醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要求特點(diǎn)及措施要求

醫(yī)院內(nèi)部治安管理措施治安保衛(wèi)工作是醫(yī)院管理的重要組成部分，是醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理效益的重要內(nèi)容之一。國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》確立了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作實(shí)行“單位負(fù)責(zé)，政府監(jiān)管”的體制，確立了單位是治安保衛(wèi)工作責(zé)任主體、單位“一把手”是治安保衛(wèi)第一責(zé)任人的制度。可見，內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是單位內(nèi)部行政管理的重要職能和手段，認(rèn)真主動(dòng)的開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是醫(yī)院、院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)院保衛(wèi)人員義不容辭的責(zé)任。要做好醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，必須從了解掌握醫(yī)院治安保衛(wèi)工作特點(diǎn)入手，自覺、全面落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作各項(xiàng)制度措施，只有這樣才能切實(shí)做好安保工作，保證醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)順利正常開展。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作的特點(diǎn)醫(yī)院是特殊的公眾聚集場(chǎng)所，治安保衛(wèi)工作除具備公眾場(chǎng)所的普遍性外，又有其自身的特殊性。一是技術(shù)保密性和人才保護(hù)性。二是財(cái)物聚集性物。醫(yī)院財(cái)務(wù)日收入量大，且現(xiàn)金集中；貴重設(shè)備、精密儀器多；貴重物資散布醫(yī)院各處；就醫(yī)群眾隨身都帶有錢財(cái)，又常常心情焦急而疏于防范，易發(fā)生被盜、被搶或被騙。醫(yī)院，是近年來不法分子頻頻侵害的重要目標(biāo)。近年來，我院發(fā)生車棚電瓶車被盜2起?？梢姡t(yī)院是不法分子頻繁光顧作案的地方，治安形勢(shì)十分嚴(yán)峻。三是火險(xiǎn)隱患多。醫(yī)院行業(yè)特點(diǎn)決定了其服務(wù)形式：晝夜開放，24小時(shí)應(yīng)診。出入醫(yī)院的人員眾多極其復(fù)雜，人流量大、流動(dòng)性強(qiáng)，火種管理困難；院內(nèi)隨處吸煙，病房私接電源、亂拉電線，擅自使用電飯煲、電磁爐，易引發(fā)危險(xiǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；醫(yī)院用電設(shè)備多，耗電量大，線路復(fù)雜，有些線路年久失修；醫(yī)用易燃易爆物品種類多，引發(fā)安全事故和發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性大。四是危險(xiǎn)品、危害物品眾多。醫(yī)院儲(chǔ)存、使用的毒麻藥品、放射源、化學(xué)制劑等以及氧氣瓶以及壓力消毒設(shè)施、電梯等高壓特種設(shè)備，一旦操作不當(dāng)或管理不嚴(yán)，極易引發(fā)重大安全事故。五是受害對(duì)象多屬弱勢(shì)群體多。受害對(duì)象大多都是病患者，身體有病，或疼痛難忍、或行動(dòng)不便，無論是發(fā)生財(cái)物損失事件或是危及生命的安全事故，他們都很難憑自身能力得當(dāng)應(yīng)對(duì)。除非不發(fā)生事故，一旦發(fā)生就可能是大事故，可能會(huì)會(huì)造成嚴(yán)重后果。六是治安管控困難。