建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識重點

建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識重點（二級建造師）

一、建造師相關(guān)管理制度

（一）了解建造師框架體系

1、建造師制度起源于英，發(fā)展于美，國際建造師協(xié)會有17個成員。

2、分級管理、條塊結(jié)合：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對全國注冊建造師實行統(tǒng)一管理；省

建設(shè)廳負(fù)責(zé)二級注冊建造師監(jiān)督管理。

3、分級別、分專業(yè)：一級和二級；一級10個專業(yè)，二級6個專業(yè)。

4、注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度體系：六大標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)實踐標(biāo)準(zhǔn)、教育和評估標(biāo)準(zhǔn)、考試

標(biāo)準(zhǔn)、注冊標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)。

（二）掌握考試管理

1、二級：全國統(tǒng)一大綱、各省組織考試

二加一：兩門綜合（建設(shè)工程施工管理和建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識）加?門專業(yè)管

理與實務(wù)（六選一）

2、一級：全國統(tǒng)一大綱、全國統(tǒng)一考試

三加一：建設(shè)工程經(jīng)濟、建設(shè)工程項目管理、建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識

（三）掌握注冊管理

1、注意注冊建造師與注冊建造師資格的區(qū)別。

2、注冊建造師的注冊類別：初始、延續(xù)、變更、增強主冊四類。有效期3年。變更注

冊后的注冊證書與執(zhí)業(yè)印章仍延續(xù)原注冊有效期。

例1：注冊建造師衛(wèi)某2006年1月辦理了延續(xù)注冊，2007年1月因工作調(diào)動而辦

理了變更注冊，變更后他的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章在（）年內(nèi)有效。

A、2B、3C、4D、5答案：A

例2：二級注冊建造師注冊證書有效期為（）年（10真）

A、1B、2C、3D、4答案：C

例3、下列選項中，不屬于我國建造師注冊類型的是（）o（10真）

A、初始注冊B、年檢注冊C、變更注冊D、增項注冊答案：B

3、多專業(yè)注冊的，其中一個專業(yè)注冊期贏用需以該專業(yè)繼續(xù)執(zhí)業(yè)和以其他專業(yè)執(zhí)業(yè)的,

應(yīng)當(dāng)及時辦理續(xù)期手續(xù)。

4、因變更注冊不及時損失由聘府企弦負(fù)責(zé)，并作為不良行為記入企業(yè)信用記錄。

（四）掌握執(zhí)業(yè)管理

1、執(zhí)業(yè)范圍：考核認(rèn)定或通過全國統(tǒng)考取得資質(zhì)證書并經(jīng)注冊的二級建造師，可在全

國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

2、必須有注冊建造師簽字蓋章情形：

（1）工程施工管理文件;（2）質(zhì)量合格文件。

3、項目負(fù)責(zé)人專業(yè)和級別限制：

大型工程：本專業(yè)一級;中型工程：本專業(yè)一級、二級；小型工程：無限制

4、注冊建造師不得從事的行為：

（五）掌握繼續(xù)教育管理

繼續(xù)教育年學(xué)時：共120學(xué)時，其中必修課60學(xué)時（其中公共和專業(yè)各30學(xué)

時），選修課60學(xué)時（公共和專業(yè)各30W）。

注冊兩個以上專業(yè)：60個公共學(xué)時外，每個專業(yè)各20學(xué)時

（六）掌握信用檔案管理

注冊建造師的信用檔案：包括基衣僦g、業(yè)績、良好行為、不良行為等。

不良行為：違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰需。

（七）掌握監(jiān)督管理

1、監(jiān)督管理機關(guān)：身綾以上人民政府建設(shè)主管部門。

2、相互告知義務(wù)：縣級以上建設(shè)主管部門將違法事實、處理結(jié)果報告注冊機關(guān)；注冊

機關(guān)將注冊信息告知建設(shè)主管部門。

二、法律體系和法的基本形式

（-）掌握法律體系

法律體系通常包括憲法、民法、商法、經(jīng)濟法、行政法、勞動法與社會保障法、自

然資源與環(huán)境保護(hù)法、刑法與訴訟法。

1、重點掌握一些容易混淆的法的歸屬：煙、合同法屬民法;公司法屬商法;建鰥整

濟法;消防法屬社會保障法等。

例1、下列與工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)，屬于民法的是（）o

A、建筑法B、保險環(huán)境保護(hù)法C、合同法D、安全生產(chǎn)法答案：C

例2、下列法律中，屬于商法的是（）。

A、擔(dān)保法B、公司法C、招標(biāo)投標(biāo)法D、消防法答案：B

2、熟悉法律體系的大概內(nèi)容。

例3、社會保障法是調(diào)整有關(guān)社會保障、（）的法律，包括安全生產(chǎn)法、消防法等。

A、社會治安B、社會福利C、社會秩序D、社會環(huán)境答案：B

例4、自然資源與環(huán)境保護(hù)法是關(guān)于保護(hù)環(huán)境和自然資源、（）和其他公害的法律。

A、社會治安B、社會福利C、防治污染D、社會環(huán)境答案：C

例5、在我國法律體系中，《建筑法》屬于（）部門。（09真）

A民法B商法C經(jīng)濟法D訴訟法答案：C

（二）熟悉法的形式

1、法律形式：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、最高人民法院司法解

釋規(guī)范性文件、國際條約。此外，自治條例和單行條例、特別行政區(qū)法律等也屬于

我國法的形式。

2、各法的制定機關(guān)

憲法：全國人大;法律：全國人大及其常委會;行政法規(guī)：國務(wù)院;

