市人民醫(yī)院院區(qū)擴建工程項目可行性研究報告書

目錄第一章概述 3第一節(jié)項目申報單位概況 3第二節(jié)項目概況 4第三節(jié)報告編制單位概況 6第四節(jié)可行性研究編制依據(jù) 6第五節(jié)可行性研究的范圍 7第二章項目提出的背景 8第一節(jié)項目提出的背景 8第二節(jié)項目建設(shè)的必要性 15第三節(jié)項目建設(shè)的可行性 15第三章客源分析 18第四章項目選址與建設(shè)條件 20第一節(jié)項目選址 20第二節(jié)建設(shè)條件 20第五章項目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模 24第一節(jié)項目建設(shè)規(guī)模 24第二節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟指標 26第六章項目設(shè)計方案 27第七章節(jié)能 29第一節(jié)項目能耗分析 29第二節(jié)項目節(jié)能措施 29第八章環(huán)境影響和水土保持方案 31第一節(jié)環(huán)境影響分析 31第二節(jié)項目水土保持方案 34第九章勞動安全與消防 35第一節(jié)安全措施方案 35第二節(jié)消防設(shè)施 35第十章組織機構(gòu)、勞動定員和招標方案 38第一節(jié)組織機構(gòu)和實施保障 38第二節(jié)勞動定員 38第三節(jié)項目招標方案 39第十一章項目實施進度與工程管理 42第十二章投資估算和資金籌措 45第一節(jié)投資估算 45第二節(jié)資金的籌措 46第十三章項目社會效益評價 47第十四章結(jié)論與建議 48第一章概述第一節(jié)項目申報單位概況萊蕪市人民醫(yī)院始建于1950年，經(jīng)過60多年的建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)已成為一所技術(shù)精湛、設(shè)備先進、?？崎T類齊全，集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、急救為一體的地市級綜合性醫(yī)院。是泰山醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、國際愛嬰醫(yī)院。先后被省政府授予“山東省先進單位”；被衛(wèi)生部授予“全國衛(wèi)生先進集體”、“全國衛(wèi)生文明先進集體”等榮譽稱號。醫(yī)院始終堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，以“為群眾服務(wù)，讓群眾滿意”為服務(wù)理念，確立了“以群眾滿意為目標，以落實《醫(yī)院管理評價指南》、《山東省綜合醫(yī)院評價標準及實施細則》”為主線，著力提高“技術(shù)創(chuàng)新力、服務(wù)營銷力、品牌號召力”，努力打造“創(chuàng)新型、學(xué)術(shù)型、節(jié)約型、平安型、和諧型”醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略。醫(yī)院總占地面積10.2萬平方米，總建筑面積7.3萬平方米，其中業(yè)務(wù)用房面積5.3萬平方米，床位800張?，F(xiàn)有正式在編職工1057人，其中：具有高級技術(shù)職稱的230人，具有碩士研究生學(xué)歷92人，省市有突出貢獻中青年專家5人，市級學(xué)科帶頭人10人，市級中青年學(xué)科骨干7人，享受國務(wù)院特殊津貼2人，享受市政府津貼5人。醫(yī)院設(shè)有職能科室20個，臨床科室31個，醫(yī)技科室14個。年門診量52萬人次，年出院病人3萬余人次。醫(yī)院擁有進口直線加速器、1.5T磁共振、64排螺旋CT、準分子激光治療儀、大型C型臂X光機、數(shù)字胃腸機、全自動生化分析儀等萬元以上的先進醫(yī)療設(shè)備1000余臺件。先后開展了心臟冠脈搭橋、心臟瓣膜置換、心血管疾病介入、腎臟移植、各種內(nèi)窺鏡技術(shù)、大面積深度燒傷早期切痂整張異體皮自體微粒皮植皮、斷指再植等手術(shù)并達到了較高水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化水平的不斷提高，人們對醫(yī)療、健康要求呈現(xiàn)上升趨勢，現(xiàn)有的設(shè)施及場地已不能很好的滿足群眾的醫(yī)療要求。第二節(jié)項目概況1、項目名稱：萊蕪市人民醫(yī)院院區(qū)擴建工程項目2、建設(shè)地點：萊蕪市萊城區(qū)3、項目地理位置：規(guī)劃項目基地位于贏牟大街北側(cè)，長勺北路西側(cè)，萊蕪城建建安公司東側(cè)，山東泰安建筑工程集團有限公司南側(cè)。4、場址土地權(quán)類別及占地面積：項目擬建土地屬國有土地，建設(shè)用地面積70864.2平方米。5、交通條件：場地南側(cè)為贏牟大街，東側(cè)為長勺北路，為出入萊城的交通要道，多路公交車可直達，交通條件較好。6、社會環(huán)境條件：項目擬建場址與市人民醫(yī)院院區(qū)相鄰，在此場址對市人民醫(yī)院進行擴建，與原有院區(qū)形成統(tǒng)一整體，易于被人民群眾所接受，另外市人民醫(yī)院院區(qū)的擴建是順應(yīng)時代發(fā)展要求、解決群眾實際問題的民心工程，定會得到各級領(lǐng)導(dǎo)及廣大人民群眾的支持。7.施工條件：項目選址地點交通便利，水、電、通訊、市政等設(shè)施齊全，可滿足項目施工及使用要求。8.項目建設(shè)進度：該項目分二期進行建設(shè)。其中：一期工程建設(shè)急救中心與外科綜合樓，建設(shè)期22個月，從2011年10月份開始立項工作至2013年8月份竣工；二期工程建設(shè)內(nèi)科病房樓，建設(shè)期22個月，從2014年1月份開始動工至2015年10月份竣工。9．項目投資及資金籌措：本期項目總投資為37999.46萬元，其中一期工程為24813.06萬元，二期工程為13186.40萬元。計劃自籌資金占工程總投資額的20%左右，銀行貸款占總投資額的30%左右，財政投入占總投資額的40%左右，剩余部分通過其他途徑進行籌措。10．主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目總投資：37999.46萬元（不含土地費用）；床位規(guī)模：1600張；項目用地：70864.2平方米建筑面積：118400平方米（含地下室）建筑層數(shù)：21-22層（1）一期工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目總投資：24813.06萬元（不含土地費用）；床位規(guī)模：800張；項目用地：48666.7平方米建筑面積：78000平方米建筑層數(shù)：21層。（2）二期工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目總投資：13186.40萬元（不含土地費用）；床位規(guī)模：800張；項目用地：22197.5平方米建筑面積：40400平方米建筑層數(shù)：22層第三節(jié)報告編制單位概況一、單位名稱：山東魯咨工程咨詢有限公司二、工程咨詢資格等級：甲級三、資質(zhì)編號：工咨甲11820060097四、發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會第四節(jié)可行性研究編制依據(jù)一、國家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)二、《萊蕪市城市總體規(guī)劃》三、萊蕪市萊城區(qū)人民政府總體規(guī)劃四、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準五、山東省建筑工程費用及計算規(guī)則六、山東省建筑消耗量及價目表七、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）八、萊城區(qū)人民政府提供的其他相關(guān)基礎(chǔ)資料。九、《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》（中華人民共和國衛(wèi)生部）第五節(jié)可行性研究的范圍一、項目提出的背景及建設(shè)的必要性二、市場預(yù)測三、項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容四、項目選址及建設(shè)條件五、項目設(shè)計方案六、環(huán)境保護、節(jié)能七、項目實施進度八、投資估算和資金籌集九、經(jīng)濟效益分析

