù)據(jù)的高效使用提供有力的支撐管理能力，為政府社會(huì)管理創(chuàng)造更多的價(jià)值。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)目標(biāo)第三十七頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)目標(biāo)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理的實(shí)踐匯報(bào)提綱第三十八頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容三個(gè)環(huán)節(jié)四部分內(nèi)容第三十九頁，共一百五十四頁。

數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)指的是，依照平臺(tái)管理和服務(wù)的用戶需求，從平臺(tái)有效的數(shù)據(jù)源中獲取和收集各種形態(tài)數(shù)據(jù)的過程管理技術(shù)。它的設(shè)計(jì)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)源的發(fā)現(xiàn)與定位和數(shù)據(jù)采集與提取等技術(shù)過程。數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第四十頁，共一百五十四頁。確定數(shù)據(jù)源的范圍（什么樣的數(shù)據(jù)源為平臺(tái)合格的數(shù)據(jù)源）；如何將數(shù)據(jù)源變成真正的采集對象（服務(wù)化，自服務(wù)）；采集對象的自描述（含蓋哪些屬性）；平臺(tái)與采集對象的綁定（采集過程的實(shí)現(xiàn)）；對采集過程的監(jiān)控與追溯；對采集行為及任務(wù)完整統(tǒng)計(jì)分析；平臺(tái)將上述功能的服務(wù)化，并為提供給平臺(tái)的使用者。數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容采集技術(shù)要解決的問題：第四十一頁，共一百五十四頁。采集對象管理采集過程管理采集監(jiān)控管理采集統(tǒng)計(jì)管理數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)設(shè)計(jì)第四十二頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)源：

平臺(tái)能管理的數(shù)據(jù)來源，涵蓋在平臺(tái)內(nèi)外部署的所有應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)包括政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和移動(dòng)應(yīng)用等。采集對象：

能自描述和自服務(wù)的所有數(shù)據(jù)源稱之為采集對象。自描述是指它能提供所屬單位、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)類型、更新頻率、訪問方式等屬性，并以服務(wù)形式提供給平臺(tái)發(fā)現(xiàn)和定位；自服務(wù)是指它以服務(wù)化方式提供接入平臺(tái)的方式，以便平臺(tái)獲取和收集數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第四十三頁，共一百五十四頁。平臺(tái)對采集對象管理功能：提供采集對象的屬性描述功能，所有接入的數(shù)據(jù)源需要有唯一標(biāo)識(shí)、所屬單位、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)類型、更新頻率、訪問方式、通信機(jī)制等；提供組織功能，可按用戶的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等不同方式進(jìn)行分類管理；提供對采集對象的查詢/檢索功能；提供生命周期控制功能，包括采集對象的注冊、發(fā)布、使用授權(quán)、變更、注銷；支持?jǐn)?shù)據(jù)源管理模型的擴(kuò)展能力，以便適應(yīng)多種新型的信息存取方式。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第四十四頁，共一百五十四頁。采集對象管理采集過程管理采集監(jiān)控管理采集統(tǒng)計(jì)管理數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)設(shè)計(jì)第四十五頁，共一百五十四頁。平臺(tái)對采集對象的綁定：通過綁定方式對數(shù)據(jù)提供者和使用者進(jìn)行關(guān)聯(lián)和管理，提供數(shù)據(jù)生產(chǎn)方與使用方一對一、一對多、多對多的綁定功能，提供綁定生成、綁定變更、綁定解除等。采集流程調(diào)度：在采集過程中，依照數(shù)據(jù)提供周期及使用周期的不同，提供不同頻次的數(shù)據(jù)采集調(diào)度，包括：可以根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同場景，實(shí)時(shí)調(diào)度或者指定在某一天單一調(diào)度，也可以指定在某年、某月、某日、某小時(shí)、某分來循環(huán)調(diào)度。并行采集技術(shù)：為提高采集效率，通過多通道分時(shí)復(fù)用數(shù)據(jù)采集、多通道同步數(shù)據(jù)采集、分布式數(shù)據(jù)采集等采集技術(shù)。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第四十六頁，共一百五十四頁。采集對象管理采集過程管理采集監(jiān)控管理采集統(tǒng)計(jì)管理數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)設(shè)計(jì)第四十七頁，共一百五十四頁。狀態(tài)監(jiān)控：

監(jiān)控采集過程中的所有信息，包括提供采集對象監(jiān)控，包括采集對象運(yùn)行狀態(tài)、負(fù)載情況監(jiān)控等。任務(wù)監(jiān)控：能實(shí)時(shí)了解供采集任務(wù)執(zhí)行情況，能實(shí)時(shí)了解任務(wù)執(zhí)行時(shí)間、采集數(shù)據(jù)量、采集數(shù)據(jù)大小、空間使用情況、內(nèi)存使用情況等。異常監(jiān)控：針對過程中的異常情況，能提供異常情況預(yù)警；包括采集任務(wù)執(zhí)行失敗、采集節(jié)點(diǎn)狀態(tài)異常、網(wǎng)絡(luò)情況異常等；對采集異常情況可以進(jìn)行采集任務(wù)追溯。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第四十八頁，共一百五十四頁。采集對象管理采集過程管理采集監(jiān)控管理采集統(tǒng)計(jì)管理數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理采集技術(shù)設(shè)計(jì)第四十九頁，共一百五十四頁。

在數(shù)據(jù)過程中，采集統(tǒng)計(jì)管理負(fù)責(zé)對采集過程和采集結(jié)果的統(tǒng)計(jì)，主要包括：采集任務(wù)運(yùn)行情況統(tǒng)計(jì)；采集任務(wù)資源使用情況統(tǒng)計(jì)；采集任務(wù)異常事件統(tǒng)計(jì)等按照日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)、實(shí)時(shí)報(bào)方式統(tǒng)計(jì)；將各統(tǒng)計(jì)信息以不同圖表方式展示。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十頁，共一百五十四頁。

在云計(jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)環(huán)境下，針對數(shù)據(jù)的非確定性、分布異構(gòu)性、海量、動(dòng)態(tài)變化等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)采用分布式數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)對數(shù)據(jù)存儲(chǔ)進(jìn)行有效管理，為向用戶提供高效的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十一頁，共一百五十四頁。按不同用戶的需求，確定數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略；對不同用戶的數(shù)據(jù)，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)隔離或融合機(jī)制；對用戶提供高效管理的工具（配置、導(dǎo)入、導(dǎo)出、安全等）；云服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)度策略和機(jī)制；為用戶提供對存儲(chǔ)的有效監(jiān)控；支持非結(jié)構(gòu)化和半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)管理技術(shù)；支持大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析。數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容存儲(chǔ)技術(shù)要解決的問題：第五十二頁，共一百五十四頁。存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)調(diào)度存儲(chǔ)監(jiān)控存儲(chǔ)備份數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十三頁，共一百五十四頁。平臺(tái)云存儲(chǔ)的管理：