地方性法規(guī)：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務(wù)院批準(zhǔn)的較

大的市人大及其常委會；

例：行政規(guī)章是由（）制定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

A、地方人民政府B、最高國家行政機關(guān)C、國務(wù)院I）、國家行政機關(guān)答案：D

3、效力等級：憲法—法律行政法規(guī)~~地方性法規(guī)~~地方政府規(guī)章

例1：法律效力等級是正確適用法律的關(guān)鍵，下述法律效力排序正確的是（）。

A、國際條約〉憲法〉行政法規(guī)〉司法解釋

B、法律〉行政法規(guī)〉地方性法規(guī)〉部門規(guī)章

C、行政法規(guī)〉部門規(guī)章〉地方性法規(guī)〉地方政府規(guī)章

D、憲法〉法律〉行政法規(guī)〉地方政府規(guī)章答案：D

例2、下列規(guī)范性文件中，效力最高的是（）。（2010真）

A、行政法規(guī)B、司法解釋C、地方性法規(guī)I）、行政規(guī)章答案：A

三、憲法

（-）掌握公民的基本權(quán)利

1、平等權(quán)；2、政治權(quán)利和自由；3、宗教信仰自由；4、人身自由；

5、社會經(jīng)濟權(quán)利：財產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán);

6、文化教育權(quán)利；7、監(jiān)督權(quán)和獲得賠償權(quán)

監(jiān)督權(quán)：建議權(quán)、檢舉控告權(quán)、申訴權(quán)

獲得賠償權(quán)原因：國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員超注行便物權(quán)。

（二）掌握公民的基本義務(wù)：維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);遵守憲法和法律;維護(hù)國

家安全;服兵役;依法納稅。

例：根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民的憲法權(quán)利包括（）（09真）

A、在法律面前一律平等

B、有言論、出版、游行和示威的自由

C、有宗教信仰的自由

D、對任何國家機關(guān)和國家工作人員有批評和建議權(quán)

E、有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的權(quán)利答案：A,B,C,D

四、民法

（-）掌握民事法律關(guān)系構(gòu)成

民事法律關(guān)系是由民法規(guī)范調(diào)整的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系，包括人身關(guān)系和財產(chǎn)

關(guān)系。

民事法律關(guān)系三要素：主體、客體和內(nèi)容,

1、民事法律關(guān)系主體

（1）自然人自然人不僅包括公民，運包能外國人和無國籍人。

民事行為能力類型：完全民事行為能力、限制民事行為能力和無民事行為能力。

完全民事行為能力：18周歲以上。

視為完全民事行為能力人：16周歲以上不滿18周歲，以自己的勞動收入為主要生活來

潼。

限制民事行為能力：10周歲以上的未成年人；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。

nJ'以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)也民事活動；其他民事活動由他的法定代理人代理,

或者征得他的法定代理人的同富?！?/p>

無民事行為能力：不滿10周歲的未成年人；不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

由他的法定代理人力濯民事活動。（注：只能代理，不能是同意，此點與限制行為能力

不同）

（2）法人

法人條件：依法成立;有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費;有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所;能夠

獨立承擔(dān)民事責(zé)任。如有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司

（3）其他組織：如合伙企業(yè)、法人的分機機構(gòu)（分公司）

2、民事法律關(guān)系客體

種類：財、物、行為、智力成果。

例：下列各選項中，屬于民事法律關(guān)系客體的是（）（09真）

A、建設(shè)工程施工合同中的工程價款B、建設(shè)工程施工合同中的建筑物

C、建材買賣合同中的建筑材料D、建設(shè)工程勘察合同中的勘察行為

E、建設(shè)工程設(shè)計合同中的施工圖紙答案：A,B,C,D,E

3、民事法律關(guān)系內(nèi)容：權(quán)利和義務(wù)（包括法定和約定）

4、民事法律關(guān)系變更

主體變更：墟括主體增減和主體轉(zhuǎn)讓

客體變更：包括客體范圍（規(guī)模和數(shù)量）和客體性質(zhì)

內(nèi)容變更：包岳權(quán)利增加和減少

5、民事法律關(guān)系終止

自然終止：履行。協(xié)議終止：即時終止（事后）；約定終止條件（事先）。違約終止

（二）法律行為的成立要件

1、要式法律行為與非要式法律行為

要式法律行為：必須采用法律規(guī)定的發(fā)定空才為合法

不要式法律行為：對形式?jīng)]有要求，口頭、書面和其他形式均可。

例：關(guān)于民事法律行為分類，以下說法錯誤的是（）（09真）

A、民事法律行為可以分為要式法律行為和不要試法律行為

B、訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取要式法律行為

C、建設(shè)單位向商業(yè)銀行的貸款行為屬于不要式法律行為

D、自然人之間的借款行為屬于不要式法律行為答案：C

2、法律行為的成立要件：

（1）法律行為主體具有儂的民事權(quán)利能力和行為能力（2）行為人意思表示真實

何謂意思表示真實：內(nèi)心的效果表示與表示意思一致。不存在凝詐、脅迫、重大誤解、

來人之危等情形。

意思不真實的法律后果：無效或被撤銷。

（3）行為內(nèi)容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。

（4）行為形式合法

（三）掌握代理制度

1、代理的含義

代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被/e理人名義向第三人為意思表示或受領(lǐng)意思表示,

該意思表示直接對本人生效的民事法律行為。

代理關(guān)系當(dāng)事人：被代理人、代理人和第三人。

2、代理的種類：委托代理;法定代理;指定代理

3、連帶責(zé)任情形：委托書授權(quán)不明;代理人和第三人惡意串通;代理事項違法

4、無權(quán)代理責(zé)任：追認(rèn)時：被代理人承擔(dān)。不追認(rèn)時，行為人承擔(dān)。

注：本人知道他人以本人名義實施民事行為而秘否認(rèn)謝的，視為追認(rèn)。

5、轉(zhuǎn)代理責(zé)任：經(jīng)被代理人的同意：被代理人承擔(dān);