第二章項目提出的背景第一節(jié)項目提出的背景項目提出的背景近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全市城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快，人民生活水平的日趨提高，包括醫(yī)療在內(nèi)的十大民生保障體系全面建立，群眾對醫(yī)療服務(wù)和健康保健需求呈爆發(fā)式增長。萊蕪市人民醫(yī)院作為該市最大的一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研為一體的地市級綜合性醫(yī)院，目前編制床位僅有590張。2010年全院門急診接診病人52.9萬人次，比2005年的30.3萬人次增長74.6%；住院人次達3萬人次，比2005年的1.8萬人次增長66.7%。2011年一季度市人民醫(yī)院床位使用率達到115.1%，各科室等床、加床現(xiàn)象普遍存在，已難以滿足病人就醫(yī)需求，群眾對此多有抱怨。醫(yī)院醫(yī)療用房已顯嚴重不足，病人看病難，住院難的問題日趨突出。規(guī)模不大，床位不足已成為制約醫(yī)院快速發(fā)展的瓶頸。為能給廣大患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)市人民醫(yī)院現(xiàn)所在地及周邊環(huán)境情況，建議市人民醫(yī)院向北擴建，征用贏牟大街以北、長勺路以西約106畝土地，擴大院區(qū)規(guī)模，依據(jù)地理優(yōu)勢將新建院區(qū)進行前瞻性規(guī)劃，形成一個有機的整體，建設(shè)萊蕪市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心。二、萊蕪市社會經(jīng)濟發(fā)展狀況分析萊蕪市面積2246平方公里，人口129.85萬。轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、三個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、一個旅游度假區(qū)。區(qū)位優(yōu)勢明顯，屬省會城市群經(jīng)濟圈，1小時可達濟南機場2小時左右可達青島港。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，有“綠色鋼城”之稱，鋼鐵產(chǎn)能2000多萬噸；是“國家新材料產(chǎn)業(yè)化基地”和山東省三大特色新材料聚集區(qū)之一；是“中國生姜之鄉(xiāng)”、“中國花椒之鄉(xiāng)”。人文優(yōu)勢明顯，齊魯文化在這里交匯，形成了“崇德尚實、重工厚商”的地域文化風尚；有兩千多年的冶鐵史，是歷史上重要的冶鐵中心。先后創(chuàng)建為“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”“全國雙擁模范城”、“省級文明城市”和“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”。2010年，在萊蕪市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，認真貫徹落實中央和省委省政府的各項決策部署，著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體態(tài)勢良好。初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值546.33億元，同比增長12%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值38.61億元，增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值330.18億元，增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值177.54億元，增長13%。分地區(qū)看，萊城區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值338.2億元，增長12.3%；鋼城區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值208.14億元，增長11.8%；高新區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值60.05億元，增長20%。經(jīng)濟社會各項工作取得新的成績。(一)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全市經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。經(jīng)濟規(guī)模進一步壯大，綜合實力不斷增強，全市生產(chǎn)總值達到540億元，比上年增長11.6%。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升，完成增加值373億元，增長14%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到522家，比上年增加73家。鋼鐵產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級改造，全市鋼產(chǎn)量達到1700萬噸。非鋼產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)增加值占全部工業(yè)增加值比重達到38%。積極培植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到22.5%，比年初提高3.2個百分點。企業(yè)自主創(chuàng)新能力進一步增強，新建院士工作站2家，省級工程技術(shù)研究中心達到10家。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，載體建設(shè)成效明顯，實現(xiàn)增加值175億元，增長13%。投資、消費帶動有力，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成318億元，增長22%。實現(xiàn)社會消費品零售總額182億元，增長18.4%。地方財政收入完成35.3億元，增長8.01%。切實抓好節(jié)能減排，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降5.03%，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別減少2%和5%，均完成省政府下達目標。(二)大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。“兩新”工程建設(shè)進展順利，完成城中村拆遷259萬平方米，9個示范鎮(zhèn)52個項目全部開工，新建農(nóng)村社區(qū)住房1.5萬戶。“兩股兩建”穩(wěn)步推進，56個村(居)集體資產(chǎn)、5.8萬畝土地完成股權(quán)化改造，農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織達到496家，城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤流轉(zhuǎn)超過8000畝。農(nóng)村住房確權(quán)發(fā)證工作進展順利。糧食生產(chǎn)獲得豐收，特色畜牧業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)機裝備水平進一步提高。完成中低產(chǎn)田改造1.8萬畝，造林補植6.2萬畝，森林覆蓋率達到33.9%。農(nóng)高區(qū)建設(shè)步伐加快，標準化種植基地達到12萬畝。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，建設(shè)農(nóng)村道路120公里，實施76個村飲水安全工程，新建150個標準化用電村，完成10個鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)建設(shè)?；緦崿F(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。5座大中型水庫、63座小型水庫除險加固全面竣工，牟汶河攔河閘二期工程順利啟動。新一輪區(qū)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃正式實施，節(jié)約集約用地取得新成效，國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn)。(三)改革開放不斷深化，發(fā)展動力進一步增強。全民創(chuàng)業(yè)深入開展，全市個體工商戶達到2.5萬戶，私營企業(yè)突破1萬家，分別增長14.7%和12.1%。扎實推進排憂解難服務(wù)活動，為企業(yè)解決各類問題590個，企業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。加大招商引資力度，深化與央企、強企合作，匯源工業(yè)園一期工程竣工投產(chǎn)。全市完成招商引資92億元，實際利用外資9770萬美元。泰豐集團在香港成功上市。珠江村鎮(zhèn)銀行落戶萊蕪市。金融市場運行平穩(wěn)，人民幣存貸款余額達到586億元和465億元，分別增長4.2%和8.9%，城鄉(xiāng)居民儲蓄達到299億元，增長14.3%。外經(jīng)外貿(mào)快速回升，實現(xiàn)進出口26.5億美元，其中出口10.3億美元，增長74.6%。