醫(yī)院是人民群眾防治疾病場(chǎng)所，不論門診還是病區(qū)，晝夜無間隔開放，流動(dòng)人員多，出入無法登記，難免給一些偷盜、扒竊、詐騙、搶劫等犯罪分子和一些危險(xiǎn)（恐怖）分子以可乘之機(jī)，同時(shí)也使一些危害公共安全的危險(xiǎn)因素難以有效控制，安全工作稍有懈怠，很有可能會(huì)給群眾以及醫(yī)院造成諸多危害。近年來出現(xiàn)的“醫(yī)鬧”也成為危害醫(yī)院公共安全的一大隱患，“醫(yī)鬧”不但嚴(yán)重影響了醫(yī)院和醫(yī)院內(nèi)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全，還會(huì)使醫(yī)療技術(shù)人員治病縮手縮腳，將會(huì)阻礙醫(yī)療科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作面廣量大，責(zé)任大、難度大。醫(yī)院治安保衛(wèi)工作措施傷害等多類案件易發(fā)、多發(fā)，要完全依靠公安機(jī)關(guān)保護(hù)這不太現(xiàn)實(shí)，一是醫(yī)院與公安機(jī)關(guān)有距離，處警需要一定時(shí)間；二是公安機(jī)關(guān)治安工作繁忙，有時(shí)也無法顧得周全。因此，要切實(shí)搞好醫(yī)院治安保衛(wèi)工作，必須按照“政府監(jiān)管，單位負(fù)責(zé)”的主題指導(dǎo)思想，樹立單位是治安責(zé)任主體的意識(shí)，突出主動(dòng)防范。六、健全完善治安突發(fā)事件處置和醫(yī)患糾紛處理機(jī)制火災(zāi)危險(xiǎn)、流氓斗毆、醫(yī)鬧滋事等，是困擾醫(yī)院治安的主要突發(fā)事件，每每損害醫(yī)院人、財(cái)、物（包括就醫(yī)群眾）的安全，嚴(yán)重威脅著醫(yī)患利益。醫(yī)院要針對(duì)各類突發(fā)治安事件，制定應(yīng)急處置預(yù)案，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)治安情況?；馂?zāi)危險(xiǎn)因素在各醫(yī)院普遍存在，近年來醫(yī)院火災(zāi)頻頻發(fā)生，人員傷亡慘重、財(cái)產(chǎn)損失巨大、社會(huì)影響極壞。醫(yī)院是特殊的公眾聚集場(chǎng)所，晝夜服務(wù)，人員復(fù)雜流動(dòng)量大，火災(zāi)危險(xiǎn)因素多，較容易發(fā)生火災(zāi)。1、引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)因素多。醫(yī)院用電、用火、用氣頻繁；易燃、易爆物品多；院內(nèi)隨處吸煙，亂丟火種、煙頭；病房和集體宿舍有私接電源、亂拉電線，擅自使用電爐、酒精爐等。以上這些是主要的火災(zāi)危險(xiǎn)因素。2、火種攜帶者不易管控。醫(yī)院人員眾雜，流動(dòng)性強(qiáng)。稍有規(guī)模的醫(yī)院，除工作人員外，還有少則幾百、多則近千人，日人流量數(shù)千人次。其中有看病的、有住院的，還有陪護(hù)的、探視的等等，晝夜無間隔開門應(yīng)診，火種隨時(shí)隨處攜帶使用，難以管理控制。3、一旦發(fā)生火災(zāi)危害大、損失重。醫(yī)院內(nèi)人員相對(duì)集中，弱勢(shì)群體人員眾多，身體有病，行動(dòng)不便，自救和互救能力差，逃生困難。一旦發(fā)生火災(zāi)，群死群傷的可能性大，將直接影響和諧穩(wěn)定，社會(huì)危害大；大型貴重設(shè)備、儀器和物品集中，各類辦公設(shè)備、醫(yī)療儀器，有幾萬、幾十萬的，也有幾百萬、上千萬元的，一旦發(fā)生火災(zāi)，財(cái)產(chǎn)損失巨大。