不經(jīng)被代理人同意，不理人承擔(dān)（例外：緊急情況3為了保護(hù)被代理人的利益2,由

拗灌人承擔(dān)）。

例：張某原是甲建筑公司的采購員，辭職后與王某合辦一家乙建筑設(shè)備租賃公司。張某

現(xiàn)以甲公司的名義與其長期負(fù)責(zé)的甲公司大客戶丙公司簽了3000噸鋼材購銷合同，丙

公司對王某辭職并不知情。則對該合同承擔(dān)付款義務(wù)的應(yīng)是（）o

A、甲建筑公司B、乙建筑設(shè)備租賃公司C、張某

D、張某、王某與乙建筑設(shè)備租賃公司答案：A

4、代理的終止

委托代理的終止情形：

（1）代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；

（2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；

（3）代理人死亡;（注意：被代理人死亡荽并代理不一定終止）

（4）代理人喪失民事行為能力；

（5）作為被代理人或者代理人的法人終止。

例、某律師接受當(dāng)事人委托參加民事訴訟，以下屬于委托代理權(quán)消滅的原因有（）。（10

真）A、訴訟終結(jié)B、當(dāng)事人解除委托C、代理人辭去委托

D、委托代理人死亡E、委托代理人有過錯答案：ABC

法定代理或指定代理的終止情形：

（1）被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；

（2）被代理人或者代理人死亡;

（3）代理人喪失民事行為能力；

（4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

（5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅。

（四）掌握債權(quán)

1、債的概念

債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。

2、債的發(fā)生根據(jù)

（1）合同合同是引起債權(quán)債務(wù)關(guān)系發(fā)生的所主要、謖音溫的根據(jù)。

（2）侵權(quán)行為（3）不當(dāng)?shù)美?）無因管理

（5）債的其他發(fā)生根據(jù)：遺贈、扶養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)埋藏物等。

例1：引起債權(quán)務(wù)關(guān)系發(fā)生的最主要、最普遍的根據(jù)是（）。（09真）

A、合同B、扶養(yǎng)C、不當(dāng)?shù)美鸇、無因管理答案：A

例2、沒有法定或者約定義務(wù)，為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)而發(fā)生的債稱

為（）債。（10真）

A、合同B、侵權(quán)C、不當(dāng)?shù)美鸇、無因管理答案：D

3、債的消滅

（1）履行債務(wù)人履行了債務(wù)，債權(quán)人的利益得到了實現(xiàn)，當(dāng)事人間設(shè)立債的目的已

達(dá)到，債的關(guān)系也就自然消滅了。

（2）抵銷

法定抵銷的條件：必須是對等債務(wù)；

必須是同一種類的給付之債；

同類的對等之債都已到履行期限。

（3）提存：逾期不提存,歸國有（4）混同：蜘企業(yè)合并。（5）免除（6）當(dāng)事人死亡

注意：債因當(dāng)事人死亡而解除，私柒具有人身性質(zhì)的合同之債。

（五）知識產(chǎn)權(quán)

1、知識產(chǎn)權(quán)基本特征：具有人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的雙重性質(zhì)、專有性、地域性；時間性。

2、著作權(quán)

（1）著作權(quán)的保護(hù)對象：文字作品、美術(shù)作品、建筑作品、圖形作品、模型作品

（2）著作權(quán)的內(nèi)容：人身權(quán):發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)。

注意：發(fā)行灰是財產(chǎn)權(quán)不是人身權(quán)。

（3）著作權(quán)的侵權(quán)與保護(hù)

3、專利權(quán)

（1）專利權(quán)的主體職務(wù)發(fā)明專利權(quán)主體：發(fā)明人或設(shè)計人所在單位

（2）專利權(quán)的保護(hù)對象：發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計。

（3）保護(hù)期限：發(fā)明20年；其他10年。

4、商標(biāo)權(quán)商標(biāo)注冊人享有商標(biāo)專用權(quán)。

（六）訴訟時效

1、超過訴訟時效的法律后果：勝訴權(quán)消滅;實體權(quán)利內(nèi)消滅

2、訴訟時效的種類

（1）普通訴訟時效：2年（主觀起算時間：知道或應(yīng)當(dāng)初道權(quán)利被侵害之日）。

（2）短期訴訟時效：1年

情形：身體受到傷害要求賠償?shù)模óa(chǎn)品松除外）;延付或拒付租金的；

出售質(zhì)量不合格的商品來聲哪勺;寄存財物被丟失或損毀的。

（3）特殊訴訟時效：依照特別法規(guī)定：涉外合同期間為幺至海上貨物運輸向承運人

要求賠償時效期間為性

（4）最長保護(hù)期：至空（客觀起算時間：權(quán)利被侵害之日）。

例：甲不慎掉入鬧市街口的一個正在施工的井里受傷。一年零五個月后到法院起訴，要

求施工單位賠償其損失。對此案法院（）。

A、不予受理，因為已過了訴訟時效

B、在甲補充了有關(guān)時效中止或中斷的證據(jù)后才可以受理

C、應(yīng)當(dāng)受理D、不應(yīng)當(dāng)受理，因為本案過錯難以分清答案：C

3、訴訟時效的中止與中斷

（1）中止

中止發(fā)生時間：在訴訟時效期間忸最后六個月。

中止事由：因不可抗力或者其他障礙（客觀原因）。

訴訟時效期間的計算：繼續(xù)計算。

（2）中斷

中斷事由：提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)

訴訟時效期間的計算：重新計算。

例1：甲施工單位欠乙材料供應(yīng)商材料款3萬元，約定2006年5月1日還款。但到2006

年6月1日，甲仍未還錢。2006年7月3日乙向甲要賬，乙向甲口頭表示同意延期還款。

此行為的法律效果是（）.