農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)歷史新高，達到5.6億美元。(四)高度重視改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。居民收入穩(wěn)定增長，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到20988元和8311元，分別增長10.8%和13.6%。積極落實擴大就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.7萬人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi)，城鄉(xiāng)雙零家庭保持“動態(tài)消零”。城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險國家試點實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到98.8%。社會救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高，農(nóng)村五保對象供養(yǎng)率保持在75%以上。加大住房保障力度，完成實物配租房建設(shè)740套，2385戶城鄉(xiāng)低收入家庭和742戶優(yōu)撫對象領(lǐng)取住房補貼。32處新建社區(qū)老年公寓投入使用。2010年為民辦的十件實事全部完成。素質(zhì)教育深入推進，辦學(xué)條件不斷改善，職業(yè)教育、成人教育和學(xué)前教育均衡發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實推進，公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提高。文化體制改革取得長足進展，群眾文化活動更加活躍。新修《萊蕪市志》通過專家評審。體育事業(yè)取得明顯進步，萊蕪市在第22屆省運會金牌榜名列第十，在亞運會上獲得首枚金牌。計劃生育工作穩(wěn)步推進，人口自然增長率控制在1.53‰?！捌桨踩R蕪”建設(shè)扎實有效，信訪工作處于全省領(lǐng)先水平，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。食品藥品監(jiān)管成效明顯?！拔逦濉逼辗樌瓿?。第六次人口普查取得階段性成果。對口援建北川提前一年全部完成。國防動員、雙擁共建、審計、統(tǒng)計、檔案、外事、僑務(wù)、民族、宗教、新聞出版、對臺事務(wù)、婦女兒童、殘疾人、氣象、地震、物價、仲裁、機關(guān)事務(wù)、人民防空、無線電、紅十字會等各項工作都取得新的成績。(五)加快城市建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。萊蕪中心片區(qū)舊城更新規(guī)劃、高新區(qū)北片區(qū)等城市設(shè)計編制完成。市文化中心一期工程順利竣工，鋼鐵博物館、城市規(guī)劃館開館使用。有線電視數(shù)字化平移進展順利。臺萊線、龍?zhí)洞蠼值?6條道路改造完成，7條道路實施強電下地。垃圾處理場二期工程竣工，第三污水處理廠啟動運營。綠化亮化不斷加強，城市綠化覆蓋率達到43.8%，生活垃圾無害化處理率達到100%。順利通過國家園林城市復(fù)查。文明城市創(chuàng)建工作深入推進，萊蕪市在全國城市公共文明指數(shù)測評中列地級市第12位，在未成年人思想道德建設(shè)測評中列第14位。雪野旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成功舉辦2010中國國際航空體育節(jié)，叫響了“航空運動之城”的城市品牌。(六)大力加強政府建設(shè)，服務(wù)效能進一步提高。積極推進依法行政，堅持科學(xué)決策、民主決策，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表議案和建議45件、政協(xié)提案202件。加強陽光政府建設(shè)，拓寬民意訴求渠道，主動接受社會各界監(jiān)督。扎實開展為民服務(wù)全程代理工作，審批事項辦理時限壓縮15%以上。加強與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的溝通聯(lián)系，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用得到充分發(fā)揮。大力壓縮行政支出，市級機關(guān)單位公用經(jīng)費壓減10%。全面推行目標績效管理，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，干部隊伍素質(zhì)進一步提高。市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進。嚴格落實廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，推進科技防腐體系建設(shè)，有效提高了廉政建設(shè)水平。三、交通條件萊蕪市對外交通的主要途徑為鐵路和公路。萊蕪市的鐵路主要為周圍地區(qū)及礦區(qū)服務(wù)。萊蕪市東站現(xiàn)為三等客貨運站，貨場面積66403平方米，各種線路20股。相對與鐵路而言，萊蕪市的公路交通比較發(fā)達，全市公路通車里程達到1010公里，其中國省干線公路8條(國道1條，省道7條)合計里程336.8公里，高速公路里程95.5公里，一級公路52公里，二級公路140.4公里，每百平方公里擁有公路46公里，列全省第8位。境內(nèi)有205國道、省道萊明路、萊麻路、萊肥路、09公路、仲臨路及姚口路，萊新高速公路、萊博高速公路和泰萊一級汽車專用線構(gòu)成了以萊城為中心以高等級公路為主框架、干支相連、七通八達的對外交通公路網(wǎng)絡(luò)，大大提高了萊蕪的對外交通能力。濟青高速公路南線已于2007年底通車，更加縮短了萊蕪至濟南、青島的距離，使萊蕪的公路交通更加便利。城市道路九縱連八橫、二環(huán)繞全城、主次干道相連、老城新城相貫通。萊蕪市所在區(qū)域為一系列的河谷平原和盆地，山丘和盆地相間排列，走向受基底褶皺影響，多呈東西方向，無明顯的地質(zhì)條件限制。四、能源供應(yīng)狀況萊蕪市現(xiàn)擁有水源地6處，水廠4座，DN75以上管網(wǎng)長度達到130多公里，供水面積38.5平方公里，日供水能力13.8萬立方米，目前實際日供水量5.7萬立方米。萊蕪市建成區(qū)用電來源于萊蕪電網(wǎng)，電力來源主要是萊城電廠、萊蕪電廠、博山白洋河電廠、萊蕪陽光電力有限公司。110千伏變電站主要有萊蕪變電站、谷家臺變電站、大橋變電站、苗山變電站。萊蕪市城區(qū)的排水體系是雨污合流式，建成區(qū)范圍內(nèi)共鋪設(shè)排水管渠100公里以上，其中暗渠67公里，明溝33公里，建成區(qū)范圍內(nèi)排水管網(wǎng)普及率已經(jīng)達到80％以上，工業(yè)“三廢”實現(xiàn)達標排放。萊蕪市城區(qū)及開發(fā)區(qū)大部分區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了集中供熱，供熱主、支管網(wǎng)58公里，供熱面積達120余萬平方米，年平均日供氣量達2萬立方米。萊蕪市城區(qū)燃氣主要由煤氣和石油天然氣兩部分組成，人工煤氣氣源為泰山鋼鐵公司焦化廠，石油天然氣為自淄博鋪設(shè)石油天然氣管道。郵電通信業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成郵電業(yè)務(wù)收入4.16億元，比上年增長17.55%。年末固定電話用戶達到38.60萬戶，移動電話用戶達到29.81萬戶，寬帶互聯(lián)網(wǎng)用戶達到3.13萬戶。從經(jīng)濟區(qū)位來看，萊蕪市萊城區(qū)，地處魯中，位于萊蕪與濟南、淄博、泰安三市共同構(gòu)成的魯中城市群中，可全方位的接受萊蕪市區(qū)、及濟南、淄博、泰安等周邊大中城市的輻射。萊蕪市人民醫(yī)院擴建項目地址位于位于贏牟大街北側(cè)，長勺北路西側(cè)，萊蕪城建建安公司東側(cè)，山東泰安建筑工程集團有限公司南側(cè)。場地南側(cè)為贏牟大街，東側(cè)為長勺北路，為出入萊城的交通要道，多路公交車可直達，交通條件較好。第二節(jié)項目建設(shè)的必要性隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全市城鄉(xiāng)一體化進程的加快，人民生活水平的日趨提高，廣大人民群眾對醫(yī)療服務(wù)和健康保健的需求不斷增長，而醫(yī)療作為十大民生保障體系的內(nèi)容之一，對醫(yī)院的要求就更嚴格、更高。萊蕪市人民醫(yī)院作為萊蕪市最大的一所市級綜合性醫(yī)院，目前出現(xiàn)規(guī)模不大、床位不足的瓶頸，就更需要提高服務(wù)質(zhì)量、改善環(huán)境，為廣大患者提供良好的就醫(yī)環(huán)境。因此人民醫(yī)院院區(qū)的擴建提上日程。