通過集群、分布式文件系統(tǒng)和網(wǎng)格計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)云存儲(chǔ)中多個(gè)存儲(chǔ)設(shè)備之間的協(xié)同工作，使多個(gè)的存儲(chǔ)設(shè)備可以對外提供同一種存儲(chǔ)服務(wù)，并提供更大更強(qiáng)更好的數(shù)據(jù)訪問性能；存儲(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)設(shè)備向存儲(chǔ)服務(wù)的轉(zhuǎn)變的核心。云存儲(chǔ)管理要求：

云計(jì)算系統(tǒng)能為不同用戶提供不同級別的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)策略。應(yīng)提供可將計(jì)算機(jī)文件的存放劃分為幾個(gè)等級，如單機(jī)級、跨服務(wù)器級、跨機(jī)柜級以及跨數(shù)據(jù)中心級。為單個(gè)用戶提供獨(dú)立邏輯數(shù)據(jù)存儲(chǔ)空間，必須保證各用戶之間的數(shù)據(jù)不可見性，確保多用戶之間的數(shù)據(jù)隔離機(jī)制。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十四頁，共一百五十四頁。存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)調(diào)度存儲(chǔ)監(jiān)控存儲(chǔ)備份數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十五頁，共一百五十四頁。存儲(chǔ)調(diào)度策略：在存儲(chǔ)調(diào)度管理過程中，應(yīng)提供根據(jù)不同任務(wù)需求和調(diào)度模型情況下的云服務(wù)動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制：

可通過相應(yīng)的權(quán)限和優(yōu)先機(jī)制進(jìn)行服務(wù)的調(diào)度處理，以平衡各類應(yīng)用壓力，優(yōu)化資源的應(yīng)用；

提供讓用戶可以按任意的時(shí)間間隔（年、月、日、時(shí)、分）自動(dòng)調(diào)度。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十六頁，共一百五十四頁。存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)調(diào)度存儲(chǔ)監(jiān)控存儲(chǔ)備份數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十七頁，共一百五十四頁。存儲(chǔ)活動(dòng)的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控：存儲(chǔ)監(jiān)控指在存儲(chǔ)過程中對存儲(chǔ)的所有活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控和管理，包括存儲(chǔ)狀態(tài)監(jiān)控、對基礎(chǔ)軟硬件進(jìn)行狀態(tài)監(jiān)控和性能監(jiān)控等。

分布式文件系統(tǒng)監(jiān)控：

監(jiān)控信息包括節(jié)點(diǎn)信息、文件/數(shù)據(jù)塊分析、文件歷史操作、數(shù)據(jù)塊操作歷史、文件/數(shù)據(jù)塊排名等監(jiān)控。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十八頁，共一百五十四頁。存儲(chǔ)管理存儲(chǔ)調(diào)度存儲(chǔ)監(jiān)控存儲(chǔ)備份數(shù)據(jù)管理存儲(chǔ)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第五十九頁，共一百五十四頁。安全設(shè)計(jì)應(yīng)考慮支持多實(shí)例并行：

任一實(shí)例宕機(jī)不會(huì)影響應(yīng)用可用性，系統(tǒng)自動(dòng)完成運(yùn)行實(shí)例與數(shù)據(jù)的恢復(fù)。支持集中控制云環(huán)境多節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)并行備份：

應(yīng)支持系統(tǒng)提供錯(cuò)誤監(jiān)控機(jī)制，對于故障采取自動(dòng)遷移，采用多份備份來確保數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)達(dá)到高可用性。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十頁，共一百五十四頁。

電子政務(wù)云平臺(tái)應(yīng)提供數(shù)據(jù)管理的服務(wù)技術(shù)，方便各部門用戶管理處理和共享所需的各種數(shù)據(jù)資源。設(shè)計(jì)針對服務(wù)全生命周期不同階段進(jìn)行管理提供的服務(wù)。數(shù)據(jù)管理服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十一頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)的使用要以服務(wù)方式體現(xiàn)；要支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)的多樣性，形成統(tǒng)一訪問方法；要支持?jǐn)?shù)據(jù)服務(wù)靈活變更需求；對數(shù)據(jù)服務(wù)要有有效監(jiān)控手段；平臺(tái)要支持多租戶管理；要有支撐數(shù)據(jù)服務(wù)的支撐技術(shù)。數(shù)據(jù)管理服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容服務(wù)技術(shù)要解決的問題：第六十二頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)管理服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)服務(wù)發(fā)布管理數(shù)據(jù)服務(wù)訪問管理數(shù)據(jù)服務(wù)變更管理數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)控管理第六十三頁，共一百五十四頁。

數(shù)據(jù)資源目錄服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)應(yīng)按照《政務(wù)信息資源目錄體系》系列標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)功能設(shè)計(jì)，并將功能按照公共平臺(tái)規(guī)范要求將各功能進(jìn)行服務(wù)化設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)目錄服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十四頁，共一百五十四頁。目錄編目目錄注冊目錄發(fā)布目錄查詢目錄維護(hù)數(shù)據(jù)目錄服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十五頁，共一百五十四頁。

共享交換服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)，應(yīng)在按照《政務(wù)信息資源交換體系》系列標(biāo)準(zhǔn)要求的功能基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)共享交換功能的服務(wù)化和前置機(jī)虛擬化，并實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)公共平臺(tái)內(nèi)部應(yīng)用系統(tǒng)間及政務(wù)公共平臺(tái)內(nèi)部、外部應(yīng)用系統(tǒng)間的交換和共享服務(wù)。數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十六頁，共一百五十四頁。交換橋接前置交換交換傳輸交換管理數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十七頁，共一百五十四頁。

數(shù)據(jù)集成服務(wù)設(shè)計(jì)，應(yīng)提供面向多租戶的ETL服務(wù)，即數(shù)據(jù)抽取（Extraction）、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換（Transformation）、數(shù)據(jù)加載（Loading）服務(wù)，同時(shí)提供用戶自主使用的ETL開發(fā)配置和監(jiān)控管理服務(wù)，幫助用戶將批量異構(gòu)的數(shù)據(jù)集成到統(tǒng)一的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)中，以便完成進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘和分析。數(shù)據(jù)集成服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十八頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)抽取服務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換服務(wù)數(shù)據(jù)加載服務(wù)ETL開發(fā)配置服務(wù)ETL監(jiān)控管理服務(wù)數(shù)據(jù)集成服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)對可支持常見關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、非關(guān)系型數(shù)據(jù)庫、文件等不同類型的數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)抽取，必須支持主流國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。支持全量抽取、增量抽取、基于日志的抽取等抽取模式。具備擴(kuò)展能力，可以支持諸如NoSQL的非關(guān)系數(shù)據(jù)庫的抽取。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第六十九頁，共一百五十四頁。

主要指為滿足電子政務(wù)應(yīng)用需求而提供的對數(shù)據(jù)的多種技術(shù)處理手段。電子政務(wù)中常用的有：數(shù)據(jù)分析服務(wù)和數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)等。數(shù)據(jù)處理服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第七十頁，共一百五十四頁。數(shù)據(jù)分析服務(wù)數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)數(shù)據(jù)處理服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容第七十一頁，共一百五十四頁。