A、引起訴訟時效的中斷B、引起訴訟時效的中止

C、引起訴訟時效的延長D、改變法定時效期間答案：A

例2：2007年4月7日，王某騎車回家經(jīng)過一工地時，掉入沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安

全措施的坑中，造成骨折。王某于同年5月10日找到建設(shè)項目的發(fā)包人和承包人要求

賠償，兩單位相互推諉。同年6月13日，王某前往法院起訴，突遭臺風(fēng)襲擊，中途返

回。下列說法錯誤的有（）。

A、本案訴訟時效期間于2008年5月10日屆滿

B、本案訴訟時效期間于2009年5月10日屆滿

C、王某6月13日的行為引起訴訟時效中斷

D、王某6月13日的行為引起訴訟時效中止

E、王某6月13日的行為引起訴訟時效延長答案：BCDE

例3、根據(jù)施工合同，甲建設(shè)單位應(yīng)于2009年9月30日支付乙建筑公司工程款，2010

年6月1日，乙單位向甲單位提出支付請求，則就該項款額的訴訟時效（）。（10

真）

A、中斷B、中止C、終止D、屆滿答案：A

五、物權(quán)法（4分）

物權(quán)，是指權(quán)利人依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括歷泊次用益

物權(quán)和擔(dān)保物權(quán).

（-）抵押權(quán)

1、抵押人：可以是債務(wù)人,也可以是第三人。

2、抵押的特點：不轉(zhuǎn)移對財產(chǎn)的占有。

3、在建工程抵押：抵押權(quán)H登記時設(shè)立。

例1、根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，以建筑物抵押的，抵押權(quán)自（）時設(shè)立。（10真）

A、合同簽訂B、備案C、交付D、登記答案：D

例2、根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，不得抵押的財產(chǎn)是（）o（10真）

A、正在建造的航空器B、土地所有權(quán)C、生產(chǎn)原材料D、荒地承包經(jīng)營權(quán)答案：B

例3、根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，將（）作為抵押物的，其抵押權(quán)自登記時設(shè)立。（10

A、交通運輸工具B、正在施工的建筑物C、生產(chǎn)設(shè)備、原材料

D、正在加工的工程模板E、建設(shè)用地使用權(quán)答案：BE

4、浮動抵押中抵押財產(chǎn)的確定時間：

（1）債務(wù)履行期屆滿，債權(quán)未實現(xiàn)；（2）抵押人被宣告破產(chǎn)或者被撤銷；

（3）當(dāng)事人約忠勺實現(xiàn)抵押權(quán)的情形:（4）嚴(yán)重影響債權(quán)實現(xiàn)的其他情形。

5、抵押權(quán)對第三人的效力

承租人：（1）先出租后抵押：翌鈕優(yōu)先實現(xiàn)（買賣不破租賃）；

（2）先抵押后出租：避幽尤先實現(xiàn)

6、抵押權(quán)的放棄與順位的變更:不得對其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響

7、抵押權(quán)的實現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷權(quán)

債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與

抵押人協(xié)議以抵押財產(chǎn)如建或者以拉賣，變賣該抵押財產(chǎn)所得的價款優(yōu)先受償。

注意：只能由法源拍賣和變賣。

撤銷權(quán)：協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事

由之日起一年的請求人民法院撤銷該協(xié)議。

建設(shè)用地抵押：新增建筑物不是抵押財產(chǎn),但應(yīng)一并處分,新增建筑物價款抵押權(quán)

人不能優(yōu)先受償。

實現(xiàn)抵押權(quán)的時間:主債權(quán)訴訟時間內(nèi)。

例1：根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，下列關(guān)于抵押權(quán)的表述中錯誤的是（）。（09真）

A、在建工程可以作抵押物

B、即使抵押財產(chǎn)出租早于抵押，該租賃關(guān)系也不得對抗已經(jīng)登記的抵押權(quán)

C、建設(shè)用地使用權(quán)抵押后，該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)

D、抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)訴訟時效期間行使抵押權(quán)答案：B

例2：王某是某長宇建筑工程公司的項目經(jīng)理，2008年9月，他租用了一臺塔吊，租期

為1年，08年11月，李某找到王某說該塔吊已作為抵押物，他就是抵押權(quán)人，并出示

了抵押合同。該合同顯示抵押合同自08年10月確定生效。下列說法正確的是（）

A、王某不可以繼續(xù)租用該塔吊

B、王某可以繼續(xù)使用，但如果在租期內(nèi)李某需要實現(xiàn)抵押權(quán)，就不可以租用了

C、在租期內(nèi)，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán)

D、在租期過后，李某不可就此塔吊實現(xiàn)抵押權(quán)答案：C

（―）質(zhì)權(quán)

］、質(zhì)押與抵押的區(qū)別：質(zhì)押轉(zhuǎn)移占有,抵押不轉(zhuǎn)移占有;

2、質(zhì)權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)

權(quán)利：放棄質(zhì)權(quán)義務(wù)：不得擅自使用，處分質(zhì)押財產(chǎn)；不得擅自轉(zhuǎn)質(zhì)

3、出質(zhì)人的權(quán)利

出質(zhì)人可以請求質(zhì)權(quán)人在債務(wù)履行期屆滿后及時行使質(zhì)權(quán)；質(zhì)權(quán)人不行使的，出質(zhì)