第三節(jié)項目建設(shè)的可行性一、符合醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要國家越來越重視醫(yī)療事業(yè)發(fā)展，國家和省、市均制定和發(fā)布了《關(guān)于扶持醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的若干意見》，確定多項優(yōu)惠政策扶持和促進醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。突出醫(yī)療特色優(yōu)勢，充分使用簡便低廉的適宜技術(shù)為人民群眾提供常見病、多發(fā)病診療服務(wù)和療養(yǎng)保健服務(wù)。同時，作為醫(yī)療科研、醫(yī)療和培訓(xùn)基地，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)醫(yī)療人才。萊蕪市人民醫(yī)院符合上級政策要求，符合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求。二、滿足萊蕪市社會經(jīng)濟各方面不斷發(fā)展的需要萊蕪市政府非常重視民生的發(fā)展，根據(jù)2011年萊蕪市政府工作報告的內(nèi)容，2010年居民收入穩(wěn)定增長，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達到20988元和8311元，分別增長10.8%和13.6%。城鎮(zhèn)醫(yī)療、失業(yè)保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險國家試點實現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達到98.8%。社會救助體系更加完善，城鄉(xiāng)低保標準進一步提高。2010年財政對醫(yī)療衛(wèi)生支出3.31億元，增長26.81%。萊蕪市人民醫(yī)院作為萊蕪市最大的一所市級綜合性醫(yī)院承擔著萊蕪市區(qū)以及周邊的醫(yī)療衛(wèi)生的保障責任。三、滿足萊蕪市區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生的需要萊蕪市面積2246平方公里，人口129.85萬。轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、三個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、一個旅游度假區(qū)。再加上經(jīng)濟的不斷發(fā)展，現(xiàn)有醫(yī)院的規(guī)模已難以滿足群眾的需求，擴建人民醫(yī)院，來滿足基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生的需求。四、滿足群眾療養(yǎng)的需要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們的健康意識越來越強，對疾病治療和康復(fù)休養(yǎng)的要求也越來越高，現(xiàn)有規(guī)模已不能滿足群眾的需要。

第三章客源分析萊蕪市面積2246平方公里，人口129.85萬。轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)、三個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、一個旅游度假區(qū)。萊蕪市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟快速發(fā)展。萊蕪市人民醫(yī)院建成后將擁有雄厚的醫(yī)師力量、優(yōu)越的醫(yī)療環(huán)境、先進的醫(yī)療設(shè)備。一、客源遞增狀況及預(yù)測隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人均收入的提升，人民對醫(yī)療保健的需求不斷提高，再加上萊蕪市人民醫(yī)院作為萊蕪市最大的一所市級綜合性醫(yī)院，知名度高，聲譽好，并且萊蕪市人民醫(yī)院正向三級甲等醫(yī)院的方向邁進，將來會發(fā)展的更好，服務(wù)質(zhì)量也將更好。而現(xiàn)在人民更趨向選擇一所有保障、放心、技術(shù)精湛、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的醫(yī)院。住院條件的改善再加上交通水平的不斷提高，群眾選擇人民醫(yī)院的數(shù)量將不斷上升。二、優(yōu)勢分析1、萊蕪市人民醫(yī)院環(huán)境優(yōu)雅，醫(yī)療設(shè)備配套齊全，可吸引一大批技術(shù)好，醫(yī)德好的醫(yī)生來院為廣大患者提供服務(wù)。2、規(guī)模大，起點高。萊蕪市人民醫(yī)院是萊蕪市人民政府所建設(shè)的地市級綜合性醫(yī)院，規(guī)劃起點高，在群眾中具有較高的知名度。3、交通區(qū)位及原有品牌優(yōu)勢萊蕪市人民醫(yī)院位于萊蕪市區(qū)北部，長勺路直通南北，北外環(huán)路連接鋼城區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)及雪野旅游區(qū)，現(xiàn)公交車已覆蓋至各個鎮(zhèn)、縣、村，交通十分便利。同時，萊蕪市人民醫(yī)院作為萊蕪市的市級醫(yī)院，建院時間早，醫(yī)療水平高，設(shè)施齊全，設(shè)備先進，在萊蕪市人民心目中知名度高，口碑好，服務(wù)有保障。

第四章項目選址與建設(shè)條件第一節(jié)項目選址萊蕪市人民醫(yī)院位于贏牟大街北側(cè)，長勺北路西側(cè)，萊蕪城建建安公司東側(cè)，山東泰安建筑工程集團有限公司南側(cè)。場地南側(cè)為贏牟大街，東側(cè)為長勺北路，為出入萊城的交通要道，多路公交車可直達，交通條件較好。新址與醫(yī)院僅一路之隔，并且為獨立院區(qū)，項目建設(shè)不影響醫(yī)院的正常醫(yī)療工作。第二節(jié)建設(shè)條件一、自然條件萊蕪位于北緯36度，東經(jīng)117度，地勢南緩北陡，整個地勢由東向南傾斜，大汶河由東向西橫貫盆地中部，項目所在地區(qū)屬河谷平原，區(qū)內(nèi)用地較平整。該區(qū)屬溫帶大陸性氣候，四季分明。地質(zhì)構(gòu)造受魯中緯向構(gòu)造及魯西旋卷構(gòu)造控制，區(qū)內(nèi)巖漿活動劇烈。地形走向呈東西向展布，基巖多露于周邊山丘區(qū)，中間被新地層覆蓋。巖溶水和沖擊層孔隙水為主要地下水源。地下水以大氣降水、河道側(cè)滲入灌溉回歸等方式補給。二、氣象條件1、氣溫萊蕪市屬于暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明。年平均溫度 12.5最熱月平均溫度 27.3最冷月平均溫度 -3.9極端最熱溫度 33.5極端最冷溫度 -11.6夏季平均風速 3.7m/S冬季平均風速 3.3m年最大降雨量 125.47mm相對濕度 91%抗震設(shè)防烈度 7度 2、地質(zhì)及水文地質(zhì)萊蕪市地層出露較齊全，自太古界至第四系地層多又出露。項目周圍地層主要由汶河水沖擊形成的粘土、粉質(zhì)粘土及中粗沙，下伏基巖為第三系粘土巖。萊蕪市地下水可開采資源量為3.2167億立方米，地下水類型以重碳酸鹽為主。地下水循環(huán)條件好，溶濾作用較強，巖石中易溶成分被大量帶走，使水質(zhì)淡化，化學(xué)類型簡單，適合飲用及工業(yè)生產(chǎn)。3、地震強度根據(jù)“中國地震烈度區(qū)劃圖”（1990年版）及“建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2001）,該地區(qū)的地震設(shè)防烈度為七度。工程按七度抗震設(shè)防，基本地震加速度0.10g,特征期0.25s。2009年1月7日，萊蕪市萊城區(qū)人民政府下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《萊蕪區(qū)地震安全性評價及建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法的通知》，對于建設(shè)工程必須按照抗震要求進行設(shè)防。該醫(yī)院建設(shè)區(qū)域位于萊蕪市城區(qū)地震小區(qū)劃范圍以外，地震烈度按國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖及參數(shù)區(qū)劃圖確定。按照以上要求，工程須做到：（1）設(shè)計之前必須進行地質(zhì)勘察，以查明場地的地質(zhì)情況，并據(jù)此對地基采取相應(yīng)的措施使其達到工程的抗震要求，確保地震時地基不致開裂、塌陷或液化。（2）建筑物的布置要簡單規(guī)則，利于抗震。建筑物及其抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的平、立面宜規(guī)則、對稱，并應(yīng)具有良好的整體性；建筑的立面和豎向剖面宜規(guī)則，結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度宜均勻變化，避免抗側(cè)力結(jié)構(gòu)的側(cè)向剛度和承載力突變。高度不要超過規(guī)定，避免過于空曠，盡可能使開間小，隔墻多，以增加水平抗剪能力。如有特殊要求，必須事先采取措施。