醫(yī)院火災(zāi)的防范：首先，嚴(yán)格按照消防安全規(guī)范配足配齊消防安全設(shè)施，定期檢測(cè)維護(hù)，保證正常運(yùn)行；其次，加強(qiáng)消防教育培訓(xùn)和防火宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，掌握消防安全知識(shí)，遵守消防法規(guī)；再次，妥善制定嚴(yán)密的滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案，明確人員分工，定期組織演練；第四，認(rèn)真組織定期和不定期的安全檢查，及時(shí)落實(shí)整改措施，嚴(yán)肅查處違反安全規(guī)章的行為；第五，嚴(yán)格落實(shí)安全工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，按照“一崗雙責(zé)”的原則要求，層層落實(shí)醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人、各分管領(lǐng)導(dǎo)、科主任（護(hù)士長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制和工作崗位責(zé)任制，齊抓共管，綜合治理，消除空當(dāng)，確保安全。地痞流氓不務(wù)正業(yè)，或?qū)め呑淌?、打架斗毆、恐嚇威脅，或強(qiáng)取豪奪、訛詐耍賴、蠻橫霸道，這部分人嚴(yán)重威脅著社會(huì)的安寧與安定。醫(yī)院作為特殊公眾場(chǎng)所經(jīng)常受到流氓地痞的侵?jǐn)_，這其中有斗毆受傷來院治療的、有來院威脅或報(bào)復(fù)受害人的、也有酒后來院故意尋釁滋事的，等等，總之，流氓地痞常常結(jié)伙成群的出現(xiàn)在醫(yī)院，并且時(shí)常與醫(yī)護(hù)人員發(fā)生摩擦，也經(jīng)常因管理、服務(wù)、繳費(fèi)、甚至無故而使醫(yī)護(hù)工作人員受到威脅或傷害，使醫(yī)院公私財(cái)物遭受損毀，還常常危及到就醫(yī)群眾。醫(yī)院人員安全受到嚴(yán)重威脅，也嚴(yán)重破壞了正常醫(yī)療工作秩序。醫(yī)院的治安問題，不僅僅是醫(yī)院自身的問題，更多是外在的或社會(huì)的問題，醫(yī)院是社會(huì)的一個(gè)縮影，幾乎包羅了社會(huì)治安的各類問題，醫(yī)院治安的好壞，直接影響著就醫(yī)群眾的安全，也影響著社會(huì)的安定，同時(shí)也影響著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和危害人類的健康。（三）“醫(yī)鬧”是近幾年才出現(xiàn)的醫(yī)院治安新難題，一旦發(fā)生醫(yī)鬧事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在積極保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)務(wù)人員及患者人身安全的前提下，依法依規(guī)協(xié)商解決，合理處置，避免釀成重大群體性事件。切實(shí)維護(hù)醫(yī)院正常工作秩序和醫(yī)務(wù)人員及人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全。做好內(nèi)部安保工作的要求一是堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)一般情況下，在崗位范圍內(nèi)來回巡查，注意防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能出現(xiàn)或發(fā)生的影響醫(yī)院正常秩序的治安事件、疑人員等非?，F(xiàn)象、行為，比如酒后鬧事、打架、騙子行騙、醫(yī)托、盜嬰、盜車、物品出院（大包大箱的，不管是摩的、摩托車載的或是手提肩扛的，都要過問，驗(yàn)貨放行）。2、如遇科室報(bào)案、報(bào)警等特殊情況發(fā)生，要積極響應(yīng)，在立即報(bào)告科主任的同時(shí)，立即趕赴事發(fā)地點(diǎn)，依法處置，該報(bào)案的報(bào)案，該阻止的阻止，該處置的處置。二是增強(qiáng)責(zé)任，主動(dòng)巡防要用心觀察來來往往的人、車，善于發(fā)現(xiàn)可疑的人或現(xiàn)象，要主動(dòng)巡防，主動(dòng)出擊，多說，多問，多提醒（車放好，鎖好，門關(guān)好，看好自己的財(cái)物等）。三是加強(qiáng)監(jiān)管，責(zé)任追究院辦將采取定期與不定期抽查的方式，檢查保衛(wèi)人員在崗、履行職責(zé)情況，檢查結(jié)果與年度考核、提資、績(jī)效工作等掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度。2、