重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法

重慶市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)試行辦法第一章總則第一條為規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《重慶市物業(yè)管理辦法》，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本辦法。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)人、業(yè)主會(huì)或其他單位均可通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)。其中，國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目選擇物業(yè)管理企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式確定。下列物業(yè)項(xiàng)目，提倡以招標(biāo)投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案確定的建筑面積達(dá)30000平方米以上的新建物業(yè)項(xiàng)目；（二）已經(jīng)成立業(yè)主會(huì)的物業(yè)小區(qū)須重新聘請(qǐng)物業(yè)管理企業(yè)的。第四條市物業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門(mén)按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督、指導(dǎo)工作。第五條物業(yè)管理的招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、業(yè)主自治和誠(chéng)實(shí)信用的原則。第六條單位和個(gè)人不得限制具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章招標(biāo)第七條物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)人）是指依照本辦法進(jìn)行物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主會(huì)、產(chǎn)權(quán)人或其它單位。第八條新建用于出售的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在商品房銷(xiāo)（預(yù)）售之前完成；自用物業(yè)，應(yīng)在入住前3個(gè)月內(nèi)完成；已投入使用物業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)在原物業(yè)管理合同到期前1個(gè)月完成。第九條物業(yè)管理招標(biāo)前，招標(biāo)人應(yīng)書(shū)面告知區(qū)縣（自治縣、市）物業(yè)行政主管部門(mén)，并提交招標(biāo)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、招標(biāo)活動(dòng)方案、招標(biāo)書(shū)等資料。第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)有關(guān)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。怖第十一條欺物業(yè)管理招讀標(biāo)分為公開(kāi)畫(huà)招標(biāo)和邀請(qǐng)善招標(biāo)。幟公開(kāi)招標(biāo)，飾是指招標(biāo)人歇以招標(biāo)公告我的方式邀請(qǐng)飼不特定的物解業(yè)管理企業(yè)傳投標(biāo)。盜邀請(qǐng)招標(biāo)，石是指招標(biāo)人頸以投標(biāo)邀請(qǐng)筐書(shū)的方式邀叮請(qǐng)?zhí)囟ǖ奈锞V業(yè)管理企業(yè)歇投標(biāo)。饞第十二條拋招標(biāo)人有能閉力組織和實(shí)逝施招標(biāo)活動(dòng)向的，可以自撕行組織實(shí)施樹(shù)招標(biāo)活動(dòng)，設(shè)也可委托具退有資格的招群標(biāo)代理機(jī)構(gòu)毯辦理招標(biāo)事饒宜。招標(biāo)代政理機(jī)構(gòu)的代渾理資格由市校物業(yè)行政主勻管部門(mén)認(rèn)定伴。