（3）結(jié)構(gòu)體系要根據(jù)建筑的抗震設(shè)防類別、抗震設(shè)防烈度、建筑高度、場地條件、地基、結(jié)構(gòu)材料和施工等因素，經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟和使用條件綜合比較確定。（4）建筑材料要有足夠的強度，聯(lián)結(jié)部位或薄弱環(huán)節(jié)要加強，增加建筑物的整體性能，同時必須保證施工質(zhì)量。通過以上措施，該工程能夠達到7度設(shè)防的要求，滿足使用功能。4、交通條件境內(nèi)泰萊、博萊、濟萊青三條高速公路，辛大（膠濟支線）、磁萊（京滬支線）鐵路貫穿其中，1小時到達濟南國際機場，2小時左右到達青島港口，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。5、配套設(shè)施（1）供水：地下水資源豐富，采用市政管網(wǎng)供水用于生產(chǎn)生活用水。（2）供電：萊城區(qū)電力充足，境內(nèi)電廠裝機總達200萬千瓦，發(fā)電能力103.38千瓦，而且配電線路已敷設(shè)至建設(shè)地點。（3）人力資源：萊蕪市是著名的基礎(chǔ)醫(yī)療先進城市，職業(yè)技術(shù)醫(yī)療發(fā)達，擁有豐富的高素質(zhì)勞動力資源，能滿足對人員素質(zhì)的要求。第五章項目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模第一節(jié)項目建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)項目主體內(nèi)容該項目建設(shè)21層的急救中心與外科綜合樓一棟，22層的內(nèi)科病房樓一棟，分兩期進行建設(shè)。一期工程主體建筑為急救中心與外科綜合樓。共21層，地下兩層。地下二層為停車場，地下一層為中央空調(diào)、配電室、泵房、藥劑倉庫、設(shè)備倉庫、供應(yīng)室。1-3層為急救中心，設(shè)有急診門診、觀察室、搶救室、候診區(qū)、急診掛號、收款處、中心實驗室、血庫、超聲、影像、藥房、住院處、醫(yī)保及新農(nóng)合結(jié)算中心、值班室等，4層為會議室、多功能廳、食堂及餐廳等。5層為ICU和手術(shù)室，6-21層為外科病區(qū)，分別設(shè)置普外科3個病區(qū)、肛腸外科1個病區(qū)、神經(jīng)外科2個病區(qū)、心胸外科2個病區(qū)、泌尿外科1個病區(qū)、燒傷外科1個病區(qū)、小兒外科1個病區(qū)、骨科4個病區(qū)、婦科2個病區(qū)、產(chǎn)科及分娩室3個病區(qū)、眼科1個病區(qū)、耳鼻喉科1個病區(qū)、外科保健病房3個病區(qū)，口腔科1個病區(qū)，共計26個病區(qū)，預(yù)留6個病區(qū)，共計800張床位。委員會二期工程主體建筑為內(nèi)科病房樓。共22層，地下兩層。地下二層為停車場，地下一層為中央空調(diào)、配電室、泵房、藥劑倉庫、設(shè)備倉庫、供應(yīng)室。1-2層為心內(nèi)科、3-4層為神經(jīng)內(nèi)科、5-6層為呼吸內(nèi)科、7層為內(nèi)分泌病區(qū)、8層為消化內(nèi)科、9-10層為腎內(nèi)科、11-12層為腫瘤內(nèi)科、13層為血液內(nèi)科、14-15層為小兒內(nèi)科、16-17層為內(nèi)科保分健病區(qū)、18-19層康復(fù)病房、20-22層為預(yù)留病區(qū)及其它功能區(qū)。二、公建配套設(shè)施內(nèi)容1、給水系統(tǒng)生活用水水源由萊城工業(yè)區(qū)市政給水管網(wǎng)供給，給水管網(wǎng)管徑為DN150。本次建設(shè)給水系統(tǒng)直接從院外市政給水干管接入，新建建筑給水管網(wǎng)管徑均采用DN150，能夠滿足生活和消防用水的需要。2、排水系統(tǒng)室內(nèi)排水采用污水、廢水分流制，室外采用雨、污水分流制。糞便污水進入生活污水凈化沼氣池處理后排入院內(nèi)污水管網(wǎng)；食堂廢水經(jīng)隔油池處理后直接排入污水處理廠；院內(nèi)污水由院內(nèi)污水管匯總后排入院外市政污水管網(wǎng)。3、弱電規(guī)劃本工程弱電設(shè)計包括以下主要內(nèi)容：（1）燈光控制系統(tǒng)一般場所為熒光燈或節(jié)能型光源，樓梯間、門診、病房等場所設(shè)置應(yīng)急照明，采用220V電源供電，采用現(xiàn)場控制開關(guān)。在大空間房、走廊、安全出入口，樓梯間、主要出入口等場所設(shè)置疏散指示。（2）日常廣播和緊急廣播系統(tǒng)（3）醫(yī)療設(shè)備管網(wǎng)系統(tǒng)病房樓按標準化要求設(shè)備醫(yī)療設(shè)備管網(wǎng)系統(tǒng)。第二節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟指標一、主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目總投資：37999.46萬元（不含土地費用）；床位規(guī)模：1600張；項目用地：70864.2平方米建筑面積：118400平方米建筑層數(shù)：21-22層二、一期工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目總投資：24813.06萬元（不含土地費用）；床位規(guī)模：800張；項目用地：48666.7平方米建筑面積：78000平方米建筑層數(shù)：21層。三、二期工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標項目總投資：13186.40萬元（不含土地費用）；床位規(guī)模：800張；項目用地：22197.5平方米建筑面積：40400平方米建筑層數(shù)：22層第六章項目設(shè)計方案一、設(shè)計思想以萊蕪歷史為底蘊，以萊蕪文化作為設(shè)計的背景，通過現(xiàn)代的設(shè)計手法、賦予綠色建筑的設(shè)計理念，創(chuàng)造出一個舒適大方、有利于患者就診、康復(fù)的工作用房。二、設(shè)計原則通過現(xiàn)代的設(shè)計手法，保持環(huán)境的舒適性，按照綜合性醫(yī)院規(guī)范合理布局，新院區(qū)建筑位置要與原有院區(qū)主建筑群在同一軸線上，注重建筑的整體形象，力求協(xié)調(diào)美觀。充分考慮自然通風、日照及雨水利用等技術(shù)，節(jié)約能源，創(chuàng)造一個宜人的環(huán)境空間。三、總平面布置和功能要求項目在場址東南位置與現(xiàn)有院區(qū)樓群同一軸線上建設(shè)急救中心及外科綜合樓。合理布局急診、重癥監(jiān)護室（ICU）、手術(shù)室、住院處、藥房、中心實驗室、超聲、影像檢查等，并輔以車庫、停車場、中央空調(diào)、配電室、泵房、綠化，先解決住院難問題。四、規(guī)劃設(shè)計方案規(guī)劃設(shè)計方案結(jié)合現(xiàn)有場地，本著不影響周邊環(huán)境，力求節(jié)約用地，讓出更多空間綠化、美化，綠地面積不應(yīng)小于30%，以人為本，配套建設(shè)機動車和非機動車停車設(shè)施，方便患者就診。新院區(qū)在南側(cè)臨路開設(shè)出入口并與原有院區(qū)采取地下通道或高架通道封閉式連接。結(jié)合院區(qū)入口配置廣場，充分考慮就診、醫(yī)技、住院部門相互間的功能聯(lián)系，減少行程，提高工作效率，同時預(yù)留充足的節(jié)點和端口以適應(yīng)醫(yī)院信息化建設(shè)的需求。按照環(huán)保要求設(shè)置污水處理站及焚燒爐，與主要建筑保持一定距離，臨靠院區(qū)偏僻角落。五、建筑設(shè)計風格考慮到醫(yī)療衛(wèi)生用房的特殊功能，主樓群的建筑風格力求簡潔、明快、實用、高雅。具有獨特的建筑藝術(shù)效果和完備的使用功能，融入綠色建筑理念，形成建筑風格的和諧統(tǒng)一，打造成萊蕪市突出時代特征的又一標志性建筑。要充分體現(xiàn)“以病人為中心”的設(shè)計思想，把建筑風格與周圍環(huán)境和裝修效果融為一體，協(xié)調(diào)一致，充分考慮到患者生理、心理需求，力求溫馨、典雅、樸素，體現(xiàn)建筑物質(zhì)功能與精神功能的雙重特性。第七章節(jié)能第一節(jié)項目能耗分析一、能源消耗種類和數(shù)量分析：本工程年用水量53280立方/年，折標煤13.69噸；年耗電量206萬千瓦，標煤253.96噸。本工程全年共耗各類能源折標煤267.65噸。二、能源供應(yīng)狀況分析本工程實施地點水電配套設(shè)施都能夠解決，且各項能源量均有余量，能夠滿足工程建設(shè)及運營需求。三、能耗指標：序號能源名稱實物量折標煤量（t）折標煤系數(shù)單位數(shù)量數(shù)量單位系數(shù)1電kWh2060000253.96kgce/kW.h0.12292自來水kt25.4813.69t/kt0.25713合計=SUM(ABOVE)267.65第二節(jié)項目節(jié)能措施為貫徹國家頒布的《節(jié)能法》，同時保持能源、環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，本項目將采取具體措施，合理利用和節(jié)約能源，主要有：總體布局上符合規(guī)劃要求外，變配電盡量靠近負荷中心，以減少能量損耗，同時選用節(jié)能安全型的電力變壓器及配電設(shè)施。