人可以源求Z民法解門賣、變賣質(zhì)押財產(chǎn)。

注意：質(zhì)權(quán)人行使質(zhì)權(quán)不濯經(jīng)過添笏。

出質(zhì)人請求質(zhì)權(quán)人及時行使質(zhì)權(quán)，因質(zhì)權(quán)人怠于行使權(quán)利造成損害的，由質(zhì)權(quán)人承

擔(dān)賠償責(zé)任。

（三）留置權(quán)

1、留置財產(chǎn)：只能是動產(chǎn)。

2、留置動產(chǎn)的條件：與債權(quán)屬于置一港津羌森例外：企業(yè)之間留置。

3、留置權(quán)人的權(quán)利：收取孳息。

4、權(quán)利沖突規(guī)則：同一動產(chǎn)上己設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動產(chǎn)又被留置的，助置

權(quán)人優(yōu)先受償

5、留置權(quán)的實現(xiàn)留置期：不能少于兩?個月（鮮活易腐的動產(chǎn)除外）

實現(xiàn)：折價、拍賣或變賣

注意：拈荽或友荽不需要經(jīng)過法院。

（四）物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

1、不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅

（1）登記生效,（注意：國家所有權(quán)Z登證）

（2）登記與合同效力的關(guān)系：不覆記不轉(zhuǎn)移物權(quán),怛.不影響合同的效力;

拒絕登記要承擔(dān)遨整

（3）預(yù)告登記

預(yù)告登記的效力：未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記失效：預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行不動產(chǎn)登記之日起三個月的

未申請登記。

例：根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，一般情況不動產(chǎn)物權(quán)的轉(zhuǎn)讓，自（）起發(fā)生效力。

A、買賣合同生效B、轉(zhuǎn)移登記C、交付D、買方占有答案：B

2、動產(chǎn)交付

（1）動產(chǎn)自交女生效例外：船舶、航空器、機動車未經(jīng)登及，不得對抗善意第三人、

（2）三種特殊交付：簡易交付：轉(zhuǎn)讓前已經(jīng)依法占有,指示交付：第三人占有。

占有改定：出讓人繼續(xù)占有0

（五）建設(shè)用地使用權(quán)

1、建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立

（1）設(shè)立范圍：可地表、地上或者地下分心沙過。

新設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)，不得損害已設(shè)立的用益物權(quán)。

（2）設(shè)立方式：出讓；劃撥。

工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向

用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。

例：國家建設(shè)用地使用權(quán)是用益物權(quán)，可以采取（）方式設(shè)立。（09真）

A、出租B、出讓C、劃撥D、抵押E、轉(zhuǎn)讓答案：B,C

2、建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)

3、了解物權(quán)的保護(hù)

（1）請求確認(rèn)權(quán)利（2）請求排除妨礙（3）請求恢復(fù)原狀（4）請求返還原物

（5）請求消除危險（6）請求損失賠償注意：可以單獨適用，也可合并適用。

六、建筑法（6分）

（-）掌握施工許可制度

1、申請施工許可證的主體：建設(shè)單位;

施工許可證的頒發(fā)部門：縣級以上建設(shè)行政主管部門

例：建筑施工企業(yè)確定后，在建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向工程所在

地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)?。ǎ?9真）

A、建設(shè)用地規(guī)劃證可證B、建設(shè)工程規(guī)劃許可證

C、施工許可證D、安全生產(chǎn)許可證答案：C

2、申請施工許可證的條件

（1）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（2）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；（注意、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建

設(shè)工程規(guī)劃許可證泄區(qū)品\）

（3）需要拆遷的，或拆遷進(jìn)度符合施工要求;

（4）已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

（5）有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；（施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審方

（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；（哦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理）

（7）建設(shè)資金已經(jīng)落實；（建設(shè)工期不足一年的,落實工程合同價的50%,超過一年的

為30%）（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（如公安機關(guān)的消防審核）

例1：某工程項目建設(shè)工期為三年，為保證施工順利進(jìn)行，開工前的到位資金原則上不

得少于工程合同價的（）。（09真）

A、20%B、30%C、50%D、80%答案：B

例2、某建設(shè)工程預(yù)計建設(shè)工期13個月，按照法律規(guī)定，建設(shè)單位的到位資金原則上

不少于工程合同價的（）％。（10真）

A、20B、30C、40D、50答案：B

3、未取得建筑工程許可證擅自開工的后果

責(zé)令改正；不符合開工條件的，虹可以予以處罰；符合開工條件的，不需要停

萬口處罰。

4、不需要申請施工許可證的工程類型（六類）

（1）國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程（工程投資額在30萬元以下

或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程）

（2）作為文物保護(hù)的工程（3）搶險救災(zāi)工程（4）臨時性建筑（5）軍用房屋建筑

（6）按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程

例：根據(jù)《建設(shè)工程施工許可管理辦法》，下列工程項目無需申請施工許可證的是（）。

A、北京故宮修繕工程B、長江汛期搶險工程C、工地上的工人宿舍

D、某私人投資工程E、部隊導(dǎo)彈發(fā)射塔答案：A,B,C,E

5、施工許可證的管理

（1）廢止條件：

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起2仝之內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)

證機關(guān)申請延期：延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超

過延期時限的，施工許可證自行廢廷。

（2）重新核驗施工許可證條件：

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機

關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證

機關(guān)報告；中止施工遁1軍的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機關(guān)破工工程證;

（3）重新辦理開工報告的條件：

按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)

當(dāng)及時向批準(zhǔn)機關(guān)報告情況，因故不能按期開工超過6個月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報告