公共平臺(tái)應(yīng)根據(jù)所管理數(shù)據(jù)的規(guī)模和實(shí)際業(yè)務(wù)需求提供大數(shù)據(jù)特征的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測分析服務(wù)：具有良好的擴(kuò)展性、容錯(cuò)性和大規(guī)模并行處理特征，滿足電子政務(wù)的智能性分析預(yù)測的需求；應(yīng)支持海量數(shù)據(jù)挖掘，滿足政府部門單位TB、PB級數(shù)據(jù)分析需要。

應(yīng)支持基于Hadoop、HDFS、MapReduce、HBase、Hive等業(yè)界流行的大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、分布式計(jì)算框架，靈活處理分布式挖掘分析應(yīng)用；數(shù)據(jù)分析結(jié)果應(yīng)滿足多種形式的輸出，分析結(jié)果可導(dǎo)出數(shù)據(jù)、分析結(jié)果可生成多種格式的報(bào)表、分析結(jié)果可通過門戶發(fā)布到web頁面、分析模型及分析結(jié)果可與現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)無縫集成等。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)分析服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)第七十二頁，共一百五十四頁。

公共平臺(tái)通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)門戶提供數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)有關(guān)功能，數(shù)據(jù)門戶提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)管理，將各類數(shù)據(jù)以圖形、圖像、地圖、動(dòng)畫等更為生動(dòng)、易于理解的方式來展現(xiàn)數(shù)據(jù)。應(yīng)提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)門戶服務(wù)；支持報(bào)表展現(xiàn)：支持專業(yè)報(bào)表、即席報(bào)表、企業(yè)級復(fù)雜報(bào)表等多種報(bào)表形式；

支持分析展現(xiàn)：支持假設(shè)分析、多維分析等高級應(yīng)用；

支持圖展現(xiàn)：提供GIS地圖組件、儀表盤、熱度圖、樹圖、組織結(jié)構(gòu)圖、餅狀圖、柱狀圖、曲線圖、曲面圖、雷達(dá)圖、漏斗圖、極坐標(biāo)圖、股票圖等多種交互式圖表等方式。數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)展現(xiàn)服務(wù)技術(shù)設(shè)計(jì)第七十三頁，共一百五十四頁。平臺(tái)數(shù)據(jù)管理范疇與定義平臺(tái)數(shù)據(jù)管理技術(shù)目標(biāo)數(shù)據(jù)管理技術(shù)設(shè)計(jì)與內(nèi)容數(shù)據(jù)管理的實(shí)踐匯報(bào)提綱第七十四頁，共一百五十四頁。住建委“信息資源共享云服務(wù)中心”部門B部門A部門C部門A部門B部門C網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)服務(wù)中心發(fā)電廠像用電、水一樣來使用信息資源第七十五頁，共一百五十四頁。謝謝！范小七十六頁，共一百五十四頁。基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)