采用新型節(jié)能墻體材料及門窗型材，提高建筑的保溫功能，建筑設(shè)計充分利用自然采光和通風，可以降低單位建筑面積能耗。照明設(shè)備的選用及節(jié)能措施：照明燈具采用高光效、高顯色、低眩光、長壽命格柵日光燈；日光燈采用長壽命、低損耗的電子鎮(zhèn)流器（功率因數(shù)不小于0.95）。選用國家推薦的節(jié)能型產(chǎn)品和設(shè)備，采用照明智能控制系統(tǒng)來實現(xiàn)對食宿大樓人工照明的智能控制，以達到最大的節(jié)能效果，實現(xiàn)綠色照明。同時盡量降低峰值負荷和縮短運行時間，起到最大節(jié)能效果。項目采用地源熱泵技術(shù)，比傳統(tǒng)空調(diào)系統(tǒng)運行效率要高40%，另外，低能溫度較恒定的特性，使得熱泵機組運行更可靠、穩(wěn)定，也保證了系統(tǒng)的高效性和經(jīng)濟性。設(shè)計安裝良好的地源熱泵，平均來說可以節(jié)約用戶30%～40%的供熱制冷空調(diào)的運行費用。建筑物給水進戶管設(shè)水表計量，以節(jié)約用水，對水能源盡量循環(huán)使用，盡量少排放。第八章環(huán)境影響和水土保持方案第一節(jié)環(huán)境影響分析一、環(huán)境保護標準按照國家環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定，本項目主要采用如下標準：《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204-98）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）《污水排放綜合標準》（GB8978-1996）《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-1996）《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》(CJJ14-2005）《建筑施工場界噪聲標準》（GB12523-90）其他有關(guān)標準二、項目運營期環(huán)境影響分析1.水環(huán)境影響分析本項目產(chǎn)生的污水為廁所、食堂廢水及醫(yī)療用水。廁所污水經(jīng)化糞池處理，合并納入市政管道，對周邊水體環(huán)境無直接影響。食堂廢水須經(jīng)格柵、隔油池處理后直接排往污水處理廠，對環(huán)境影響較小，醫(yī)療用水經(jīng)特殊處理后排放。2.聲環(huán)境影響分析項目所在區(qū)域為混雜區(qū),聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）。本項目屬醫(yī)院建設(shè)項目，經(jīng)測算產(chǎn)生的噪聲在50-60dB之間，達到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096—93）2類標準，對周圍的環(huán)境影響不大。3.大氣環(huán)境影響分析項目所在地大氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》GB3095-1996。項目建成后有少量汽車進出停車場，尾氣排放量小。4.固廢物影響分析本項目產(chǎn)生的固體廢棄物主要是生活垃圾、醫(yī)療垃圾等固體廢棄物。生活垃圾集中收集后交由環(huán)衛(wèi)部門處理；醫(yī)療垃圾設(shè)置特別處理及存放室，按現(xiàn)有管理辦理處置。本項目落實各種污染防治對策后，產(chǎn)生的污染物均能達標排放，項目建成后對周圍環(huán)境影響不大。三、項目建設(shè)期環(huán)境影響分析項目建設(shè)對環(huán)境影響主要有以下幾方面：1、施工揚塵對環(huán)境的影響：在整個施工期，產(chǎn)生揚塵的作業(yè)有原有建筑物拆除、土地平整、打樁、回填、砼灌注、建材運輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程，如遇干旱無雨季節(jié)，加上大風，施工揚塵將更嚴重。2、施工噪聲對環(huán)境的影響：施工的噪聲源主要有挖土機、推土機、裝卸機、打樁機、水泥攪拌機、吊車、沙輪機、電鉆、電梯、切割機及各種車輛等。3、施工排水、棄土及垃圾對環(huán)境的影響：施工期間，施工人員日常生活需排放一定量的生活廢水；施工過程中將產(chǎn)生一定量的建筑廢棄物，同時在建設(shè)施工期間需要挖土、運輸棄土，運輸各種土筑材料，如砂石、水泥、磚瓦、木料等。四、施工期間環(huán)境保護措施項目應(yīng)嚴格按照當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定進行文明施工，落實具體的安全文明施工措施。1、施工揚塵對運輸黃砂、石子、建筑垃圾等車輛應(yīng)嚴密覆蓋，絕對防止散落；對施工場地和道路應(yīng)實施灑水抑塵；對露天砂石等建筑材料堆場必須用帆布或塑料紡織布封蓋；禁止在大風天氣進行建材的露天堆放及攪拌作業(yè)。2、施工噪聲施工過程中盡量選用低噪聲設(shè)備；加強高噪聲施工設(shè)備的維修管理，減少設(shè)備非正常的噪聲；施工車輛的運行路線和時間盡量避開噪聲敏感區(qū)和噪聲敏感時段；除搶修、搶險、施工工藝或特殊要求必須連續(xù)作業(yè)外，盡量不在夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。因特殊要求需夜間施工的，報環(huán)保部門審批，并且告示附近居民及在院師生，施工噪聲標準執(zhí)行GB12523-90《建筑施工場界噪聲限值》中的標準的規(guī)定。3、施工排水、棄土及垃圾施工過程中的泥漿廢水、機械清洗廢水、施工隊伍和生活污水應(yīng)經(jīng)處理后方可排放；不能綜合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能隨意堆放，應(yīng)及時清運、妥善處理。第二節(jié)項目水土保持方案項目在施工建設(shè)中的地基開挖及施工車輛的頻繁往來將不可避免地損壞原土地的自然地貌和地表植被，損壞水土保持設(shè)施，導(dǎo)致水土流失，這種土壤侵蝕和水土流失現(xiàn)象尤其是在梅雨季節(jié)和臺風頻發(fā)的強降水季節(jié)變得更為突出，因此要嚴格做好各項水土保持措施，處理好場地的排水，防止發(fā)生水土流失，并接受水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。施工建設(shè)過程所需石料填方擬商業(yè)采購，同時在石料運輸途中，應(yīng)防止石料拋灑路面造成新的水土流失；施工過程中，應(yīng)盡量做到挖填同步；完善排水設(shè)施，筑好排水溝，有效匯集水流，避免水流沖走砂土，破壞周邊水土，施工結(jié)束后，應(yīng)及時對場地進行平整和復(fù)原；按照要求及時建設(shè)好草皮及植樹綠化工作，以保護當?shù)氐奶烊簧鷳B(tài)環(huán)境。

第九章勞動安全與消防第一節(jié)安全措施方案一、電氣安全：嚴格按照《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ50052—95）要求進行電氣安全設(shè)計。設(shè)備全部按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行布置；所有正常不帶電的電器設(shè)備金屬外殼均妥善接地，電氣設(shè)備和線路絕緣良好；設(shè)備的電氣控制設(shè)安全開關(guān)。二、防雷：按三類防雷建筑設(shè)置防雷裝置，在屋面采用明敷設(shè)避雷帶與避雷針相結(jié)合的避雷方式，利用建筑物結(jié)構(gòu)柱子內(nèi)的主筋作引下線，利用結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋網(wǎng)作接地體。三、防觸電：高壓側(cè)10kV為中性點不接地系統(tǒng)，低壓380/220V系統(tǒng)保護采用TN-S系統(tǒng)，所有電氣設(shè)備不帶電的金屬外殼，構(gòu)件等均須與接地系統(tǒng)連成電器通路。四、防火防爆：醫(yī)院建筑物防火等級二級，各類建筑物布置及占地面積均符合防火規(guī)范要求。同時也考慮了醫(yī)院道路貫通，全院主要通道考慮消防車的回旋余地。五、防暑降溫：樓內(nèi)設(shè)置排風設(shè)備，以增強空氣流通，降低室內(nèi)溫度。第二節(jié)消防設(shè)施一、設(shè)計依據(jù)（1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2006）（2）山東省消防管理條例（1994年8月31日）（3）中華人民共和國公安部第30號令《建筑工程消防監(jiān)督審刻管理規(guī)定》（4）各有關(guān)消防法規(guī)的要求二、概述工程項目消防設(shè)計應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行國家頒布的現(xiàn)行各種消防規(guī)范，以防止和減少火災(zāi)危害，建筑防火技術(shù)，應(yīng)貫徹“預(yù)防為主，消防結(jié)合”的方針，積極采用先進的防火技術(shù)，做到安全生產(chǎn)，方便使用，經(jīng)濟合理。