的批準(zhǔn)手續(xù)。

例：某公司擬新建總部辦公大樓，該公司于2006年10月15日領(lǐng)取施工許可證后

因故不能按期開工，遂向發(fā)證機關(guān)申請第一次延期，但此次延期屆滿時仍不能開工，不

得不申請第二次延期。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，該工程施工許可證經(jīng)過兩次延期后，其

有效期最遲將于（）截止。

A、2007年2月14日B、2007年4月14日

C、2007年7月14日D、2007年7月15日答案：C

（二）企業(yè)資質(zhì)等級許可制度

1、建設(shè)工程企業(yè)的必備條件

建設(shè)工程企業(yè)的經(jīng)濟組織包括：施工單位、勘察、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位

注意：建意一上不屬于建設(shè)工程企業(yè)

資質(zhì)條件：（1）注冊資本；（2）專業(yè)技術(shù)人員；（3）技術(shù)裝備；

（4）已完成的建筑工程的業(yè)績。

2、建設(shè)工程企業(yè)的資質(zhì)管理

管理機關(guān)：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理；各行業(yè)部門配合管理；工商部門營業(yè)執(zhí)

照管理。

先工商登記注冊后資質(zhì)申請。

（1）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總統(tǒng)包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三一個殍那。

（2）工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理

工程勘察:淡欣濟為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。

（3）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合費質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。

例、我國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為（）三個序列。（10真）

A、工程總承包、施工總承包和專業(yè)承包B、工程總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包

C、施工總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包D、施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包答案：D

（三）專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度

1、注意執(zhí)業(yè)資格與執(zhí)業(yè)的分離

2、建筑工程的執(zhí)業(yè)人員：注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊工程

造價師、注冊建造師等（注意無“注冊資產(chǎn)評估師

（四）工程發(fā)包制度

1、發(fā)包方式：招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包.建筑工程實行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑

工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。

2、禁止肢解工程發(fā)包的有關(guān)規(guī)定：

提倡對建筑工程實行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。

3、禁止違法采購

不符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的采購有三種形

式：由建發(fā)單色負(fù)責(zé)采購;由承包商負(fù)責(zé)采購;而雙方約定的供應(yīng)商供南。

（五）工程承包制度

1、資質(zhì)管理

（1）承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的

業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。

禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建

筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使用

本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。

例、根據(jù)工程承包相關(guān)法律規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)（）承攬工程。（10真）

A、可以超越本企、業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍

B、可以另一個建筑施工企業(yè)的名義

C、只能在本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

D、可允許其他單位或者個人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書答案：C

（2）資質(zhì)糾紛處理

1）建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，認(rèn)定無效：

承包人未人于建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;

沒有資質(zhì)的實際施工人儂仃資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；

2）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的處理：

建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)螞箍收合格，承包人請求參照合同約定支

付工程價款的，應(yīng)予支持。

建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)Q?驗作不合點的，按照以下情形分別處理:

修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工裳工合瘩,發(fā)包人請求承包人承祖修復(fù)費用的,應(yīng)予支持；

修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗工不?合著,承包人請求支付Z程勤漱的,不予支持。

因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取

得相應(yīng)資質(zhì)等級，當(dāng)事人請求按照無效合同處理的，不予支持。

2、聯(lián)合承包

大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承

包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶意在。

兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照院施等級倜I勺單位的

業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

3、轉(zhuǎn)包（禁止）

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部

建筑工程通解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

承包人轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工

企、業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無效。人民法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得

的非法所得（扣除成本后的獲利部分）。

4、法律責(zé)任

轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)：對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工

企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔(dān)建物瞪虎養(yǎng)在。

（六）工程分包制度

1、施工總承包企業(yè)的分包

承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以某,非主體工程或

座按緇分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。

2、專業(yè)承包企業(yè)的分包

專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)優(yōu)業(yè)分包給具有相

應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。

3、對分包單位的認(rèn)可

除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建於單色?以初

注意區(qū)分分包單位的認(rèn)可與分包單位的商定。指定分包商在國內(nèi)是違法的。

4、禁止違法分包

（1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

（2）建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)引承包單位將其承包的部

分建設(shè)工程交由其他單位完成的；

（3）施工總承包單位將建設(shè)工程工林繼繼也分包給其他單位的；

4）分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

5、總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的

約定對總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO(shè)泊位.承擔(dān)連帶責(zé)任,,

例、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位施工，若分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時，應(yīng)

當(dāng)由（）。（10真）

A、總承包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

B、分包單位單獨向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

C、承包單位與分包單位向建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任

D、承包單位與分包單位分別向建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任

E、分包單位向總承包單位承擔(dān)責(zé)任答案：CE

建設(shè)單位既可以根據(jù)總承包會同向總承包單位追究違約責(zé)任，也可以根據(jù)宏楚儂直接

要求分包單位承擔(dān)損害賠償責(zé)任，分包單位不得拒絕。

例1、按照建筑法的規(guī)定，以下正確的說法是（）（09真）

A、建筑企業(yè)集團(tuán)公司可以允許所屬法人公司以其名義承攬工程

B、建筑企業(yè)可以在其資質(zhì)等級之上承攬工程

C、聯(lián)合體共同承包的，按照資質(zhì)等級高的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程

D、施工企業(yè)不允許將承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人答案：D

例2、關(guān)于建筑工程的發(fā)包、承包方式，以下說法錯誤的是（）（09真）

A、建筑工程的發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包

B、未經(jīng)發(fā)包方同意且無合同約定，承包方不得對專業(yè)工程進(jìn)行分包

C、聯(lián)合體各成員對承包合同的履行承包連帶責(zé)任

D、發(fā)包方有權(quán)將單位工程的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等工程分別發(fā)包給符合