頂層設(shè)計(jì)成果評審史晨昱第七十七頁，共一百五十四頁?；谠朴?jì)算電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)評審評審內(nèi)容內(nèi)容評審（60分）設(shè)計(jì)評審（60分）特色評審（30分）總分150分135-150分：優(yōu)秀120-135分：良好90-120分：合格90分以下：不合格為了促進(jìn)基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)工作健康發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn)工作，認(rèn)真做好頂層設(shè)計(jì)的驗(yàn)收評審工作，工信部信息化推進(jìn)司組織研究編制了評審辦法。第七十八頁，共一百五十四頁。（一）需求設(shè)計(jì)（二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)（三）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)（四）支撐軟件服務(wù)設(shè)計(jì)（五）應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)（六）信息資源服務(wù)設(shè)計(jì)（七）信息安全服務(wù)設(shè)計(jì)（八）應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計(jì)（九）運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)（十）服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)一、內(nèi)容評審根據(jù)工信部信息化推進(jìn)司印發(fā)的《基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)指南》，基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)成果要包括10個(gè)方面的設(shè)計(jì)內(nèi)容。第七十九頁，共一百五十四頁。（一）需求設(shè)計(jì)1、已有資源分析電子政務(wù)公共平臺(tái)要充分利用現(xiàn)有資源，要對設(shè)計(jì)范圍內(nèi)已有的資源做充分的調(diào)研，分析可利用的資源有哪些，可以怎么利用。2、業(yè)務(wù)應(yīng)用部署需求設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)的目的之一就是要支撐各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用安全可靠的運(yùn)行，要對各部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應(yīng)用、計(jì)劃建設(shè)的業(yè)務(wù)應(yīng)用所需的資源進(jìn)行分析，從而對電子政務(wù)公共平臺(tái)提出需求。3、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息資源共享和開發(fā)利用需求設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)的目的之一是要消除信息孤島、促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同、提高信息資源開發(fā)利用水平，要對當(dāng)?shù)馗鞑块T之間信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、開發(fā)利用信息資源的需求做出分析，進(jìn)而對電子政務(wù)公共平臺(tái)提出需求。4、安全可靠需求設(shè)計(jì)安全可靠是電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)實(shí)施的保障，要從提高電子政務(wù)公共平臺(tái)自主可控率、切實(shí)保障安全角度進(jìn)行分析，提出電子政務(wù)公共平臺(tái)的安全可靠需求。需求設(shè)計(jì)的前提是全面、科學(xué)、有效的調(diào)研、梳理和分析是需求設(shè)計(jì)而不是需求分析第八十頁，共一百五十四頁。（二）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)1、總體要求系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)是對電子政務(wù)公共平臺(tái)的總體性、全局性設(shè)計(jì)；系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)要能夠支撐一個(gè)區(qū)域內(nèi)各級、各部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用的部署。2、體系架構(gòu)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)滿足本地區(qū)各級部門需求的電子政務(wù)公共平臺(tái)體系架構(gòu)。滿足各級各部門互聯(lián)互通、信息共享、承載上級應(yīng)用的需求。3、服務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)不不僅是技術(shù)設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是電子政務(wù)公共平臺(tái)能夠提供的服務(wù)的設(shè)計(jì)和服務(wù)實(shí)施保障的設(shè)計(jì)。服務(wù)設(shè)計(jì)要包括：服務(wù)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)準(zhǔn)備設(shè)計(jì)、服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)。4、服務(wù)資源架構(gòu)設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)提供的各類服務(wù)所需資源的設(shè)計(jì)；從全局的角度考慮服務(wù)資源的配置，要體現(xiàn)復(fù)用，避免重復(fù)建設(shè)第八十一頁，共一百五十四頁。（三）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計(jì)的重點(diǎn)一是充分利用現(xiàn)有資源；二是服務(wù)設(shè)計(jì)，不僅僅是技術(shù)方案設(shè)計(jì)。要設(shè)計(jì)各部門需要的服務(wù)，包括服務(wù)的規(guī)格，服務(wù)實(shí)施規(guī)范，服務(wù)受理交付規(guī)范等。設(shè)計(jì)現(xiàn)有資源的利用方案，設(shè)計(jì)促使各部門使用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的方案。1、機(jī)房服務(wù)設(shè)計(jì)2、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)設(shè)計(jì)3、主機(jī)服務(wù)設(shè)計(jì)4、存儲(chǔ)服務(wù)設(shè)計(jì)5、災(zāi)備服務(wù)設(shè)計(jì)第八十二頁，共一百五十四頁。（四）支撐軟件服務(wù)設(shè)計(jì)支撐軟件服務(wù)的目的是實(shí)現(xiàn)支撐軟件的復(fù)用、共用。支撐軟件包括操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用可復(fù)用的工具軟件、組件、構(gòu)件、代碼片段等。設(shè)計(jì)能夠讓部門業(yè)務(wù)應(yīng)用復(fù)用支撐軟件的開發(fā)環(huán)境、測試環(huán)境和運(yùn)行環(huán)境，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)各部門基于電子政務(wù)公共平臺(tái)開發(fā)、部署業(yè)務(wù)應(yīng)用的解決方案。設(shè)計(jì)能夠滿足多業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)用、共用支撐軟件的服務(wù)化解決方案。第八十三頁，共一百五十四頁。（五）應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計(jì)應(yīng)用功能服務(wù)是指由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供各部門可直接使用的公共性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)，各部門不需再單獨(dú)開發(fā)、建設(shè)。如電子郵件、OA、門戶網(wǎng)站等。對部門業(yè)務(wù)應(yīng)用需求進(jìn)行梳理、分析、分類，結(jié)合地方實(shí)際提出各部門共用的應(yīng)用功能需求，并設(shè)計(jì)服務(wù)化方案。對公共性、基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的服務(wù)化封裝／云化改造是否具備了“單點(diǎn)部署、全局各部門應(yīng)用”的能力。設(shè)計(jì)各部門共同使用應(yīng)用功能服務(wù)的受理、交付和使用方案，即各部門如何使用應(yīng)用功能服務(wù)，如何保障各部門使用應(yīng)用功能服務(wù)時(shí)的安全、保密要求。第八十四頁，共一百五十四頁。（六）信息資源服務(wù)設(shè)計(jì)信息資源服務(wù)設(shè)計(jì)不是數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)，而是為提高各部門信息資源開發(fā)利用、促進(jìn)信息資源共享的服務(wù)設(shè)計(jì)；信息資源服務(wù)主要通過提供信息資源目錄服務(wù)、交換服務(wù)和服務(wù)化的信息資源開發(fā)利用工具實(shí)現(xiàn)；信息資源目錄服務(wù)和交換服務(wù)要具備“授權(quán)、可控”的能力；要實(shí)現(xiàn)不同電子政務(wù)公共平臺(tái)之間（跨區(qū)域、跨層級）、同一電子政務(wù)公共平臺(tái)內(nèi)不同部門、不同業(yè)務(wù)應(yīng)用之間（跨部門、跨領(lǐng)域）的信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。第八十五頁，共一百五十四頁。（七）信息安全服務(wù)設(shè)計(jì)安全保障體系應(yīng)包括基礎(chǔ)環(huán)境安全和業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)支撐安全兩大部分，保障電子政務(wù)公共平臺(tái)及提供的各項(xiàng)服務(wù)的安全；基礎(chǔ)環(huán)境安全的重點(diǎn)是滿足云計(jì)算環(huán)境中等級保護(hù)的要求，應(yīng)從平臺(tái)邊界、安全域邊界、主機(jī)／虛擬主機(jī)邊界三個(gè)層面建立安全防護(hù)體系；業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)支撐安全的重點(diǎn)是訪問控制和數(shù)據(jù)隔離及加密；安全管理的重點(diǎn)是界定平臺(tái)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、終端安全的責(zé)任界定及相應(yīng)的管理體系；安全可靠的重點(diǎn)是在保障安全服務(wù)功能、性能的基礎(chǔ)上提高電子政務(wù)公共平臺(tái)的國產(chǎn)化率。第八十六頁，共一百五十四頁。（八）應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用在電子政務(wù)公共平臺(tái)部署時(shí)的工作流程及方案；針對不同類型應(yīng)用軟件的部署要求（如C/S應(yīng)用軟件如何部署，有特殊安全要求的應(yīng)用軟件如何部署等）設(shè)計(jì)相應(yīng)的部署服務(wù)，應(yīng)具備跨層級部署應(yīng)用的能力（如縣級部門應(yīng)用部署在市級或省級電子政務(wù)公共平臺(tái)之上）；對各部門已部署在不合規(guī)的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)等環(huán)境中的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，要制定遷移計(jì)劃及遷移工作流程及方案，滿足實(shí)時(shí)性應(yīng)用和非實(shí)時(shí)性應(yīng)用對遷移工作的要求。第八十七頁，共一百五十四頁。（九）運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)運(yùn)行保障服務(wù)設(shè)計(jì)關(guān)鍵：是否實(shí)現(xiàn)了管理制度化、服務(wù)產(chǎn)品化、服務(wù)流程化、服務(wù)全程化；是否設(shè)計(jì)可量化的評價(jià)指標(biāo)和辦法；管理制度化設(shè)計(jì)：服務(wù)管理制度是否覆蓋了運(yùn)行保障服務(wù)的各個(gè)層面，實(shí)現(xiàn)以制度約束服務(wù)行為；服務(wù)產(chǎn)品化設(shè)計(jì)：是否設(shè)計(jì)保障業(yè)務(wù)應(yīng)用全生命周期穩(wěn)定運(yùn)行的服務(wù)產(chǎn)品，是否制定了運(yùn)行保障服務(wù)的度量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使運(yùn)行保障服務(wù)可衡量、可評價(jià)；服務(wù)流程化：運(yùn)行保障服務(wù)的崗位、流程等是否清晰、可管、可控。第八十八頁，共一百五十四頁。