斧物業(yè)管理招攻標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庭應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)倒人委托的范走圍內(nèi)辦理招餓標(biāo)事宜，并泡遵守本辦法參中對(duì)招標(biāo)人塵的各項(xiàng)有關(guān)曠規(guī)定。河第十三條戒招標(biāo)人采用逼公開(kāi)招標(biāo)方剝式的，應(yīng)當(dāng)滾向社會(huì)發(fā)布艷招標(biāo)公告。恩招標(biāo)公告中低應(yīng)載明物業(yè)志的地址、用帽途、面積、縣招標(biāo)人名稱(chēng)晴及獲取招標(biāo)臥文件辦法等預(yù)事宜。顏第十四條滋招標(biāo)人采用胸邀請(qǐng)招標(biāo)方招式的，應(yīng)當(dāng)旅向三個(gè)以上倚具備承擔(dān)該盞物業(yè)項(xiàng)目管亂理能力、特代定的物業(yè)管萄理企業(yè)發(fā)出硬投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)芬，投標(biāo)邀請(qǐng)膊書(shū)應(yīng)載明本最辦法第十三婦條第二款規(guī)碼定的事項(xiàng)。嗚鏡第十五條肥招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)楊在招標(biāo)公告鑰或者招標(biāo)邀恢請(qǐng)書(shū)中，要吧求投標(biāo)人提泄供物業(yè)管理蜂資質(zhì)證書(shū)和寸主要業(yè)績(jī)證園明材料，并西對(duì)投標(biāo)人進(jìn)把行資格審查飛。昂第十六條臣招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)魔根據(jù)物業(yè)的棚特點(diǎn)和需要言，編制招標(biāo)蝶文件。招標(biāo)嶄文件應(yīng)當(dāng)包非括物業(yè)項(xiàng)目綿招標(biāo)綜合說(shuō)夏明、項(xiàng)目概拋況、投標(biāo)程寶序、投標(biāo)書(shū)稅送達(dá)時(shí)間、睬份數(shù)、開(kāi)標(biāo)殊及評(píng)標(biāo)時(shí)間辮、地點(diǎn)、評(píng)配標(biāo)辦法和投脾標(biāo)文件制作之要求、履約快保證金、擬伍訂合同的主饞要條款及中罩標(biāo)后合同簽開(kāi)訂的期限。無(wú)陳第十七條娃招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)著組織投標(biāo)人兔踏勘物業(yè)現(xiàn)客場(chǎng),并提供掌隱蔽工程等耐詳細(xì)的圖紙郵資料。喪投標(biāo)人自勘合察現(xiàn)場(chǎng)之日堡起五日內(nèi)決商定是否投標(biāo)祖并以書(shū)面形材式通知招標(biāo)皮人。背第十八條悼招標(biāo)人對(duì)已無(wú)發(fā)出的招標(biāo)辰文件進(jìn)行必聾要的澄清或線者修改的，閥應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)夾文件要求提欺交投標(biāo)文件寬截止之日前江十五日，以厘書(shū)面形式通許知所有招標(biāo)使文件收受人濃；該澄清或豆者修改的內(nèi)姓容為招標(biāo)文劣件的組成部舒分?；谌峦都螛?biāo)藏第十九條套物業(yè)管理投綿標(biāo)人（以下暢簡(jiǎn)稱(chēng)投標(biāo)人有）是指響應(yīng)奪物業(yè)管理招供標(biāo)、參加物充業(yè)管理投標(biāo)撒競(jìng)標(biāo)、已經(jīng)搏取得重慶市陷物業(yè)管理企闖業(yè)資質(zhì)證書(shū)副的物業(yè)管理栽企業(yè)和已在仁市物業(yè)行政聽(tīng)主管部門(mén)登防記備案的外應(yīng)地物業(yè)管理墳企業(yè)。順第二十條霞一級(jí)物業(yè)管勞理企業(yè)可參榆加任何物業(yè)晌項(xiàng)目投標(biāo)，蝕二級(jí)物業(yè)管每理企業(yè)可參軟加蹈10000聞0平方米顫以下的物業(yè)怪項(xiàng)目投標(biāo)，暖三級(jí)物業(yè)管巨理企業(yè)可參晌加秘50000辭平方米鉗以下的物業(yè)工項(xiàng)目投標(biāo)。訂作第二十一條錯(cuò)投標(biāo)人應(yīng)素當(dāng)按照招標(biāo)啟文件的內(nèi)容剛及要求編制踏投標(biāo)文件。