資質(zhì)的施工單位答案：D

例3、甲乙兩建筑公司結(jié)成一個聯(lián)合體去投標(biāo)，在共同投標(biāo)協(xié)議中約定：如果在施

工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題而遭遇建設(shè)單位索賠，各自承擔(dān)索賠額的50虬后來甲建筑公司

施工部門出現(xiàn)質(zhì)量問題，建設(shè)單位索賠20萬元，則下列說法正確的是（）（09真）

A、由于是甲公司的原因?qū)е?，故而建設(shè)單位只能向甲公司主張權(quán)利

B、因約定各自承擔(dān)50樂故乙公司只應(yīng)對建設(shè)單位承擔(dān)10萬元的賠償責(zé)任

C、如果建設(shè)單位向乙公司主張，則乙公司應(yīng)先對20萬元索賠額承擔(dān)責(zé)任

D、只有甲公司無力承擔(dān)，乙公司才應(yīng)先承擔(dān)責(zé)任責(zé)任答案：C

（七）工程監(jiān)理制度

1、建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位是要花7C理關(guān)系。

2、必須實行監(jiān)理的工程：

（1）國家重點建設(shè)項目

（2）大中型公用事業(yè)工程

大中型公用事業(yè)工程是指項目總投資額在300〃萬元以上的工程項目：

1）供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；2）科技、教育、文化等項目；

3）體育、旅游、商業(yè)等項目；4）衛(wèi)生、社會福利等項目；5）其他公用事業(yè)項目。

（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程

建筑面積在5萬男方米以上的住宅建設(shè)工程必須實行監(jiān)理;5萬平方米以下的住宅

建設(shè)工程，可以實行監(jiān)理，具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)

行政主管部門規(guī)定。

（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程

（5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程是指：

A、項目總投資額在3000萬元以上美系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目：

B、學(xué)校、影劇院、髭粉綠貞目。

例：下列選項中，屬于必須實行監(jiān)理的建筑工程包括（）o

A、郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等項目

B、使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目

C、項目總投資額為2000萬元的體育場館項目

D、項目總投資額在3000萬元以上的學(xué)校項目

E、建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程答案：BCDE

3、工程監(jiān)理的依據(jù)

（1）法律、法規(guī)。

（2）有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)是各

參建單位都遜檢才KJ標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計單位或施工單位在合同中予以繳

確約定。

（3）設(shè)計文件。按施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工。不按圖紙施工構(gòu)成違約；擅自修改

圖紙構(gòu)成違法。

（4）建設(shè)工程承包合同.

4、工程監(jiān)理的內(nèi)容三控制：進(jìn)度控制；質(zhì)量控制；成本控制；

三管理：安全管理；合同管理；信息管理；

一協(xié)調(diào)：溝通協(xié)調(diào)。

因權(quán)限取決于建設(shè)單位的授權(quán)，監(jiān)理的內(nèi)容不盡相同。

5、工程監(jiān)理人員的權(quán)限

（1）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，

有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。

（2）工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，

應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。

6、監(jiān)理任務(wù)的承接

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其贊原物劣可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，包括不得轉(zhuǎn)包和分包。

7、履行監(jiān)理合同（1）獨立監(jiān)理（2）公正監(jiān)理

8、法律責(zé)任（略）

七、招標(biāo)投標(biāo)法

（-）招標(biāo)投標(biāo)活動的原則及適用范圍

1、原則：公開、公平、公正和誠實信用。

公平：指不得以不合理的條件排斥潛在投標(biāo)人。

公正：指要一視同仁地對待所有的投標(biāo)人。

2、必須招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（1）必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍

在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理

以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo):

1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目:

2）全部或者部分使用國有費金技費或者國彖破的項目；

3）使用國際組織或者外國政府柒款、援助資金的項目。

注意:私人投資的項目如關(guān)系社會公共利益或公眾安全也需要招標(biāo)。

（2）必須招標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

1）施工單項合同估算價在2勿萬元人民幣以上的:

2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在700萬元人民幣以上的:

3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

4）單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。但項目總投資額在3000萬元人

民幣以上的。

例、在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍內(nèi)，對于委托監(jiān)理合同，其單項合同估算價最

低金額在（）萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（10真）

A、50B、100C、150D、200答案：A

3、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目

1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜密而的；

2）屬于狗用安費贊金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

3）施工主要技術(shù)采用特定的專利繡者專有表油KJ；

4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求心;

5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

4、法律責(zé)任（從略）

例：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程項目是（）。（09真）

A、施工企業(yè)在其施工資質(zhì)許可范圍內(nèi)自建自用的工程

B、屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的工程

C、施工主要技術(shù)采用特定的專利或者有技術(shù)的工程

D、經(jīng)濟適用住房工程答案：D

（-）投標(biāo)的要求

1、投標(biāo)人的資格要求

坡標(biāo)人恒當(dāng)良強承擔(dān)招標(biāo)項目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對

投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

2、投標(biāo)文件

（1）投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照撒玩文制要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的買發(fā)性

要求做出響應(yīng).招標(biāo)項目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項目的費

乂與主要技以成的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。

（2）投標(biāo)保證金

投標(biāo)保證金的沒收情形：A、投標(biāo)人在.投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)■文件;B、中標(biāo)人未

能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。

投標(biāo)保證金的形式：除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的鋁式保函、保兌支票、銀行匯票

或現(xiàn)金支票。

投標(biāo)保證金的額度：投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的絲，但最高不得超過80

萬元人民幣。

投標(biāo)保證金有效期：施工招標(biāo)：應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天;貨物招標(biāo)：與投標(biāo)有