（十）服務(wù)實(shí)施設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)解決電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)、實(shí)施和服務(wù)過程中“誰管理、誰設(shè)計(jì)、誰實(shí)施、誰使用、誰服務(wù)、誰運(yùn)維、誰評價(jià)”等七個(gè)方面問題的方案。設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)：組織保障設(shè)計(jì)、資金保障設(shè)計(jì)、政策保障設(shè)計(jì)、過程保障設(shè)計(jì)、技術(shù)保障設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)和服務(wù)實(shí)施模式設(shè)計(jì)。第八十九頁，共一百五十四頁。二、設(shè)計(jì)評審（一）提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率設(shè)計(jì)（二）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享設(shè)計(jì)（三）降低建設(shè)和運(yùn)行成本設(shè)計(jì)（四）安全可靠設(shè)計(jì)（五）提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力（六）轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)模式設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)評審是在內(nèi)容評審的基礎(chǔ)上，圍繞電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)施要實(shí)現(xiàn)的六個(gè)主要目標(biāo)提出設(shè)計(jì)要求；要求設(shè)計(jì)通過電子政務(wù)公共平臺(tái)的設(shè)施能夠?qū)崿F(xiàn)的量化的目標(biāo)，以及達(dá)成目標(biāo)的路徑和方法。第九十頁，共一百五十四頁。（一）提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資源包括機(jī)房資源、網(wǎng)絡(luò)資源、計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源等基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率=使用的基礎(chǔ)設(shè)施資源÷已部署的總的基礎(chǔ)設(shè)施資源目標(biāo)是將基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率提高到60%以上基礎(chǔ)設(shè)施資源可以是分布式部署的，但是要邏輯集中，能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理和調(diào)度、使用在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)邏輯集中管理基礎(chǔ)設(shè)施資源的解決方案，以及實(shí)現(xiàn)這一解決方案的方法、路徑第九十一頁，共一百五十四頁。（二）實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)的互聯(lián)互通率包括網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、信息、系統(tǒng)等之間的互聯(lián)互通。選擇網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率作為指標(biāo)，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通率=已經(jīng)互聯(lián)互通的各級政務(wù)部門局域網(wǎng)數(shù)量÷各級政務(wù)部門局域網(wǎng)絡(luò)總數(shù)。目標(biāo)是要達(dá)到85%以上。設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是物理分散的平臺(tái)資源之間待互聯(lián)互通、互操作、互調(diào)用的“一體化”技術(shù)方案和管理辦法。設(shè)計(jì)電子政務(wù)公共平臺(tái)支撐各部門之間實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)信息共享的技術(shù)方案和管理辦法，使部門主要業(yè)務(wù)信息共享率達(dá)到50%以上。部門主要業(yè)務(wù)信息共享率=已經(jīng)共享的部門主要業(yè)務(wù)信息內(nèi)容÷部門主要業(yè)務(wù)信息內(nèi)容總量。評審重點(diǎn)是設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)部門間信息共享的長效機(jī)制，解決信息共享中普遍存在的對安全性、保密性、授權(quán)等方面的擔(dān)心，在技術(shù)方案的支持下滿足各部門間信息共享的要求第九十二頁，共一百五十四頁。（三）降低建設(shè)和運(yùn)行成本設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)量化的降低建設(shè)和運(yùn)行成本目標(biāo)，降低電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行成本比例達(dá)到30%以上。對設(shè)計(jì)前電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)行成本進(jìn)行全面調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，制定有針對性的解決建設(shè)和運(yùn)行成本高的方案。第九十三頁，共一百五十四頁。（四）安全可靠設(shè)計(jì)安全可靠設(shè)計(jì)的評審重點(diǎn)是電子政務(wù)公共平臺(tái)中使用自主可控、安全可靠軟硬件產(chǎn)品的比率，安全可靠率達(dá)到70%以上。設(shè)計(jì)中要對現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)使用自主可控軟硬件產(chǎn)品的情況進(jìn)行調(diào)研、分析，根據(jù)實(shí)際情況制定有針對性的、可行的替換和調(diào)整方案。方案的重點(diǎn)是替換和調(diào)整的方法、步驟。要設(shè)計(jì)確保采用自主可控、安全可靠軟硬件產(chǎn)品構(gòu)件電子政務(wù)公共平臺(tái)的制度、規(guī)范，使替換和調(diào)整方案有據(jù)可依。安全可靠率的計(jì)算方法：電子政務(wù)公共平臺(tái)安全可靠率=電子政務(wù)公共平臺(tái)中使用自主可控、安全可靠軟硬件產(chǎn)品數(shù)量÷電子政務(wù)公共平臺(tái)中使用的軟硬件產(chǎn)品總數(shù)量。第九十四頁，共一百五十四頁。（五）提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力技術(shù)服務(wù)是電子政務(wù)公共平臺(tái)的實(shí)施重點(diǎn)。要結(jié)合本地實(shí)際情況，設(shè)計(jì)專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)體系及建設(shè)方案，切實(shí)提高本地電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力。設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)體系應(yīng)包括機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、服務(wù)資源、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)使用、服務(wù)運(yùn)營、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)誠信、服務(wù)采購、服務(wù)制度等內(nèi)容。設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)方案應(yīng)符合轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展模式的要求，促進(jìn)電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)、實(shí)施、服務(wù)走專業(yè)化道路。設(shè)計(jì)的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案應(yīng)提供服務(wù)度量和服務(wù)計(jì)價(jià)支撐環(huán)境，便于服務(wù)的計(jì)量計(jì)價(jià)，支撐電子政務(wù)公共平臺(tái)的建設(shè)、服務(wù)由采購資產(chǎn)向采購服務(wù)轉(zhuǎn)變。應(yīng)設(shè)計(jì)量化的電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)率目標(biāo)，電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)包括服務(wù)資源提供商、服務(wù)產(chǎn)品提供商等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位，技術(shù)服務(wù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%以上。第九十五頁，共一百五十四頁。（六）轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展模式設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變電子政務(wù)發(fā)展模式是建設(shè)實(shí)施電子政務(wù)公共平臺(tái)的重要目標(biāo)。設(shè)計(jì)一整套管理機(jī)制、制度和規(guī)范推動(dòng)電子政務(wù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在：設(shè)計(jì)推動(dòng)部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離的解決方案，各部門基于電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)和完善數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)，不再單獨(dú)自建、更新和升級技術(shù)環(huán)境。設(shè)計(jì)推動(dòng)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)過程優(yōu)化的解決方案，保障各部門電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)不再需要經(jīng)歷需求分析、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和維護(hù)等全過程，不用考慮應(yīng)用實(shí)現(xiàn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺(tái)提供技術(shù)支撐、運(yùn)維服務(wù)和安全保障。設(shè)計(jì)建設(shè)完善信息資源服務(wù)體系的解決方案，基于電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享和統(tǒng)一、即時(shí)更新，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息互補(bǔ)、互動(dòng)使用。第九十六頁，共一百五十四頁。三、特色評審1、管理機(jī)制在地方現(xiàn)有組織架構(gòu)和管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了具有本地區(qū)特色的電子政務(wù)公共平臺(tái)集中管理、分工協(xié)作的管理機(jī)制。2、統(tǒng)籌集約結(jié)合本地區(qū)的已有基礎(chǔ)資源的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)具有明顯地方特色的已有資源利用方案。3、支持本地電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃電子政務(wù)公共平臺(tái)實(shí)施與地方電子政務(wù)及信息化發(fā)展規(guī)劃的結(jié)合，能夠很好的支持當(dāng)?shù)卣芾韯?chuàng)新和公共服務(wù)能力建設(shè)。4、服務(wù)模式在建立健全電子政務(wù)公共平臺(tái)技術(shù)服務(wù)體系過程中，引入社會(huì)化、專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新性，對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。5、安全可靠電子政務(wù)公共平臺(tái)在使用自主可控軟硬件產(chǎn)品方面的突破性設(shè)計(jì)，使安全可靠率達(dá)到90%以上。第九十七頁，共一百五十四頁。四、評審方式階段評審2013年12月組織開展階段評審階段評審采取分批現(xiàn)場評審方式。由工信部信息化推進(jìn)司組織成立專家組，分三批對試點(diǎn)地方電子政務(wù)公共平臺(tái)頂層設(shè)計(jì)成果進(jìn)行階段評審。終審驗(yàn)收終審驗(yàn)收采取集中評審驗(yàn)收方式。2014年4月起，由試點(diǎn)地方向工信部信息化推進(jìn)司申報(bào)終審驗(yàn)收。工信部信息化推進(jìn)司視申報(bào)情況，分兩批組織終審驗(yàn)收。第九十八頁，共一百五十四頁。謝