糞投標(biāo)文件應(yīng)鎖符合物業(yè)管怨理的有關(guān)規(guī)應(yīng)定，主要包秋括以下內(nèi)容賠：響（一）管理乓方式；烘（二）管理株組織結(jié)構(gòu)（廟管理體制、秧管理方法、禽機(jī)構(gòu)設(shè)置）搬；興（三）管理間費(fèi)用的收支夢(mèng)預(yù)算方案；個(gè)賺（四）管理致目標(biāo)，經(jīng)營(yíng)碑管理宗旨、豈方針；岔（五）便民派服務(wù)措施；蒜聯(lián)（六）社區(qū)芒文化；絡(luò)（七）管理充指標(biāo)承諾；甩業(yè)（八）各項(xiàng)叢物業(yè)管理制銜度。鴉投標(biāo)人根據(jù)穗招標(biāo)文件載菌明的物業(yè)項(xiàng)卷目實(shí)際，擬碑在中標(biāo)后聘普請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司住承擔(dān)專(zhuān)業(yè)服皮務(wù)項(xiàng)目或聘嫂請(qǐng)物業(yè)管理恭顧問(wèn)協(xié)助管置理的，應(yīng)當(dāng)閱在投標(biāo)文件棍中載明。訴第二十二條嬸投標(biāo)人應(yīng)良當(dāng)在招標(biāo)文切件要求提交李投標(biāo)文件的慢截止時(shí)間前巖，將投標(biāo)文儀件密封后送撫達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)訊；逾期提交鋼的，應(yīng)視為構(gòu)無(wú)效標(biāo)書(shū)。拳證投標(biāo)人少于遲三個(gè)的，招雙標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依哪照本辦法重窯新招標(biāo)。水第二十三條像投標(biāo)人不龍得相互串通貫投標(biāo)報(bào)價(jià)，圣不得排擠其臣他投標(biāo)人的下公平競(jìng)爭(zhēng)，遺損害招標(biāo)人揀或者其他投瘋標(biāo)人的合法饑權(quán)益。鉆第二十四條掛投標(biāo)人不罵得以他人名喘義投標(biāo)或者祝以其他方式行弄虛作假，帝騙取中標(biāo)。獵腦第四章開(kāi)肯標(biāo)、評(píng)標(biāo)和厲中標(biāo)嶼第二十五條戰(zhàn)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)唇在招標(biāo)文件訓(xùn)規(guī)定的時(shí)間珠、地點(diǎn)公開(kāi)超進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)葡工作由招標(biāo)鳴人主持，邀眉請(qǐng)所有投標(biāo)街人參加，公校開(kāi)拆封，將敵有效標(biāo)書(shū)編費(fèi)號(hào)后送交評(píng)死委進(jìn)行評(píng)審湊。警開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)易當(dāng)進(jìn)行文字茅記錄，并存粥檔備查。臨第二十六條翠評(píng)委會(huì)由芳招標(biāo)人代表胡與有關(guān)物業(yè)從管理相關(guān)專(zhuān)猶業(yè)的技術(shù)、重經(jīng)濟(jì)等方面找專(zhuān)家組成，亞成員以5-獅9人為宜待，其中招標(biāo)慎人代表不得啞超過(guò)評(píng)委總也數(shù)的三分之期一。帥市物業(yè)行政撿主管部門(mén)應(yīng)憐建立物業(yè)管自理招標(biāo)投標(biāo)妥專(zhuān)家?guī)欤杏罉?biāo)人可從專(zhuān)甜家?guī)熘须S機(jī)矮選聘評(píng)委；社特殊物業(yè)招冠標(biāo)項(xiàng)目，招狗標(biāo)人可直接串從專(zhuān)家?guī)熘袥Q確定評(píng)委。廚撿與投標(biāo)人有歸利害關(guān)系的聽(tīng)人不得進(jìn)入頭評(píng)委會(huì)，已衰經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)消當(dāng)更換。市評(píng)委會(huì)人員兇名單在中標(biāo)李結(jié)果確定前兵應(yīng)當(dāng)保密。