本項目建筑物的耐火等級不低于二級。（1）總圖布置：各建筑物間均留有符合消防要求的防火間距，所有建筑物四周均設(shè)有環(huán)形消防通道，醫(yī)院內(nèi)道路呈網(wǎng)絡(luò)狀，寬度＞6米，滿足防火要求。（2）建筑部分：根據(jù)《規(guī)范》要求，合理布置建筑物的建筑面積，各建筑物疏散走道和安全出入口按規(guī)范設(shè)置。三、消防給水部分根據(jù)《規(guī)范》要求醫(yī)院內(nèi)設(shè)室內(nèi)外消防。室外消火栓用水量：25L/S，火災(zāi)延續(xù)時間2H。室內(nèi)消火栓用水量：15L/S，火災(zāi)延續(xù)時間2H。自動噴淋30L/S。室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)：在室外連接成環(huán)狀并沿道路兩側(cè)按間距100m設(shè)置室外消火栓，在每層樓層內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓。在醫(yī)院內(nèi)建筑最高部位設(shè)置高位消防水箱。四、防雷、接地、電氣安全防雷：為防雷電波侵入，電纜進出線在進出端將電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。建筑物為三類防雷建筑，在屋頂明縛鍍鋅圓鋼避雷帶作為接閃器，利用柱子內(nèi)鋼筋作為引下線，引下線不少于兩根，基礎(chǔ)內(nèi)的鋼筋作為接地極，要求接閃器、引下線、接地極相互焊接連通，接地電阻不大于1Ω。接地：強弱電共用聯(lián)合接地裝置，要求接地電阻不大于1Ω。計算機機房等弱電設(shè)備用房的接地利用大樓統(tǒng)一接地裝置，獨立設(shè)引下線。電氣安全：各建筑的電纜進線處均應(yīng)可靠的重復(fù)接地，各用電設(shè)備不帶電的金屬外殼、電纜的金屬外皮、電線的保護鋼管均需與保護線可靠連接，每路照明干線中設(shè)有專用接地線，配電箱至插座（箱）回路應(yīng)設(shè)專用接地線。在各建筑物內(nèi)主要通道和出入口均設(shè)應(yīng)急照明和疏通指示燈。五、火災(zāi)報警在醫(yī)院設(shè)置火災(zāi)自動報警及聯(lián)動控制裝置。醫(yī)院內(nèi)設(shè)消防報警控制室，電源經(jīng)雙電源切換箱切換后供給報警控制器，報警控制器擬選用智能型火災(zāi)控制器。在各建筑物內(nèi)安裝煙感探測器，在走道及樓梯間安裝并聯(lián)動消防泵開泵。并專設(shè)火警電話，與當?shù)毓蚕啦块T建立通訊聯(lián)系，以便失火時有利于當?shù)毓蚕狸牸皶r施救。第十章組織機構(gòu)、勞動定員和招標方案第一節(jié)組織機構(gòu)和實施保障為了保證項目的順利實施，萊蕪市人民醫(yī)院已確定專人分管此項工程，并從有關(guān)科室抽調(diào)人員成立基建組，具體負責項目的實施。保證項目的如期順利施工。在項目實施過程中，萊蕪市人民醫(yī)院將做到“三個到位”：一是制度到位。嚴格執(zhí)行監(jiān)理制、招投標制、合同制，提高項目實施的質(zhì)量和效益。二是資金到位。按工程進度如期撥付工程有關(guān)費用，保證資金到位，保證實施進度。三是檢查到位。定時或不定時地組織財政、監(jiān)察、財務(wù)審計、發(fā)展計劃、建設(shè)等有關(guān)部門對項目的資金使用情況、質(zhì)量情況、進度情況進行檢查，同時接受社會的監(jiān)督。第二節(jié)勞動定員萊蕪市人民醫(yī)院為萊蕪市最大的一所地市級綜合性醫(yī)院。人員隊伍規(guī)模1057人左右，其中具有高級技術(shù)職稱的230人。具有碩士研究生學(xué)歷92人，省市有突出貢獻中青年專家5人，市級學(xué)科帶頭人10人，市級中青年學(xué)科骨干7人，享受國務(wù)院特殊津貼2人，享受市政府津貼5人。新院區(qū)建成后將增加人員200人左右，主要人才通過吸引外地優(yōu)秀人才、畢業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生以及社會招募等方式，吸引優(yōu)秀人才加入，組成一個強有力的團隊。第三節(jié)項目招標方案一、本項目的工程設(shè)計、監(jiān)理單位將采用公開招標的形式予以確定。二、本項目擬采用公開招標方式擇優(yōu)選定施工、設(shè)備、材料供應(yīng)與安裝單位。招標范圍為限額以上的土建工程，給排水、暖通、消防等安裝工程及綠化等施工內(nèi)容及限額以上的設(shè)備、材料供應(yīng)等。三、招標組織形式：招投標工作將委托具有招標資質(zhì)的中介機構(gòu)進行代理。四、工程質(zhì)量要求：按國家有關(guān)規(guī)范進行驗收。五、評標組織、評標原則及決標：1、根據(jù)七部委《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》及國家、省市有關(guān)招投標法規(guī)、規(guī)定及項目的特點組成招標領(lǐng)導(dǎo)小組和評標、決標小組。2、評標原則（1）報價合理。（2）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，工期及質(zhì)量、安全有保證。（3）技術(shù)力量和管理水平符合要求以及單位資信業(yè)績良好。3、決標評標專家組根據(jù)招標文件中的評標辦法進行評標，向招標領(lǐng)導(dǎo)小組推薦候選單位，并提供詳細的評標報告。招標領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)綜合考慮后擇優(yōu)選定中標單位，向中標單位發(fā)放中標通知書。詳見后附表一：招標基本情況表附表一招標基本情況表建設(shè)項目名稱：萊蕪市人民醫(yī)院院區(qū)擴建工程項目招標方案單項名稱招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部部分自行委托公開邀請招標招標招標招標招標招標工程勘察√√√509.5工程設(shè)計√√√509.5建筑工程√√√23680安裝工程√√√3552工程監(jiān)理√√√679.62主要設(shè)備√√√6749.19主要材料√√√1248.72其他√√√670.93情況說明：建設(shè)單位（章）2011年10月8日第十一章項目實施進度與工程管理一、項目建設(shè)期本項目建設(shè)期為44個月，分二期進行建設(shè)。其中：一期工程建設(shè)急救中心與外科綜合樓，建設(shè)期22個月，從2011年10月份開始立項工作至2013年8月份竣工；二期工程建設(shè)內(nèi)科病房樓，建設(shè)期22個月，從2014年1月份開始動工至2015年10月份竣工。二、項目實施進度安排一期工程進度安排如下圖：序號時間季度項目2011年2012年2013年412341231立項申請、施工圖設(shè)計及項目審批等前期工作2完成招投標工作、具備開工條件3完成地基工程4完成50%地上建筑工程5完成100%地上建筑工程6室內(nèi)外裝飾裝修及設(shè)備采購安裝7完成項目全部工程二期工程進度安排如下圖：序號時間季度項目2014年2013年123412342完成招投標工作、具備開工條件3完成地基工程4完成50%地上建筑工程5完成100%地上建筑工程6室內(nèi)外裝飾裝修及設(shè)備采購安裝7完成項目全部工程三、工程施工與管理為保證工程質(zhì)量，今后工程實施過程中嚴格控制原材料的質(zhì)量，施工單位采購的材料、半成品、構(gòu)配件，須采用大中型廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，符合施工圖紙和有關(guān)標準、規(guī)范的要求，并有相關(guān)的產(chǎn)品合格證明及相應(yīng)的檢測數(shù)據(jù)，其產(chǎn)品品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量均須發(fā)包方和監(jiān)理簽證認可，在使用前應(yīng)按發(fā)包方和監(jiān)理要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使用。施工過程中必須嚴格按施工圖紙、國家現(xiàn)行有關(guān)標準和規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗評定統(tǒng)一標準等文件及雙方確認的施工組織設(shè)計，精心施工、記錄、檢驗，通過健全質(zhì)量保證體系和檢查制度，嚴格把好每道工序的質(zhì)量關(guān)，以確保全部工程達到良好的質(zhì)量。施工過程中還應(yīng)保證安全、文明、協(xié)調(diào)施工，采取嚴格的安全防護措施，并符合市政、市容、交通等要求。