謝！第九十九頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系米坤米坤

第一百頁，共一百五十四頁。目錄一、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的背景和意義二、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則三、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系框架四、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容第一百零一頁，共一百五十四頁。國家對電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的要求（一）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》第十一屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》大力推進(jìn)國家電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)行政審批、信息公開、網(wǎng)上信訪、電子監(jiān)察和審計(jì)體系。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》全面提高信息化水平，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，大力推進(jìn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。推行電子政務(wù)，改善公共服務(wù)。逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、中央與地方相配合、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動(dòng)電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村……電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的意見》的通知（國辦函[2011]99號(hào)）建立和完善統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，全國確定100個(gè)縣級地方開展依托電子政務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)地方建立、使用統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，深化政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)。第一百零二頁，共一百五十四頁。國家對電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的要求（二）電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)《關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實(shí)保障信息安全的若干意見》（國發(fā)[2012]23號(hào)）繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，加快電子政務(wù)服務(wù)向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸，建設(shè)服務(wù)型政府?！秶译娮诱?wù)“十二五”規(guī)劃》（工信部規(guī)[2011]567號(hào)）加強(qiáng)縣級政府和基層政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。加大縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)應(yīng)用推進(jìn)力度，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式和手段，促進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)的應(yīng)用發(fā)展；全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，鼓勵(lì)電子政務(wù)建設(shè)的運(yùn)行維護(hù)走市場化、專業(yè)化的道路；加強(qiáng)行政部門、技術(shù)服務(wù)單位和專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)洹⒎喜煌瑢哟涡枰母咚刭|(zhì)、職業(yè)化電子政務(wù)管理和服務(wù)隊(duì)伍，提高服務(wù)能力。中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。第一百零三頁，共一百五十四頁。目前電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)發(fā)展存在的主要問題（一）一是電子政務(wù)建設(shè)、管理和應(yīng)用的“分散化”問題特別突出，信息孤島、信息煙囪、數(shù)字鴻溝等現(xiàn)象越來越嚴(yán)重第一百零四頁，共一百五十四頁。目前電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)發(fā)展存在的主要問題（二）二是各級政務(wù)部門“重應(yīng)用、重服務(wù)”的發(fā)展理念和認(rèn)識(shí)還不到位，“重建設(shè)、輕應(yīng)用”，“重項(xiàng)目、輕服務(wù)”，“重投資、輕管理”的問題一直沒有得到根本解決，浪費(fèi)了大量的建設(shè)投資，電子政務(wù)的投資效益一直處于很低的水平第一百零五頁，共一百五十四頁。目前電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)發(fā)展存在的主要問題（三）三是信息安全隱患問題越來越突出第一百零六頁，共一百五十四頁。目前電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)發(fā)展存在的主要問題（四）四是電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)提供企業(yè)的技術(shù)服務(wù)能力不高、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、部分企業(yè)缺少社會(huì)責(zé)任感，成為制約電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵要素第一百零七頁，共一百五十四頁。目前電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)發(fā)展存在的主要問題（五）五是電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)缺失、誠信體系缺失等環(huán)境因素，也大大影響了電子政務(wù)發(fā)展的良性發(fā)展第一百零八頁，共一百五十四頁。目錄一、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的背景和意義二、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則三、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系框架四、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容第一百零九頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則（一）一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)電子政務(wù)科學(xué)發(fā)展產(chǎn)品化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化精細(xì)化重建設(shè)、輕應(yīng)用深化應(yīng)用、突出成效分散重復(fù)建設(shè)集約節(jié)約建設(shè)工程項(xiàng)目導(dǎo)向應(yīng)用服務(wù)導(dǎo)向自建、自用、自管共建、共享、共用信息孤島信息共享第一百一十頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則（二）二是創(chuàng)新管理方式，提升電子政務(wù)服務(wù)能力服務(wù)管理隊(duì)伍技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍服務(wù)使用部門服務(wù)評測隊(duì)伍良好電子政務(wù)服務(wù)發(fā)展環(huán)境建立服務(wù)管理機(jī)制創(chuàng)新管理方式方法健全制度程序第一百一十一頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則（三）三是避免重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)信息共享和互聯(lián)互通目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級銜接統(tǒng)籌規(guī)劃