秩毫第二十七條失評(píng)委評(píng)審心招標(biāo)文件，錢(qián)應(yīng)當(dāng)遵守以柳下規(guī)定：板（一）嚴(yán)格奉保密；副（二）客觀筑、公正地履譜行職務(wù)，遵桌守職業(yè)道德遵，對(duì)所提出域的評(píng)審意見(jiàn)扣承擔(dān)責(zé)任；向眉（三）不得句私下接觸投喪標(biāo)人，不得漿收受投標(biāo)人凱的財(cái)物或者阿其他好處；腿搬（四）不得知透露對(duì)投標(biāo)歲文件的評(píng)審級(jí)及中標(biāo)候選蜜人的推薦等脊與評(píng)標(biāo)有關(guān)窗的其他情況頁(yè)；般（五）獨(dú)立裝完成標(biāo)書(shū)的著審查、評(píng)閱另和評(píng)分工作完，并將評(píng)審羽結(jié)果密封后播交招標(biāo)人；炸舍（六）在招幫標(biāo)人組織安份排下，采取手隨機(jī)調(diào)查取教樣的方式，劑對(duì)投標(biāo)人的故工作業(yè)績(jī)、串管理水平、就信譽(yù)進(jìn)行現(xiàn)題場(chǎng)調(diào)查取樣的。啄第二十八條黨物業(yè)管理痰招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駁行公開(kāi)答辯推。冊(cè)第二十九條隙評(píng)委會(huì)應(yīng)獄當(dāng)按照確定捧的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)蹈和方法，對(duì)繡投標(biāo)文件進(jìn)打行評(píng)審；設(shè)乞有標(biāo)底的，臉應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)浙底進(jìn)行評(píng)審享。評(píng)委會(huì)對(duì)豐投標(biāo)人的業(yè)則績(jī)、投標(biāo)文役件和公開(kāi)答景辯的結(jié)果綜江合評(píng)分后，訊將評(píng)定結(jié)論輩向招標(biāo)人提帶出書(shū)面評(píng)標(biāo)抄報(bào)告，并推是薦合格的中障標(biāo)候選人。與推招標(biāo)人根據(jù)堤評(píng)委會(huì)提出超的書(shū)面評(píng)標(biāo)蔥報(bào)告和推薦曬的中標(biāo)候選乒人選定中標(biāo)族人。興第三十條帶招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)唐自中標(biāo)之日強(qiáng)起10日內(nèi)校向中標(biāo)人發(fā)名出中標(biāo)通知乘書(shū)，并同時(shí)抓將中標(biāo)結(jié)果齊通知所有未汪中標(biāo)的投標(biāo)復(fù)人，并返還斬其投標(biāo)書(shū)和高履約保證金扁。券中標(biāo)通知書(shū)俊發(fā)出后，中故標(biāo)人放棄中雅標(biāo)項(xiàng)目的，墾履約保證金購(gòu)不予退還，濾對(duì)招標(biāo)人造劇成的損失超獎(jiǎng)過(guò)履約保證售金數(shù)額的，邊應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)襯部分予以賠臥償。招標(biāo)人夕改變中標(biāo)結(jié)肆果或中標(biāo)人丑放棄中標(biāo)項(xiàng)痕目導(dǎo)致招標(biāo)智無(wú)效的，除乓應(yīng)依法或依盡合同承擔(dān)有酷關(guān)責(zé)任外，障應(yīng)當(dāng)依照本逢辦法規(guī)定的傾中標(biāo)條件從使其余投標(biāo)人蛇中重新確定獅中標(biāo)人，或旁者依照本辦朗法重新進(jìn)行曠招標(biāo)。境第三十一條打招標(biāo)人和府中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)隊(duì)自中標(biāo)通知含書(shū)發(fā)出之日影起30日內(nèi)秒，按照招標(biāo)適文件和中標(biāo)靜人的投標(biāo)文底件訂立中標(biāo)齡物業(yè)委托管渴理合同。猜第三十二條鴉招標(biāo)人應(yīng)析當(dāng)自中標(biāo)物殼業(yè)委托管理須合同簽訂之損日起十五日擁內(nèi)，持中標(biāo)院物業(yè)管理合咬同到所在地稈區(qū)縣（自治樸縣、市）物層業(yè)行政主管艱部門(mén)備案。夠淹第五章附覆則氏第三十三條井物業(yè)管理辛招標(biāo)費(fèi)用、添物業(yè)管理招數(shù)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)珠服務(wù)費(fèi)用、呈物業(yè)管理公濫共服務(wù)收費(fèi)績(jī)等相關(guān)費(fèi)用勢(shì)，法律、法央規(guī)或規(guī)范性須文件已有規(guī)機(jī)定的，從其偽規(guī)定；沒(méi)有惡規(guī)定的，按件合同約定執(zhí)嚇行。烤第三十四條其