第十二章投資估算和資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算的范圍本項目投資估算范圍為項目范圍內(nèi)建筑物、醫(yī)療設(shè)備及附屬設(shè)施等。二、項目投資估算的依據(jù)（1）山東省建設(shè)工程造價標準。（2）本項目的建設(shè)規(guī)模、占地面積及各單項工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。（3）相類似建筑近年的投資估算指標。（4）山東省、萊蕪市和萊蕪市人民醫(yī)院有關(guān)政策規(guī)定及收費標準。三、項目建設(shè)投資估算經(jīng)估算，本期項目總投資為37999.46萬元，其中一期工程為24813.06萬元，二期工程為13186.40萬元。具體詳見表11-1其中：一期工程投資如下表：序號工程或費用名稱數(shù)量或計費基礎(chǔ)計量單位單價（元）或費率合計（萬元）一工程費用22189.191建筑工程費用78000㎡2000156002安裝工程費用23403醫(yī)療設(shè)備4249.19二工程建設(shè)其他費用1442.301土地費用2勘察設(shè)計費3%665.683工程監(jiān)理費2%443.784工程保險費0.50%110.955建設(shè)單位管理費1.00%221.89三預(yù)備費1181.571基本預(yù)備費5%1181.572漲價預(yù)備費六總投資24813.06二期工程投資如下表：序號工程或費用名稱數(shù)量或計費基礎(chǔ)計量單位單價（元）或費率合計（萬元）一工程費用117921建筑工程費用40400㎡200080802安裝工程費用12123醫(yī)療設(shè)備2500.00二工程建設(shè)其他費用766.481土地費用2勘察設(shè)計費3%353.763工程監(jiān)理費2%235.844工程保險費0.50%58.965建設(shè)單位管理費1.00%117.92三預(yù)備費627.921基本預(yù)備費5%627.922漲價預(yù)備費六總投資13186.40第二節(jié)資金的籌措工程項目總投資為37999.46萬元（不含土地費用），計劃自籌資金占工程總投資額的20%左右，銀行貸款占總投資額的30%左右，財政投入占總投資額的40%左右，剩余部分通過其他途徑進行籌措。具體如下：1.自有資金7600萬元；2.銀行貸款11400萬元；3．財政投入15200萬元。4．其余部分采用第三方投入、醫(yī)院凈收入分期投入等方式籌措。第十三章項目社會效益評價一、貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，將為全市人民提供集醫(yī)療、療養(yǎng)兩項功能于一體的高檔、專業(yè)服務(wù)，對于構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、安康的社會氛圍，對于保障萊蕪市廣大人民群眾健康權(quán)益，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展將起著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的繁榮，人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療的要求越來越高，醫(yī)療的全面性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用越來越大。萊蕪市人民醫(yī)院院區(qū)擴建工程項目的運營，可擴大醫(yī)院的醫(yī)療規(guī)模，提高服務(wù)質(zhì)量，提高人口素質(zhì)。二、提高醫(yī)院醫(yī)療水平，推動醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)醫(yī)療是黨和政府保障和支持的公共事業(yè)，惠及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾最根本的利益?；A(chǔ)醫(yī)療的物質(zhì)基礎(chǔ)和先決條件，是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，是建設(shè)和諧社會的根本體現(xiàn)只有加強醫(yī)院醫(yī)療基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷改善醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，才能讓群眾受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療。建設(shè)后的新醫(yī)院將是一個布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、高檔次品位的現(xiàn)代化的醫(yī)院，也是推動整個萊蕪市醫(yī)療事業(yè)進步的因素之一。因此本項目的建設(shè)能取得良好的社會效益。第十四章結(jié)論與建議一、結(jié)論1.本項目建設(shè)的必要性：（1）建設(shè)和改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施是當今社會發(fā)展的需要，醫(yī)療環(huán)境的優(yōu)劣直接體現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟及文化的發(fā)展水平，本項目的建設(shè)將不僅適應(yīng)時代潮流的發(fā)展，更是“以人為本”和構(gòu)建“和諧社會”的需要。（2）貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，提高公民素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會。（3）是提高萊蕪市醫(yī)療硬件及醫(yī)療質(zhì)量的根本途徑。（4）萊蕪市居民期盼建造一個與人民看病需求相適應(yīng)的高標準醫(yī)院，以滿足他們對醫(yī)療定位的需求。本項目的建設(shè)是醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的需要，是滿足人民群眾對基礎(chǔ)醫(yī)療的需要，有利于提高萊蕪市的醫(yī)療水平，推動醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，有利于提高民族素質(zhì)，構(gòu)建和諧社會，因此有著良好的社會效益。2.本項目建設(shè)條件基本具備，建設(shè)標準、功能和規(guī)模適當，具有良好的社會效益。本項目選址充分考慮了市人民醫(yī)院目前所在位置的合理化擴展，規(guī)劃布局具有前瞻性，此項工程的建設(shè)將極大緩解廣大人民群眾看病難、住院難的問題，極好的彌補市人民醫(yī)院醫(yī)療用房緊張的局面，使醫(yī)院的業(yè)務(wù)功能配備更加齊全，有利于專業(yè)化建設(shè)和發(fā)展，能大幅度提高醫(yī)院的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)和應(yīng)急救治等方面綜合能力，力爭早日爭創(chuàng)三級甲等綜合性醫(yī)院，以引導(dǎo)萊蕪市醫(yī)療事業(yè)向更高水平的方向發(fā)展，從而為進一步提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平和推動萊蕪市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用，為萊蕪市廣大人民群眾打造一個良好的就醫(yī)環(huán)境。綜上所述，本工程建設(shè)的主客觀條件基本具備，具有較好的社會效益及經(jīng)濟效益，故本項目可行。二、建議1.本建設(shè)項目總投資估算37999.46萬元。本項目的啟動關(guān)鍵在于建設(shè)資金的及時足額到位。建議應(yīng)及時落實資金籌措方案，才能保證工程在無資金成本的投資估算控制范圍內(nèi)如期按時按質(zhì)完工。2.主動做好各項前期準備工作，使項目能如期開工。通過招投標擇優(yōu)選定承包商，做好合同管理及協(xié)調(diào)工作，在項目實施過程中注意對質(zhì)量、工期、建設(shè)成本進行全過程的動態(tài)控制，設(shè)計單位應(yīng)嚴格按國家強制性標準規(guī)范的要求設(shè)計，盡量減少設(shè)計變更，如果對設(shè)計進行變更，必須按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行，并考慮其對建設(shè)成本及工期的影響。建議采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術(shù)措施和合同措施，按照經(jīng)濟性原則、全面與全過程原則、責權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，實現(xiàn)由分項工程、分部工程、單位工程、整體工程整體糾正和控制工程造價的偏差，確保工程質(zhì)量，使建設(shè)工程按時按質(zhì)完成并投入使用，防止實際投資超投資估算。以下內(nèi)容與本文檔無關(guān)！?。∫韵聝?nèi)容與本文檔無關(guān)?。?！目錄第一章概述 3HYPERLINK\l"_To