頂層設(shè)計(jì)第一百一十二頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則（四）四是規(guī)范市場行為，優(yōu)化電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)環(huán)境誠信第一百一十三頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則（五）五是保障信息安全，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和安全良性互動(dòng)信息安全保障體系服務(wù)管理安全服務(wù)提供安全服務(wù)技術(shù)安全服務(wù)測評安全服務(wù)應(yīng)用安全第一百一十四頁，共一百五十四頁。目錄一、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的背景和意義二、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則三、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系框架四、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容第一百一十五頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的發(fā)展歷程萌芽階段初始建立階段廣泛建立階段持續(xù)改進(jìn)階段信息技術(shù)系統(tǒng)初步發(fā)展，計(jì)算機(jī)個(gè)別使用，電子政務(wù)應(yīng)用還處于萌芽狀態(tài)縣級以上政府大范圍開展電子政務(wù)建設(shè)，主要部門的核心業(yè)務(wù)電子政務(wù)覆蓋率快速提升，IT人員在電子政務(wù)應(yīng)用中發(fā)揮的作用和地位處于較低水平縣級以上政府普遍實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)應(yīng)用覆蓋，社會(huì)管理和政務(wù)服務(wù)電子政務(wù)水平明顯提高，核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。但總體上，電子政務(wù)應(yīng)用停留在內(nèi)部信息管理和應(yīng)用上時(shí)期區(qū)域性電子政務(wù)平臺(tái)普遍建立，電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系框架基本建立，電子與政務(wù)一體化應(yīng)用體系作用發(fā)揮明顯，成效顯著電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系電子政務(wù)應(yīng)用信息技術(shù)第一百一十六頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的概念國家電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系是提高電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力的保障機(jī)制，涉及四類對象和九個(gè)要素，是面向未來的電子政務(wù)發(fā)展的制度。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系不是從零開始建設(shè)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系不是實(shí)體概念。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)，不斷提高的過程第一百一十七頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的角色服務(wù)管理者服務(wù)提供者服務(wù)評測者服務(wù)使用者負(fù)責(zé)構(gòu)建和管理技術(shù)服務(wù)體系服務(wù)管理者為各級政務(wù)機(jī)關(guān)交付技術(shù)服務(wù)服務(wù)提供者負(fù)責(zé)評測技術(shù)服務(wù)的過程和結(jié)果服務(wù)評測者處于核心位置，它是服務(wù)管理者、服務(wù)提供者和服務(wù)評測者的共同服務(wù)對象。服務(wù)使用者過程、結(jié)果管理體系運(yùn)營產(chǎn)品安全第一百一十八頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的組成要素服務(wù)運(yùn)營服務(wù)使用服務(wù)安全服務(wù)誠信機(jī)構(gòu)隊(duì)伍服務(wù)資源服務(wù)質(zhì)量服務(wù)制度服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)資源是基礎(chǔ)服務(wù)產(chǎn)品是核心服務(wù)使用是動(dòng)力服務(wù)運(yùn)營是主線服務(wù)質(zhì)量是宗旨服務(wù)安全是重點(diǎn)服務(wù)誠信是根本機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是主體服務(wù)制度是保障第一百一十九頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系中角色與要素關(guān)系服務(wù)評測者服務(wù)提供者服務(wù)管理者服務(wù)使用者服務(wù)質(zhì)量服務(wù)制度服務(wù)誠信服務(wù)資源服務(wù)產(chǎn)品服務(wù)運(yùn)營服務(wù)安全服務(wù)使用電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系第一百二十頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的研究方法和過程電子政務(wù)要求管理制度資源人員服務(wù)ISO20000服務(wù)管理體系ISO27001信息安全管理體系ITSS運(yùn)行維護(hù)第1部分通用要求ISO9000質(zhì)量管理體系第一百二十一頁，共一百五十四頁。技術(shù)服務(wù)體系與基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)之間的關(guān)系全局的、體系的視角解決的是電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的機(jī)制問題，是基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)運(yùn)行的發(fā)展環(huán)境和機(jī)制保障服務(wù)資源為視角整合已經(jīng)建設(shè)完成的電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)資源，和用新的信息技術(shù)構(gòu)建新建的技術(shù)服務(wù)資源，解決現(xiàn)實(shí)中的建設(shè)成本和運(yùn)維成本過高的問題基于云計(jì)算的電子政務(wù)公共平臺(tái)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系確保電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的發(fā)展第一百二十二頁，共一百五十四頁。目錄一、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的背景和意義二、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)與原則三、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系框架四、電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容第一百二十三頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容第一百二十四頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—機(jī)構(gòu)隊(duì)伍（一）面臨的挑戰(zhàn)管理主體不明確、職能設(shè)定不完善、管理授權(quán)不到位、約束激勵(lì)機(jī)制不健全服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍服務(wù)規(guī)范性較差、服務(wù)安全保障能力不足服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍服務(wù)測評機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全服務(wù)測評機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的機(jī)構(gòu)有四類，即服務(wù)管理類、服務(wù)提供類、服務(wù)使用類和服務(wù)測評類。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的隊(duì)伍有三支，即服務(wù)行政管理隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、專業(yè)服務(wù)測評隊(duì)伍。第一百二十五頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—機(jī)構(gòu)隊(duì)伍（二）建設(shè)要點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍各級信息化（電子政務(wù)）主管部門是電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的管理機(jī)構(gòu)，縱向上包括國家工信部和各地方工信廳，橫向上包括國家和地方各單位的信息處等信息化主管部門。服務(wù)行政管理隊(duì)伍由各級政務(wù)部門內(nèi)從事電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)管理的公務(wù)人員構(gòu)成。主要職能制定電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策、規(guī)劃、制度、規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；建立電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與檢查機(jī)制，監(jiān)督和管理服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的服務(wù)活動(dòng)，確保服務(wù)質(zhì)量；開展電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)資源和產(chǎn)品管理，收集、管理、分析和發(fā)布電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；建立電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)誠信體系，管理服務(wù)提供機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信，促進(jìn)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)行業(yè)良性發(fā)展。建設(shè)要點(diǎn)在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)方面各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的專業(yè)崗位，定崗定責(zé)，分級、分類指導(dǎo)服務(wù)管理、服務(wù)提供、服務(wù)使用、服務(wù)評測機(jī)構(gòu)和人員；各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)管理職能，落實(shí)編制和人員，充實(shí)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)行政管理干部，建立干部選拔機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提升干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍，提高履行職責(zé)能力。在服務(wù)制度建設(shè)方面各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立足實(shí)際、統(tǒng)籌規(guī)劃電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立覆蓋電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)安全管理等制度，健全電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)監(jiān)督、評價(jià)、績效等標(biāo)準(zhǔn)，形成多層級的電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高技術(shù)服務(wù)管理水平。在服務(wù)誠信方面各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過制定電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系誠信管理辦法、建立電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)誠信信息數(shù)據(jù)庫、建立信用信息公開制度、建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度等手段，規(guī)范電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)誠信管理。在服務(wù)質(zhì)量方面各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，建立服務(wù)質(zhì)量的測評機(jī)制，明確測評依據(jù)和方法，鼓勵(lì)第三方測評機(jī)構(gòu)定期開展服務(wù)質(zhì)量測評，出具測評報(bào)告，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)。在服務(wù)安全方面各級服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要配置信息安全協(xié)調(diào)部門以及相關(guān)安全技術(shù)管理干部，應(yīng)制定電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系的服務(wù)安全監(jiān)管機(jī)制，制定服務(wù)安全管理規(guī)范制度，明確服務(wù)安全組織、崗位和分工等。要對服務(wù)的全過程進(jìn)行安全監(jiān)測和管理，及時(shí)掌握服務(wù)安全發(fā)展態(tài)勢，避免服務(wù)安全失控。