效期一致。

不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果：該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

（2）投標(biāo)文件的提交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在用標(biāo)文忤要求提交投標(biāo)文件的截止時間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地

點；在截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

投標(biāo)人少于三個的，據(jù)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

（3）投標(biāo)文件的補充、修改、替代或撤回，

投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截止的7助就可以補充、修改或者撤回已提交的

投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、崎改?的內(nèi)容■為投標(biāo)文件的組成部分。

在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補

充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人補充、修改、替代投標(biāo)文件的，招標(biāo)人丕

予接受,投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，賓投標(biāo)保證金將被沒收。

例、根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件

的截止時間前，投標(biāo)人（）。（10真）

A、可以補充修改或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人

B、不得補充、修改、替代或者撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件

C、須經(jīng)過招標(biāo)人的同意才可以補充、修改、替代已經(jīng)提交的投標(biāo)文件

D、撤回已經(jīng)提交的投標(biāo)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收答案：A

（三）聯(lián)合體投標(biāo)

兩個以上以或者其愈組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個愛知松方共同投標(biāo)。

招標(biāo)人與中標(biāo)后的聯(lián)合體只簽力一個承包合同而不是與各成員單位簽訂合同。

1、聯(lián)合體各方資質(zhì)條件

（1）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；

（2）國家有關(guān)四定或者招疣文弁對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備

規(guī)定的相應(yīng)資格條件；

（3）由同一專業(yè)單位組成的聯(lián)合體,按照磔筵整的單位確定資質(zhì)等級。

2、聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議及其連帶責(zé)任

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將今

同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人;

（2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標(biāo),也五福組成新的

聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在.同一項目投標(biāo)；

（3）聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的，其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截止

之a(chǎn)就征得招標(biāo)人的同意;

（4）聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員仇煮投標(biāo)和合同實施微

段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

投標(biāo)保證金可由屐合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交，但都對聯(lián)合體各成員具

有約束力

（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)翹與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承

料連帶責(zé)任。

例：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)聯(lián)合體（）。（09真）

A、可以牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金B(yǎng)、必須由相同專業(yè)的不同單位組成

C、各方應(yīng)在中標(biāo)后簽訂共同投標(biāo)協(xié)議D、是各方合并后組建的投標(biāo)實體答案：A

（四）掌握禁止投標(biāo)人實施不正當(dāng)競爭行為的規(guī)定

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報價

（1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報價；

（2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；

（3）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo)；

（4）投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報價行為。

例、下列屬于投標(biāo)人之間串通投標(biāo)的行為是（）。（10真）

A、招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人

B、投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價

C、投標(biāo)人在投標(biāo)時遞交虛假業(yè)績證明

D、投標(biāo)人與招標(biāo)人商定，在投標(biāo)時壓低標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人額外補償

E、投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)答案：BE

2、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人

撤換投標(biāo)文件，更改報價；

（2）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

（3）招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時壓低或抬高標(biāo)價，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外

補償；

（4）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人;（5）其他串通投標(biāo)行為。

3、以向招標(biāo)人或者評委會成員麴的手段謀取中標(biāo)

4、以女王磔的報價競標(biāo)

所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的人瞬衣,該成本一般應(yīng)根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測定。

5、以如■名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)

問：子公司以母公司名義投標(biāo)是“以他人名義投標(biāo)”嗎？

6、法律責(zé)任（略）

例：按照建筑法及相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人之間（）不屬于串通投標(biāo)的行為。（09真）

A、相互約定抬高或者降低投標(biāo)報價B、約定在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價

C、相互探聽對方投標(biāo)報價D、先進(jìn)行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)答案：C

（五）開標(biāo)程序

開標(biāo)時間：招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公貨送行;

例、根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)過程中，開標(biāo)的時間應(yīng)在招標(biāo)

文件規(guī)定的（）公開進(jìn)行。（10真）

A、任意時間B、投標(biāo)有效期內(nèi)

C、提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間D、提交投標(biāo)文件截止時間之后三日內(nèi)、答案：C

開標(biāo)地點：招標(biāo)文件中預(yù)先確定泄地苴。

開標(biāo)由遜4主持，熊清所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，\\\投標(biāo)人或者其推選的代表也

查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查、井公證:經(jīng)確認(rèn)無誤后，

由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)的其他主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)

當(dāng)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)人不予受理情形：逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的;未按招標(biāo)文件要求密封的。

(六)掌握評標(biāo)委員會的規(guī)定和評標(biāo)方法

1、評標(biāo)委員會

(1)評標(biāo)委員會的組成

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，其評標(biāo)委員

會點招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家小、員,成員為五人以上學(xué)熬其中技

術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三娃二。評標(biāo)委員會成員的名單在生后

果確定前版當(dāng)快密。

問：評標(biāo)專家可以參加開標(biāo)會嗎？

(2)評標(biāo)專家的選取

技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標(biāo)專家由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市

人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)斓南嚓P(guān)專業(yè)的專家名單

中確定。?般招標(biāo)項目司以采取隨機抽取方式,技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者

磔有幽逶莖的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專?家雅以建在的,可以由遜4

直接確定。

評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見

承擔(dān)個人債總

評標(biāo)委員會成員不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行室工遴畿，

不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處。

評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對物玩文存展注噤?初/娥、

中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在這里,“與評標(biāo)活動有關(guān)的工作

人員”，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評

標(biāo)情況的所有人員。

2、評標(biāo)

(1)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)瘩保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個人

不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。中林委員會應(yīng)當(dāng)校照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較;設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。

（2）按廢標(biāo)處理的情形

1）無單位蓋章才無法定代表人或