第一百二十六頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—機(jī)構(gòu)隊(duì)伍（三）建設(shè)要點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍各類從事技術(shù)服務(wù)的企事業(yè)單位、行業(yè)組織等是電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)的提供機(jī)構(gòu)，包括提供電子政務(wù)咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成、運(yùn)維等服務(wù)的各類機(jī)構(gòu)。專業(yè)服務(wù)技術(shù)隊(duì)伍由提供電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)開發(fā)與運(yùn)維等的從業(yè)人員組成。主要職能圍繞各級政務(wù)部門的使用需求，按照國家電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)資源，規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)品，滿足電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)使用部門需要；建立規(guī)范的服務(wù)運(yùn)營機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量保障體系，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，為使用部門提供長期、穩(wěn)定、可靠的服務(wù)。建設(shè)要點(diǎn)在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)方面電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)市場需求，擴(kuò)大電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍，建立電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員資格認(rèn)證機(jī)制，實(shí)施電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)人員持證上崗制度，建立人才激勵(lì)機(jī)制、晉升機(jī)制、保障機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一支技能高、專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，提高技術(shù)服務(wù)能力和質(zhì)量。在服務(wù)制度建設(shè)方面服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍應(yīng)遵循電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，按照服務(wù)質(zhì)量要求，準(zhǔn)備服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)運(yùn)營，生產(chǎn)和交付豐富的服務(wù)產(chǎn)品，確保服務(wù)安全可靠，支撐各級政務(wù)部門業(yè)務(wù)的有序開展。在服務(wù)誠信方面服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍應(yīng)按照電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)誠信要求嚴(yán)格管理，規(guī)范、誠信經(jīng)營，建立良好的信譽(yù)和口碑，不斷提升服務(wù)誠信水平。在服務(wù)質(zhì)量方面服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍應(yīng)按照電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立有效的服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控和調(diào)整機(jī)制，接收服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和第三方測評機(jī)構(gòu)定期開展的服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、測評，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)安全方面服務(wù)提供機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍在提供電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)過程中，應(yīng)嚴(yán)守安全保密制度，建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)服務(wù)安全事件要及時(shí)反饋與處理，確保服務(wù)安全。第一百二十七頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—機(jī)構(gòu)隊(duì)伍（四）建設(shè)要點(diǎn)組織機(jī)構(gòu)服務(wù)評測機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍從事服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、測試、評估、監(jiān)理、計(jì)價(jià)等的企事業(yè)單位、行業(yè)組織為技術(shù)服務(wù)的測評機(jī)構(gòu)，包括各類研究院所、測評機(jī)構(gòu)等。專業(yè)服務(wù)測評隊(duì)伍由服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、測試、評估、監(jiān)理、計(jì)價(jià)等人員構(gòu)成。主要職能負(fù)責(zé)研究制定電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)測評工作；負(fù)責(zé)根據(jù)委托進(jìn)行電子政務(wù)信息系統(tǒng)安全、性能等測試評估；負(fù)責(zé)對電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)行度量、計(jì)價(jià)；負(fù)責(zé)根據(jù)委托承擔(dān)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)監(jiān)理工作。建設(shè)要點(diǎn)在機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)方面服務(wù)評測隊(duì)伍的建設(shè)重點(diǎn)是專業(yè)服務(wù)評測人員的培養(yǎng)，做好人員培訓(xùn)、技能提升等方面的工作，建立一支技能高、專業(yè)強(qiáng)、富有責(zé)任感的專業(yè)服務(wù)評測隊(duì)伍。在服務(wù)制度建設(shè)方面服務(wù)測評機(jī)構(gòu)應(yīng)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，準(zhǔn)備評測資源，在服務(wù)全生命周期內(nèi)評測服務(wù)過程和結(jié)果，充分發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量測評機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，保障電子技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)揮最大效能。在服務(wù)誠信方面服務(wù)評測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系誠信要求，對電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)進(jìn)行公正、公平評測，確保測評結(jié)果的權(quán)威性，做到不偏不倚。在服務(wù)質(zhì)量方面服務(wù)測評機(jī)構(gòu)按照服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要求，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展測試與評價(jià)。測評結(jié)果納入服務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案，作為服務(wù)誠信的重要內(nèi)容。在服務(wù)安全方面服務(wù)測評機(jī)構(gòu)應(yīng)按照服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要求，嚴(yán)格測評服務(wù)提供機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)安全性，確保電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)提供和使用安全。第一百二十八頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—服務(wù)資源（一）面臨的挑戰(zhàn)電子政務(wù)機(jī)房獨(dú)立分散建設(shè)，數(shù)量多且分散，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一規(guī)范，各自為政，互聯(lián)互通協(xié)調(diào)不暢，縱向延伸邊界不清，存在大量各政務(wù)部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合工作推進(jìn)困難。計(jì)算和存儲(chǔ)資源利用率低，沒有得到充分利用。信息資源質(zhì)量差、共享和開發(fā)利用水平低。應(yīng)用系統(tǒng)單獨(dú)建設(shè)，不能協(xié)同。運(yùn)維和安全保障不規(guī)范，運(yùn)維能力低。服務(wù)資源是指服務(wù)提供機(jī)構(gòu)實(shí)施技術(shù)服務(wù)所需的資源和條件，包括計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等。第一百二十九頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—服務(wù)資源（二）建設(shè)要點(diǎn)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、分級實(shí)施的原則，以服務(wù)為導(dǎo)向，充分整合、利用已有資源和條件，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和使用服務(wù)資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。制定可操作的工作制度和流程，確保服務(wù)安全與信息安全。服務(wù)提供機(jī)構(gòu)對服務(wù)資源的準(zhǔn)備、構(gòu)建和交付全過程實(shí)施精細(xì)化管理，建立規(guī)范化的服務(wù)資源目錄。根據(jù)服務(wù)使用機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需要和質(zhì)量要求，及時(shí)配置、調(diào)整、擴(kuò)容、釋放資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的科學(xué)配置和有效使用。服務(wù)評測機(jī)構(gòu)對服務(wù)資源的準(zhǔn)備、構(gòu)建和交付全過程進(jìn)行評測，優(yōu)先選擇符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)資源，促進(jìn)資源共享與復(fù)用，降低能耗、提高利用率、支持服務(wù)資源的快速部署與產(chǎn)品化。服務(wù)資源的采購要符合國家政策、規(guī)章要求，服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要建立服務(wù)資源申報(bào)、預(yù)算編報(bào)、組織采購、項(xiàng)目監(jiān)管、績效評價(jià)的規(guī)范化流程。第一百三十頁，共一百五十四頁。電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)體系—服務(wù)資源（三）內(nèi)容和方法1、服務(wù)資源規(guī)劃在調(diào)研、評估、分析和整理現(xiàn)有服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，按照充分利舊、復(fù)用和共享的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)資源，避免重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。2、服務(wù)資源準(zhǔn)備應(yīng)整合利用已有軟硬件設(shè)備和產(chǎn)品，進(jìn)行電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)資源的準(zhǔn)備和測試，提高服務(wù)資源利用率，降低能耗，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)資源的精細(xì)化管理與快速實(shí)施。3、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源準(zhǔn)備應(yīng)對現(xiàn)有的機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)和存儲(chǔ)等軟硬件資源進(jìn)行資源池化，優(yōu)選符合電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，淘汰技術(shù)落后和到期設(shè)備，建立資源調(diào)度管理系統(tǒng)，為部門動(dòng)態(tài)提供各類基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)快速部署和動(dòng)態(tài)擴(kuò)展。4、支撐軟件服務(wù)資源準(zhǔn)備應(yīng)充分利用現(xiàn)有操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫和開發(fā)工具等應(yīng)用支撐軟件，構(gòu)建基礎(chǔ)支撐軟件、共用工具、共用流程和公共業(yè)務(wù)構(gòu)件等服務(wù)資源，為部門進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)和部署提供支撐軟件資源服務(wù)。5、應(yīng)用軟件服務(wù)資源準(zhǔn)備應(yīng)選擇成熟的、滿足部門共用要求的應(yīng)用軟件